← België

Beslissing in verband met het verslag over de bijdrage van de nv Elia Transmission Belgium in 2020 in de kosten die door de NEMO's worden gedragen in

(B)2249 10 juni 2021 Beslissing in verband met het verslag over de bijdrage van de nv Elia Transmission Belgium in 2020 in de kosten die door de NEMO's worden gedragen in het kader van het vaststellen, wijzigen en uitvoeren van de eenvormige day ahead en intraday koppeling van de markten Artikel 9, achtste lid, e), en tiende lid en artikel 76, tweede lid van Verordening (EU) 2015/1222 van de Commissie van 24 juli 2015 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing en congestiebeheer Niet-vertrouwelijk CREG - Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 - F + 32 2 289 76 09 - www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3

  1. WETTELIJK KADER ............................................................................................................................ 4
  2. ANTECEDENTEN............................................................................................................................... 9
  3. RAADPLEGING ............................................................................................................................... 10
  4. BEOORDELING ............................................................................................................................... 10
  5. ALGEMEEN VOORBEHOUD ............................................................................................................ 11
  6. BESLISSING..................................................................................................................................... 12 Niet-vertrouwelijk 2/12 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (hierna: CREG) onderzoekt het verslag van Elia Transmission Belgium nv (hierna: Elia) over haar bijdrage aan de kosten van de NEMO’s aangewezen en/of met een paspoort in België in 2020 voor het vaststellen, wijzigen en uitvoeren van de day ahead en intraday koppeling in overeenstemming met artikel 76

(2)van verordening (EU) 2015/1222 van de Commissie van 24 juli 2015 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing en congestiebeheer. De beoordeling van dit verslag gebeurt in het kader van de richtsnoeren van de CREG van de brief van 24 oktober 2019 (hierna: de Guidance) en verordening (EU) 2015/1222 van de Commissie van 24 juli 2015 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing en congestiebeheer (hierna: de CACM-verordening) en in het bijzonder de artikelen 9 en
  1. Het verslag van Elia beperkt zich tot een tabel opgeleverd in het kader van het tariefverslag met betrekking tot het boekjaar
  2. De tabel bevat de projecten, kosten en verdeelsleutels van deze kosten, alsook de bedragen ten laste van de NEMO’s actief in België en Elia. Onderhavige beslissing is opgesplitst in zes delen. Het eerste deel omvat het wettelijk kader. In het tweede deel worden de antecedenten van deze beslissing toegelicht. Het derde deel gaat over de raadpleging over onderhavige beslissing. Het vierde deel bevat de beoordeling van het verslag. In het vijfde deel wordt een algemeen voorbehoud geformuleerd. Het zesde deel tenslotte bevat de eigenlijke beslissing. Niet-vertrouwelijk 3/12
  4. WETTELIJK KADER De CACM-verordening vormt het wettelijk kader voor deze beslissing. In de overwegingen komt de bestaansreden van de verordening en de principes die eraan ten grondslag liggen aan bod:
(19)De elektriciteitsbeurzen verzamelen biedingen en aanbiedingen binnen verschillende tijdsbestekken; deze vormen de noodzakelijke inputs voor de capaciteitsberekening in het eenvormige day-ahead- en intradaykoppelingsproces. De bij deze verordening vastgelegde regels voor de elektriciteitshandel vergen derhalve een institutioneel kader voor elektriciteitsbeurzen. Gemeenschappelijke eisen voor het aanwijzen van benoemde elektriciteitsmarktbeheerders („nominated electricity market operators” — hierna „NEMO's”) en voor hun taken moeten het verwezenlijken van de doelstellingen van Verordening (EG) nr. 714/2009 bevorderen en ervoor zorgen dat bij eenvormige day-aheaden intradaykoppeling naar behoren rekening wordt gehouden met de interne markt.
(20)Om een eenvormig day-ahead- en intradaykoppelingsproces te kunnen vaststellen, is samenwerking tussen potentieel concurrerende elektriciteitsbeurzen vereist teneinde gemeenschappelijke marktkoppelingsfuncties vast te stellen. Om die reden is het voor deze gemeenschappelijke functies van wezenlijk belang dat de mededingingsregels worden nageleefd en dat er toezicht wordt uitgeoefend. […]
(23)Alle kosten die op efficiënte wijze zijn gemaakt voor het waarborgen van de vastheid van de capaciteit, alsmede de kosten voor de vaststelling van processen met het oog op de naleving van deze verordening, moeten tijdig worden doorberekend via netwerktarieven of geschikte regelingen. NEMO's moeten, inclusief bij de uitoefening van MCO-functies, het recht hebben de door hen gemaakte kosten door te berekenen indien deze op efficiënte wijze zijn gemaakt en redelijk en evenredig zijn.
(24)Voordat het uitvoeringsproces van start gaat, moet overeenstemming worden bereikt over de regels voor het delen van de gemeenschappelijke kosten van eenvormige day-aheaden intradaykoppeling tussen de NEMO's en TSB's van verschillende lidstaten, dit om vertragingen en geschillen over de kostendeling te voorkomen.
(25)Om de voltooiing en efficiënte werking van de interne elektriciteitsmarkt te bevorderen en het optimale beheer, de gecoördineerde exploitatie en de deugdelijke technische ontwikkeling van het elektriciteitstransmissiesysteem in de Unie te waarborgen, is samenwerking tussen de TSB's, NEMO's en regulerende instanties vereist. De TSB's, NEMO's en regulerende instanties moeten de synergie-effecten benutten die voortvloeien uit projecten op het gebied van capaciteitstoewijzing en congestiebeheer welke bijdragen tot de ontwikkeling van de interne elektriciteitsmarkt. Zij moeten putten uit de opgedane ervaring, de genomen besluiten respecteren en gebruikmaken van de in het kader van deze projecten ontwikkelde oplossingen.
(26)Om ervoor te zorgen dat de TSB's, NEMO's en regulerende instanties nauw samenwerken, moet er een robuust, betrouwbaar en niet-discriminerend EU-beheerskader voor eenvormige day-ahead- en intradaykoppeling worden vastgesteld.
(27)Het doel van deze verordening, namelijk het tot stand brengen van eenvormige dayahead- en intradaykoppeling, kan niet met succes worden verwezenlijkt zonder vaststelling van een geheel aan geharmoniseerde regels voor de capaciteitsberekening, het congestiebeheer en de handel in elektriciteit.
(28)De eenvormige day-ahead- en intradaykoppeling moeten echter stapsgewijs worden ingevoerd, aangezien het regelgevingskader voor elektriciteitshandel en de fysieke structuur Niet-vertrouwelijk 4/12 van de transmissienetten op lidstaat- en regionaal niveau grote verschillen vertonen. Om eenvormige day-ahead- en intradaykoppeling te kunnen invoeren, moeten de bestaande methodologieën op het gebied van capaciteitsberekening, toewijzing en congestiebeheer stap voor stap worden geharmoniseerd. Als tussenstap kan daarom zo nodig eenvormige intraday- en day-aheadmarktkoppeling op regionaal niveau worden ingevoerd.
(29)Eenvormige day-ahead- en eenvormige intradaykoppeling vergen de invoering van geharmoniseerde maximum- en minimumclearingprijzen die bijdragen tot de versterking van de investeringsvoorwaarden voor een veilige capaciteit en voorzieningszekerheid op lange termijn, zowel binnen de lidstaten als tussen de lidstaten.
(30)Gezien de buitengewoon complexe en gedetailleerde aard van de voorwaarden of methodologieën die vereist zijn om eenvormige day-ahead- en intradaykoppeling volledig tot stand te brengen, moeten bepaalde gedetailleerde voorwaarden of methodologieën door de TSB's en NEMO's worden ontwikkeld en door de regulerende instanties worden goedgekeurd. Een dergelijke ontwikkeling van bepaalde voorwaarden of methodologieën door TSB's en elektriciteitsbeurzen en het daaropvolgende proces van goedkeuring door de regulerende instanties mag de voltooiing van de interne elektriciteitsmarkt echter niet afremmen. Het is daarom nodig specifieke bepalingen met betrekking tot de samenwerking tussen TSB's, NEMO's en regulerende instanties vast te stellen. 2. Artikel 3 van de verordening geeft de te behalen doelstellingen: Met deze verordening worden de volgende doelstellingen nagestreefd:
  1. a)bevorderen van doeltreffende concurrentie bij de opwekking en levering van elektriciteit alsmede de handel in elektriciteit;
  2. b)waarborgen van een optimaal gebruik van de transmissie-infrastructuur;
  3. c)waarborgen van de operationele veiligheid;
  4. d)optimaliseren van de berekening en toewijzing van zoneoverschrijdende capaciteit;
  5. e)waarborgen van de niet-discriminerende behandeling van TSB's, NEMO's, het Agentschap, regulerende instanties en marktdeelnemers;
  6. f)waarborgen en verbeteren van de transparantie en betrouwbaarheid van gegevens;
  7. g)bijdragen tot de efficiënte langetermijnexploitatie en -ontwikkeling van het elektriciteitstransmissiesysteem en de elektriciteitssector in de Unie;
  8. h)rekening houden met de behoefte aan een billijke en ordelijke markt en prijsvorming;
  9. i)creëren van een gelijk speelveld voor NEMO's;
  10. j)zorgen voor niet-discriminerende toegang tot zoneoverschrijdende capaciteit. 3. Artikel 9 van de verordening bepaalt de te volgen procedure voor de goedkeuring van de modaliteiten en voorwaarden of methodologieën: 1. De TSB's en NEMO's ontwikkelen de overeenkomstig deze verordening vereiste voorwaarden of methodologieën en dienen die binnen de bij deze verordening vastgestelde respectieve termijnen ter goedkeuring in bij de bevoegde regulerende instanties. Wanneer een voorstel voor de voorwaarden of methodologieën overeenkomstig deze verordening door meer dan één TSB of NEMO moet worden ontwikkeld en goedgekeurd, werken de desbetreffende TSB's en NEMO's nauw samen. Met de bijstand van het ENTSO voor elektriciteit stellen de TSB's en alle NEMO's de bevoegde regulerende instanties en het Agentschap op gezette tijden in kennis van de voortgang bij de ontwikkeling van deze voorwaarden of methodologieën. […] Niet-vertrouwelijk 5/12 4. Indien de TSB's of NEMO's hebben nagelaten om binnen de bij deze verordening vastgestelde termijnen een voorstel voor voorwaarden of methodologieën in te dienen bij de nationale regulerende instanties, zenden zij de bevoegde regulerende instanties en het Agentschap de relevante ontwerpen van de voorwaarden of methodologieën toe en verduidelijken zij waarom geen overeenstemming is bereikt. Het Agentschap stelt de Commissie in kennis van deze informatie en voert, in samenwerking met de bevoegde regulerende instanties en op verzoek van de Commissie, een onderzoek uit naar de redenen voor dit gebrek aan overeenstemming en stelt de Commissie op de hoogte van de resultaten daarvan. De Commissie neemt passende maatregelen om de vaststelling van de vereiste voorwaarden of methodologieën mogelijk te maken binnen een termijn van vier maanden na ontvangst van de informatie van het Agentschap. 5. Elke regulerende instantie keurt de voorwaarden of methodologieën goed die worden gebruikt voor de berekening of de opzet van de eenvormige day-ahead- en intradaykoppeling als ontwikkeld door de TSB's en NEMO's. Zij zijn verantwoordelijk voor goedkeuring van de in de leden 6, 7 en 8 bedoelde voorwaarden of methodologieën. […] 8. De volgende voorwaarden of methodologieën worden ter afzonderlijke goedkeuring voorgelegd aan elke regulerende instantie of andere bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaten: […]
  11. e)de kosten voor capaciteitstoewijzing en congestiebeheer, overeenkomstig de artikelen 75 tot en met 79; 9. Het voorstel voor de voorwaarden of methodologieën omvat een voorgesteld tijdschema voor hun tenuitvoerlegging en een beschrijving van hun verwacht effect op de doelstellingen van deze verordening. Voorstellen betreffende voorwaarden of methodologieën die ter goedkeuring aan verschillende of aan alle regulerende instanties moeten worden voorgelegd, worden bij het Agentschap ingediend op hetzelfde tijdstip als dat van indiening bij de regulerende instanties. Op verzoek van de bevoegde regulerende instanties brengt het Agentschap binnen een termijn van drie maanden advies uit over de voorstellen voor voorwaarden of methodologieën. 10. Wanneer de vaststelling van de voorwaarden of methodologieën een besluit van meer dan één regulerende instantie vergt, raadplegen de bevoegde regulerende instanties elkaar en werken zij in nauwe coördinatie samen met het oog op het bereiken van overeenstemming. In voorkomend geval houden de bevoegde regulerende instanties rekening met het advies van het Agentschap. De regulerende instanties nemen besluiten betreffende de ingediende voorwaarden of methodologieën overeenkomstig de leden 6, 7 en 8 binnen een termijn van zes maanden na de ontvangst van de voorwaarden of methodologieën door de regulerende instantie of, waar van toepassing, door de laatste betrokken regulerende instantie. 11. Wanneer de regulerende instanties niet binnen de in lid 10 bedoelde termijn een overeenstemming hebben kunnen bereiken, of op hun gezamenlijk verzoek, stelt het Agentschap binnen een termijn van zes maanden een besluit vast betreffende de ingediende voorstellen voor voorwaarden of methodologieën, overeenkomstig artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 713/2009. 12. Wanneer één of meer regulerende instanties een wijzigingsverzoek indienen teneinde de overeenkomstig de leden 6, 7 en 8 ingediende voorwaarden of methodologieën te kunnen goedkeuren, dienen de desbetreffende TSB's of NEMO's ter goedkeuring een voorstel voor gewijzigde voorwaarden of methodologieën in binnen twee maanden na ontvangst van het wijzigingsverzoek van de regulerende instantie(s). Binnen een termijn van twee maanden na de indiening van de gewijzigde voorwaarden of methodologieën, nemen de bevoegde regulerende instanties daarover een besluit. Wanneer de bevoegde regulerende instanties Niet-vertrouwelijk 6/12 binnen die termijn van twee maanden geen overeenstemming hebben kunnen bereiken over de gewijzigde voorwaarden of methodologieën overeenkomstig de leden 6 en 7, of op hun gezamenlijk verzoek, stelt het Agentschap binnen een termijn van zes maanden een besluit vast betreffende de gewijzigde voorwaarden of methodologieën, overeenkomstig artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 713/2009. Indien de desbetreffende TSB's of NEMO's er niet in slagen om een voorstel voor gewijzigde voorwaarden of methodologieën in te dienen, geldt de procedure van lid 4 van het onderhavige artikel. 13. De TSB's of NEMO's die verantwoordelijk zijn voor de ontwikkeling van een voorstel voor voorwaarden of methodologieën, of de regulerende instanties die verantwoordelijk zijn voor de vaststelling daarvan overeenkomstig de leden 6, 7 en 8, kunnen verzoeken deze voorwaarden of methodologieën te wijzigen. De voorstellen voor wijziging van de voorwaarden of methodologieën worden overeenkomstig de procedure van artikel 12 ter raadpleging voorgelegd en worden goedgekeurd overeenkomstig de in dit artikel uiteengezette procedure. 4. Verdere bepalingen over de terugwinning van de kosten voor capaciteitstoewijzing en congestiebeheer zijn vervat in hoofdstuk 3 van titel III van de CACM-verordening. Binnen dat hoofdstuk geeft artikel 75 algemene bepalingen inzake kostenterugwinning: 1. De kosten met betrekking tot de overeenkomstig artikel 8 aan de TSB's opgelegde verplichtingen, inclusief de in artikel 74 en de artikelen 76 tot en met 79 gespecificeerde kosten, worden beoordeeld door de bevoegde regulerende instanties. De kosten die als redelijk, efficiënt en evenredig zijn beoordeeld, worden op tijdige wijze teruggewonnen door de inning van netwerktarieven of via andere passende mechanismen als bepaald door de bevoegde regulerende instanties. 2. Het aandeel van de lidstaten in de gemeenschappelijke kosten als bedoeld in artikel 80, lid 2, onder a), de regionale kosten als bedoeld in artikel 80, lid 2, onder b), en de nationale kosten als bedoeld in artikel 80, lid 2, onder c), die als redelijk, efficiënt en evenredig zijn beoordeeld, wordt teruggewonnen via NEMO-vergoedingen, netwerktarieven of andere door de bevoegde regulerende instanties vastgestelde passende mechanismen. 3. Wanneer de regulerende instanties daarom verzoeken, verstrekken de relevante TSB's, de NEMO's en de in artikel 78 bedoelde gedelegeerden binnen een termijn van drie maanden na dit verzoek de nodige informatie om een evaluatie van de opgelopen kosten te vergemakkelijken. 5. Artikel 76 gaat specifiek over de kosten voor de vaststelling, wijziging en uitvoering van de eenvormige day ahead en intraday koppeling. 1. Alle NEMO's nemen de volgende kosten op zich:
  12. a)de gemeenschappelijke, regionale en nationale kosten van de vaststelling, actualisering en verdere ontwikkeling van het prijskoppelingsalgoritme en de eenvormige day-aheadkoppeling;
  13. b)de gemeenschappelijke, regionale en nationale kosten van de vaststelling, actualisering en verdere ontwikkeling van het continumatchingalgoritme en de eenvormige intradaykoppeling;
  14. c)de gemeenschappelijke, regionale en nationale kosten van de werking van de eenvormige day-ahead- en intradaykoppeling. 2. Afhankelijk van de goedkeuring van de betrokken NEMO's, kunnen de TSB's een bijdrage leveren om de in lid 1 bedoelde kosten te dekken op voorwaarde van goedkeuring van de desbetreffende regulerende instanties. In dergelijke gevallen is elke TSB binnen een termijn van twee maanden na ontvangst van een kostenprognose van de betrokken NEMO's Niet-vertrouwelijk 7/12 gerechtigd om bij de desbetreffende regulerende instantie ter goedkeuring een voorstel betreffende de kostenbijdrage in te dienen. 3. De betrokken NEMO's zijn gerechtigd de in lid 1 bedoelde kosten die niet overeenkomstig lid 2 door TSB's ten laste zijn genomen, uitsluitend wanneer die kosten redelijk en evenredig zijn bevonden, terug te winnen via vergoedingen of andere passende mechanismen op basis van nationale overeenkomsten met de bevoegde regulerende instantie. 6. Artikel 80 regelt de kostendeling tussen NEMO's en TSB's in verschillende lidstaten: 1. Alle betrokken NEMO's en TSB's dienen jaarlijks bij de regulerende instanties een verslag in waarin de kosten voor de totstandbrenging, wijziging en uitvoering van de eenvormige day-ahead- en intradaykoppeling nader zijn toegelicht. Dit verslag wordt gepubliceerd door het Agentschap dat daarbij rekening houdt met gevoelige commerciële informatie. Kosten die direct verband houden met de eenvormige day-ahead- en intradaykoppeling worden duidelijk, afzonderlijk en op verifieerbare wijze gespecificeerd. Het verslag bevat ook alle nadere gegevens betreffende de bijdrage die de TSB's leveren ter dekking van de NEMOkosten overeenkomstig artikel 76, lid 2. 2. De in lid 1 bedoelde kosten worden uitgesplitst in:
  15. a)gemeenschappelijke kosten, resulterend uit gecoördineerde activiteiten van alle NEMO's of TSB's die deelnemen aan de eenvormige day-ahead- en intradaykoppeling;
  16. b)regionale kosten, resulterend uit de activiteiten van in een bepaalde regio samenwerkende NEMO's of TSB's;
  17. c)nationale kosten, resulterend uit activiteiten van de NEMO's of TSB's in de lidstaat in kwestie. 3. De in lid 2, onder a), bedoelde gemeenschappelijke kosten worden gedeeld tussen de TSB's en NEMO's in de lidstaten en derde landen die aan de eenvormige day-ahead- en intradaykoppeling deelnemen. Om het bedrag te berekenen dat door de TSB's en NEMO's in elke lidstaat en in voorkomend geval in derde landen moet worden betaald, wordt een achtste van de gemeenschappelijke kosten gelijkelijk verdeeld tussen de verschillende lidstaten en derde landen, worden vijf achtsten verdeeld tussen elke lidstaat en elk derde land in verhouding tot hun verbruik, en worden twee achtsten gelijkelijk verdeeld tussen de deelnemende NEMO's. Om rekening te houden met wijzigingen op het gebied van gemeenschappelijke kosten of wijzigingen qua deelnemende TSB's en NEMO's, wordt de berekening van de gemeenschappelijke kosten op gezette tijden aangepast. 4. De NEMO's en TSB's die in een bepaalde regio samenwerken, bereiken gezamenlijk overeenstemming over een voorstel voor het delen van de in lid 2, onder b), bedoelde regionale kosten. Dit voorstel wordt vervolgens individueel goedgekeurd door de bevoegde nationale instanties van elk van de lidstaten in de regio. Als alternatief mogen de in een bepaalde regio samenwerkende NEMO's en TSB's ook de in lid 3 uiteengezette kostendelingsregelingen gebruiken. 5. De kostendelingsbeginselen gelden voor de kosten die zijn opgelopen vanaf de inwerkingtreding van deze verordening. Dit laat de bestaande oplossingen onverlet die worden gebruikt voor de ontwikkeling van de eenvormige day-ahead- en intradaykoppeling, en de kosten die vóór de inwerkingtreding van deze verordening zijn opgelopen, moeten worden gedeeld tussen de NEMO's en TSB's op basis van de bestaande regelingen voor dergelijke oplossingen. Niet-vertrouwelijk 8/12 2. ANTECEDENTEN 7. Op 22 november 2017 heeft de CREG een eerste versie van de “Guidance on the sharing of costs incurred for the establishing, amending and operating single day-ahead and intraday coupling”1 overgemaakt aan EPEX Spot, Nord Pool en Elia. Deze eerste versie van de Guidance werd opgeheven en vervangen door een tweede versie d.d. 24 oktober 2019. De Guidance volgt op het verzoek van Elia en de NEMO’s om over richtsnoeren van de CREG te beschikken voor het indienen van het voorstel voor de kostenbijdrage krachtens artikel 76.2 van de CACM-verordening. De richtsnoeren hebben betrekking op de categorisering van de kosten op grond van de artikelen 76 en 80 van de CACM-verordening en de verdeling ervan tussen enerzijds Elia en de NEMO's en anderzijds tussen de NEMO's onderling, alsook op de kostenbijdrage van Elia aan de kosten die aan de NEMO’s zijn toegewezen. Volgens artikel 80.2 van de CACM-verordening moeten de kosten voor het vaststellen, wijzigen en uitvoeren van eenvormige day-ahead en intradaykoppeling eerst worden onderverdeeld in drie niveaus: de gemeenschappelijke (of Europese) kosten, de regionale kosten en de nationale kosten. De artikelen 80.3 en 80.4 van de CACM-verordening bepalen de regels voor de toewijzing van respectievelijk gemeenschappelijke en regionale kosten tussen de lidstaten. Deze verdeling geeft aanleiding tot de "member state bills", nl. het aandeel van elk lidstaat in de gemeenschappelijke en regionale kosten. Voor elk niveau heeft de Guidance betrekking op de kostencategorieën die zijn gedefinieerd door alle regulerende instanties in hun brief van 10 mei 2017: de gemeenschappelijke kosten van de netbeheerders, de gemeenschappelijke kosten van de NEMO's en de gemeenschappelijke kosten voor de netbeheerders en NEMO's2. Op nationaal niveau voorziet de Guidance één enkele categorie: de individuele kosten van NEMO's. 8. Op 1 november 2018 heeft Nord Pool AS haar marktactiviteiten en haar marktkoppelingsactiviteiten gescheiden. Haar marktactiviteiten werden overgedragen naar een afzonderlijke entiteit en haar marktkoppelingsactiviteiten blijven in de oorspronkelijke entiteit. De oorspronkelijke entiteit is ook van naam veranderd en werd European Market Coupling Operator AS (hierna: EMCO). De nieuwe entiteit neemt de naam Nord Pool AS over. 9. Sinds 31 december 2018 is EPEX SPOT Belgium gefusioneerd met EPEX SPOT S.E. Alle rechten en plichten van EPEX SPOT Belgium werden overgedragen naar EPEX SPOT S.E.3. EPEX SPOT S.E. werd als NEMO aangewezen in België bij ministerieel besluit van 21 oktober 2019. 10. Per brief van 28 februari 2021 heeft Elia haar tariefverslag met betrekking tot het boekjaar 2020 aan de CREG overgemaakt. De tabel 15bis van bijlage 1 van het tariefverslag herneemt het detail van de bijdrage van Elia aan de kosten die in 2020 door de NEMO’s aangewezen en/of met een paspoort in België in 2021 werden gedragen voor het vastleggen, wijzigen en uitvoeren van de day ahead en intraday marktkoppelingen. 1 Vrije vertaling: “Richtsnoer over het delen van de kosten voor de vaststelling, wijziging en uitvoering van de day-ahead en intradaykoppeling” 2 Joint TSO costs, Joint NEMO costs en joint TSO-NEMO costs 3 Eenvoudigheidshalve worden EPEX SPOT Belgium en EPEX SPOT S.E. in het vervolg van onderhavige beslissing “EPEX” genoemd als een onderscheid niet noodzakelijk is. Waar nodig zal er wel een onderscheid worden gemaakt. Niet-vertrouwelijk 9/12 11. EMCO en EPEX Spot hebben expliciet hun akkoord gegeven over de bijdrage van Elia in 2020 via e-mail op respectievelijk 24 en 31 mei 2021. 3. RAADPLEGING 12. Het directiecomité van de CREG heeft beslist om over onderhavige beslissing geen raadpleging te organiseren, ten eerste omdat enkel de bij het dossier betrokken partijen zouden moeten worden geraadpleegd en ten tweede omdat zij zich reeds over het dossier hebben kunnen uitdrukken. 13. Het verslag bevat bijna alleen vertrouwelijke gegevens, want het gaat om commercieel gevoelige informatie, over de NEMO’s aangewezen en/of met een paspoort in België. De kosten met betrekking tot de eenvormige day ahead en intradaykoppelingalsook het uitwisselingsvolume van de NEMO’s, die actief zijn op concurrerende markten, zijn per definitie commercieel gevoelige gegevens. Op basis van de overwegingen met betrekking tot vertrouwelijkheid beslist het directiecomité om geen publieke raadpleging te organiseren over onderhavige beslissing, met toepassing van artikel 40, eerste lid, 1° van zijn huishoudelijk reglement dat het volgende voorziet: “Het directiecomité zal geen openbare raadpleging organiseren indien het dossier en/of het ontwerp van beslissing in die mate vertrouwelijke informatie bevat dat een openbare raadpleging over de resterende elementen onmogelijk of nutteloos voorkomt”. 14. Het rapport, door Elia ter goedkeuring voorgelegd, werd door Elia in samenwerking met de in België aangewezen NEMO’s opgesteld en, in overeenstemming met artikel 76.2 van de CACMverordening hebben de NEMO’s hun uitdrukkelijk akkoord over de inhoud verleend. Gelet op het feit dat de beslissing van een goedkeuringsbeslissing is van het voorstel, is het niet nuttig om een niet-publieke raadpleging van de betrokken partijen te organiseren die reeds hun akkoord over het betreffende verslag hebben gegeven. Artikel 40, 2de lid van het huishoudelijk reglement voorziet trouwens dat een niet-publieke raadpleging kan worden georganiseerd als : “[…]de betrokken persoon of personen nog niet de mogelijkheid had(den) zijn/hun opmerkingen te laten gelden in het kader van de voorgenomen beslissing”, wat hier niet het geval is. 4. BEOORDELING 15. De Guidance voorziet dat de daadwerkelijke bijdrage van Elia in de kosten van de NEMO's wordt gerapporteerd aan de CREG in het jaar volgend op deze bijdrage door middel van een specifiek verslag en dat de CREG de gerapporteerde bedragen controleert en goedkeurt in het kader van een specifieke beslissing. In tegenstelling tot de bepalingen van de Guidance en de praktijk van de voorgaande jaren, heeft Elia echter geoordeeld dat een specifiek verslag niet nodig is en dat een tabel met het detail van de berekening van de bijdrage in het kader van het tariefverslag voldoende is. 16. De CREG erkent dat de specifieke voorgaande verslagen geen enkel ander element, noch specifiek gegeven bevatten dan de tabel van de kosten opgenomen in bijlage. Deze tabel in bijlage van voorgaande specifieke verslagen is identiek aan tabel 15bis van het tariefverslag met betrekking tot het boekjaar 2020. Niet-vertrouwelijk 10/12 De CREG besluit hieruit dat enkel het indienen van bovenvermelde tabel 15bis effectief kan worden beschouwd als het specifieke verslag bedoeld in de Guidance. De CREG stelt eveneens vast dat de tabel alle nuttige en noodzakelijke informatie bevat om het redelijke karakter van de bijdrage van Elia te beoordelen. De CREG stelt vast dat, in overeenstemming met haar vraag, het verslag vanaf nu de onderlinge verdeelsleutel bevat van de kosten gedragen door de NEMO’s. 17. De CREG stelde echter vast dat de effectieve bijdrage niet het voorwerp heeft uitgemaakt van een expliciet akkoord van de betrokken NEMO’s, zoals vereist in artikel 76.2 van de CACM-verordening. Als antwoord op de vraag van de CREG om het expliciete akkoord van de NEMO’s te ontvangen, hebben zij per e-mail van 24 en 31 mei 2021 hun akkoord overgemaakt. 18. De CREG heeft de toepassing van de principes van de Guidance gecontroleerd en heeft geen onregelmatigheden vastgesteld. 19. In 2020 bedraagt de bijdrage van Elia in de kosten van de NEMO’s € 53.111. Het voorstel van Elia voor de bijdrage in de kosten van de NEMO’s in 2020, goedgekeurd door de CREG, raamde de bijdrage op € 67.538. In overeenstemming met dit voorstel verwacht de CREG van Elia dat de reconciliaties tussen de facturen opgesteld op basis van dit geraamd bedrag van de bijdrage en de werkelijkheid gerealiseerd worden in overeenstemming met de bepalingen van artikel 7
(7)van het voorstel.
  1. ALGEMEEN VOORBEHOUD
  2. De CREG formuleert een algemeen voorbehoud over het “CACM Cost Report of 2020”. Dit gemeenschappelijke verslag van de NEMO’s en de Europese netbeheerders, gemaakt met toepassing van artikel 80 van de CACM-verordening, moest in september 2021 gepubliceerd worden. In haar beslissing (B)2019 over het verslag met betrekking tot de kosten van 20184, had de CREG een incoherentie vastgesteld tussen het verslag van Elia en het “CACM Cost Report of 2018”. De CREG heeft geen incoherenties vastgesteld tussen het verslag van Elia over de bijdrage in 2019 en het “CACM Cost Report of 2019”. De CREG behoudt zich dan ook het recht voor om terug te komen op onderhavige beslissing als een nieuwe incoherentie ten opzichte van de kosten van de NEMO’s in 2020 wordt vastgesteld. Indien het noodzakelijk blijkt, zal een aanpassing van de bijdrage in 2020 in aanmerking worden genomen in het kader van de controle van het tariefverslag betreffende het boekjaar
  3. 4 Beslissing (B)2019 in verband met het verslag over de bijdrage van Elia in 2018 in de kosten die door de NEMO's worden gedragen in het kader van de vaststelling, de wijziging en de toepassing van de eenvormige day ahead en intraday koppeling van de markten ; 20 december 2019 Niet-vertrouwelijk 11/12
  4. BESLISSING Bijgevolg keurt de CREG de bijdrage goed van Elia in de kosten gedragen door de NEMO’s aangewezen en/of met een paspoort in België in 2020 voor het vaststellen, wijzigen en uitvoeren van de day ahead en intraday koppeling van de markten.  Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Laurent JACQUET Directeur Niet-vertrouwelijk Andreas TIREZ Directeur Koen LOCQUET Wnd. Voorzitter van het Directiecomité 12/12

🔗 Vers la source officielle

AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.