Beslissing over de goedkeuringsaanvraag van de NV ELIA TRANSMISSION BELGIUM voor alternatieve allocatie- en nominatieregels voor de biedzonegrens Belg

(B)2188 11 februari 2021 Beslissing over de goedkeuringsaanvraag van de NV ELIA TRANSMISSION BELGIUM voor alternatieve allocatie- en nominatieregels voor de biedzonegrens België – Groot-Brittannië Genomen met toepassing van artikel 23, §2, 35° van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt Niet-vertrouwelijk CREG - Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 - F + 32 2 289 76 09 - www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3

4. WETTELIJK KADER ............................................................................................................................ 4 1.
5. Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt ....................... 4 1.
6. Afwezigheid van een Europees wettelijk kader ...................................................................... 4 ANTECEDENTEN............................................................................................................................... 6 2.
7. Algemeen................................................................................................................................. 6 2.
8. Openbare raadpleging ............................................................................................................. 7 2.
9. Goedkeuringsaanvraag ............................................................................................................ 8 ANALYSE VAN HET VOORSTEL ......................................................................................................... 9 3.
10. Doel van de Toegangsregels .................................................................................................... 9 3.
11. Voorgestelde wijzigingen ........................................................................................................ 9 3.
12. Overzicht van de geldende regels voor toewijzing van zoneoverschrijdende capaciteit ..... 11 BESLISSING..................................................................................................................................... 12 BIJLAGE 1 ............................................................................................................................................... 13 BIJLAGE 2 ............................................................................................................................................... 14 BIJLAGE 3 ............................................................................................................................................... 15 BIJLAGE 4 ............................................................................................................................................... 16 BIJLAGE 5 ............................................................................................................................................... 17 Niet-vertrouwelijk 2/17 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (hierna: “CREG”) onderzoekt hierna de goedkeuringsaanvraag van de NV ELIA TRANSMISSION BELGIUM (hierna: “Elia”) en Nemo Link Limited (“hierna: NLL”) voor wijzigingen aan de allocatie- en nominatieregels in verschillende tijdsbestekken (hierna: “de Toegangsregels”) op de biedzonegrens België – Groot-Brittannië. Dit gebeurt op basis van artikel 23, §2, 35° van de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. De CREG ontving een eerste goedkeuringsaanvraag voor de Toegangsregels van Elia op 1 december 2020, in het Engels. Deze goedkeuringsaanvraag omvatte de voorgestelde allocatie- en nominatieregels voor day-ahead, intraday en de langere termijn. Ter informatie werd aan dit voorstel een consultatieverslag en een overzicht van de voorgestelde wijzigingen ten opzichte van de bestaande regels toegevoegd. Een Franstalige versie van deze Toegangsregels werd door Elia ter goedkeuring aan de CREG toegezonden, op 16 december
13. Op 18 januari 2021 werd besloten, na overleg tussen NLL, Elia, de CREG en Ofgem, de voorgestelde Toegangsregels op een aantal punten te wijzigen. In navolging van dit akkoord ontving de CREG van Elia, op 27 januari 2021, een goedkeuringsaanvraag met Engelstalige en Franstalige versies van de Toegangsregels. Het is de Franstalige versie van de Toegangsregels die het onderwerp vormen van deze beslissing en die in BIJLAGE 1 tot en met BIJLAGE 4 worden toegevoegd. Deze beslissing bestaat uit vier delen. Het eerste deel is gewijd aan het wettelijk kader. In het tweede deel worden de antecedenten van de beslissing, inclusief het Brexit-proces, de openbare raadpleging en het goedkeuringsproces, toegelicht. In het derde deel ontleedt de CREG de voorgestelde Toegangsregels en het vierde deel, ten slotte, omvat de eigenlijke beslissing. De onderhavige beslissing werd door het Directiecomité van de CREG goedgekeurd op de vergadering van 11 februari
14. Niet-vertrouwelijk 3/17
15. WETTELIJK KADER
16. Dit hoofdstuk herhaalt het wettelijk kader dat toepasselijk is op de Toegangsregels van Elia en NLL en dat de basis vormt van deze beslissing. Dit wettelijk kader bestaat uit Belgische wetgeving, met name de Elektriciteitswet en het Federaal Technisch Reglement. De afwezigheid van een Europees wettelijk kader wordt aan het einde van dit hoofdstuk toegelicht in sectie 1.
17. 1.
18. WET VAN 29 APRIL 1999 BETREFFENDE DE ORGANISATIE VAN DE ELEKTRICITEITSMARKT
19. Artikel 23 §2 van de Elektriciteitswet verleent de CREG de bevoegdheid om te oordelen over de regels die de netbeheerder, in casu Elia, hanteert om de toegang tot de grensoverschrijdende infrastructuren mogelijk te maken. De CREG dient in het bijzonder te waken over het transparante en niet-discriminerende karakter van deze methoden. §
20. De commissie is belast met een raadgevende taak ten behoeve van de overheid inzake de organisatie en werking van de elektriciteitsmarkt, enerzijds, en met een algemene taak van toezicht en controle op de toepassing van de betreffende wetten en reglementen, anderzijds. Te dien einde zal de commissie : (…) 35° op voorstel van de netbeheerder, de methoden goedkeuren die gebruikt zijn om de toegang tot de grensoverschrijdende infrastructuren mogelijk te maken, met inbegrip van de procedures voor de toewijzing van capaciteit en congestiebeheer. Deze methoden zijn transparant en niet-discriminerend. De commissie publiceert de goedgekeurde methoden op haar website; (…) 1.
21. AFWEZIGHEID VAN EEN EUROPEES WETTELIJK KADER
22. Op 29 maart 2017 gaf het Verenigd Koninkrijk (hierna: “VK”) aan de Europese Raad haar voornemen om de Europese Unie (hierna: “EU”) te verlaten, te kennen. Dit gebeurde in overeenstemming met Artikel 50 van het Verdrag betreffende de Europese Unie. De onderhandelingen tussen het VK en de EU resulteerden, in oktober 2019, in het afsluiten van een Terugtrekkingsakkoord conform de vereisten in Artikel 50, derde lid van het Verdrag van de EU.
23. In het Terugtrekkingsakkoord werd bepaald dat het VK de EU op 31 januari 2020 formeel verlaat. Tegelijkertijd werd een overgangs- of uitvoeringsperiode voorzien, die eindigde op 31 december
24. Tijdens deze overgangsperiode bleef het VK lid van onder meer de Europese Interne Markt en bleef de Europese wetgeving van toepassing op het VK. Het hanteren van een overgangsperiode diende enerzijds om een handelsakkoord tussen het VK en de EU te onderhandelen en goed te keuren, maar anderzijds ook om het aan alle belanghebbenden mogelijk te maken zich terdege voor te bereiden op de gewijzigde relatie tussen het VK en de EU vanaf 1 januari
25. Niet-vertrouwelijk 4/17
26. Tijdens de overgangsperiode bleven alle Europese wetgevende instrumenten met betrekking tot energie, waaronder ook elektriciteit en gas, van toepassing op alle actoren in het VK. Tijdens deze periode dienden de transmissiesysteembeheerders (hierna: “TSB’s”) van het VK, België en de Nemo Link interconnector dus alternatieve regels voor de toewijzing van capaciteit voor grensoverschrijdende handel te ontwikkelen. Deze regels waren, voorafgaand aan de Brexit, immers ontwikkeld en goedgekeurd volgens de bepalingen in de CACM1 en de FCA2 Verordeningen.
27. De regels die op dit moment van toepassing zijn, inclusief de voorgestelde wijzigingen die het onderwerp vormen van deze beslissing, worden aldus niet meer geëvalueerd aan de hand van de overeenstemming met de Europese wetgeving. De wettelijke basis voor de CREG is, bijgevolg, louter de bevoegdheid die haar is toegewezen in artikel 23 §2 van de Elektriciteitswet. 1 Verordening (EU) 2015/1222 van de Commissie van 24 juli 2015 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing en congestiebeheer 2 Verordening (EU) 2016/1719 van de Commissie van 14 september 2016 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing op de langere termijn Niet-vertrouwelijk 5/17
28. ANTECEDENTEN 2.
29. ALGEMEEN
30. De commerciële uitbating van de Nemo Link interconnector startte op 31 januari 2019, als een gezamenlijk project van de Belgische en Britse TSB’s Elia en National Grid Electricity System Operator (hierna: “NGESO”). De regels voor het berekenen en toekennen van de grensoverschrijdende capaciteit op deze interconnector werden op regionaal niveau ontwikkeld en goedgekeurd door de CREG en de andere regulerende instanties van de Channel capaciteitsberekeningsregio in de loop van 2017 en 2018, conform de relevante bepalingen in de CACM en FCA Verordeningen.
31. De CREG keurde, in het verleden en meerdere gelegenheden, verschillende regels met betrekking tot de toewijzing en nominatie van grensoverschrijdende capaciteit via de Nemo Link interconnector, goed. Deze regels dienden om het kader voor de toegang tot de interconnector op de langere termijn, in day-ahead en in het intraday tijdsbestek vast te leggen in het geval waarin het VK niet langer deel uitmaakt van de Interne Energiemarkt als gevolg van de Brexit. Deze beslissingen worden hieronder opgesomd: - Beslissing (B) 1911 over het voorstel van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR voor alternatieve day-ahead allocatie- en nominatieregels voor de biedzonegrens België – Groot-Brittannië in het geval waarin Groot-Brittannië de Europese interne energiemarkt verlaat - Beslissing (B) 1993 over de goedkeuringsaanvraag van de NV ELIA SYSTEM OPERATOR voor alternatieve intraday-en langetermijnallocatie- en nominatieregels voor uitwisselingen op de biedzonegrens België – Groot-Brittannië in het geval waarin GrootBrittannië de Europese interne energiemarkt verlaat. Een overzicht van de inhoud van deze beslissingen is te vinden in deel 3.3 van deze beslissing.
32. De focus van het ontwikkelen van deze regels lag op het ontwikkelen van eenvoudige, transparante methoden voor de toegang tot de grensoverschrijdende capaciteit op basis van gevestigde operationele processen. Ze waren dan ook gebaseerd op de in werking zijnde regels voor het toewijzen van capaciteit op een expliciete wijze.3 In de loop van de tweede helft van 2020 en in aanloop naar het einde van de overgangsperiode van de Brexit, hebben NLL en Elia een aantal wijzigingen geïdentificeerd die het expliciete capaciteitstoewijzingsproces efficiënter dienden te maken.
33. Ter voorbereiding van een officiële goedkeuringsaanvraag hebben NLL en Elia een publieke raadpleging georganiseerd met betrekking tot de voorgestelde wijzigingen aan de Toegangsregels. Deze publieke raadpleging wordt hierna besproken in sectie 2.
34. 3 Expliciete capaciteitstoewijzing omhelst het proces waarbij grensoverschrijdende capaciteit eerst door een marktdeelnemer dient te worden aangekocht, waarna deze de mogelijkheid krijgt om de energie-uitwisselingen al dan niet te nomineren. Bij impliciete capaciteitstoewijzing, daarentegen, dient een marktdeelnemer bij het uitwisselen van energie geen capaciteit aan te kopen: dit is een geïntegreerd proces waarbij de toewijzing van capaciteit automatisch deel uitmaakt van de energieuitwisseling. Niet-vertrouwelijk 6/17 2.
35. OPENBARE RAADPLEGING
36. Elia en NLL organiseerde, met betrekking tot de ontwerpversie van de Toegangsregels, een openbare raadpleging van alle belanghebbenden, tussen 16 oktober en 13 november
37. Hiertoe werd de ontwerpversie van de Toegangsregels integraal ter beschikking van de belanghebbenden gepubliceerd en werden een aantal specifieke vragen gesteld met betrekking tot de voorgestelde wijzigingen (vrij vertaald): 1) Gaat u akkoord met de voorgestelde wijziging aan de day-ahead capaciteitsveiling en het inkorten van de lange termijn nominatiedeadline? 2) Gaat u akkoord met het verschuiven van de uiterste termijn voor de vastheid van dayahead van 11:00 naar 09:00 CE(S)T? 3) Gaat u akkoord met het vervroegen van de uiterste termijn voor het nomineren van dayahead energie-uitwisselingen van 14:00 naar 13:30 CE(S)T? 4) Gaat u ermee akkoord dat het organiseren van een day-ahead energieveiling in GrootBrittannië vóór de SDAC4 marktkoppeling wenselijk is? 5) Hoe belangrijk is een éénvormige elektriciteitsreferentieprijs in Groot-Brittannië?5
38. NLL en Elia ontvingen tijdens de openbare raadpleging 6 antwoorden van belanghebbenden. Een samenvatting van deze antwoorden en de mate waarin ze werden verwerkt in de finale versie van het voorstel voor de Toegangsregels, werd door Elia aan de goedkeuringsaanvraag (zie randnummer 15) toegevoegd.
39. Naast de openbare raadpleging werd, door NLL, op 9 november 2020, een webinar voor klanten en belanghebbenden georganiseerd. Het doel van deze webinar was tweeledig: het informeren over de impact van de Brexit op de handel over de interconnector en het toelichten van het ontwerpvoorstel voor de wijzigingen aan de Toegangsregels. De opmerkingen van de deelnemers aan de webinar werden ook door NLL en Elia in overweging genomen in de finale goedkeuringsaanvraag. 4 SDAC = Single Day-ahead Coupling, i.e. het Europese impliciete marktkoppelingsproces Deze vraag kaderde niet onmiddelijk in het wijzigen van de Toegangsregels maar past in een bredere discussie met Ofgem met betrekking tot het delen van de orderboeken van de elektriciteitsbeurzen in Groot-Brittannië. Hier wordt in deze beslissing niet verder op in gegaan. 5 Niet-vertrouwelijk 7/17 2.
40. GOEDKEURINGSAANVRAAG
41. Na inachtneming van de resultaten van de openbare raadpleging en na overleg met Ofgem en de CREG, dienden NLL en Elia een formele goedkeuringsaanvraag voor de Toegangsregels in. De CREG ontving deze goedkeuringsaanvraag van Elia op 1 december
43. De CREG en Ofgem hebben, volgend op de indiening van de Toegangsregels en het vergelijken van de wijzigingen ten opzichte van de geldende regels, samen overleg gepleegd met betrekking tot de inhoud en het goedkeuringsproces. De bevindingen van dit overleg werden overgemaakt aan NLL en Elia, waarop besloten werd een nieuwe versie van de Toegangsregels in te dienen. De belangrijkste wijziging ten opzichte van het eerste voorstel omvatte het verwijderen van het flexibele veilingvenster voor de day-ahead capaciteitsveiling. Een nieuwe versie van de Toegangsregels werd aan de regulerende instanties toegezonden en door de CREG ontvangen op 27 januari
44. Het is deze versie van de Toegangsregels die het onderwerp vormen van deze beslissing en die in BIJLAGE 1 tot en met BIJLAGE 4 worden toegevoegd.
45. De CREG en Ofgem hebben, volgend op de indiening van de finale versie van de Toegangsregels, samen overleg gepleegd met betrekking tot dit voorstel. Dit overleg leidde tot het informeel akkoord, weerspiegeld in de Joint Opinion in BIJLAGE 5, tussen beide regulerende instanties waar overeen gekomen wordt om het voorstel van NLL en Elia goed te keuren.
46. De CREG verduidelijkt dat indien, ondanks het overleg tussen Ofgem en de CREG en ondanks het bilateraal akkoord weerspiegeld in BIJLAGE 5, de onderhavige beslissing niet verenigbaar blijkt met de beslissing genomen door Ofgem, de CREG zich het recht voorbehoudt geheel of gedeeltelijk terug te komen op haar beslissing. Niet-vertrouwelijk 8/17
48. ANALYSE VAN HET VOORSTEL Het voorstel van NLL en Elia voor de Toegangsregels omvat 4 verschillende documenten: - de intraday toewijzingsregels, toegevoegd in BIJLAGE 1; - de day-ahead toewijzingsregels, toegevoegd in BIJLAGE 2; - de lange termijn toewijzingsregels, toegevoegd in BIJLAGE 3; en - de lange termijn nominatieregels, toegevoegd in BIJLAGE
49. Deze vier documenten omvatten lichte wijzigingen ten opzichte van de eerder geldende regels. Voor wat betreft de day-ahead en intraday nominatieregels kan worden verwezen naar Beslissing 1933 – hier voorzien de huidige versie van de Toegangsregels geen wijzigingen (zie ook deel 3.3 hierna). 3.
50. DOEL VAN DE TOEGANGSREGELS
51. De voorliggende goedkeuringsaanvraag werd door NLL en Elia ontwikkeld teneinde een aantal wijzigingen aan de reeds goedgekeurde regels voor de toegang tot de Nemo Link interconnector te wijzigen. Deze wijzigingen zijn nodig om een efficiënter raamwerk voor zone-overschrijdende handel tussen België en Groot-Brittannië toe te laten. In het bijzonder verwijzen NLL en Elia naar: - het feit dat, sinds de goedkeuring van Beslissingen 1911 en 1993 in de loop van 2019, de marktomstandigheden zijn gewijzigd. De wijzigingen aan de geldende timings zijn voornamelijk geïnspireerd om de capaciteitsveilingen beter te doen aansluiten bij de energieveilingen in Groot-Brittannië, georganiseerd door de elektriciteitsbeurzen EPEX SPOT en Nord Pool; - een studie die, op vraag van NLL, bij CEPA werd besteld waarin de geldende handelsregels werden onderzocht en een aantal suggesties voor efficiëntere processen worden voorgesteld; en - de noodzaak om de timings van de intradayveilingen te specificeren in de toewijzingsregels.
52. De wijze waarop deze elementen worden weerspiegeld in de voorgestelde wijzigingen aan de Toegangsregels, wordt beschreven in deel 3.2 hieronder. 3.
53. VOORGESTELDE WIJZIGINGEN
54. Concreet worden vier verschillende wijzigingen voorgesteld: aan de uiterste termijn voor nominaties van energie op de langere termijn, aan de uiterste termijn voor de vastheid van day-ahead capaciteit, aan de timings van de veilingen van day-ahead capaciteit en aan de timings van de intraday capaciteitsveilingen.
55. In de voorliggende Toegangsregels stellen NLL en Elia voor om de uiterste termijn voor de nominaties van capaciteit op de langere termijn te vervroegen van 09:00 CE(S)T D-1 naar 08:45 CE(S)T D-1.6 Dit dient om voldoende tijd te voorzien tussen het nominatievenster, de uiterste termijn voor de vastheid van de day-aheadcapaciteit en de start van de day-ahead capaciteitsveiling (zie verder in 6 D-1 is de dag voorafgaand aan de leveringsdag (D). Niet-vertrouwelijk 9/17 randnummers 23 en 24). Gezien de start van het nominatievenster voor deze capaciteit op de langere termijn om 16:30 CE(S)T D-2 blijft voldoende tijd over voor marktdeelnemers om hun energieposities op basis van de aangekochte capaciteit op de langere termijn, te bepalen.
56. De uiterste termijn voor de vastheid van grensoverschrijdende capaciteit voor de dayaheadmarkt, wordt vervroegd van 11:00 CE(S)T naar 09:00 CE(S)T. De huidige termijn werd immers om 11:00 CE(S)T vastgesteld in het licht van de timings van de SDAC processen. Het vervroegen van deze termijn biedt voldoende zekerheid aan marktdeelnemers over de beschikbare grensoverschrijdende capaciteit, alvorens deze capaciteit in de day-aheadveiling kan worden aangekocht (zie randnummer 24) en vooraleer de energie in Groot-Brittannië kan te worden aangekocht of verkocht.7 Daarnaast stelt NLL dat de meest liquide momenten van de OTC-markten in Groot-Brittannië tussen 09:00 en 10:00 CE(S)T plaatsvinden.8
57. NLL en Elia stellen daarnaast voor om de termijnen van de day-aheadveilingen te vervroegen naar 09:00 – 09:30 CE(S)T D-1, waar deze voorheen tussen 09:40 – 10:10 CE(S)T D-1 waren. Deze wijziging dient om tegemoet te komen aan het feit dat de day-ahead energieveilingen in GrootBrittannië door EPEX SPOT en Nord Pool vervroegd werden sinds de oorspronkelijke goedkeuring van de Toegangsregels. In combinatie met de vaststelling met betrekking tot de OTC-markten (zie eerder), lijkt een vervroeging van de day-aheadveilingen gepast om de klanten van NLL de mogelijkheid te geven om deel te nemen aan beide energieveilingen en de OTC-markt in Groot-Brittannië.
58. Tenslotte verzoeken NLL en Elia de intraday allocatieregels te wijzigen om de operationele timings van de veilingen op te nemen, in randnummer
60. Een overzicht van de eerder goedgekeurde en de ter goedkeuring voorliggende regels werd door Elia en NLL toegevoegd aan de goedkeuringsaanvraag en wordt hieronder, in Figuur 1, schematisch weergegeven. Figuur 1 Overzicht van operationele timings voor het expliciete marktkoppelingsproces op de Nemo Link interconnector 7 8 Via de operationele elektriciteitsbeurzen EPEX SPOT en Nord Pool in Groot-Brittannië. OTC = Over the counter, hetzij bilaterale transacties die niet via een elektriciteitsbeurs verlopen. Niet-vertrouwelijk 10/17
61. De CREG gaat, na overleg met Ofgem, NLL en Elia met betrekking tot de noodzaak van de bovenstaande wijzigingen, akkoord met het voorstel. De CREG is van mening dat deze wijzigingen het inderdaad toestaan om op een efficiëntere wijze het expliciete handelsproces te organiseren en zal aldus de Toegangsregels goedkeuren. 3.
62. OVERZICHT VAN DE GELDENDE REGELS VOOR TOEWIJZING VAN ZONEOVERSCHRIJDENDE CAPACITEIT
63. De geldende allocatie- en nominatieregels, naar aanleiding van de eerdere beslissingen van de CREG en de huidige beslissing, worden hieronder in Tabel 1 weergegeven. TIJDSBESTEK Lange termijn (jaar / maand) Day-ahead Intraday INHOUD DOCUMENT Expliciete allocatieregels Nominatieregels Expliciete allocatieregels Nominatieregels Expliciete allocatieregels Nominatieregels BIJLAGE 3 aan deze beslissing BIJLAGE 4 aan deze beslissing BIJLAGE 2 aan deze beslissing BIJLAGE 3 aan Beslissing 1993 BIJLAGE 1 aan deze beslissing BIJLAGE 3 aan Beslissing 1993 Tabel 1 Overzicht van de geldende regels voor toewijzing van capaciteit op de Nemo Link interconnector Niet-vertrouwelijk 11/17
64. BESLISSING Met toepassing van artikel 23, §2, 35° van de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt beslist de CREG om, om de voorgaande redenen, het voorstel van Elia voor alternatieve allocatie- en nominatieregels voor de biedzonegrens België – Groot-Brittannië, goed te keuren.  Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Andreas TIREZ Directeur Koen LOCQUET Wnd. Voorzitter van het Directiecomité Niet-vertrouwelijk 12/17 BIJLAGE 1 Règles d’Allocation explicite non-IEM de la Capacité Infrajournalière pour la frontière Grand-Bretagne – Belgique Franstalige versie – januari 2021 Niet-vertrouwelijk 13/17 BIJLAGE 2 Règles d’Allocation explicite de la Capacité journalière pour la frontière Grande-Bretagne - Belgique Franstalige versie – januari 2021 Niet-vertrouwelijk 14/17 BIJLAGE 3 Nemo Link Non-IEM Rules for Long Term Capacity Allocation on GB Belgian Border Franstalige versie – januari 2021 Niet-vertrouwelijk 15/17 BIJLAGE 4 Nemo Link Non-IEM Long Term Nomination Rules Franstalige versie – januari 2021 Niet-vertrouwelijk 16/17 BIJLAGE 5 Joint Opinion of the Commission de Régulation de l’Electricité et du Gaz (Belgium) and the Gas and Electricity Markets Authority (Great Britain) on the Access Rules for the Nemo Link interconnector Engelstalige versie – 11 februari 2021 Niet-vertrouwelijk 17/17