← België

Beslissing over de aanvraag tot goedkeuring van het voorstel tot wijziging van het standaard aansluitingscontract ingediend door Elia Transmission Bel

(B)2283 13 september 2021 Beslissing over de aanvraag tot goedkeuring van het voorstel tot wijziging van het standaard aansluitingscontract ingediend door Elia Transmission Belgium Artikel 23, § 2, 2e lid, 9° van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en 4, §§ 1 en 2 van het koninklijk besluit van 22 april 2019 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe Niet-vertrouwelijk CREG - Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 - F + 32 2 289 76 09 - www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3

  2. Wettelijk kader ................................................................................................................................ 3 1.
  3. Aansluitingsvoorwaarden ........................................................................................................ 3 1.
  4. Capaciteitsvergoedingsmechanisme (CRM) ............................................................................ 5 Antecedenten .................................................................................................................................. 7 2.
  5. Algemeen................................................................................................................................. 7 2.
  6. Raadpleging ............................................................................................................................. 8
  7. Onderzoek ....................................................................................................................................... 9
  8. Beslissing ....................................................................................................................................... 11 BIJLAGE 1 ............................................................................................................................................... 12 Niet-vertrouwelijk 2/12 INLEIDING De Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas (CREG) onderzoekt, in deze beslissing, het voorstel tot wijziging van het standaard aansluitingscontract dat Elia Transmission Belgium (Elia) op 6 september 2021 heeft ingediend (hierna het “voorstel van 6 september 2021”) met het oog op de goedkeuring ervan. Naast de inleiding omvat deze beslissing de volgende hoofstukken: - hoofdstuk 1: wettelijk kader; - hoofdstuk 2: antecedenten; - hoofdstuk 3: raadpleging; - hoofdstuk 4: onderzoek van het voorstel; - hoofdstuk 5: beslissing. Deze beslissing werd goedgekeurd door het directiecomité van de CREG door middel van een schriftelijke procedure op 13 september
  10. WETTELIJK KADER 1.
  11. AANSLUITINGSVOORWAARDEN
  12. Een wet van 21 juli 2021 “tot wijziging van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en tot wijziging van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen” werd op 3 september 2021 in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd.
  13. Artikel 6 van deze wet voert onder andere een 2e paragraaf in artikel 11 van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt (hierna: de “elektriciteitswet”) in die het volgende bepaalt: "§
  14. De commissie legt een gedragscode vast. In die gedragscode bepaalt de commissie, op voorstel van de netbeheerder en na raadpleging van de netgebruikers, de voorwaarden inzake de aansluiting op en toegang tot het transmissienet. […]"
  15. Artikel 7 van de wet van 21 juli 2021 voegt bovendien het volgende lid in artikel 15 van de elektriciteitswet in: "De netbeheerder maakt aan de commissie een voorstel over met transparante en efficiënte procedures en voorwaarden voor de niet-discriminerende toegang tot en aansluiting op het transmissienet, met inbegrip van de te verstrekken gegevens, de aansluitingstermijnen, de criteria en de transmissienettarieven. Die procedures worden door de netbeheerder bekend gemaakt voor zover voornoemde aansluitingsprocedures werden goedgekeurd door de commissie."
  16. Artikel 9 van dezelfde wet voegt een 46° toe aan artikel 23, § 2, 2e lid van de elektriciteitswet die de opdrachten van de CREG definieert, dat bepaalt dat de CREG “de methoden [zal] goedkeuren voor het berekenen of vastleggen van de voorwaarden bedoeld in artikel 11, § 2, eerste lid, inzake de Niet-vertrouwelijk 3/12 aansluiting op en toegang tot het transmissienet, inclusief de transmissietarieven of de methoden daarvoor; die tarieven of methoden maken het mogelijk dat de noodzakelijke investeringen in de netten op een zodanige wijze worden uitgevoerd dat deze investeringen de levensvatbaarheid van de netten kunnen waarborgen.”
  17. Tot slot bepaalt artikel 22 van de wet van 21 juli 2021 het volgende: “Deze wet treedt in werking op de dag waarop ze in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt, met uitzondering van de artikelen 6, 8, 9, 15, 16 en 17 van deze wet waarvan de artikelen 6, 9, 16 en 17 in werking treden op de eerste dag van de twaalfde maand na die waarin ze is bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad. De Koning kan, op voorstel van de commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas, voor ieder van de artikelen 6, 9, 16 en 17 van deze wet een datum van inwerkingtreding bepalen voorafgaand aan de datum vermeld in het eerste lid. Met betrekking tot de bevoegdheden die haar in de artikelen 6, 9, 16 en 17 van deze wet worden verleend, kan de commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas vanaf de tiende dag na de bekendmaking van deze wet besluiten nemen in afwijking van het koninklijk besluit van 22 april 2019 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit […].”
  18. Uit hetgeen voorafgaat, blijkt dat artikel 6 van de wet van 21 juli 2021 nog niet in aanmerking komt voor de goedkeuring van het voorstel van 6 september
  19. Artikel 7 van deze wet, dat reeds van kracht is, kan daarentegen een wettelijke basis vormen voor de goedkeuring van het voorstel van 6 september
  21. Voor zover nodig wordt er ook een stand van zaken gegeven van het wettelijk kader dat de wet van 21 juli 2021 gedeeltelijk wil vervangen.
  22. Artikel 11 van de elektriciteitswet, zoals geldig op de dag dat deze ontwerpbeslissing werd genomen, bepaalt in het bijzonder het volgende: “Na advies van de commissie en overleg met de netbeheerder stelt de Koning een technisch reglement op voor het beheer van het transmissienet en de toegang ertoe. Het technisch reglement bepaalt inzonderheid: “1° de technische minimumeisen voor de aansluiting op het transmissienet van productieinstallaties, distributienetten, uitrusting van direct aangesloten afnemers, koppellijnencircuits en directe lijnen, de aansluitingstermijnen evenals de technische modaliteiten die de netbeheerder toelaten toegang te hebben tot de installaties van de gebruikers en maatregelen te nemen of te laten nemen met betrekking hiertoe indien de veiligheid of de technische betrouwbaarheid van het net dit vereist; alsook de termijnen voor aansluiting; […] 7° de bepalingen op het gebied van informatie of van voorafgaande goedkeuring door de commissie van operationele regels, algemene voorwaarden, type-overeenkomsten, formulieren of procedures toepasbaar op de netbeheerder en, in voorkomend geval, op de gebruikers.[…]”
  23. Artikel 23, § 2, 2e lid, 9° van de elektriciteitswet belast de CREG met het volgende. Ze ”controleert de toepassing van het technisch reglement, keurt de documenten goed die door dit reglement worden beoogd met name met betrekking tot de voorwaarden voor de aansluiting en de toegang tot het transmissienet evenals de voorwaarden voor de verantwoordelijkheid voor het evenwicht van de regelzone en evalueert de prestaties uit het verleden van de regels van het technisch reglement die de veiligheid en de betrouwbaarheid van het transmissienet regelen”. Niet-vertrouwelijk 4/12
  24. Het koninklijk besluit van 22 april 2019 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe (hierna het “technisch reglement”) geeft uitvoering aan artikel 11 van de elektriciteitswet.
  25. Artikel 4, § 1 en 2 van het technisch reglement bepaalt het volgende: “§
  26. Met toepassing van artikel 23, § 2, tweede lid, 9°, van de wet van 29 april 1999 en onverminderd Europese netwerkcodes en richtsnoeren, worden onder meer aan de goedkeuring van de commissie onderworpen, volgens de procedure van paragraaf 2, de volgende ontwerpen van typeovereenkomsten, evenals de wijzigingen die eraan worden aangebracht: 1° de aansluitingscontracten; […] §
  27. De transmissienetbeheerder geeft zo vlug mogelijk kennis aan de commissie van de ontwerpen van overeenkomsten bedoeld in paragraaf 1 en de hieraan aangebrachte wijzigingen. De commissie neemt haar beslissing tot goedkeuring, tot verzoek om herziening van bepaalde clausules of tot weigering van de goedkeuring, binnen een redelijke termijn.”
  28. Artikel 23, § 2, 2e lid, 9° van de elektriciteitswet en artikel 4, § 1 en 2 van het technisch reglement vormen de wettelijke basis van deze ontwerpbeslissing. 1.
  29. CAPACITEITSVERGOEDINGSMECHANISME (CRM)
  30. Een wet van 22 april 2019, die op 15 maart 2021 werd geamendeerd, heeft in de elektriciteitswet de principes van het capaciteitsvergoedingsmechanisme ingevoerd, namelijk ”het marktmechanisme gebaseerd op een systeem van betrouwbaarheidsopties om ’s lands bevoorradingszekerheid te garanderen en de afstemming te waarborgen tussen de evolutie van alle vormen van capaciteit, en de ontwikkeling van de elektriciteitsvraag op middellange en lange termijn, rekening houdend met de mogelijkheden inzake import van elektriciteit” (elektriciteitswet, art. 2, 71°). Dit mechanisme werkt aan de hand van periodieke veilingen met het oog op de toekenning van de capaciteitsvergoeding (elektriciteitswet, art. 7undecies, § 1).
  31. Artikel 7undecies, § 12 van de elektriciteitswet voorziet dat de werkingsregels van het capaciteitsvergoedingsmechanisme door de CREG worden vastgesteld op voorstel van de netbeheerder en daarna bij koninklijk besluit worden goedgekeurd. Deze werkingsregels beogen “de technische beperkingen van het net te respecteren en rekening te houden met de bepalingen van het technisch reglement betreffende de indiening en de behandeling van aanvragen voor aansluiting aan het transmissienet en het afsluiten van aansluitingscontracten, onverminderd de technische beperkingen en verplichtingen die van toepassing zijn voor capaciteiten die aangesloten worden op andere netten” (art. 7undecies, § 12, 2e lid, 4°).
  32. De CREG heeft de werkingsregels van het CRM op 14 mei 2021 aan de hand van een beslissing vastgelegd. Vervolgens werden ze goedgekeurd bij koninklijk besluit van 31 mei
  34. § 63 van deze regels bepaalt het volgende: ”Na goedkeuring van het aanvraagformulier door ELIA gaat de CRM-kandidaat, die ook aansluitingsaanvrager is, in de zin van het Federaal Technisch Reglement (of die een beroep doet op de Aansluitingsaanvrager), voor een CMU die een elektriciteitsproductie-eenheid vormt, over tot de volgende formele verbintenissen en verzakingen, door de daarvoor bestemde vakjes in de CRM IT-Interface aan te vinken: - indien de aansluitingsaanvrager beschikt over aansluitingscapaciteit die werd toegekend in de zin van artikel 166 van het Federaal Technisch Reglement of een aansluitingscontract Niet-vertrouwelijk 5/12 heeft gesloten met toepassing van artikel 109 van het Federaal Technisch Reglement 2002, en de aansluiting dus nog niet in gebruik is genomen: • de verbintenis de aansluiting niet in dienst te stellen vóór de bekendmaking van de resultaten van de komende veiling: • de verzaking, tot de bekendmaking van de resultaten van de komende Veiling, aan de rechten die hem zijn verleend door de toewijzing van aansluitingscapaciteit en/of de sluiting van het aansluitingscontract; • de verzaking van de rechten die voortvloeien uit de toewijzing van aansluitingscapaciteit en/of het sluiten van het aansluitingscontract ingeval de CMU niet wordt geselecteerd tijdens de Veiling indien en voor zover de resultaten van de Veiling de uitvoering van de initiële technische oplossing bedoeld in artikel 160 van het Federaal Technisch Reglement of in artikel 105 van het Federaal Technisch Reglement 2002 onmogelijk maken; - indien de aansluitingsaanvrager over overeenkomstig artikel 153 en 160 van het Federaal Technisch Reglement of artikelen 98 en 99 van het Federaal Technisch Reglement 2002 gereserveerde aansluitingscapaciteit beschikt, zonder dat hij een aansluitingscontract heeft gesloten: • de verbintenis om het aansluitingscontract niet te ondertekenen vóór de bekendmaking van de resultaten van de komende veiling; • de verzaking, tot de bekendmaking van de resultaten van de komende Veilingen, van de rechten die uit de reservering van de aansluitingscapaciteit voortvloeien; • de verzaking van de rechten die voortvloeien uit de reservering van aansluitingscapaciteit in het geval dat de CMU niet wordt geselecteerd bij de Veiling, indien en voor zover de resultaten van de Veiling de uitvoering van de initiële technische oplossing bedoeld in artikel 160 van het Federaal Technisch Reglement of in artikel 105 van het Federaal Technisch Reglement 2002 onmogelijk maken; - indien de aansluitingsaanvrager noch over toegewezen aansluitingscapaciteit, noch over gereserveerde aansluitingscapaciteit beschikt : • het afstand doen, tot aan de publicatie van de resultaten van de Veiling, van de reservatie van de aansluitingscapaciteit die gekoppeld is aan een Detailstudie, die in voorkomen geval vóór de kennisgeving van de resultaten van de prekwalificatie wordt afgeleverd; • de verzaking van de rechten die voortvloeien uit de toewijzing van aansluitingscapaciteit en/of het sluiten van het aansluitingscontract ingeval de CMU niet wordt geselecteerd tijdens de Veiling indien en voor zover de resultaten van de Veiling de uitvoering van de initiële technische oplossing bedoeld in artikel 160 van het Federaal Technisch Reglement of in artikel 105 van het Federaal Technisch Reglement 2002 onmogelijk maken.” Niet-vertrouwelijk 6/12
  35. ANTECEDENTEN 2.
  36. ALGEMEEN
  37. In de loop van 2020 en met het oog op de implementatie van het capaciteitsvergoedingsmechanisme in België heeft Elia nagedacht over de wijzigingen aan het technisch reglement en het standaard aansluitingscontract die door dit mechanisme nodig waren. De door het technisch reglement gecreëerde rechten in geval van reservering of toewijzing van capaciteit in het kader van de behandeling van de aansluitingsaanvragen konden het concurrentiële karakter van het mechanisme en de regel dat het mechanisme zodanig is ontworpen “dat de kostprijs ervan zo laag mogelijk blijft” immers in het gedrang brengen (elektriciteitswet, art. 7undecies, § 1, 2e lid).
  38. Eerst werd er een voorontwerp van koninklijk besluit houdende wijziging van het technisch reglement ter advies voorgelegd aan de CREG en daarna aan de afdeling wetgeving van de Raad van State. In hun adviezen hebben de CREG1 en de Raad van State2 laten gelden dat het voorontwerp van koninklijk besluit niet onder de bevoegdheid van de koning viel, maar wel onder de bevoegdheid van de nationale reguleringsinstantie met toepassing van artikel 59

(7)van de richtlijn 2019/944 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot wijziging van Richtlijn 2012/27/EU. Het Hof van Justitie van de Europese Unie had zich hierover uitgesproken
  1. Naar aanleiding van deze adviezen werd er afgezien van het voormelde voorontwerp van koninklijk besluit.
  2. Om het gebrek aan wijziging van het technisch reglement op te vangen, hebben de werkingsregels van het capaciteitsvergoedingsmechanisme de CRM-kandidaten, in het kader van hun prekwalificatieaanvraag, een aantal verbintenissen en verzakingen opgelegd (zie hierboven, nr. 16).
  3. Elia heeft de overwogen wijzigingen aan het standaard aansluitingscontract bijgevolg aangepast en onderworpen aan een openbare raadpleging.
  4. Op 23 juni 2021 heeft Elia de CREG een voorstel tot wijziging van het standaard aansluitingscontract, met een raadplegingsverslag, aan de CREG ter goedkeuring voorgelegd. Dit voorstel werd ook voorgelegd aan de regionale regulatoren met het oog op de goedkeuring ervan door hen, in overeenstemming met de geldende regionale regelgeving.
  5. Op 20 augustus 2021 heeft de CREG per e-mail een aantal opmerkingen overgemaakt over het voorstel dat op 23 juni was ingediend.
  6. Op 30 augustus 2021 heeft Elia op informele wijze een gewijzigd voorstel gemaild, in het bijzonder in functie van de opmerkingen die vooraf door de CREG waren overgemaakt.
  7. Op 1 september 2021 hebben de CREG en Elia een overlegvergadering gehouden.
  8. Dezelfde dag heeft Elia een licht gewijzigde versie van het voorstel aan de CREG overgemaakt.
  9. Op 2 september 2021 heeft de CREG nog een aantal suggesties naar Elia gemaild. 1 Advies (A)2186 van 21 januari 2021 over het ontwerp van koninklijk besluit “tot wijziging van de minimum inhoud van het type-aansluitingscontract bedoeld in artikel 169 van het koninklijk besluit van 22 april 2019 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe, en tot invoering van een procedure tot verkrijging van een recht op een netaansluiting die rekening houdt met het capaciteitsvergoedingsmechanisme”. 2 Advies nr. 69 018/3 van 14 april
  10. 3 Hof van Justitie, arrest van 3 december 2020, C-767/19, Europese Commissie tegen België Niet-vertrouwelijk 7/12
  11. Op 6 september 2021 heeft Elia haar voorstel tot wijziging van het standaardcontract overgemaakt.
  12. Op 8 september 2021 heeft de CREG haar ontwerpvoorstel tot goedkeuring van het voorstel van 6 september 2021 goedgekeurd en aan Elia overgemaakt om haar opmerkingen erover te verkrijgen.
  13. Op 9 september 2021 heeft Elia de CREG laten weten dat ze geen opmerkingen had over de ontwerpbeslissing. 2.
  14. RAADPLEGING
  15. Voordat ze haar document op 23 juni aan de CREG had overgemaakt, had Elia een openbare raadpleging georganiseerd over de overwogen wijzigingen aan het standaard aansluitingscontract. Deze raadpleging liep van 18 tot 31 mei
  16. Elia heeft 3 niet-vertrouwelijke reacties ontvangen op de openbare raadpleging, namelijk van: - Febeliec; - Febeg; - BASF. FEBEG heeft infomeel aangegeven dat ze voorstander was van de voorgestelde wijzigingen; Febeliec heeft per e-mail verklaard dat ze geen opmerkingen bij het voorstel had. Enkel BASF heeft een opmerking over de inhoud gegeven waarmee Elia rekening heeft gehouden. Bij haar contractvoorstel heeft Elia een raadplegingsverslag toegevoegd; de originele antwoorden van de respondenten staan in het raadplegingsverslag.
  17. De CREG beschouwt de openbare raadpleging die Elia heeft georganiseerd als effectief in de zin van het huishoudelijk reglement van de CREG aangezien deze raadpleging is gebeurd via de website van Elia, gemakkelijk toegankelijk was via de startpagina van deze website en voldoende gedocumenteerd was. Bovendien heeft Elia onmiddellijk een mail gestuurd aan alle op haar website geregistreerde personen. De CREG is bovendien van mening dat de raadplegingsperiode (veertien dagen) voldoende lang was omwille van het feit dat er vroeger al een raadpleging had plaatsgevonden over hetzelfde onderwerp, weliswaar met een ruimere draagwijdte.
  18. In overeenstemming met artikel 40, 1e lid, 2° van het huishoudelijk reglement van de CREG is het dus niet nodig om over deze ontwerpbeslissing een nieuwe openbare raadpleging te organiseren. In overeenstemming met artikel 40, 2e lid van het huishoudelijk reglement werd deze ontwerpbeslissing aan Elia overgemaakt om haar opmerkingen te verkrijgen. Op 9 september 2021 heeft Elia de CREG per brief laten weten dat ze geen opmerkingen had over de ontwerpbeslissing. Niet-vertrouwelijk 8/12
  19. ONDERZOEK
  20. De CREG merkt op dat er in het voorstel tot wijziging van het standaard aansluitingscontract volgens Elia enkel punctuele wijzigingen zijn aangebracht die noodzakelijk waren als gevolg van de implementatie van het capaciteitsvergoedingsmechanisme en, meer bepaald, de organisatie van de eerste veiling van dit mechanisme in oktober
  21. De andere wijzigingen betreffende voornamelijk de vorm en dienen om het standaard aansluitingscontract in overeenstemming te brengen met het geldend regulatoir kader, in het bijzonder de Europese netwerkcodes. Elia kondigt een grondige herziening van het standaard aansluitingscontract in de komende maanden aan. De goedkeuring van de CREG heeft dan ook enkel betrekking op de voorgestelde wijzigingen en kan de CREG niet binden in het kader van de procedure voor de goedkeuring van het toekomstige standaard aansluitingscontract (of de modaliteiten en voorwaarden ervan).
  22. Wat de definities betreft (Deel I, art.1.1), stelt de CREG vast dat de meeste wijzigingen, zoals Elia opmerkt in haar informatieve nota over de aan het standaardcontract aan te brengen wijzigingen, zijn gebeurd om het standaardcontract in lijn te brengen met de Europese netwerkcodes. Tijdens de besprekingen met Elia heeft de CREG een aantal redactionele opmerkingen gemaakt waaraan Elia gevolg heeft gegeven. De CREG stelt bovendien vast dat Elia, op voorstel van de CREG, een definitie heeft toegevoegd voor de term “Relevante Aansluitingscapaciteit voor Afname”.
  23. Met betrekking tot de interpretatieregels (Deel I, art. 1.2) stelde de CREG bij de besprekingen over het voorstel de relevantie in vraag van de toevoeging “onverminderd de werkingsregels van het capaciteitsvergoedingsmechanisme overeenkomstig artikel 7undecies, § 12, van de Elektriciteitswet” over de regel dat de concretisering in het standaardcontract van een bepaling uit het technisch reglement niet kan worden beschouwd als een afwijking op deze bepaling. De CREG stelt vast dat Elia, in het voorstel van 6 september 2021 deze bepaling begrijpelijker heeft gemaakt; ze vraagt zich echter af of de werkingsregels van het capaciteitsvergoedingsmechanisme niet op dezelfde wijze dienen te worden beschouwd als de bepalingen van de federale en regionale technische reglementen (d.w.z. de uitwerking in het standaardcontract van een bepaling uit de technische reglementen of de werkingsregels van het CRM mogen niet beschouwd worden als een afwijking op deze bepaling). Ze vraagt Elia om hierover na te denken in het kader van de overwogen globale herziening van het standaard aansluitingscontract.
  24. Voor deel I artikel 6 (Geschillenbeslechting) stelde de CREG tijdens het onderzoek dat ze heeft uitgevoerd over het voorstel van 23 juni 2021 vast dat het standaard aansluitingscontract nog een verwijzing bevatte naar de vroegere bemiddelings- en arbitragerol die de elektriciteitswet oorspronkelijk aan de CREG had toegewezen. In 2012 is deze opdracht geschrapt en vervangen door de oprichting van een geschillenkamer. De bepaling van het standaard aansluitingscontract moest dan ook worden aangepast, wat Elia heeft gedaan in haar voorstel van 6 september
  26. Deel I, artikel 9 van het standaardcontract dat betrekking heeft op de schorsing en/of beëindiging van het aansluitingscontract bevat de voornaamste voorgestelde wijzigingen.
  27. Artikel 9.4 beoogt hypothesen waar Elia het contract volledig of gedeeltelijk eenzijdig kan beëindigen. Wat de gedeeltelijke beëindiging betreft, dient te worden opgemerkt dat Elia tijdens besprekingen met de CREG heeft vermeld dat het ook mogelijk is de relevante aansluitingscapaciteit te wijzigen door bijlage 1 van het contract aan te passen. Elia heeft zich ertoe verbonden om een - op dit moment onbestaande - procedure tot wijziging van deze bijlage op te nemen in de toekomstige versie van het standaard aansluitingscontract. Niet-vertrouwelijk 9/12
  28. Over de opzeggingsprocedure was de vorige versie van het voorstel vrij vaag wat de mogelijke betrokkenheid van de eigenaar van de elektriciteitsproductie-eenheid betreft in het geval dat die geen netgebruiker is. Aangezien deze gebruiker de enige contractuele tegenpartij van Elia is en die de eigenaar van de eenheid in principe niet kent, leek het logisch om deze netgebruiker enkel toe te laten zijn standpunt te doen gelden (in voorkomend geval tijdens een hoorzitting); er is dus enkel voorzien dat de gebruiker de eigenaar van de lopende procedure zal moeten verwittigen.
  29. Als antwoord op een vraag van de CREG heeft Elia aangegeven dat de redenen van de opzegging van het contract in de aangetekende brief redenen in feite en in rechte zijn en dat er dus verwacht wordt dat Elia alle informatie overmaakt op basis waarvan ze het contract wil opzeggen.
  30. In artikel 9.5 over de gevolgen van de schorsing of beëindiging van het contract merkt de CREG op dat het voorstel van 6 september 2021 haar redactionele suggesties correct overneemt, in het bijzonder met betrekking tot het verband (meer bepaald het gebrek aan verband) tussen de betalingsen ontmantelingsverplichtingen.
  31. Artikel 9.6 bevat bepalingen die moeten worden toegepast in geval van deelname van de netgebruiker (of de capaciteitshouder waarop de netgebruiker beroep doet) aan een veiling in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme; deze bepalingen zijn de contractuele implementatie van paragraaf 63 van de werkingsregels van het capaciteitsvergoedingsmechanisme die hierboven is opgenomen. Tijdens informele besprekingen met Elia over deze bepaling heeft de CREG opgemerkt dat er uit de structuur van het artikel niet voldoende bleek dat de bepalingen ervan verbintenissen en verzakingen zijn van de netgebruiker ten aanzien van de rechten waarop hij zich kan beroepen, krachtens het technisch reglement, omwille van de ondertekening van het aansluitingscontract (zie art. 166 van het technisch reglement) en omdat dit element niet voldoende is omgezet zou artikel 9.6 moeten worden beschouwd als in strijd met het technisch reglement. Volgens de CREG werd deze bepaling in het voorstel van 6 september 2021 daartoe correct geherformuleerd. De CREG stelt eveneens vast dat Elia in haar voorstel van 6 september 2021 rekening heeft gehouden met haar verschillende redactionele suggesties.
  32. Tot slot laat artikel 9.6 een netgebruiker waarvan de offerte niet werd weerhouden in het kader van een CRM-veiling en waarvan het resultaat van de veiling een negatieve invloed heeft op zijn aansluitingsaanvraag toe om een gewijzigd ontwerp te implementeren, in voorkomend geval zonder de steun van het CRM. De vraag rijst of de uitvoering van een ontwerp - dat gewijzigd is om rekening te houden met de resultaten van de veiling - mogelijk en toelaatbaar is zonder de steun van het CRM terwijl een bod - bij veronderstelling - voor deze eenheid is ingediend in het kader van de CRM-veiling. Met andere woorden, veronderstelt de deelname aan een CRM-veiling niet het bestaan van een missing money voor deze eenheid, wat het onmogelijk zou maken dit ontwerp uit te voeren zonder steun die is verkregen dankzij het CRM? Bij de analyse is de CREG van mening dat deze vraag, hoe legitiem die ook is, niet moet beantwoord worden op basis van het aansluitingscontract dat enkel betrekking heeft op de hypothese van een aanpassing van het ontwerp voor aansluiting als gevolg van de CRM-veiling. In voorkomend geval dient de CREG, overeenkomstig artikel 7undecies, § 13 van de elektriciteitswet, aan te tonen dat er sprake is van concurrentieverstorend gedrag, oneerlijke handelspraktijken of marktmanipulatie. Niet-vertrouwelijk 10/12
  33. BESLISSING Gelet op de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en in het bijzonder artikel 23, § 2, 2e lid, 9°; Gelet op het koninklijk besluit van 22 april 2019 houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe, in het bijzonder artikel 4, § 1 en 2; Gelet op het voorstel tot wijziging van het standaard aansluitingscontract dat Elia Transmission Belgium op 6 september 2021 heeft ingediend; Overwegende de openbare raadpleging die Elia Transmission Belgium nv tussen 18 en 31 mei 2021 heeft georganiseerd; Aangezien de ontwerpbeslissing aan Elia is overgemaakt om haar opmerkingen te verkrijgen en Elia heeft aangegeven dat ze geen opmerkingen had; Gezien de analyse die hierboven is opgenomen onder de nummers 33 tot43; Beslist de CREG het voorstel van Elia Transmission Belgium nv goed te keuren.  Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Laurent JACQUET Directeur Niet-vertrouwelijk Andreas TIREZ Directeur Koen LOCQUET Wnd. voorzitter van het directiecomité 11/12 BIJLAGE 1 Niet-vertrouwelijk 12/12

🔗 Vers la source officielle

AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.