Beslissing over het gemeenschappelijke voorstel van de NV ELIA TRANSMISSION BELGIUM en alle transmissiesysteembeheerders van de Core capaciteitsbereke

(B)2110 31 juli 2020 Beslissing over het gemeenschappelijke voorstel van de NV ELIA TRANSMISSION BELGIUM en alle transmissiesysteembeheerders van de Core capaciteitsberekeningsregio voor een methodologie voor het opsplitsen van zoneoverschrijdende capaciteit Genomen met toepassing van artikel 4, zevende lid,

1. b)van Verordening (EU) 2016/1719 van de Commissie van 26 september 2016 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing op de langere termijn Niet-vertrouwelijk CREG - Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 - F + 32 2 289 76 09 - www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3 1. WETTELIJK KADER ............................................................................................................................ 4 1.1. Verordening (EU) 2016/1719 van de Commissie van 26 september 2016 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing op de langere termijn ............................................. 4 1.2. Verordening (EU) 2019/943 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende de interne markt voor elektriciteit.................................................................................. 7 2. 3. 4. ANTECEDENTEN............................................................................................................................... 8 2.1. Algemeen................................................................................................................................. 8 2.2. Openbare raadpleging ............................................................................................................. 9 ANALYSE VAN HET VOORSTEL ....................................................................................................... 10 3.1. Doel van het voorstel ............................................................................................................ 10 3.2. Het Core SRM Voorstel .......................................................................................................... 10 3.3. Wijzigingsverzoek van alle Core regulerende instanties ....................................................... 11 3.4. Conformiteit met de algemene beginselen van de FCA Verordening ................................... 11 BESLISSING..................................................................................................................................... 12 BIJLAGE 1 ............................................................................................................................................... 13 BIJLAGE 2 ............................................................................................................................................... 14 BIJLAGE 3 ............................................................................................................................................... 15 Niet-vertrouwelijk 2/15 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (hierna: “CREG”) onderzoekt hierna de aanvraag tot goedkeuring van het gewijzigde gemeenschappelijke voorstel van de NV ELIA TRANSMISSION BELGIUM (hierna: “Elia”) en alle transmissiesysteembeheerders van de Core capaciteitsberekeningsregio (hierna: “alle Core TSB’s”) voor een methodologie voor het opsplitsen van zoneoverschrijdende capaciteit (hierna: “het Core SRM Voorstel” voor “splitting rules methodology”). Dit gebeurt op basis van artikel 4, zevende lid,
2. b)van de Verordening (EU) 2016/1719 van de Commissie van 26 september 2016 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing op de langere termijn (hierna: “de FCA Verordening”). De CREG ontving, op 27 augustus 2019, een gezamenlijke goedkeuringsaanvraag van Elia en alle Core TSB’s voor het Core SRM Voorstel. Na een wijzigingsverzoek van de CREG en alle Core regulerende instanties op 19 maart 2020 diende Elia een gewijzigd Core SRM Voorstel ter goedkeuring in bij de CREG op 19 mei 2020, in het Engels. Een Franstalige vertaling van het Core SRM Voorstel werd door Elia aan de CREG toegezonden op 31 juli 2020. Het is de Franstalige versie van het gewijzigde Core SRM Voorstel waarop de onderhavige beslissing betrekking heeft en die als BIJLAGE 1 aan deze beslissing gevoegd wordt. Deze beslissing is opgesplitst in vier delen. Het eerste deel is gewijd aan het wettelijke kader. In het tweede deel worden de antecedenten en de openbare raadpleging van het Core SRM Voorstel toegelicht. In het derde deel ontleedt de CREG de voorgestelde methodes en het vierde deel, ten slotte, omvat de eigenlijke beslissing. De onderhavige beslissing werd door het Directiecomité van de CREG goedgekeurd via schriftelijke procedure op 31 juli 2020. Niet-vertrouwelijk 3/15 1. WETTELIJK KADER 1. Dit hoofdstuk bepaalt het wettelijke kader dat toepasselijk is op het Core SRM Voorstel en dat de basis vormt voor deze beslissing. Het wettelijke kader bestaat uit Europese wetgeving, met name de FCA Verordening en Verordening (EU) 2019/943 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende de interne markt voor elektriciteit (hierna: “de Elektriciteitsverordening”). 1.1. 2. VERORDENING (EU) 2016/1719 VAN DE COMMISSIE VAN 26 SEPTEMBER 2016 TOT VASTSTELLING VAN RICHTSNOEREN BETREFFENDE CAPACITEITSTOEWIJZING OP DE LANGERE TERMIJN De doelstellingen van de FCA Verordening worden in artikel 3 vastgelegd: Met deze verordening worden de volgende doelstellingen nagestreefd:
3. a)bevorderen van doeltreffende zoneoverschrijdende handel op de lange termijn door middel van zoneoverschrijdende indekkingsmogelijkheden op de lange termijn voor marktdeelnemers;
4. b)optimaliseren van de berekening en toewijzing van zoneoverschrijdende capaciteit op de lange termijn;
5. c)zorgen voor niet-discriminerende toegang tot zoneoverschrijdende capaciteit op de lange termijn;
6. d)waarborgen van de niet-discriminerende behandeling van TSB's, het Agentschap, regulerende instanties en marktdeelnemers;
7. e)rekening houden met de behoefte aan een billijke en ordelijke capaciteitstoewijzing op de langere termijn en ordelijke prijsvorming;
8. f)waarborgen en verbeteren van de transparantie en betrouwbaarheid van de informatie betreffende de capaciteitstoewijzing op de langere termijn;
9. g)bijdragen tot de efficiënte langetermijnexploitatie en -ontwikkeling van het elektriciteitstransmissiesysteem en de elektriciteitssector in de Unie. 3. Artikel 16 van de FCA Verordening verplicht alle TSB’s van een capaciteitsberekeningsregio om een voorstel in te dienen voor een methodologie voor het opsplitsen van de zoneoverschrijdende capaciteiten. 1. Uiterlijk bij de indiening van de in artikel 10 genoemde capaciteitsberekeningsmethodologie ontwikkelen de TSB's van elke capaciteitsberekeningsregio gezamenlijk een voorstel voor een methodologie voor het op gecoördineerde wijze opsplitsen van zoneoverschrijdende capaciteit op de lange termijn tussen verschillende langetermijntijdsbestekken binnen de desbetreffende regio. Met betrekking tot dit voorstel wordt een raadpleging overeenkomstig artikel 6 gehouden. 2. De methodologie voor het opsplitsen van zoneoverschrijdende capaciteit op de lange termijn voldoet aan de volgende voorwaarden:
10. a)de methodologie komt tegemoet aan de indekkingsbehoeften van de marktdeelnemers;
11. b)de methodologie is in overeenstemming met de capaciteitsberekeningsmethodologie;
12. c)de methodologie heeft niet tot gevolg dat de mededinging wordt belemmerd, met name wat betreft de toegang tot langetermijnrechten betreffende transmissie. Niet-vertrouwelijk 4/15 4. De methodologie voor het opsplitsen van de zoneoverschrijdende capaciteit dient compatibel te zijn met de methodologie voor het berekenen van deze capaciteiten (hierna: “het Core LT CCM Voorstel” voor “long-term capacity calculation methodology”), die wordt ontwikkeld conform de bepalingen in artikel 10 van de FCA Verordening. 1. Uiterlijk zes maanden na de goedkeuring van de in artikel 9, lid 7, van Verordening (EU) 2015/1222 genoemde gemeenschappelijke gecoördineerde capaciteitsberekeningsmethodologie dienen alle TSB's in elke capaciteitsberekeningsregio een voorstel in voor een gemeenschappelijke capaciteitsberekeningsmethodologie voor langetermijntijdsbestekken binnen de desbetreffende regio. Met betrekking tot dit voorstel wordt een raadpleging overeenkomstig artikel 6 gehouden. 2. De aanpak die wordt gehanteerd voor de gemeenschappelijke capaciteitsberekeningsmethodologie is een gecoördineerde nettotransmissiecapaciteitsaanpak of een stroomgebaseerde aanpak. 3. De capaciteitsberekeningsmethodologie is in overeenstemming zijn met de in artikel 21, lid 1, van Verordening (EU) 2015/1222 voor de day-ahead- en intradaytijdsbestekken vastgestelde capaciteitsberekeningsmethodologie. 4. Met de onzekerheid in verband met capaciteitsberekeningstijdsbestekken op de lange termijn wordt rekening gehouden bij de toepassing van:
13. a)een veiligheidsanalyse op basis van verscheidene scenario's en van de capaciteitsberekeningsinputs, de in artikel 21, lid 1, onder b), genoemde capaciteitsberekeningsaanpak en de in artikel 21, lid 1, onder c), van Verordening (EU) 2015/1222 genoemde validatie van zoneoverschrijdende capaciteit, of
14. b)een statistische aanpak op basis van de historische zoneoverschrijdende capaciteit voor de day-ahead- of intradaytijdsbestekken, indien kan worden aangetoond dat door middel van deze aanpak:
15. i)de efficiëntie van de capaciteitsberekeningsmethodologie wordt verhoogd;
16. ii)meer rekening wordt gehouden met de onzekerheden van de zoneoverschrijdende capaciteitsberekening op de lange termijn dan door middel van de veiligheidsanalyse overeenkomstig lid 4, onder a); iii) de economische efficiëntie met hetzelfde niveau van systeemveiligheid wordt verhoogd. 5. Alle TSB's in elke capaciteitsberekeningsregio kunnen de stroomgebaseerde aanpak voor capaciteitsberekeningstijdsbestekken op de lange termijn gezamenlijk toepassen indien aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
17. a)door de stroomgebaseerde aanpak wordt de economische efficiëntie in de capaciteitsberekeningsregio verhoogd met hetzelfde niveau van systeemveiligheid;
18. b)de transparantie en de nauwkeurigheid van de stroomgebaseerde resultaten in de capaciteitsberekeningsregio zijn bevestigd;
19. c)de TSB's geven de marktdeelnemers een termijn van zes maanden om hun processen aan te passen. 6. Indien een veiligheidsanalyse op basis van verscheidene scenario's wordt toegepast voor de ontwikkeling van de capaciteitsberekeningsmethodologie in een capaciteitsberekeningsregio, zijn de in artikel 21, lid 1, (met uitzondering van artikel 21, lid 1, onder a), iv), indien relevant) van Verordening (EU) 2015/1222 vastgelegde eisen betreffende de capaciteitsberekeningsinputs, de capaciteitsberekeningsaanpak en de validatie van zoneoverschrijdende capaciteit van toepassing. Niet-vertrouwelijk 5/15 7. Bij het ontwikkelen van de capaciteitsberekeningsmethodologie wordt rekening gehouden met de eisen betreffende de reserveprocedures en de eis van artikel 21, lid 3, van Verordening (EU) 2015/1222. 5. Overeenkomstig artikel 4, zevende lid,
20. b)wordt het Core SRM Voorstel ter goedkeuring voorgelegd aan alle regulerende instanties van een capaciteitsberekeningsregio, in dit geval de Core capaciteitsberekeningsregio. 7. De voorstellen voor de volgende voorwaarden of methodologieën worden ter goedkeuring voorgelegd aan alle regulerende instanties van de betrokken regio: (…)
21. b)de methodologie voor het opsplitsen van zoneoverschrijdende capaciteit overeenkomstig artikel 16; 6. Volgend op artikel 4, achtste lid moeten alle voorstellen en methodologieën, waaronder het Core SRM Voorstel, een tijdschema voor de tenuitvoerlegging en een beschrijving van hun verwacht effect op de doelstellingen van de FCA Verordening (beschreven in artikel 3) omvatten. 8. Het voorstel voor de voorwaarden of methodologieën omvat een voorgesteld tijdschema voor hun tenuitvoerlegging en een beschrijving van hun verwacht effect op de doelstellingen van deze verordening. Voorstellen betreffende voorwaarden of methodologieën die ter goedkeuring aan verschillende of aan alle regulerende instanties moeten worden voorgelegd, worden bij het Agentschap ingediend op hetzelfde tijdstip als dat van indiening bij de regulerende instanties. Op verzoek van de bevoegde regulerende instanties brengt het Agentschap binnen een termijn van drie maanden advies uit over de voorstellen voor voorwaarden of methodologieën. 7. Artikel 4, negende lid, bepaalt dat de betrokken regulerende instanties, in dit geval de CREG en alle regulerende instanties van de Core capaciteitsberekeningsregio, binnen een termijn van zes maanden na ontvangst van de voorwaarden of methodologieën een besluit nemen. 9. Wanneer de vaststelling van de voorwaarden of methodologieën een besluit van meer dan één regulerende instantie vergt, raadplegen de bevoegde regulerende instanties elkaar en werken zij in nauw overleg samen met het oog op het bereiken van overeenstemming. Indien van toepassing houden de bevoegde regulerende instanties rekening met het advies van het Agentschap. De regulerende instanties nemen besluiten betreffende de ingediende voorwaarden of methodologieën overeenkomstig de leden 6 en 7 binnen een termijn van zes maanden na de ontvangst van de voorwaarden of methodologieën door de regulerende instantie of, indien van toepassing, door de laatste betrokken regulerende instantie. 8. Wanneer de regulerende instanties gezamenlijk wijzigingen verzoeken aan het voorstel van de TSB’s, dienen deze binnen de twee maanden na ontvangst van dit verzoek een nieuw voorstel (i.e. het gewijzigde Core SRM Voorstel) ter goedkeuring in te dienen zoals beschreven in artikel 4, elfde lid. 11. Wanneer één of meer regulerende instanties een wijzigingsverzoek indienen teneinde de overeenkomstig de leden 6 en 7 ingediende voorwaarden of methodologieën te kunnen goedkeuren, dienen de desbetreffende TSB's ter goedkeuring een voorstel voor gewijzigde voorwaarden of methodologieën in binnen twee maanden na ontvangst van het wijzigingsverzoek van de regulerende instantie(s). De bevoegde regulerende instanties nemen een besluit over de gewijzigde voorwaarden of methodologieën binnen een termijn van twee maanden na de indiening ervan. Wanneer de bevoegde regulerende instanties binnen die termijn van twee maanden geen overeenstemming hebben kunnen bereiken over de gewijzigde voorwaarden of methodologieën overeenkomstig de leden 6 en 7, of op hun gezamenlijk verzoek, stelt het Agentschap binnen een termijn van zes maanden een besluit vast betreffende de gewijzigde voorwaarden of methodologieën, overeenkomstig artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 713/2009. Indien de desbetreffende TSB's er niet in slagen Niet-vertrouwelijk 6/15 om een voorstel voor gewijzigde voorwaarden of methodologieën in te dienen, geldt de procedure van lid 4. 1.2. VERORDENING (EU) 2019/943 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN 5 JUNI 2019 BETREFFENDE DE INTERNE MARKT VOOR ELEKTRICITEIT 9. Afdeling 1 van Hoofdstuk III van de Elektriciteitsverordening behandelt de toewijzing van zoneoverschrijdende transmissiecapaciteit in de Europese Unie. In artikel 17 wordt bepaald dat zoneoverschrijdende capaciteiten in verschillende tijdsbestekken aan de marktdeelnemers zal worden toegewezen. De betrokken TSB’s dienen een passende structuur voor de toewijzing van de capaciteit doorheen deze tijdsbestekken vast te stellen, rekening houdend met de kenmerken van de markten, de exploitatieomstandigheden van het elektriciteitssysteem en de harmonisering van toewijzingsmechanismes. 1. De transmissiesysteembeheerders voeren ten minste na de gate-sluitingstijden van de zoneoverschrijdende gate-sluitingstijden van de day-ahead- en de intradaymarkt een herberekening van de beschikbare zoneoverschrijdende capaciteit uit. De transmissiesysteembeheerders wijzen de beschikbare zoneoverschrijdende capaciteit plus eventueel resterende zoneoverschrijdende capaciteit die voorheen niet is toegewezen alsmede eventuele zoneoverschrijdende capaciteit die is vrijgegeven door houders van rechten betreffende fysieke transmissie uit voorafgaande toewijzingen toe in het volgende toewijzingsproces voor zoneoverschrijdende capaciteit. 2. De transmissiesysteembeheerders stellen een passende structuur voor de toewijzing van zoneoverschrijdende capaciteit in de verschillende tijdsbestekken, met inbegrip van de dayahead- en de intradaymarkt en van balancering. Die toewijzingsstructuur moet worden beoordeeld door de betrokken regulerende instanties. Bij het opstellen van hun voorstel houden de transmissiesysteembeheerders rekening met:
22. a)de kenmerken van de markten;
23. b)de exploitatieomstandigheden van het elektriciteitssysteem, zoals de gevolgen van de vereffening van vaste programma's;
24. c)het niveau van harmonisering van de aan de verschillende tijdsbestekken toegewezen percentages en de tijdsbestekken die zijn goedgekeurd voor de verschillende bestaande zoneoverschrijdende mechanismen voor de capaciteitstoewijzing. (…) Niet-vertrouwelijk 7/15 2. ANTECEDENTEN 2.1. ALGEMEEN 10. Op 26 september 2017 werd de FCA Verordening gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie, voor inwerkingtreding op 14 oktober 2017. Deze verordening heeft tot doel het vaststellen van gedetailleerde en geharmoniseerde regels inzake zoneoverschrijdende capaciteitstoewijzing op de langetermijnmarkten. Deze harmonisering dient plaats te vinden op Europees en regionaal niveau. 11. Uiterlijk zes maanden na de goedkeuring van de day-ahead en intraday capaciteitsberekeningsmethodologie in de Core capaciteitsberekeningsregio, dienden alle Core TSB’s een voorstel in te dienen voor een capaciteitsberekeneningsmethodologie voor de langetermijntijdsbestekken (conform artikel 10 van de FCA Verordening) en voor een methodologie voor het opsplitsen voor zoneoverschrijdende capaciteit (conform artikel 16 van de FCA Verordening) anderzijds. ACER besliste, op 21 februari 2019, over de day-ahead en intraday capaciteitsberekeningsmethodologie in de Core capaciteitsberekeningsregio.1 De deadline voor het ontwikkelen en het indienen van het Core LT CCM Voorstel en het Core SRM Voorstel was dus 21 augustus 2019. 12. Voorafgaand aan de formele indiening van beide voorstellen organiseerde ENTSO-E, in naam van de Core TSB’s, een publieke consultatie die liep van 10 juni tot en met 10 juli 2019. De Belgische belanghebbenden werden door Elia geïnformeerd over de mogelijkheid tot deelname aan deze openbare raadpleging via een nieuwsbericht op de website van Elia op 10 juni 2019.2 Het verslag van de publieke consultatie van het Core SRM Voorstel werd door Elia toegevoegd aan de oorspronkelijke versie van het Core SRM Voorstel en wordt verder besproken in randnummer 17. 13. Op 23 augustus 2019 ontvingen de Core regulerende instanties van de Core TSB’s de gezamenlijke goedkeuringsaanvraag voor het oorspronkelijke Core SRM Voorstel. De CREG ontving, op 27 augustus 2019 een nationale goedkeuringsaanvraag voor het Core SRM Voorstel. 14. Volgend op de indiening van het oorspronkelijke Core SRM Voorstel, werd door de Core regulerende instanties intensief overleg gepleegd met als doel het ontwikkelen van een gemeenschappelijk standpunt over de methodologie. In parallel werden periodieke vergaderingen georganiseerd met de Core TSB’s, ter verduidelijking van het voorstel. Het onderling multilateraal overleg tussen de betrokken regulerende instanties leidde tot het goedkeuren van de gezamenlijke position paper met een verzoek tot wijziging van het oorspronkelijke Core SRM Voorstel. Deze goedkeuring vond plaats via de unanieme beslissing van het Core Energy Regulators’ Regional Forum (hierna: het “CERRF”) op 6 maart 2020. Deze beslissing werd aan de Core TSB’s en ACER gecommuniceerd en wordt aan deze beslissing toegevoegd in BIJLAGE 2. De CREG stuurde het wijzigingsverzoek ook naar Elia, op 19 maart 2020. 1 Decision No 02/2019 of the Agency for the Cooperation of Energy Regulators of 21 February 2019 on the Core CCR TSOs’ proposals for the regional design of the day-ahead and intraday common capacity calculation methodologies 2 https://www.elia.be/en/public-consultation/20190611_core-long-term-capacity-calculation-public-consultation-entso-e Niet-vertrouwelijk 8/15 15. Op 29 augustus 2019 ontvingen de Core regulerende instanties en ACER de melding van de Core TSB’s dat, ondanks het intensief overleg ter voorbereiding van de methodologie, zij er niet in geslaagd waren een methodologie voor de langetermijncapaciteitsberekening te ontwikkelen binnen de voorziene deadline en met de benodigde gekwalificeerde meerderheidssteun. In de weken en maanden die daarop volgden, vond nauw overleg plaats tussen ACER, de Core regulerende instanties en de Europese Commissie met betrekking tot de gepaste maatregelen om de vaststelling van deze methodologie mogelijk te maken. 16. Binnen de twee maanden na de ontvangst van het wijzigingsverzoek van alle Core regulerende instanties dienden de Core TSB’s een gewijzigd Core SRM Voorstel ter goedkeuring in te dienen. Dit gebeurde op 15 mei 2020. De CREG ontving de goedkeuringsaanvraag voor het gewijzigde Core SRM Voorstel van Elia, in het Engels, op 19 mei 2020. Een Franstalige versie van dit voorstel werd door Elia aan de CREG toegezonden op 31 juli 2020. 17. Volgend op de indiening van het tweede, gewijzigde Core SRM Voorstel, werd door de Core regulerende instanties intensief overleg gepleegd met als doel het ontwikkelen van een gemeenschappelijk standpunt over de methodologie. In parallel werden periodieke vergaderingen georganiseerd met de Core TSB’s, ter verduidelijking van het voorstel. Het onderling multilateraal overleg tussen de betrokken regulerende instanties leidde tot het goedkeuren van de gezamenlijke position paper tot goedkeuring van het gewijzigde Core SRM Voorstel. Deze goedkeuring vond plaats via de unanieme beslissing van het CERRF op 14 juli 2020. Deze beslissing werd aan de Core TSB’s en ACER gecommuniceerd en wordt aan deze beslissing toegevoegd in BIJLAGE 3. 18. De CREG verduidelijkt dat indien, ondanks het overleg en ondanks het unaniem akkoord tussen de afgevaardigden van de Core regulerende instanties, de huidige beslissing van de CREG niet verenigbaar blijkt met de beslissingen genomen door de andere betrokken regulerende instanties, de CREG zich het recht voorbehoudt om geheel of gedeeltelijk terug te komen op haar beslissing. 2.2. OPENBARE RAADPLEGING 19. Zoals aangehaald in randnummer 12, hebben de Core TSB’s een openbare raadpleging met betrekking tot het oorspronkelijke Core SRM Voorstel en het Core LT CCM Voorstel georganiseerd in navolging van de bepalingen in artikel 6 en artikel 16 van de FCA Verordening, van 10 juni 2019 tot en met 10 juli 2019. Elia informeerde de Belgische belanghebbenden over de mogelijkheid te reageren op deze raadpleging, via een nieuwsbericht op haar website op 10 juni 2019. De antwoorden die werden ontvangen tijdens de openbare raadpleging werden opgenomen en uitgebreid besproken in het consultatieverslag dat aan het eerste Core SRM Voorstel werd toegevoegd. 20. Artikel 40, tweede lid van het Huishoudelijk Reglement van de CREG bepaalt dat, wanneer de betrokken TSB(‘
25. s)reeds een effectieve openbare raadpleging organiseerde(n), de CREG geen openbare raadpleging dient te organiseren. De CREG is van mening dat de openbare raadpleging van het eerste Core SRM Voorstel door ENTSO-E, in opdracht van de Core TSB’s, zoals beschreven in randnummer 19, effectief en voldoende is. Het Directiecomité van de CREG beslist bijgevolg geen openbare raadpleging met betrekking tot de onderhavige beslissing te organiseren. Niet-vertrouwelijk 9/15 3. ANALYSE VAN HET VOORSTEL 21. Het Core SRM Voorstel omvat twee delen: de preambule en het eigenlijke voorstel. Daarnaast werd ook een verklarende nota, inclusief een verslag van de openbare raadpleging vermeld in randnummer 19, opgenomen in het voorstel. 3.1. DOEL VAN HET VOORSTEL 22. De FCA Verordening heeft tot doel het vaststellen van geharmoniseerde regels voor de toewijzing van zoneoverschrijdende capaciteit op de langere termijn. Hiertoe dient de berekening van de zoneoverschrijdende capaciteit in een gecoördineerd proces en volgens gezamenlijke regels door de Core TSB’s te worden uitgevoerd. Deze gezamenlijke methodologie is erop gericht dat op regionaal niveau de capaciteitsberekening betrouwbaar is en een optimale capaciteit aan de markt ter beschikking gesteld kan worden. 23. De uitkomst van het langetermijncapaciteitsberekeningsproces dient, volgens vooraf overeengekomen en goedgekeurde regels, opgesplitst te worden naar de verschillende tijdsbestekken waarin de Core TSB’s capaciteit toewijzen aan de marktdeelnemers. Hiertoe dienen de Core TSB’s de methodologie voor het opsplitsen van zoneoverschrijdende capaciteit te ontwikkelen en ter goedkeuring in te dienen. 24. De combinatie van de capaciteit die de uitkomst vormt van het capaciteitsberekeningsproces en de regels voor het opsplitsen van die capaciteit, levert de capaciteiten die ter beschikking worden gesteld van de verschillende tijdsbestekken. Deze jaarlijkse en maandelijkse capaciteiten (aangevuld met eventueel capaciteiten op kortere tijdsbestekken) worden via langetermijntransmissierechten aan de marktdeelnemers verkocht, volgens de geharmoniseerde veilingsregels. 3.2. HET CORE SRM VOORSTEL 25. De langetermijncapaciteiten die resulteren uit het gecoördineerde capaciteitsberekeningsproces worden opgesplitst naargelang het gelijksstroom- (“DC”) dan wel wisselstroom- (“AC”) interconnectoren betreft: - Voor AC interconnectoren wordt 80% van de langetermijncapaciteit toegewezen aan de jaarlijkse veiling. De overige 20% wordt, samen met het eventuele saldo van de maandelijkse capaciteitsberekening, aan de maandelijkse veilingen toegewezen. - Voor DC interconnectoren wordt, in de eerste 3 jaar na de inwerkingtreding, 65% van de langetermijncapaciteit toegewezen aan de jaarlijkse veiling. De overige 35% wordt, samen met het eventuele saldo van de maandelijkse capaciteitsberekening, aan de maandelijkse veilingen toegewezen. Deze 65% wordt opgetrokken naar 80% wanneer de DC interconnector 3 jaar operationeel is. Niet-vertrouwelijk 10/15 3.3. WIJZIGINGSVERZOEK VAN ALLE CORE REGULERENDE INSTANTIES 26. In hun wijzigingsverzoek van maart 2020 stelden de Core regulerende instanties dat de ratio’s voor het opsplitsen van de langetermijncapaciteit het niet toestonden om een inschatting te geven van de efficiëntie en de conformiteit met de bepalingen in de FCA Verordening. Hiertoe verzochten de Core regulerende instanties, via het wijzigingsverzoek in BIJLAGE 2, de volgende wijzigingen door te voeren in een nieuwe versie van het Core SRM Voorstel: - Het opnemen van een bepaling waarin de Core TSB’s zich ertoe verbinden om, binnen de 6 maanden na goedkeuring van het Core LT CCM Voorstel, een analyse bij de regulerende instanties in te dienen van de mate waarin het Core LT CCM Voorstel een wijziging aan het SRM Voorstel vereist, teneinde de consistentie tussen beide methodologieën te waarborgen. - Het opnemen van een bepaling waarin de Core TSB’s zich ertoe verbinden om, binnen de 2 jaar na de inwerkingtreding van het Core SRM Voorstel, een rapport bij de regulerende instanties in te dienen met betrekking tot de efficiëntie van de gebruikte aanpak voor het opsplitsen van de zoneoverschrijdende capaciteit en de mate waarin de vereisten in artikel 16, tweede lid van de FCA Verordening gerespecteerd worden. 27. In het gewijzigde Core SRM Voorstel, ingediend in mei 2020 en toegevoegd aan deze beslissing in BIJLAGE 1, werden deze bepalingen opgenomen in artikel 7. De Core regulerende instanties en de instanties en de CREG zijn aldus van mening dat op die manier door de Core TSB’s en Elia werd voldaan aan het wijzigingsverzoek en dat het gewijzigde Core SRM Voorstel aldus kan worden goedgekeurd. 3.4. CONFORMITEIT MET DE ALGEMENE BEGINSELEN VAN DE FCA VERORDENING 28. Artikel 4, achtste lid van de FCA Verordening verplicht de Core TSB’s om, in het Core SRM Voorstel, een overzicht te geven van de verwachte impact van dit voorstel op de doelstellingen, opgelijst in artikel 3 van de FCA Verordening. Daarenboven worden de Core TSB’s verplicht om een tijdlijn met de verwachte tenuitvoerlegging aan het Core SRM Voorstel toe te voegen. 29. Het gewijzigde Core SRM Voorstel omvat, in paragrafen