← België

Beslissing over de accreditatie van “Wikipower SPRL” als tussenpersoon inzake groepsaankopen voor elektriciteit en aardgas

(B)2282 7 oktober 2021 Beslissing over de accreditatie van “Wikipower SPRL” als tussenpersoon inzake groepsaankopen voor elektriciteit en aardgas Hoofdstuk 5 van beslissing (B)1614 van 5 juli 2018 Niet-vertrouwelijk CREG – Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 - www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3

  1. WETTELIJK KADER ............................................................................................................................ 4
  2. ANTECEDENTEN............................................................................................................................... 5 2.
  3. Algemeen................................................................................................................................. 5 2.
  4. Raadpleging ............................................................................................................................. 5
  5. TOEKENNING VAN DE ACCREDITATIE EN NALEVING VAN HET CHARTER DOOR DE DIENSTVERLENER .................................................................................................................................... 5
  6. 3.
  7. Voorstelling van de dienstverlener ......................................................................................... 5 3.
  8. Controle van de naleving van het charter door de dienstverlener ......................................... 6 CONCLUSIE ...................................................................................................................................... 7 Niet-vertrouwelijk 2/7 INLEIDING Een studie1 van de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas (hierna: CREG) vermeldt het volgende: “
  9. De consument op de Belgische energiemarkt is misschien wel actief, wat ook blijkt uit een aantal publicaties zoals de marktmonitor2 van de VREG. Toch kiest hij blijkbaar in vele gevallen niet voor een goedkoper, laat staan het goedkoopste aanbod op de markt, wat resulteert in voormelde besparingspotentiëlen die van jaar tot jaar blijven bestaan.
  10. Onvoldoende kennis van het marktaanbod, een gebrek aan interesse omdat men het te moeilijk vindt, kiezen voor betalende extra diensten, een gebrek aan transparantie op de energiemarkt en niet over de juiste informatie beschikken om een robuuste keuze te maken zijn hier mogelijke verklaringen voor.” Neutrale en objectieve informatie die eenvoudig verkrijgbaar is, kan de consument in staat stellen om een actieve rol in de energiemarkt te (blijven) spelen. De mogelijkheid om prijsvergelijkingen te maken kan de consument helpen om een overzicht te krijgen van het aanbod van alle leveranciers, zodat hij na een beredeneerde keuze kan switchen naar een ander contract. De CREG heeft in juli 2018 een beslissing3 genomen over de aanpassing van het charter voor een goede informatieverschaffing bij de prijsvergelijking van elektriciteit en gas. De tekst van voormeld charter richt zich tot dienstverleners van prijsvergelijkingen, waartoe ook de organisatoren van groepsaankopen behoren. Eind 2018 publiceerde de CREG een update van haar studie4 over de organisatie van groepsaankopen binnen de kleinhandelsmarkt voor elektriciteit en aardgas. Deze studie geeft meer inzicht in de manier waarop groepsaankopen worden georganiseerd en wat hun impact is binnen de kleinhandelsmarkt voor elektriciteit en aardgas: “Organisatoren van groepsaankopen hebben een niet te onderschatten impact op de kleinhandelsmarkt van elektriciteit en aardgas. Deze impact manifesteert zich onder andere in het opleggen van productspecificaties en -voorwaarden aan de energieleveranciers, het opleggen van de manier waarop abonnementskosten moeten worden aangerekend, het beïnvloeden van het percentage aan leverancierswissels (switchpercentage) en de communicatie van mogelijke besparingen voor de consumenten.” 1 CREG, studie (F)2165 van 17 december 2020 over de samenstelling van de productportefeuilles per leverancier en het besparingspotentieel voor particulieren op de Belgische elektriciteits- en aardgasmarkt (https://www.creg.be/sites/default/files/assets/Publications/Studies/F2165NL.pdf) 2 https://www.vreg.be/sites/default/files/press-release/pers-2020-06.pdf, https://www.vreg.be/sites/default/files/document/rapp-2020-21.pdf 3 CREG: Beslissing (B)050718-CD-1614 over de aanpassing van het charter voor een goede informatieverschaffing bij de prijsvergelijking van elektriciteit en gas https://www.creg.be/sites/default/files/assets/Publications/Decisions/B1614NL.pdf (hierna: het charter) 4 CREG, studie (F)1827 van 18 oktober 2018 over groepsaankopen binnen de kleinhandelsmarkt voor elektriciteit en aardgas https://www.creg.be/sites/default/files/assets/Publications/Studies/F1827NL.pdf Niet-vertrouwelijk 3/7 In maart 2021 heeft Wikipower5 (hierna eveneens aangeduid als dienstverlener) bij de CREG, als tussenpersoon inzake groepsaankopen6 voor elektriciteit en aardgas, een aanvraag ingediend voor de toekenning van een accreditatie zoals bepaald in het charter voor een goede informatieverschaffing bij de prijsvergelijking van elektriciteit en gas. In juli 2021 heeft Wikipower SPRL haar finale dossier voor de aanvraag van een accreditatie bij de CREG ingediend. Hierna neemt de CREG een beslissing over de accreditatie van Wikipower SPRL als tussenpersoon inzake groepsaankopen voor elektriciteit en aardgas. Deze beslissing werd door het directiecomité van de CREG goedgekeurd op 7 oktober
  12. WETTELIJK KADER
  13. In artikel 23, § 2, tweede lid van de elektriciteitswet worden de volgende taken7 aan de CREG toevertrouwd: “5° toezicht houden op de mate van transparantie [...] ; 19° er op toezien dat de met name technische en tarifaire toestand van de elektriciteitssector alsook de evolutie van deze sector het algemeen belang beogen en kaderen in het algemene energiebeleid; 20° toezien op de essentiële belangen van de consument […]; 21° toezien op het bereikte niveau en de bereikte efficiëntie inzake de vrijmaking van de markt en de mededinging voor de groot- en kleinhandelsmarkten […]; [...] 24° bijdragen tot het waarborgen, in samenwerking met alle andere bevoegde instanties, van de efficiëntie en de implementatie van beschermingsmaatregelen voor de eindafnemers;”
  14. Op basis daarvan heeft de CREG in 2018 beslissing (B)1614 genomen over de aanpassing van het charter voor een goede informatieverschaffing bij de prijsvergelijking van elektriciteit en gas. Het aangepaste charter is de wettelijke basis van onderhavige beslissing. De bepalingen ervan bevatten de criteria (gegroepeerd in vier algemene principes) waaraan de aanvraag tot accreditatie van de dienstverlener moet voldoen, evenals het formeel kader voor de toekenning van de accreditatie. 5 Wikipower SPRL: Rue Natalis, 2 - 4020 Luik, België - Telefoon: +32

(0)4 287 61 81 - E-mail: info@wikipower.be - Kruispuntbank van Ondernemingen nummer: BE 0840.194.796 - https://wikipower.be/ 6 De wet van 9 mei 2019 voegt, zowel in de elektriciteits- als in de gaswet, een extra definitie toe van een marktpartij. Het gaat om de tussenpersoon inzake groepsaankopen: “tussenpersoon inzake groepsaankopen: elke andere natuurlijke of rechtspersoon dan een leveringsonderneming die rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken is bij het analyseren van contracten, bij het uitvoeren van prijsvergelijkingen waarbij al dan niet van contract kan worden veranderd, bij het samenbrengen van leveranciers en eindafnemers, bij het organiseren van groepsaankopen, bij het toewijzen van energieleveringen aan leveranciers en/of bij het sluiten van energiecontracten voor eindafnemers”. 7 De CREG beschikt mutatis mutandis over dezelfde bevoegdheid op grond van art 15/14, § 2, tweede lid, 3°, 12°, 13°, 17° en 21° van de gaswet. Niet-vertrouwelijk 4/7
  1. Een accreditatie geeft de dienstverlener het recht om het logo van de CREG twee jaar lang te gebruiken. Tijdens deze periode dient hij de bepalingen van het charter nauwgezet na te leven. Als hij ze niet naleeft, kan de CREG de accreditatie opschorten of intrekken.
  2. ANTECEDENTEN 2.
  3. ALGEMEEN
  4. Op 5 juli 2018 heeft de CREG een beslissing genomen over de aanpassing van het charter voor een goede informatieverschaffing bij de prijsvergelijking van elektriciteit en gas. De doelstelling van dit charter is dat dienstverleners die een prijsvergelijking aanbieden goede informatie verschaffen
  5. 2.
  6. RAADPLEGING
  7. Het directiecomité van de CREG besliste, op grond van artikel 23, § 1 van zijn huishoudelijk reglement, in het kader van de beslissing over dit dossier en met toepassing van artikel 41 van zijn huishoudelijk reglement, om geen openbare raadpleging over deze ontwerpbeslissing te organiseren gelet op het feit dat deze beslissing slechts rechtsgevolgen zou hebben voor één persoon, nl. Wikipower SPRL, maar om een niet-openbare raadpleging van de dienstverlener te organiseren die loopt tot 7 oktober 2021 om 23.59 uur CET.
  8. In zijn e-mail van 28 september 2021 aan de CREG vermeldt de dienstverlener dat hij geen bijzondere opmerkingen heeft over de ontwerpbeslissing en de gegeven informatie.
  9. TOEKENNING VAN DE ACCREDITATIE EN NALEVING VAN HET CHARTER DOOR DE DIENSTVERLENER 3.
  10. VOORSTELLING VAN DE DIENSTVERLENER
  11. Wikipower SPRL is een onafhankelijke besloten vennootschap die in 2011 is opgericht. Volgens het dossier dat bij de CREG werd ingediend verleent de vennootschap verschillende diensten die gratis zijn en niet-bindend zijn. Zo organiseert ze groepsaankopen voor energie. Het principe bestaat uit het verzamelen van een groot aantal huishoudens om in groep te kunnen onderhandelen over kortingen op de prijzen van de leveranciers. Zodra de onderhandelingen over de offerte afgelopen zijn, wordt de offerte overgemaakt aan alle deelnemers met een persoonlijke berekening van het besparingspotentieel.
  12. Wikipower SPRL kan groepsaankopen voor elektriciteit en gas organiseren, maar ook groepsaankopen voor, voornamelijk, de installatie van zonnepanelen, het plaatsen van isolatie of de 8 Een goede informatieverschaffing betekent dat de verbruiker correcte, relevante en coherente informatie krijgt bij een (online) prijsvergelijking voor elektriciteit en gas. Niet-vertrouwelijk 5/7 aankoop van ledlampen. Deze beslissing heeft enkel betrekking op de groepsaankopen voor elektriciteit en aardgas en niet op de groepsaankopen voor andere producten. 3.
  13. CONTROLE VAN DE NALEVING VAN HET CHARTER DOOR DE DIENSTVERLENER
  14. Op 4 maart 2021 heeft de dienstverlener via e-mail een aanvraag tot toekenning van een accreditatie bij de CREG ingediend zoals bepaald in het charter voor een goede informatieverschaffing bij de prijsvergelijking van elektriciteit en gas.
  15. In april en mei 2021 heeft de CREG de naleving van de bepalingen van het charter voor de goede informatieverschaffing door de dienstverlener gecontroleerd. Het doel van deze controle was vast te stellen dat de dienstverlener het charter naleeft en aan alle voorwaarden ervan voldoet. Deze controle werd uitgevoerd aan de hand van een controlelijst met de algemene principes van het charter die in vier hoofdstukken zijn onderverdeeld, namelijk: - hoofdstuk 1: de dienstverlener geeft duidelijke informatie over zijn dienstverlening; - hoofdstuk 2: de dienstverlening is gebruiksvriendelijk en eenvoudig; - hoofdstuk 3: de dienstverlener is nauwkeurig. Hij geeft niet-misleidende, volledige, correcte, relevante informatie die up-to-date is; - hoofdstuk 4: de dienstverlener gaat verantwoord om met de informatie van en voor de gebruiker.
  16. Aan de hand van de controlelijst heeft de CREG een volledig controledossier opgemaakt. Dit maakt deel uit van de interne documenten van de CREG.
  17. Een aantal bepalingen van het charter zijn specifiek gericht op prijsvergelijkingswebsites en zijn daarom mogelijk minder relevant voor groepsaankopen. De focus van het onderzoek voor accreditatie van de tussenpersonen inzake groepsaankopen ligt vooral op: duidelijke, transparante en correcte informatie aan de consumenten, de berekening van de geraamde jaarlijkse kost en de berekening van het besparingspotentieel.
  18. In het controledossier van de CREG wordt voor elke bepaling van het charter een uitleg of een schermafbeelding toegevoegd van de website van de dienstverlener op de controledatum om na te gaan of de bepaling correct toegepast wordt.
  19. In de vergadering van 9 juni 2021 heeft de CREG dit controledossier aan de vertegenwoordigers van de dienstverlener voorgelegd. De CREG heeft tijdens deze vergadering ook bijkomende inlichtingen gevraagd.
  20. Op basis van het controledossier en de opmerkingen van de CREG heeft de dienstverlener bijkomende inlichtingen en uitleg aan de CREG gegeven en werd informatie op zijn website aangepast.
  21. Op 9 juli 2021 heeft de dienstverlener zijn finale dossier voor de aanvraag van een accreditatie via e-mail bij de CREG ingediend. Dat dossier bevatte alle inlichtingen die de CREG had gevraagd.
  22. Na onderzoek van het finale dossier heeft de CREG vastgesteld dat de dienstverlener voldeed aan alle bepalingen van het charter. Bijgevolg besluit de CREG dat de dienstverlener voldoet aan alle voorwaarden voor de toekenning van de accreditatie. Niet-vertrouwelijk 6/7
  23. CONCLUSIE Gelet op artikel 23, § 2, 2de lid, 5°, 19°, 20°, 21° en 24° van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt (elektriciteitswet) en artikel 15/14, § 2, 2de lid, 3°, 12°, 13°, 17° en 21° van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige produkten en andere door middel van leidingen (gaswet); Gelet op de aanvraag van 4 maart 2021 die de dienstverlener heeft ingediend voor de toekenning van een accreditatie zoals bepaald in het charter voor een goede informatieverschaffing bij de prijsvergelijking van elektriciteit en gas; Gelet op de bijkomende inlichtingen en het finale dossier ontvangen op 9 juli 2021; Gelet op de vaststelling van de CREG dat de dienstverlener alle bepalingen van het charter naleeft; Rekening houdend met deze elementen beslist de CREG om de aanvraag tot accreditatie van Wikipower SPRL als tussenpersoon inzake groepsaankopen voor elektriciteit en aardgas goed te keuren. Door deze accreditatie en binnen de grenzen ervan heeft de dienstverlener het recht om het logo van het CREG-charter gedurende twee jaar voor zijn prijsvergelijkingen uitgevoerd als tussenpersoon inzake groepsaankopen voor elektriciteit en aardgas te gebruiken.  Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Laurent JACQUET Directeur Niet-vertrouwelijk Koen LOCQUET Wnd. voorzitter van het directiecomité 7/7

🔗 Vers la source officielle

AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.