← België

Beslissing over de aanvraag tot goedkeuring van het door de NV Balansys ingediende voorstel tot wijziging van het Balanceringscontract, de Balancering

Beslissing (B)2231 3 juni 2021 Beslissing over de aanvraag tot goedkeuring van het door de NV Balansys ingediende voorstel tot wijziging van het Balanceringscontract, de Balanceringscode en het Balanceringsprogramma Genomen met toepassing van artikel 15/2quinquies, §2, van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen Niet-vertrouwelijk CREG – Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 – F + 32 2 289 76 09 – info@creg.be – www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 1. INLEIDING ........................................................................................................................................ 3 LEXICON ................................................................................................................................................... 4 2. 3. WETTELIJK KADER ............................................................................................................................ 6 2.1. Europees recht ........................................................................................................................ 6 2.2. Belgisch recht .......................................................................................................................... 7 2.3. Toetsingscriteria .................................................................................................................... 10 2.3.1. Algemeen....................................................................................................................... 10 2.3.2. Beslissing ACER Nr. 12/2019 van 16 oktober 2019 ....................................................... 11 ANTECEDENTEN............................................................................................................................. 13 3.1. Algemeen............................................................................................................................... 13 3.2. Balanceringsmechanisme Balansys ....................................................................................... 14 3.3. Raadpleging ........................................................................................................................... 19 3.4. Inwerkingtreding van het balanceringscontract, de balanceringscode en het balanceringsprogramma ................................................................................................................... 20 4. 5. BEOORDELING ............................................................................................................................... 21 4.1. Algemeen............................................................................................................................... 21 4.2. Onderzoek van Balanceringscontract.................................................................................... 21 4.3. Balanceringscode voor de zone Belux ................................................................................... 24 4.4. Balanceringsprogramma ....................................................................................................... 25 BESLUIT .......................................................................................................................................... 26 BIJLAGE 1 ............................................................................................................................................... 27 BIJLAGE 2 ............................................................................................................................................... 28 Niet-vertrouwelijk 2/28 1. INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (hierna: “CREG”) onderzoekt hierna, op grond van artikel 15/5quinquies, van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen, de vraag van de NV Balansys (hierna: “Balansys”) tot goedkeuring van het voorstel tot wijziging van balanceringscontract, balanceringscode en balanceringsprogramma, ingediend bij de CREG in het Frans per brief van 23 april 2021. De aanvraagbrief van Balansys meldt dat over de voorgestelde wijzigingen een openbare raadpleging werd gehouden van 27 januari 2021 tot 1 maart 2021. Het consultatieverslag nummer 4 geeft een overzicht van de geraadpleegde documenten, de ontvangen opmerkingen en het antwoord van Balansys en is gevoegd bij de aanvraag van 23 april 2021. Dit voorstel tot wijziging is gebaseerd op het balanceringscontract, de balanceringscode en het balanceringsprogramma, laatst goedgekeurd door de CREG bij beslissing van 30 januari 20201 en heeft betrekking op een wijziging van een aantal clausules in het balanceringscontract met name de invoering van: - een minimumbedrag van honderdduizend euro (100.000 EUR) als waarborg voor de betaling van facturen; - een “Know Your Customer” beleid en de monitoring ervan dat een tijdige betaling van de facturen moet waarborgen; naast een paar technische wijzigingen en de bijwerking van de balanceringscode betreffende de GDPRvoorschriften. Naast het lexicon bestaat deze beslissing uit vijf delen, meer bepaald de huidige inleiding, het wettelijk kader van de onderhavige beslissing, de antecedenten, de beoordeling van de ingediende documenten en het besluit. Deze beslissing werd genomen door het Directiecomité van de CREG op zijn vergadering van 3 juni 2021. 1 Beslissing (B) 2048 van 30 januari 2020 over de aanvraag tot goedkeuring van door de NV Balansys ingediende voorstel tot wijziging van het Balanceringscontract, de Balanceringscode en het Balanceringsprogramma. Niet-vertrouwelijk 3/28 LEXICON ‘CREG’: de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas, met name het federale autonome organisme dat werd opgericht door artikel 23 van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt; ‘ILR’: Institut Luxembourgeois de Régulation. ‘NRAs’ : de CREG en ILR. ‘ACER’ : Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators. ‘BA’: het balanceringscontract; ‘BC’: de balanceringscode voor de zone Belux; ‘BP’: het balanceringsprogramma; ‘STA’: Standaard Aardgasvervoerscontract; ‘ACT’: Toegangsreglement voor Aardgasvervoer; ‘TP’: Aardgasvervoersprogramma; ‘SLA’: Service Level Agreement ‘Creos’: Creos Luxembourg SA, beheerder van elektriciteits- en aardgasnetwerken in Luxemburg. ‘Fluxys Belgium’: de NV Fluxys Belgium; ‘Balansys’ : Balansys NV opgericht bij notariële akte van 7 mei 2015; ‘TSO’: Transmissiesysteembeheerder; ‘Gaswet': de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen, laatst gewijzigd door de wet van 18 mei 2021; ‘Gedragscode’: Koninklijk besluit van 23 december 2010 betreffende de gedragscode inzake de toegang tot het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas en de LNG-installatie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 juni 2001 betreffende de algemene voorwaarden voor de levering van aardgas en de toekenningvoorwaarden van de leveringsvergunningen voor aardgas ‘Gasrichtlijn 2009/73’: Richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG; ‘Gasrichtlijn 2019/692’: Richtlijn (EU) 2019/692 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 tot wijziging van Richtlijn 2009/73/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas; 'Gasverordening 715/2009': Verordening 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voorwaarden voor de toegang tot de vervoersnetten voor aardgas en tot intrekking van verordening (EG) nr. 1775/2005; Niet-vertrouwelijk 4/28 ‘Verordening 2017/1938’: Verordening (EU) 2017/1938 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2017 betreffende maatregelen tot veiligstelling van de gasleveringszekerheid en houdende intrekking van Verordening (EU) nr. 994/2010. ‘CMP’: Besluit (EU) 2015/715 van de Commissie van 30 april 2015 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten; ‘NC BAL’: Verordening (EU) 312/2014 van de Commissie van 26 maart 2014 tot vaststelling van een netcode inzake gasbalancering van transmissienetten; ‘NC INT’: Verordening (EU) 2015/703 van de Commissie van 30 april 2015 tot vaststelling van een netcode interoperabiliteit en gegevensuitwisseling; ‘NC CAM’: Verordening (EU) 2017/459 van de Commissie van 16 maart 2017 tot vaststelling van een netcode betreffende capaciteitstoewijzingsmechanismen in gastransmissiesystemen en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 984/2013; ‘NC TAR’: Verordening (EU) 2017/460 van de Commissie van 16 maart 2017 tot vaststelling van een netcode betreffende geharmoniseerde transmissietariefstructuren voor gas. Niet-vertrouwelijk 5/28 2. WETTELIJK KADER 2.1. EUROPEES RECHT 1. Artikel 7.4, van de gasrichtlijn 2009/73 bepaalt dat ingeval verticaal geïntegreerde TSOs deelnemen aan een gemeenschappelijke onderneming die is opgericht ter uitvoering van zulke samenwerking, de gemeenschappelijke onderneming een nalevingsprogramma met de maatregelen die moeten worden genomen om discriminerend en concurrentieverstorend gedrag uit te sluiten, ontwerpt en implementeert. Dit programma bevat de specifieke verplichtingen van de werknemers ter verwezenlijking van de doelstelling van uitsluiting van discriminerend en concurrentieverstorend gedrag. Het wordt door ACER goedgekeurd. De naleving van het programma wordt op onafhankelijke wijze gemonitord door de nalevingsfunctionarissen van de verticaal geïntegreerde TSOs. 2. Artikel 13.3, van de gasrichtlijn 2009/73 bepaalt dat de door TSOs vastgestelde regels voor het in evenwicht houden van het gastransmissiesysteem, waaronder de regels voor de tarieven die zij hun systeemgebruikers aanrekenen voor verstoring van de energiebalans, objectief, transparant en nietdiscriminerend zijn. De voorwaarden, met inbegrip van de regels en tarieven, voor het verlenen van dergelijke diensten door TSOs worden volgens een methode, die in overeenstemming is met artikel 41, lid 6, vastgesteld op een niet-discriminerende wijze die de kostprijs weerspiegelt. De voorwaarden worden gepubliceerd. 3. Artikel 41.6, b), van de gasrichtlijn 2009/73 bepaalt dat de regulerende instanties bevoegd zijn om ten minste de methodes voor het berekenen of tot stand komen van de volgende voorwaarden vast te stellen of voldoende ruim vóór hun inwerkingtreding goed te keuren, meer bepaald de verstrekking van balanceringsdiensten, die zo economisch mogelijk worden uitgevoerd en passende stimuleringsmaatregelen bieden voor netwerkgebruikers om hun input en output op elkaar af te stemmen. De balanceringsdiensten worden op billijke en niet-discriminerende wijze verstrekt en zijn gebaseerd op objectieve criteria. 4. Artikel 41.8, van de gasrichtlijn 2009/73 vervolgt dat bij de vaststelling of goedkeuring van de balanceringsdiensten de regulerende instanties ervoor zorgen dat de transmissie- en distributiesysteembeheerders passende stimulansen krijgen, zowel op korte als op lange termijn, om de efficiëntie te verbeteren, de marktintegratie en de leverings- en voorzieningszekerheid te versterken en verwante onderzoeksactiviteiten te ondersteunen. 5. Artikel 12.4, van de gasverordening 715/2009 bepaalt dat de TSOs de integratie van balanceringsmechanismen bevorderen. 6. Artikel 13.2, van de gasverordening 715/2009 vervolgt dat indien de balanceringsmechanismen de handel tussen transmissiesystemen zouden belemmeren, streven de TSOs onverminderd artikel 41, lid 6, van gasrichtlijn 2009/73 actief naar de convergentie van de balancering. 7. Artikel 18, voorlaatste lid, van de gasverordening 715/2009 verplicht de TSOs de getroffen maatregelen, de gemaakte kosten en de gegenereerde opbrengsten in verband met de balancering van het systeem te publiceren. 8. Ook artikel 21, van de gasverordening 715/2009 ‘Balanceringsregels en tarieven voor onbalans’ vindt toepassing op huidige casus. 9. Zo bepaalt artikel 21.2, van de gasverordening 715/2009 dat om de netgebruikers in staat te stellen tijdig corrigerende maatregelen te nemen, de TSOs voldoende, tijdige en betrouwbare onlineinformatie verstrekken over de balanceringsstatus van de netgebruikers. Art 21.4 van de gasverordening 715/2009 voegt hieraan toe dat de lidstaten erop toezien dat de TSOs streven naar Niet-vertrouwelijk 6/28 harmonisatie van de balanceringsstelsels en naar een stroomlijning van de structuren en de niveaus van de balanceringstarieven om de handel in gas te bevorderen. 10. Verder bepaalt artikel 4.4, van de NC BAL dat in een balanceringszone waar meerdere TSOs actief zijn, de NC BAL van toepassing is op alle TSOs binnen die balanceringszone. Wanneer de verantwoordelijkheid voor het in balans houden van hun transmissienetten aan een entiteit is overgedragen, is deze verordening van toepassing op die entiteit voor zover bepaald in de toepasselijke nationale regelgeving2. 11. Overeenkomstig artikel 10.3 van de Verordening 2017/1938 zijn er drie crisisniveaus. Deze zijn:

  1. a)niveau van vroegtijdige waarschuwing (vroegtijdige waarschuwing): wanneer er concrete, ernstige en betrouwbare informatie is, die aangeeft dat er een gebeurtenis op til kan zijn welke de leveringssituatie waarschijnlijk aanzienlijk zal doen verslechteren en waarschijnlijk tot het ontstaan van een alarm- of een noodsituatieniveau zal leiden; het niveau van vroegtijdige waarschuwing kan worden ingegeven door het mechanisme voor vroegtijdige waarschuwing;
  2. b)alarmniveau (alarm): wanneer zich een verstoring van de levering of een uitzonderlijk hoge gasvraag voordoet welke de leveringssituatie aanzienlijk doet verslechteren, maar de markt nog in staat is om die verstoring op te vangen zonder toevlucht te hoeven nemen tot niet op de markt gebaseerde maatregelen;
  3. c)noodsituatieniveau (noodsituatie): wanneer zich een uitzonderlijk hoge gasvraag voordoet of een significante verstoring of een andere significante verslechtering van de levering, en wanneer alle relevante op de markt gebaseerde maatregelen zijn toegepast maar de gaslevering niet volstaat om aan de resterende gasvraag te voldoen en er dus naast die op de markt gebaseerde maatregelen ook niet op de markt gebaseerde maatregelen moeten worden genomen, met name om de gaslevering aan beschermde afnemers als bedoeld in artikel 8 veilig te stellen. 2.2. BELGISCH RECHT 12. Verwijzend naar paragraaf 1 van huidige beslissing werd de gaswet op 8 juli 2015 aangepast3. Een Afdeling III. Gemeenschappelijke balancerings-onderneming werd in Hoofdstuk IV – Rechten en verplichtingen van de houder van een vervoersvergunning en van de beheerders, van de gaswet ingevoegd. 13. De gemeenschappelijke onderneming ontwerpt en implementeert een nalevingsprogramma met de maatregelen die moeten worden genomen om discriminerend en concurrentieverstorend gedrag uit te sluiten. Het nalevingsprogramma wordt ter goedkeuring voorgelegd aan ACER na advies van de CREG (Artikel 15/2bis, §3, van de gaswet). 14. Daarnaast benoemt de gemeenschappelijke onderneming, na goedkeuring van de CREG, een natuurlijke of rechtspersoon, “nalevingsfunctionaris” genoemd (Artikel 15/2ter, van de gaswet). 15. In het geval dat de beheerder van het aardgasvervoersnet het beheer voor het in evenwicht houden van het aardgasvervoersnet aan een gemeenschappelijke onderneming overdraagt, blijft de beheerder van het aardgasvervoersnet verantwoordelijk voor de systeemintegriteit en het operationeel beheer van zijn net inbegrepen de incidenten en de noodsituaties, waarvoor hij de 2 Gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 16 juli 2015 Niet-vertrouwelijk 7/28 specifieke maatregelen ten uitvoer legt die voorzien zijn in de gaswet, de Verordening 2017/1938en de uitvoeringsbesluiten (Artikel 15/2quater, §1, van de gaswet). 16. Op de gemeenschappelijke onderneming zijn van toepassing de NC BAL, evenals alle bepalingen van de gaswet en haar uitvoeringsbesluiten die verband houden met balanceringsactiviteiten van de gemeenschappelijke onderneming als bedoeld in artikel 15/2bis, van de gaswet, voor zover deze niet strijdig zijn met de NC BAL (Artikel 15/2quinquies, §1, van de gaswet). Zijn ook van toepassing op de gemeenschappelijke onderneming in het bijzonder de artikelen 15/16, 15/18, 15/18bis, 15/20, 15/20bis, 15/21, 15/22, 18, 19, 19bis, 20, 20/1, 20/1bis, 20/2 en 23, van de gaswet (Artikel 15/2quinquies, §1, van de gaswet). 17. Artikel 15/2ter, § 2, van de gaswet bepaalt dat de nalevingsfunctionaris alle relevante vergaderingen van de gemeenschappelijke onderneming bijwoont, in het bijzonder wanneer het balanceringsmodel wordt behandeld, specifiek betreffende de tarieven, het balanceringscontract, de transparantie, de balancering, aankoop en verkoop van energie die nodig is voor het netevenwicht van de balanceringszone waarvoor de gemeenschappelijke onderneming verantwoordelijk is. 18. Artikel 15/2quinquies, §2, van de gaswet bepaalt verder dat de CREG ten aanzien van de gemeenschappelijke onderneming bevoegd is voor de uitvoering van de taken opgenoemd in artikel 15/14, § 2, tweede lid, van de gaswet met uitzondering van punten 26°, 30°, 31°, 32° en 33°, en voor zover zij verband houden met balanceringsactiviteiten uit te voeren door de gemeenschappelijke onderneming. “De Commissie bekrachtigt, op voorstel van de gemeenschappelijke onderneming: 1° het balanceringscontract en, in voorkomend geval, de balanceringscode die de rechten en verplichtingen van de gemeenschappelijke onderneming en de netgebruikers in het kader van de balanceringsactiviteit beheerst. Het balanceringscontract en, in voorkomend geval, de balanceringscode bevatten in elk geval op gedetailleerde wijze:
  4. a)de definities van de in het balanceringscontract gebruikte terminologie;
  5. b)het voorwerp van het balanceringscontract;
  6. c)de voorwaarden waaraan de balanceringsactiviteit door de gemeenschappelijke onderneming geleverd wordt;
  7. d)de rechten en plichten verbonden aan de geleverde balanceringsactiviteit;
  8. e)de facturatie en betalingsmodaliteiten;
  9. f)de financiële garanties en andere waarborgen;
  10. g)de bepalingen inzake de aansprakelijkheid van de gemeenschappelijke onderneming en de netgebruikers;
  11. h)de impact van situaties van overmacht op de rechten en plichten van de partijen;
  12. i)de bepalingen in verband met de verhandelbaarheid en overdracht van het balanceringscontract;
  13. j)de duur van het balanceringscontract;
  14. k)de bepalingen inzake opschorting en opzeg van het balanceringscontract, met uitzondering van uitdrukkelijk ontbindende bedingen in hoofde van de gemeenschappelijke onderneming;
  15. l)overeengekomen vormen inzake kennisgevingen tussen partijen; Niet-vertrouwelijk 8/28
  16. m)de bepalingen die van toepassing zijn wanneer de netgebruiker foutieve en onvolledige informatie geeft;
  17. n)het stelsel van geschillenregeling;
  18. o)het toepasselijke recht;
  19. p)de regels en procedures die van toepassing zijn op de geïntegreerde balanceringszone en het balanceringsmodel. 2° het balanceringsprogramma, dat het balanceringsmodel beschrijft; 3° de balanceringstarieven. Het voorstel van het balanceringscontract, van het balanceringsprogramma en van de balanceringscode, evenals de eventuele wijzigingen ervan, worden door de gemeenschappelijke onderneming opgesteld na raadpleging door deze laatste van de netgebruikers. Daartoe richt de gemeenschappelijke onderneming een overlegstructuur op binnen dewelke zij de netgebruikers kan ontmoeten. De gemeenschappelijke onderneming stelt een verslag op over de raadpleging dat zij toevoegt aan de documenten die ter goedkeuring worden voorgelegd. Voor zover dat de gemeenschappelijke onderneming nog niet zou zijn opgericht ten tijde van de eerste raadpleging van de netgebruikers inzake het balanceringscontract, het balanceringsprogramma en de balanceringscode, zal deze raadpleging worden uitgevoerd door de beheerder van het aardgasvervoersnet. De CREG kan, rekening houdend met gewijzigde marktomstandigheden, met inbegrip van nieuwe of gewijzigde wet- of regelgeving, en/of met haar evaluatie van de marktwerking, de gemeenschappelijke onderneming de opdracht geven het goedgekeurde balanceringscontract, het balanceringsprogramma en de balanceringscode aan te passen en daartoe een voorstel tot wijziging ter goedkeuring voor te leggen aan haar.” Artikel 15/5bis, §§ 1, 7 en 8, 10 en 11, 13 en 14, is mutatis mutandis van toepassing op het tariefvoorstel ingediend door de gemeenschappelijke onderneming, op de balanceringstarieven en op hun goedkeuring door de CREG. 19. Tot slot, artikel 15/2quinquies, §3, van de gaswet stelt dat wanneer een balanceringszone de grenzen van België overschrijdt, de CREG onderling samenwerkt met ACER en met de regulerende instanties van de betrokken lidstaten om toezicht te houden op het in evenwicht houden van deze balanceringszone. De CREG en de bevoegde regulerende instanties van de andere betrokken lidstaten kunnen een akkoord afsluiten in toepassing van artikel 15/14quater, § 1, vierde lid, van de gaswet met het oog op de regulering van de voornoemde gemeenschappelijke onderneming. 20. De bevoegde autoriteit in België heeft in uitvoering van de Verordening 2017/1938een risicoanalyse4 opgesteld. Daarin worden een aantal scenario’s uitgelicht die mogelijk een impact kunnen hebben op de Belgische aardgasmarkt. Vervolgens werd ook reeds een preventief actieplan5 opgesteld dat een overzicht geeft van de maatregelen die al bestaan om deze risico’s in te perken. 21. Deze plannen worden om de twee jaar geactualiseerd waarbij telkens een geüpdatete versie wordt overgemaakt aan de Europese Commissie. 4 5 https://economie.fgov.be/sites/default/files/Files/Energy/Risk-Assessment-Gas.pdf https://economie.fgov.be/sites/default/files/Files/Energy/Preventive-Action-Plan-Belgium-Gas-Supply.pdf Niet-vertrouwelijk 9/28 2.3. TOETSINGSCRITERIA 2.3.1. Algemeen 22. In geval van een goedkeuringsbevoegdheid gaat de goedkeurende overheid na of de goed te keuren akte regelmatig en conform is met het algemeen belang. 23. Een akte is niet strijdig met enige rechtsregel indien zij overeenstemt met de Europese en nationale wetgeving. Zodoende is de CREG via haar goedkeuringsbevoegdheid belast toe te zien dat het balanceringscontract, de balanceringscode en het balanceringsprogramma in overeenstemming zijn met de vigerende wetgeving, in de eerste plaats met de (hogere) sectorspecifieke wetgeving. 24. De CREG dient er ook voor te zorgen dat het recht van toegang tot het vervoersnet, waarvan het op de markt gebaseerd balanceringsregime een onderdeel van is, en de wettelijke regels die dit recht van toegang reguleren, worden aangevuld op een manier dat aan elke netwerkgebruiker zijn recht van toegang tot het vervoersnet effectief gegarandeerd wordt en blijft. 25. De CREG zal hierbij in het bijzonder nagaan of het balanceringscontract, de balanceringscode en het balanceringsprogramma van Balansys de toegang tot het aardgasvervoersnet van Fluxys Belgium niet belemmert - en zodoende artikel 15/7, van de gaswet gerespecteerd blijft. Dat ook de veiligheid, betrouwbaarheid en efficiëntie van het aardgasvervoersnet van Fluxys Belgium en van de aangrenzende vervoersnetten niet in gevaar wordt gebracht - en zodoende naar analogie in overeenstemming is met de verplichtingen van de beheerder zoals bedoeld in artikel 15/1, §1, 1° en 2°, van de gaswet volgens hetwelk de beheerder zijn vervoersinstallaties dient te exploiteren, te onderhouden en te ontwikkelen op economisch aanvaardbare, veilige, betrouwbare en efficiënte wijze. 26. De vrije toegang tot het vervoersnet is essentieel voor de vrijmaking van de aardgasmarkt en derhalve van openbare orde. Het recht van toegang tot de vervoersnetten is één van de basispijlers van de liberalisering van de aardgasmarkt. Voor een grotere marktintegratie is het van belang dat regels inzake gasbalancering van vervoersnetten de handel in gas tussen balanceringszones vergemakkelijkt, wat bijdraagt tot de ontwikkeling van marktliquiditeit. 27. De Gasverordening 715/2009 heeft, met het oog op een goede werking van de interne gasmarkt, niet-discriminerende regels vastgesteld betreffende de toegang tot de aardgasvervoersnetten6. Met op de markt gebaseerde balanceringsregels worden netgebruikers er financieel toe aangespoord om hun balanceringsportfolio’s in balans te brengen met kostengeoriënteerde onbalansheffingen. 28. Netgebruikers hebben de verantwoordelijkheid om hun invoedingen in balans te brengen met hun onttrekkingen aan de hand van de balanceringsregels die zijn opgesteld ter bevordering van een korte-termijn groothandelsmarkt voor gas en van handelsplatforms waarmee de handel in gas tussen netgebruikers en de TSOs wordt vergemakkelijkt. 29. De op de markt gebaseerd balanceringsregime vereist ook minimumeisen voor de verstrekking van informatie zodat netgebruikers hun balanceringsportfolio’s in balans kunnen brengen. Ter ondersteuning van het systeem van dagbalancering moeten dan ook informatiestromen verstrekt waarmee de netgebruiker zijn risico’s en mogelijkheden op kostenefficiënte wijze kan beheren. 6 Het principe van niet-discriminatie vloeit rechtstreeks voort uit artikel 16

(3), van de gasverordening 715/2009, zeggende dat: “TSOs implementeren en publiceren niet-discriminerende en transparante procedures voor congestiebeheer die de grensoverschrijdende uitwisseling van gas op niet-discriminerende basis bevorderen, waarbij de beginselen van nondiscriminatie en vrije concurrentie worden gerespecteerd. Niet-vertrouwelijk 10/28
  1. Ter bescherming van commercieel gevoelige informatie moeten TSOs en ook Balansys de vertrouwelijkheid van gegevens die zij door voor de tenuitvoerlegging van de op de markt gebaseerd balanceringsregime aan hen zijn verstrekt waarborgen. Zij mogen deze gegevens niet doorgeven aan derden, ook niet gedeeltelijk, tenzij zij hiertoe wettelijk gemachtigd zijn.
  2. In haar onderzoek acht de CREG het ook belangrijk om rekening te houden met: het nalevingsprogramma van Balansys, dat door ACER werd goedgekeurd7, de ‘Inter-TSO-overeenkomst’ afgesloten tussen Fluxys Belgium en Creos naar aanleiding van de oprichting van Balansys en de ‘SLAs’ en de beslissing 20478 goedgekeurd door de CREG op 23 januari
  3. 2.3.
  4. Beslissing ACER Nr. 12/2019 van 16 oktober 2019
  5. Naar aanleiding van de goedkeuring van het nalevingsprogramma van Balansys door ACER, heeft ACER in haar beslissing Nr. 12/2019 van 16 oktober 2019 in paragraaf 62 gesteld [vrij vertaald naar het Nederlands]: “De aandeelhouders-TSO's van Balansys NV hebben aangegeven bereid te zijn de aandeelhoudersovereenkomst (Belux Integration Agreement) aan te passen om het gelijktijdig aansprakelijk en verantwoordelijk zijn van de TSO's en Balansys S.A. voor de commerciële balanceringsverplichtingen te erkennen. Volgens hun voorstel zou een clausule worden toegevoegd waarin wordt bevestigd dat "Balansys en de partijen (in hun hoedanigheid van aangewezen transmissiesysteembeheerders) gelijktijdig aansprakelijk en verantwoordelijk zijn voor de goede uitvoering van de aan Balansys gedelegeerde taken". Hoewel een dergelijke gewijzigde aandeelhoudersovereenkomst mogelijk geen directe rechtsgrond biedt voor de NRA’s en netgebruikers om gerechtelijke stappen tegen de TSO’s te initiëren, toont het wel aan dat de TSO’s erkennen dat zij verantwoordelijk blijven voor de naleving van de gedelegeerde balanceringsverplichtingen op grond van EU-wetgeving die door de NRA’s en netgebruikers tegen de TSO’s kan worden ingeroepen.”(Bijlage IV)
  6. Het gelijktijdig aansprakelijk en verantwoordelijk zijn van beide TSOs (Fluxys Belgium en Creos) enerzijds en Balansys anderzijds voor de goede uitvoering van de aan Balansys gedelegeerde taken betekent dat in geval van een wettelijke of contractuele en/of buitencontractuele inbreuk door Balansys de regulerende instanties en de netgebruikers zowel de TSOs als Balansys gelijktijdig aansprakelijk en verantwoordelijk kunnen stellen.
  7. Gelijktijdig aansprakelijk en verantwoordelijk zijn, komt neer op hoofdelijke algehele gehoudenheid. Volgens artikel 1200, van het Burgerlijk Wetboek is er sprake van hoofdelijke algehele gehoudenheid tussen de schuldenaars "wanneer zij verplicht zijn tot een en dezelfde zaak, zodat ieder voor het geheel kan worden aangesproken, en de betaling door een van hen gedaan, de overige schuldenaars jegens de schuldeiser bevrijdt."
  8. Hoofdelijke algehele gehoudenheid dat niet van rechtswege voortvloeit uit een bepaling van de wet, wordt niet vermoed. Het moet dus uitdrukkelijk contractueel bedongen zijn (artikel 1202, van het Burgerlijk wetboek).
  9. De erkenning van de hoofdelijke algehele aansprakelijkheid opgenomen in de aandeelhoudersovereenkomst afgesloten tussen Fluxys Belgium en Creos is niet tegenstelbaar aan Balansys, de netgebruikers en de CREG om redenen dat zij geen contractspartij zijn van de aandeelhoudersovereenkomst. 7 Decision no 12/2019 of the European Union Agency for the Cooperation of Energy Regulators of 16 October 2019 on the compliance programme proposed by Balansys SA. 8 Beslissing (B)2047 van 23 januari 2020 over de aanvraag van de NV Fluxys Belgium tot goedkeuring van het gewijzigde Standaard Aardgasvervoerscontract, Toegangsreglement voor aardgasvervoer en Aardgasvervoersprogramma. Niet-vertrouwelijk 11/28
  10. Ten aanzien van de CREG vloeit de hoofdelijke algehele aansprakelijkheid voort uit de algemene principes van het Europees recht, meer bepaald Balansys niet gecertificeerd is als TSO enerzijds en uit de gewijzigde gaswet, meer bepaald artikel 15/2quinquies, §1, van de gaswet.
  11. Het Derde Energiepakket (Gasrichtlijn 2009/73, Gasverordening 715/2009 en de NC BAL) stelt uitdrukkelijk dat commerciële balancering een TSO-taak is. Delegatie van deze TSO-taak aan een derde entiteit betekent niet dat de TSO niet langer meer verantwoordelijk zou zijn voor deze TSO-taak, dan tenzij de derde entiteit op haar beurt gecertificeerd is als TSO.
  12. Op basis van artikel 7, meer in het bijzonder artikel 7.4, van de Gasrichtlijn, werd de gaswet op 8 juli 2015 aangepast. Deze gaswetswijziging biedt aan Fluxys Belgium de mogelijkheid een gemeenschappelijke onderneming op te richten samen met andere TSOs teneinde aan deze gemeenschappelijke onderneming het beheer voor het in evenwicht houden van het aardgasvervoersnet, meer bepaald commerciële balancering, te delegeren (artikel 15/2bis, § 1, van de gaswet).
  13. Op de gemeenschappelijke onderneming vinden de artikelen 9 en 10 van de gasrichtlijn, omgezet in onder meer artikel 8, § 4bis, en volgende van de gaswet betreffende certificering, geen toepassing.
  14. In de plaats daarvan heeft de Belgische wetgever een specifiek regelgevend kader uitgewerkt enerzijds, de vereiste dat de gemeenschappelijke onderneming een nalevingsfunctionaris aanduidt, en anderzijds, de gemeenschappelijke onderneming een nalevingsprogramma ontwerpt en implementeert.
  15. De gaswetswijziging laat op die manier de delegatie van commerciële balancering aan een derde entiteit toe. Maar aangezien de derde entiteit niet gecertificeerd moet worden, blijft Fluxys Belgium als delegerende entiteit verantwoordelijk voor commerciële balancering.
  16. Voorgaande wordt eveneens bevestigd in de beslissing van ACER Nr. 12/2019 van 16 oktober 2019, meer bepaald in de paragrafen 41, 46 en 47, 49 tot en met
  18. Ten aanzien van de netgebruikers kan de hoofdelijke algehele aansprakelijkheid enkel voortvloeien wanneer zo’n beding uitdrukkelijk is opgenomen in een overeenkomst.
  19. In het voorstel tot wijziging van de belangrijkste voorwaarden van de NV Fluxys Belgium (hierna: “Fluxys Belgium”), heeft Fluxys Belgium per mail van 6 januari 2020 voorgesteld om aan artikel 6 van het Corpus van het STA volgende zin toe te voegen: [vrij vertaald naar het Nederlands] “De transmissiesysteembeheerder blijft gelijktijdig aansprakelijk met de balanceringsoperator en verantwoordelijk voor de goede uitvoering van de taken die aan de balanceringsoperator worden gedelegeerd binnen de limieten die zijn vastgesteld in het balanceringscontract.”
  20. Hieruit vloeit duidelijk voort dat Fluxys Belgium zich hoofdelijk algeheel samen met Balansys verantwoordelijk blijft voor commerciële balancering zoals vastgesteld in het balanceringscontract.
  21. De aansprakelijkheid van Balansys op haar beurt steunt zich op het balanceringscontract dat de netgebruiker met Balansys afsluit. Het balanceringscontract vindt geen toepassing zolang de netgebruiker met Fluxys Belgium geen STA heeft ondertekend en met toepassing van de STA diensten heeft gereserveerd. Bijgevolg, is het voorzien van zo’n conventioneel beding in de STA voldoende om de hoofdelijke en algehele aansprakelijkheid van Fluxys Belgium en Balansys voor commerciële balancering te laten gelden.
  22. De CREG heeft over dit standpunt in het kader van de goedkeuring van een voorstel tot wijziging van de belangrijkste voorwaarden, ingediend door Fluxys Belgium bij de CREG op 6 januari 2020 een openbare raadpleging georganiseerd gedurende 2 weken die afliep op 7 februari
  23. Niet-vertrouwelijk 12/28
  24. Bij beslissing (B)2047 van 13 februari 2020 heeft de CREG dit voorstel tot wijziging van de belangrijkste voorwaarden op 13 februari 2020, goedgekeurd.
  25. ANTECEDENTEN 3.
  26. ALGEMEEN
  27. Fluxys Belgium en Creos, beiden TSOs, hebben het beheer van het netevenwicht gedelegeerd aan een gemeenschappelijke onderneming, genaamd Balansys, waarvan beiden elk voor 50% aandeelhouder zijn.
  28. Op 7 mei 2015 werd Balansys opgericht bij notariële akte.
  29. Bij beslissing (B)1988 van 7 november 2019 is de aanvraag tot benoeming van mevrouw Valérie Vandegaart als nalevingsfunctionaris van Balansys en de voorwaarden betreffende het mandaat of de arbeidsvoorwaarden, met inbegrip van de duur van het mandaat van de nalevingsfunctionaris, goedgekeurd.
  30. Op 17 juli 2017 heeft de CREG een advies9 gegeven met betrekking tot het nalevingsprogramma van Balansys.
  31. Het nalevingsprogramma van Balansys is vervolgens door ACER goedgekeurd bij beslissing Nr. 12/2019 van 16 oktober
  33. Op 26 april 2018 heeft de CREG beslist10, om het voorstel van Balansys betreffende het balanceringscontract, de balanceringscode en het balanceringsprogramma, ingediend bij de CREG op 26 januari 2018 met toepassing van artikel 15/2quinquies, §2, van de gaswet goed te keuren, met uitzondering van artikel 8.3, van het balanceringscontract.
  34. Per brief van 20 december 2019 heeft Balansys een voorstel tot wijziging van het balanceringscontract, de balanceringscode en het balanceringsprogramma, in het Frans voor goedkeuring bij de CREG ingediend.
  35. De wijzigingen houden verband met : - het risicobeheer van de tegenpartij; - de facturatie; - de onbalans pooling dienst; - de afstemming van definities en verwijzingen in het balanceringscontract, de balanceringscode en het balanceringsprogramma; - een aantal technische wijzigingen en rechtzetting van een aantal materiële fouten. 9 Eindadvies (A)1618-CDC-170717 over het nalevingsprogramma van de N.V. Balansys. Beslissing (B) 1746 van 26 april 2018 over de aanvraag tot goedkeuring van door de NV Balansys ingediende voorstel het Balanceringscontract, de Balanceringscode voor de zone Belux en het Balanceringsprogramma. 10 Niet-vertrouwelijk 13/28 Bij beslissing(B)2048 van 30 januari 202011 heeft de CREG dit voorstel goedgekeurd. 3.
  36. BALANCERINGSMECHANISME BALANSYS
  37. In een systeem van marktbalancering geldt als basisprincipe dat de netgebruikers (marktpartijen) er zelf voor zorgen dat op dagbasis de hoeveelheden aardgas die zij in het systeem injecteren gelijk zijn aan de hoeveelheden aardgas die zij eraan onttrekken. Dit basisprincipe geldt eveneens voor wat beftreft de balancering van de geïntegreerde Belgisch-Luxemburgse aardgasmarkt.
  38. Tijdens de gasdag voert Balansys geen interventies uit zolang de evenwichtspositie van de markt zich binnen de vooraf bepaalde bovenste en onderste markt limietwaarden bevindt. Indien de evenwichtspositie van de markt de bovenste (of onderste) markt limietwaarde overschrijdt, komt Balansys tussenbeide met een verkooptransactie (of aankoop-) op de aardgasmarkt (commodity) voor de hoeveelheid van het marktoverschot (of -tekort). De overschotten, respectievelijk tekorten worden per netgebruiker verrekend in contanten. De verrekening gebeurt met elke netgebruiker die heeft bijgedragen aan de onbalans in verhouding tot zijn individuele bijdrage tot het onevenwicht op het moment van de (uur)overschrijding. Er is enkel een tussenkomst van de TSO voor de netgebruikers die veroorzaker zijn van respectievelijk een overschot of een tekort. Voor ieder netgebruiker die het marktonevenwicht heeft veroorzaakt gebeurt een correctie van zijn individuele positie.
  39. Op het einde van iedere gasdag wordt het verschil tussen de totale hoeveelheden die in de geïntegreerde Belgisch-Luxemburgse aardgasmarkt zijn binnengekomen en de totale hoeveelheden die door de eindklanten van de netgebruikers werden verbruikt of die de geïntegreerde BelgischLuxemburgse aardgasmarkt naar een aangrenzend vervoersnet hebben verlaten, op nul gesteld. De verrekening gebeurt in contanten en is van toepassing op iedere netgebruiker, zowel voor zij die een overschot hadden, als voor zij die een tekort hadden.
  40. De CREG wenst er op te wijzen dat het door Balansys gebruikte systeem van balancering de verplichting inhoudt om binnen de dag het netevenwicht te respecteren en dit door middel van bestaande binnen-de-dag-verplichtingen. Daartoe ontvangen de netgebruikers op uurbasis informatie over hun individuele positie en de positie van het systeem. Ze kunnen hun positie bijsturen door middel van nominaties op uurbasis. Het uiteindelijke doel is het bereiken van het evenwicht (in =out) op het einde van de dag. De tussenkomsten van Balansys, zowel binnen-de-dag als op het einde van de gasdag gebeuren op de anonieme markt ZTP(N) - Pegas.
  41. De CREG wijst erop dat de binnen-de-dag-verplichtingen de rol van Balansys inzake balancering beperkt is tot een minimum. Op die manier worden de netgebruikers verplicht om zelf in te staan voor het netevenwicht en dit op een transparante marktconforme wijze. De toegestane flexibiliteit binnen de gasdag moet voldoende zijn om de normale functionering van het systeem van marktbalancering te garanderen.
  42. Het systeem van marktbalancering van Balansys respecteert volgende basisprincipes: - de rol van de TSO beperkt zich tot het handhaven van de systeemintegriteit en de restbalancering; - de netgebruiker is verantwoordelijk voor het evenwicht tussen zijn ingaande en uitgaande gasstromen; - er zijn geen uurbeperkingen binnen de dag; 11 Beslissing (B)2048 van 30 januari 2020 over de aanvraag tot goedkeuring van het door de NV Balansys ingediende voorstel tot wijziging van het Balanceringscontract, de Balanceringscode en het Balanceringsprogramma Niet-vertrouwelijk 14/28 - aanbod van flexibiliteit door de TSO binnen de dag wordt beperkt door marktbalanceringsgrenzen; - er is dagbalancering met cash-out op einde van de dag; - één enkele balanceringszone voor H-gas en één voor L-gas met identieke regels; - het systeem van marktbalancering maakt gebruik van binnen-de-dag verplichtingen voor het gehele systeem waarbij de beheerder van het netevenwicht slechts tussenkomt als binnen de dag de marktbalanceringsgrenzen worden overschreden; - de TSO beschikt over voldoende middelen om binnen de dag de onevenwichten op te vangen; - de TSO stelt een deel van de beschikbare flexibiliteit ter beschikking van de marktpartijen die profielklanten bevoorraden; - de beheerder van het netevenwicht zorgt voor uurlijkse informatie over de individuele positie van elke netgebruiker en de positie van het globale systeem; - de beheerder van het netevenwicht geeft op basis van de nominaties tevens voorspellingen op uurbasis van de individuele posities van elke netgebruiker en van het globale systeem; - de netgebruikers hebben toegang tot een aardgas marktplatform (anonieme beurs en/of OTC) en kunnen op eenvoudige wijze hun onevenwicht bijsturen door aardgas te kopen of te verkopen; - de beheerder van het netevenwicht koopt en verkoopt gas voor balanceerdoeleinden op de aardgasbeurs; - de balanceeractiviteiten van de beheerder van het netevenwicht zijn kosten-neutraal; - een transparant systeem van stimulansen spoort de netgebruiker aan om onevenwichten te vermijden.
  43. Het door Balansys gebruikte dagbalanceringssysteem is een systeem van marktbalancering dat op basis van uurlijkse informatie over de systeempositie en de individuele positie van elke netgebruiker afzonderlijk, de deelnemende marktpartijen aanstuurt om het netevenwicht te verzekeren. Indien Balansys tussenkomt bij overschrijding van de marktbalanceringsgrenzen binnen-de-dag en op het einde van de dag, zal dit gebeuren op transparante en niet-discriminerende wijze door het aankopen of verkopen van aardgas op de aardgasbeurs.
  44. De onderste en bovenste marktbalanceringsdrempels werden door de TSO/beheerder van het netevenwicht in samenspraak met de CREG bepaald op basis van de beschikbare historische gegevens en een analyse van de behoeften van de markt. De TSO stelt binnen deze grenzen flexibiliteit ter beschikking van de netgebruikers. Hij doet dit met behulp van leidingbuffer en daartoe beperkte gereserveerde operationele middelen, namelijk vervoersdiensten op de opslaginstallatie te Loenhout.
  45. De beheerder van het netevenwicht zal de hem ter beschikking staande middelen ter garantie van het normale netevenwicht optimaal aanwenden door rekening te houden met de belasting en het gebruik van het vervoersnet en te zorgen dat de marktlimieten zo dicht mogelijk aanleunen bij de flexibiliteitsbehoeften van de markt.
  46. Deze marktlimieten voor marktbalancering zijn vastgelegd in de balanceringscode en kunnen, onder andere bij noodgevallen, aangepast worden. Een structurele herziening van de marktlimieten ten gevolge van een evolutie in flexibiliteitsbehoeften van de markt in België dient in samenspraak met Niet-vertrouwelijk 15/28 de CREG geëvalueerd te worden en tijdig aangekondigd te worden op de website en via het dataplatform van Balansys.
  47. Het door Balansys voorgestelde balanceringsmodel is reeds door Fluxys Belgium in gebruik sinds
  48. Analyse van dit model toegepast door Fluxys Belgium toont aan dat: - het gebruikte marktgestuurde dagbalanceringssysteem met binnen-de-dagverplichtingen rekening houdt met de kenmerken van het vervoersnet, namelijk met de beperkte hoeveelheid leidingbuffer, flexibiliteit en het in verhouding groot aandeel van doorvoerstromen op de totaal jaarlijks vervoerde hoeveelheid aardgas; - de binnen-de-dag-verplichtingen ervoor zorgen dat de netgebruikers zelf instaan voor het netevenwicht en dit op een transparante en marktconforme wijze; - de binnen-de-dag-verplichtingen de rol van Fluxys Belgium in het balanceringsproces en de daarbij horende kosten beperkt tot een optimaal niveau; - het marktgestuurde dagbalanceringssysteem bijdraagt tot de liquiditeit van de aardgasmarkt door het gebruik van gestandaardiseerde korte-termijnproducten; - de ter beschikking gestelde informatie op uurbasis en de mogelijkheid die de netgebruikers hebben om op uurbasis hun positie te wijzigen door aangepaste (her)nominaties ervoor zorgen dat het netevenwicht wordt gegarandeerd op marktconforme wijze; - sinds de start van het nieuwe Entry/Exit model (oktober 2012) Fluxys Belgium een beperkt aantal binnen-de-dag tussenkomsten uitvoerde; - toegang tot het vervoersnet mogelijk is tegen lage en competitieve tarieven gezien onder andere de beperkte kost voor het ter beschikking stellen van flexibiliteit en het voorkomen van kruissubsidiëring tussen netgebruikers (doorvoer en binnenlands vervoer) en tussen eindafnemers (elektriciteitscentrales, industrie en residentiële klanten); - het netevenwicht van netgebruikers die, ondanks de hen ter beschikking gestelde informatie, de mogelijkheid om te handelen op het virtuele handelspunt en hun portfolio niet wensen te balanceren, werd gegarandeerd door aan- of verkoop van aardgas aan marktconforme prijs door Fluxys Belgium; - Fluxys Belgium voor het herstel van het netevenwicht aardgas aankoopt of verkoopt op het virtuele handelspunt op het moment dat het onevenwicht zich voordoet en de kosten op transparante wijze doorrekent aan de bij het netonevenwicht betrokken netgebruikers; - het marktgestuurde dagbalanceringssysteem met binnen-de-dag-verplichtingen voor het gehele systeem zorgt voor een level playing field voor alle netgebruikers en maakt dat de toegang tot het vervoersnet voor nieuwkomers eenvoudig is aangezien deze gebruik kunnen maken van de flexibiliteit van het gehele systeem dat binnen-de-dag onevenwichten op portofolio-niveau mogelijk maakt zonder dat de betrokken netgebruiker dient tussen te komen zolang het systeemevenwicht zich binnen de marktlimietwaarden bevindt; 12 Beslissing (B)120510-CDC-1155 van 10 mei 2012 over de aanvraag tot goedkeuring van het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma van de N.V. Fluxys Niet-vertrouwelijk 16/28 - gezien de beschikbare interconnectiecapaciteit de netgebruikers voor het beheer van het netevenwicht niet enkel een beroep kunnen doen op het virtuele handelspunt van het Entry/Exit systeem van de geïntegreerde Belgisch-Luxemburgse aardgasmarkt maar ook op de beschikbare flexibiliteit van opslag, LNG, naburige transmissiesystemen en aangrenzende handelsplaatsen zoals NBP, TTF, NCG en PegNord; - de binnen-de-dag-verplichtingen voor het gehele systeem bijdragen tot de ontwikkeling van de korte termijn markt voor aardgas, meer bepaald tot de binnen-de-dag handel. De netgebruikers kunnen op basis van de hen ter beschikking gestelde informatie op uurbasis, de voorspellingen voor de rest van de gasdag van hun individuele positie, de positie van het globale systeem en de mogelijkheid om te hernomineren hun evenwichtspositie bijsturen door binnen-de-dag aardgas aan te kopen en/of te verkopen; - de binnen-de-dag-verplichtingen mogelijke kruissubsidiëring en discriminatie voorkomen; - de creatie van een level playing field, de transparantie met betrekking tot tussenkomsten van de TSO binnen-de-dag en op het eind van de dag en de door de CREG goedgekeurde belangrijkste voorwaarden het niet-discriminerende karakter van het marktgestuurd balanceringssysteem en meer in het bijzonder van de binnen-de-dag verplichtingen garanderen.
  49. Verder toont de ervaring opgedaan met het door Fluxys Belgium toegepaste marktgestuurde dagbalanceringssysteem aan dat: - er een level playing field is en dat de toegang tot het vervoersnet eenvoudig maakt voor nieuwe netgebruikers die geen gebruik kunnen maken van de systeemflexibiliteit waardoor zij niet verplicht zijn hun individueel netevenwicht op basis van hun eigen (meestal beperkte) klantenportfolio te respecteren. De netgebruiker kent zijn individuele positie en de positie van het globale systeem op uurbasis en krijgt van de beheerder van het netevenwicht betrouwbare voorspellingen voor de rest van de gasdag. In functie van deze informatie kan hij zijn netevenwichtspositie bijsturen door aardgas te verkopen en/of aan te kopen op het virtuele handelspunt en/of door zijn nominaties bij te sturen op de door hem gebruikte ingangs-, uitgangs- en afnamepunten; - de netgebruiker op uurbasis zijn evenwichtspositie, de toegewezen hoeveelheid aardgas op de door hem gebruikte ingangspunten, de toegewezen hoeveelheid aardgas op zijn afnamepunten, de positie van het systeem, de informatie over eventuele binnen-de-dag aankopen en/of verkopen, de informatie over de einde-van-de-dag aankopen en/of verkopen en op dag D-1 vanaf 15u en aangepast elk daaropvolgend uur ontvangt samen met een voorspelling op uurbasis voor dag D van zijn individuele evenwichtspositie en de globale positie van het systeem; - de netgebruiker day-ahead en intraday kan (her)nomineren. Binnen de gasdag worden hernominaties op interconnectiepunten gevalideerd “full hour + 2”. Verkopen en aankopen op het virtuele handelspunt worden in rekening genomen tot dertig minuten voor het betrokken uur. Op deze wijze kunnen netgebruikers hun evenwichtspositie snel en eenvoudig bijsturen; - uit ervaring de ter beschikking gestelde systeemflexibiliteit door de netgebruikers optimaal wordt aangewend. Het geringe aantal binnen-de-dag aankoop- en verkoopacties van Fluxys Belgium als gevolg van het overschrijden van de marktbalanceringsdrempels maakt dat de kost voor de netgebruiker voor het overgrote deel gerelateerd is aan hun positie op het einde van de dag; Niet-vertrouwelijk 17/28 - indien netgebruikers op basis van de informatie en de mogelijkheden om hun evenwichtspositie snel te corrigeren geen acties ondernemen en het systeemevenwicht de marktbalanceringsgrenzen overschrijdt, FLXB verplicht is om binnen-de-dag aankopen of verkopen te verrichten op het virtuele handelspunt. De daaraan verbonden kosten worden in rekening gebracht van de veroorzakende netgebruikers pro rata hun bijdrage tot het onevenwicht. Kosten worden bijgevolg toegewezen aan de daarvoor verantwoordelijke netgebruikers. De door Fluxys Belgium aangerekende kosten bedragen 3% bovenop de marktconforme aardgasprijs voor de netgebruiker die het onevenwicht heeft veroorzaakt. De positie van de betrokken netgebruikers wordt gecorrigeerd pro rata hun bijdrage in het totale onevenwicht van het globale systeem. De positie van de betrokken netgebruikers wordt dus in geen geval teruggezet naar de nulpositie of startpositie van bij het begin van de gasdag; - de onderste en bovenste markbalanceringsdrempels door Fluxys Belgium, na marktconsultatie in samenspraak met de CREG, werden vastgelegd op basis van de beschikbare historische gegevens en een analyse van de behoeften van de markt. Fluxys Belgium stelt binnen deze grenzen de systeemflexibiliteit ter beschikking van de netgebruikers en gebruikt daartoe een leidingbuffer en een beperkte hoeveelheid aan gereserveerde operationele middelen. Zonder deze binnen-de-dag verplichtingen zou Fluxys Belgium moeten instaan voor de opvang van alle marktonevenwichten binnen-dedag, een zeer groot pakket aan operationele middelen moeten reserveren op de LNGterminal en op de opslaginstallatie Loenhout. De kost van deze middelen zou in dat geval worden doorgerekend in het tarief wat niet enkel zou leiden tot hogere tarieven maar ook tot kruissubsidiëring tussen de verschillende categorieën van eindafnemers die elk hun eigen flexibiliteitsbehoeften hebben (industrie, elektriciteitscentrales en residentiële klanten). Door het gebruik van binnen-de-dag verplichtingen worden de netgebruikers aangespoord om zelf te zorgen voor het netevenwicht binnen-de-dag en dit op marktconforme wijze. Hierdoor worden de kosten voor de netbalancering beperkt, wordt de toetreding van nieuwe netgebruikers bevorderd en wordt kruisssubsidiëring vermeden. De invoering van binnen-de-dag-verplichtingen dragen bij tot een economische en efficiënte exploitatie van het vervoersnet. Het marktgestuurde balanceringssysteem promoot het gebruik van korte termijn standaardproducten en bevordert de liquiditeit van de transacties op het virtuele handelspunt.
  50. Het door Balansys voorgestelde balanceringsmodel wordt door Fluxys Belgium reeds toegepast sinds
  51. Alle bepalingen en wijzigingen terzake werden door Fluxys Belgium opgenomen in de STA, het ACT en het TP welke na consultatie van de marktpartijen door de CREG meerdere malen en een laatste keer na raadpleging van de markt op 16 januari 2020 werden goedgekeurd
  52. 13 Beslissing (B)120510-CDC-1155 van 10 mei 2012 over de aanvraag tot goedkeuring van het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma van de N.V. Fluxys. 14 Beslissing (B)2046 van 16 januari 2020 over de aanvraag de NV Fluxys Belgium tot goedkeuring van het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma. Niet-vertrouwelijk 18/28 3.
  53. RAADPLEGING
  54. Balansys heeft van 27 januari 2021 tot 1 maart 2021 een openbare marktraadpleging15 georganiseerd over wijzigingen in:
  55. - het balanceringscontract; - de balanceringscode voor de zone Belux; - het balanceringsprogramma. De voorgestelde wijzigingen hebben tot doel: - De invoering van een minimumbedrag van waarborg gelijk aan 100.000 euro; - De berekening van het bedrag van de waarborg; - De monitoring door Balansys van de financiële blootstelling ten aanzien van de waarborg; - Een aantal technische wijzigingen.
  56. De documenten waren beschikbaar op de website van Balansys op de pagina “Marktbevragingen”. Het consultatierapport nummer 4 werd door Balansys opgesteld en aan de CREG meegedeeld per brief van 23 april
  58. Naar aanleiding van de openbare raadpleging hebben twee netgebruikers gereageerd, waarvan één als vertrouwelijk moet worden aanvaard.
  59. Een netgebruiker werpt de vraag op of de vereiste van een minimale bankgarantie van 100.000 euro ook geldt wanneer een netgebruiker een dienst van onbalanspooling onderschrijft voor alle hubs aangezien in dat geval de netgebruiker op elk moment in evenwicht is. Balansys erkent dat het eisen van een minimale bankgarantie van 100.000 euro in zo'n geval niet relevant is, en heeft dit dan ook op die manier verduidelijkt in artikel 7.2.2 van het balanceringscontract - Algemene voorwaarden.
  60. Een andere netgebruiker geeft aan dat hij de voorgestelde wijzigingen inzake de bankgarantie begrijpt, teneinde het financieel blootstellingsrisico van Balansys te beperken door de invoering van een minimumbedrag als waarborg. De netgebruiker vindt ook de mogelijkheid om een contante storting te doen om zo sneller in te grijpen nuttig, maar vraagt meer verduidelijkingen over de afhandeling van een dergelijke storting in contanten. Balansys heeft deze verduidelijking toegevoegd in artikel 2.12 en een nieuw artikel 2.13 in het balanceringscontract – Algemene voorwaarden opgenomen.
  61. Na overleg met de CREG en ILR over de opmerkingen van de netgebruikers, werden nog een aantal aanvullende wijzigingen aangebracht aan het balanceringscontract die het voorstel tot wijziging, dat ter consultatie was voorgelegd, meer sluitend maakt. Deze aanvullende wijzigingen houden verband met: 15 - Het gelijktijdig verwittigen van de netgebruiker door Balansys wanneer Balansys gebruik maakt van haar recht om de TSOs in te lichten dat de netgebruiker een contractuele verplichting niet naleeft en de TSOs alsdan het recht hebben om de vervoersdiensten van de netgebruiker op te schorten; - Een verduidelijking in artikel 7.1.2 wanneer de verplichting om een bankgarantie vervalt voor een netgebruiker met een rating; Zie website Balansys: http://www.balansys.eu/market-consultation/ Niet-vertrouwelijk 19/28 - De netgebruiker die er niet in slaagt “Know Your Customer” verplichtingen te honoreren of na te leven. Ook in dat geval kan Balansys gebruik maken van haar recht om de TSOs hierover te informeren, weliswaar zonder opschorting van de evenwichtsdiensten. Verder bepaalt artikel 7.1.3 dat de netgebruiker twintig werkdagen heeft om zich in orde te stellen met zijn verplichtingen opgenomen in de “Know Your Customer” policy.
  62. ILR heeft een openbare marktraadpleging16 georganiseerd van 27 januari 2021 tot 1 maart 2021 over: - het balanceringscontract; - de balanceringscode voor de zone Belux; - het balanceringsprogramma.
  63. Rekening houdende met wat voorafgaat, is de CREG van oordeel dat met toepassing van artikel 40, 2° van het huishoudelijk reglement van de CREG17, zij geen raadpleging moet organiseren over huidige beslissing aangezien over het voorwerp van huidige beslissing een voorafgaande openbare raadpleging werd gehouden en dit gedurende een voldoende lange periode zodat de markt voldoende tijd heeft gehad om op beide voorstellen te reageren. Met toepassing van artikel 15/2quinquies, §2, van de gaswet voldoet de marktconsultatie nummer 4 en zoals georganiseerd door Balansys aan de voorwaarden. 3.
  64. INWERKINGTREDING VAN HET BALANCERINGSCONTRACT, DE BALANCERINGSCODE EN HET BALANCERINGSPROGRAMMA
  65. In haar aanvraag tot goedkeuring heeft Balansys geen specifieke datum opgegeven waarop de wijzigingen, aangebracht aan het balanceringscontract, de balanceringscode en het balanceringsprogramma, in werking moeten treden.
  66. De inwerkingtreding is bijgevolg pas mogelijk na goedkeuring van de wijzigingen én door ILR én door de CREG.
  67. Balansys wordt uitgenodigd om deze datum aan de CREG mede te delen op hetzelfde moment als deze datum aan de netgebruikers wordt meegedeeld. 16 Zie website ILR: https://web.ilr.lu/FR/Professionnels/Gaznaturel/Commun/Consultations/_layouts/15/ILR.Internet/ConsultationsDetails.aspx?cid=80&wid={E2B370BB-7146-4A2D9A38-451CB2F852E7}&Source=https://web.ilr.lu/FR/Professionnels/Gaz-naturel/Commun/Consultations 17 Huishoudelijk reglement van het directiecomité van de CREG – B.S. 14.12.2015 Niet-vertrouwelijk 20/28
  68. BEOORDELING 4.
  69. ALGEMEEN
  70. Hierna wordt nagegaan of de bepalingen en voorwaarden uiteengezet in het balanceringscontract, de balanceringscode en het balanceringsprogramma die Balansys haar medecontractanten oplegt redelijk, billijk, evenwichtig en proportioneel zijn en dus overeenstemmen met de wetgeving en het algemeen belang.
  71. Het ontbreken van opmerkingen over de door Balansys ingediende documenten, of het aanvaardbaar achten ervan, doet geenszins afbreuk aan een toekomstig (gemotiveerd) gebruik van de goedkeuringsbevoegdheid van de CREG, zelfs indien het punt opnieuw op identieke wijze wordt ingediend op een later tijdstip voor dezelfde activiteit.
  72. In het hiernavolgend onderzoek worden de wijzigingen thematisch geëvalueerd. Deze werkwijze biedt het voordeel dat elk van de wijzigingen als geheel kan onderzocht worden en laat toe de resultaten van de openbare raadpleging op consistente wijze te integreren in de beoordeling.
  73. Indien het geval zich voordoet dat verschillende elementen van het voorstel betrekking hebben op een overkoepelend onderwerp, dan behoudt de CREG zich het recht voor deze elementen gezamenlijk te bespreken, in plaats van punt per punt. Waar nodig houdt de CREG rekening met het bijzonder karakter van de voorgestelde wijzigingen en geeft zij puntsgewijze commentaar.
  74. Naar aanleiding van de openbare raadpleging hebben twee markpartijen met betrekking tot de voorgestelde wijzigingen specifiek commentaar geleverd. Deze zal behandeld worden in de puntsgewijze bespreking van de respectievelijke documenten.
  75. De opmerkingen en de goedkeuring van de CREG van het balanceringscontract, de balanceringscode en het balanceringsprogramma houden enkel verband met de Franse versie door Balansys ingediend bij de CREG op 23 april
  76. Balansys wordt uitgenodigd om de Nederlandse versie van het balanceringscontract, de balanceringscode en het balanceringsprogramma volledig in overeenstemming te brengen met de Franse versie en voor de inwerkingtreding bedoeld in de paragrafen 80 en 82 van huidige beslissing, de gewijzigde versie van het balanceringscontract, de balanceringscode en het balanceringsprogramma aan de CREG mede te delen. 4.
  77. ONDERZOEK VAN BALANCERINGSCONTRACT
  78. Onder deze titel onderzoekt de CREG het door Balansys bij de CREG op 23 april 2021 in het Frans ingediende voorstel tot wijziging van het balanceringscontract,.
  79. Het balanceringscontract bestaat uit een corpus dat door Balansys en de netgebruiker getekend wordt, een bijlage 1 genaamd ‘algemene voorwaarden’ en een bijlage 2 genaamd ‘definities’.
  80. De Corpus, de bijlagen 1 en 2 moeten als één geheel beschouwd worden, zijnde het balanceringscontract, zoals bedoeld in artikel 15/2quinquies, §2, van de gaswet. Corpus:
  81. De wijziging “handels- en vennootschapsregister” in [vrije vertaling] “Handels- en Vennootschapsregister”, wordt goedgekeurd. Bijlage 1 Algemene voorwaarden Niet-vertrouwelijk 21/28 Artikel 2: Facturatie en betaling
  82. In artikel 2.11 worden in de eerste alinea de woorden “permanente” monitoring gewijzigd in [vrije vertaling] “regelmatige” monitoring. Daarnaast worden in dezelfde eerste alinea de woorden tussen de haakjes (evenals alle eerdere BALfacturen en BAL-facturen voor self-billing die nog niet zijn betaald) aangevuld met [vrije vertaling]: “evenals alle BAL- en BAL-facturen voor self-billing van de vorige maand die niet zijn gefactureerd en die tegelijkertijd zullen worden gefactureerd”. Er wordt ook gepreciseerd wanneer de periode van 2 werkdagen ingaat, te weten volgend op de factuurdatum. Tot slot wordt in de laatste alinea van artikel 2.11 een zin toegevoegd, zijnde dat naast de verwittiging van de TSOs wegens de niet naleving van de verplichting opgenomen in artikel 2.11, Balansys gelijktijdig de netgebruiker hierover ook zal inlichten. De CREG keurt alle wijzigingen in artikel 2.11 goed.
  83. Er wordt in het balanceringscontract een nieuw artikel 2.12 toegevoegd. Artikel 2.12 legt de netgebruikers, die luidens artikel 7.1 een bankgarantie verstrekken, de verplichting op dat hun financiële blootstelling steeds lager moet zijn dan de bankgarantie. Wanneer dit niet langer meer het geval zou zijn, heeft Balansys het recht om de TSOs hiervan in te lichten, die op hun beurt het recht hebben om de vervoersdiensten van deze netgebruiker op te schorten. Gelijktijdig wordt de netgebruiker hiervan ook op de hoogte gebracht door Balansys. Bijkomend en voor alle duidelijkheid: de berekening van de bankwaarborg volgens artikel 7.2 is de minimumwaarde van de bankwaarborg. Het staat de netgebruikers steeds vrij om een hogere bankwaarborg te verstrekken indien zij dit nodig achten.
  84. Om te voorkomen dat Balansys de TSOs inlicht conform artikel 2.12, biedt het nieuwe artikel 2.13 een uitweg. Netgebruikers kunnen een storting in contanten doen bij Balansys om hun financiële blootstelling tijdelijk te verminderen. Na 20 werkdagen wordt de storting in contanten niet meer in overweging genomen als garantie van naleving van hun verplichting verwoord in artikel 2.12 waardoor Balansys opnieuw het recht heeft om de TSOs te verwittigen dat de netgebruiker de verplichtingen van zijn balanceringscontract niet naleeft. De 20 werkdagen bieden de netgebruikers de mogelijkheid om hun bankgarantie in orde te brengen en te vermijden dat toepassing gemaakt wordt van artikel 2.
  85. Zodra de financiële blootstelling opnieuw volledig gedekt is door een bankgarantie (hetzij door vermindering van de financiële blootstelling, hetzij door betaling van onbetaalde facturen of verhoging van de bankgarantie overeenkomstig het bepaalde in 7.2.2), zal de contante waarborg teruggegeven worden aan de netgebruiker. Hierop is geen rente verschuldigd indien de financiële blootstelling binnen de 20 werkdagen opnieuw volledig wordt gedekt door een bankgarantie. Indien de financiële blootstelling na 20 werkdagen nog steeds niet volledig gedekt is door een bankgarantie, wordt op de contante waarborg een rente toegepast ten voordele van Balansys te rekenen vanaf de eerste dag van de storting van de contante waarborg. De genoemde vertragingsrente wordt berekend op basis van de gemiddelde EURIBOR 1M (geen ondergrens) minus vijftig
(50)basispunten. De gemiddelde EURIBOR 1M wordt berekend op basis van alle EURIBOR 1M vanaf de dag van storting tot de dag dat het geld wordt teruggegeven. De contante waarborg kan niet gebruikt worden voor betaling van onbetaalde facturen. De facturen blijven verschuldigd en de contante waarborg kan enkel beschouwd worden als een tijdelijke bijkomende garantie ten voordele van Balansys. Niet-vertrouwelijk 22/28 96. De CREG stelt vast dat Balansys haar voorstel na consultatie in functie van de opmerkingen van de netgebruikers heeft aangepast. De CREG heeft hierop geen opmerkingen meer en keurt de artikelen 2.12 en 2.13 goed. Artikel 4: Verplichtingen voor de netgebruiker wat betreft het netevenwicht 97. Artikel 4.3 (
  1. i)wordt aangevuld met de zin [vrije vertaling]: “Tegelijkertijd zal de Balanceringsbeheerder de Netgebruiker informeren dat hij de TSO's van de BeLux Zone heeft ingelicht.” Deze aanvulling, zoals hoger ook reeds toegepast, maakt het voor de netgebruiker mogelijk om kort op de bal te spelen in herstel van zijn contractuele verplichtingen. 98. De CREG keurt deze aanvulling goed. Artikel 7: Kredietwaardigheid 99. In artikel 7.1.1 (
  2. ii)wordt tussen de woorden “BBB+” en “ Moody’s” het woord “of” ingevoegd. De CREG keurt deze toevoeging goed. 100. In artikel 7.1.2 wordt een zin toegevoegd luidend als volgt [vrije vertaling]: “De verplichting tot het verstrekken van een dergelijke Waarborg vervalt indien geen verdere vertraging zoals vermeld in deze bepaling is opgetekend gedurende een ononderbroken periode van twaalf
(12)Maanden.” De CREG keurt deze toevoeging goed. 101. Artikel 7.1.3 wordt volledig gewijzigd als volgt [vrije vertaling]: “Alvorens een contract aan te gaan, zal de Balanceringsbeheerder de Netgebruiker vragen om aan te tonen dat hij voldoet aan de Solvabiliteitsbepalingen alsook om te voldoen aan de “Know your Customer” -vereisten die zijn opgesteld door de Balanceringsbeheerder. Nadat het Contract naar behoren in werking is getreden, kan de Balanceringsbeheerder op elk moment beoordelen of de Netgebruiker voldoet aan de vereisten van " Know Your Customer " en kan hij de Netgebruiker vragen om aan te tonen dat hij aan de sovabiliteitsvereisten van artikel 7.1 voldoet en aan de vereisten van “Know Your Customer”. In het geval dat de Netgebruiker er niet in slaagt om de naleving binnen twintig
(20)werkdagen aan te tonen, zal de Balanceringsbeheerder de TSO's van de BeLux Zone op de hoogte brengen (en de Netgebruiker erkent dat de TSO's van de Zone BeLux het recht hebben om onmiddellijk alle of een deel van de Diensten van de Netwerkgebruiker in overeenstemming met de contractbepalingen op te schorten die voor dit doel zijn voorzien). Tegelijkertijd zal de Balanceringsbeheerder de Netgebruiker informeren dat hij de TSO's van de BeLux Zone heeft ingelicht.” De CREG heeft geen enkele opmerking en keurt deze wijziging goed. 102. In artikel 7.2.2 wordt het minimumbedrag van de bankgarantie op 100.000 euro vastgelegd. In artikel 7.2.2 (ii) worden de woorden [vrije vertaling]: “minder of gelijk aan” en “Euro” en “gelijk aan nul
(0)Euro” toegevoegd. Er wordt in artikel 7.2.2 een (iii) en een (iv) toegevoegd, luidend als volgt [vrije vertaling]: “(iii) Indien een Netgebruiker, in overeenstemming met Artikel 2.13, tweemaal (of meer) een storting in contanten heeft verstrekt gedurende de laatste twaalf
(12)Maanden, zal de Minimale Waarborg minstens gelijk zijn aan tweemaal de Maximale Maandelijkse Vergoeding van de Netgebruiker Balancering (en self-billing) gefactureerd aan de Netgebruiker over de afgelopen twaalf
(12)Maanden, afgerond op een veelvoud van duizend euro (1.000 EUR).” “(
  1. iv)Indien een Netgebruiker zich voor een Onbalans Pooling Dienst heeft ingeschreven voor alle Marktzones waarvoor hij diensten heeft onderschreven bij de TSO's, moet er geen Niet-vertrouwelijk 23/28 Waarborg worden verstrekt, met dien verstande dat deze vrijstelling pas kan ingaan wanneer alle openstaande facturen, voorlopig berekend indien nodig, zijn betaald.” De CREG heeft geen opmerkingen en keurt de toevoegingen (iii) en (
  2. iv)goed. De woorden [vrije vertaling] “Minstens één keer per jaar” en “binnen de twintig
(20)Werkdagen” in de laatste alinea van artikel 7.2.2 worden door de CREG eveneens goedgekeurd. In artikel 7.3.1 worden de woorden “of 7.2.3 (ii)” geschrapt. De CREG keurt deze schrapping goed. De toevoeging van de woorden [vrije vertaling] “en in voorkomend geval de storting van contant geld als bedoeld in artikel 2.13” in artikel 7.3.3 worden door de CREG goedgekeurd. Artikel 11: Onwettigheid
  1. Artikel 11 wordt geschrapt, hetgeen de CREG goedkeurt. Bijlage 2 - definities
  2. Het begrip “Gasjaar” wordt aangevuld met de precisering dat dit eindigt op 1 oktober om 6u
  3. De CREG keurt deze precisering goed.
  4. Er wordt een nieuwe definitie in de definitielijst opgenomen, luidend als volgt [vrije vertaling]: “Blootstelling" betekent de som van de bedragen die niet zijn betaald door de Netgebruiker na de Maandelijkse BAL-facturen en de Maandelijkse BAL-Self-billing Facturen en onevenwichtigheden zoals het saldo van de Maandelijkse Saldo-Factuur Maandelijkse BAL Self-billing-Factuur - voorlopig, berekend tijdens de maand.”
  5. Bijkomend wordt de definitielijst aangevuld met de nieuwe definitie [vrije vertaling]: “Know your Customer” het reglement van de Balanceringsbeheerder die de identiteit van de kandidaat Netgebruiker verifieert en de betrouwbaarheid ervan beoordeelt, evenals de mogelijke risico's van frauduleuze bedoelingen of illegale handelingen in verband met de Diensten van 'Balancering’. Dit omvat, maar is niet beperkt tot, handelsgeschiedenis en trackrecord, financiële gezondheidsmonitoring en openbaar beschikbare reputatie-informatie en kan van tijd tot tijd worden bijgewerkt.”
  6. De CREG heeft geen opmerkingen en keurt de nieuwe definities goed. 4.
  7. BALANCERINGSCODE VOOR DE ZONE BELUX
  8. Onder deze titel onderzoekt de CREG het door Balansys bij de CREG op 23 april 2021 in het Frans ingediende voorstel tot wijziging van de balanceringscode voor de zone Belux.
  9. De door Balansys voorgestelde wijzigingen hebben betrekking de afstemming van definities en verwijzingen, een aantal technische wijzigingen en een aanpassing nodig in het kader van de verplichtingen en bepalingen zoals vastgelegd in de algemene verordening 2016/679 van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming)
  10. Om de balanceringscode in overeenstemming te brengen met de verordening 2016/679 werden de bepalingen betreffende de toegang tot het elektronisch dataplatform aangevuld met een nieuw punt 5.3.
  12. Verder zijn op een aantal plaatsen in de balanceringscode een aantal verwijzingen en materiële verbeteringen aangebracht die de leesbaarheid en de coherentie van de balanceringscode bevorderen. Niet-vertrouwelijk 24/28
  13. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 4 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd.
  14. De CREG keurt de door Balansys voorgestelde aanpassingen van de balanceringscode voor de zone Belux goed. 4.
  15. BALANCERINGSPROGRAMMA
  16. Onder deze titel onderzoekt de CREG het door Balansys bij de CREG op 23 april 2021 in het Frans ingediende voorstel tot wijziging van het balanceringsprogramma voor de zone Belux.
  17. Het balanceringsprogramma beschrijft het door Balansys gebruikte balanceringsmodel (punt 3.2 van huidige beslissing) en de aangeboden balanceringsdiensten binnen de geïntegreerde BelgischLuxemburgse aardgasmarkt.
  18. Het balanceringsprogramma herneemt de punten betreffende het netevenwicht opgenomen in het TP van Fluxys Belgium welke na consultatie van de marktpartijen door de CREG op 16 januari 202018 werden goedgekeurd en voegt een aantal punten toe specifiek voor de werking van de geïntegreerde Belgisch-Luxemburgse aardgasmarkt, meer bepaald voor wat betreft de gegevensuitwisseling en de facturatie van de neutraliteitsvergoeding.
  19. Het door Balansys ingediende voorstel tot wijziging van het balanceringsprogramma werd op één punt (schematische voorstelling vervoersmodel Belux punt 2.2 ) aangepast om het in overeenstemming te brengen met de laatste evoluties betreffende het huidige van toepassing zijnde vervoersmodel.
  20. De netgebruikers hebben naar aanleiding van de raadpleging nummer 4 betreffende deze wijziging geen opmerkingen geformuleerd.
  21. De CREG heeft geen opmerkingen en keurt de door Balansys voorgestelde wijziging in het balanceringsprogramma goed. 18 Beslissing (B)2046 van 16 januari 2020 over de aanvraag tot goedkeuring van de NV Fluxys Belgium van het Standaard Aardgasvervoerscontract, het Toegangsreglement voor Aardgasvervoer en het Aardgasvervoersprogramma Niet-vertrouwelijk 25/28
  22. BESLUIT Met toepassing van artikel 15/2quinquies, §2, van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen keurt de CREG het voorstel tot wijziging van het balanceringscontract, de balanceringscode en het balanceringsprogramma, zoals ingediend door de NV Balansys bij de CREG in een Franse versie op 23 april 2021 goed. De goedgekeurde wijzigingen treden in werking overeenkomstig hetgeen uiteengezet is in de paragrafen 80 en 82 van huidige beslissing. Voorafgaand aan de inwerkingtreding van de goedgekeurde wijzigingen, deelt de NV Balansys aan de CREG mede: De Nederlandse versie van het voorstel tot wijzigingen van het balanceringscontract, de balanceringscode en het balanceringsprogramma, zoals ingediend door de NV Balansys bij de CREG in een Franse versie op 23 april 2021, met aanduiding van de wijzigingen (paragraaf 88 van huidige beslissing).  Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Andreas TIREZ Directeur Koen LOCQUET Wnd. voorzitter van het Directiecomité Niet-vertrouwelijk 26/28 BIJLAGE 1 Gewijzigd voorstel van Balanceringscontract, Balanceringscode en Balanceringsprogramma van Balansys in het Frans – 23 april 2021 Niet-vertrouwelijk 27/28 BIJLAGE 2 Consultatieverslag Balansys nummer 4 in het Engels – 23 april 2021 Niet-vertrouwelijk 28/28

🔗 Vers la source officielle

AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.