Beslissing over de aanvraag tot goedkeuring van het voorstel van de NV Elia Transmission Belgium voor de vrijstelling van de verplichting om afzonderl

(B)2299 9 december 2021 Beslissing over de aanvraag tot goedkeuring van het voorstel van de NV Elia Transmission Belgium voor de vrijstelling van de verplichting om afzonderlijk opwaartse en neerwaartse balanceringscapaciteit aan te kopen voor de frequentieherstelreserves met automatische activering Genomen met toepassing van artikel 5.4,

1. f)en 32.3 van Verordening (EU) 2017/2195 van de Commissie van 23 november 2017 tot vaststelling van richtsnoeren voor elektriciteitsbalancering Niet-vertrouwelijk CREG – Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 – F + 32 2 289 76 09 – info@creg.be – www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3 1. WETTELIJK KADER ............................................................................................................................ 4 1.1. Verordening (EU) 2017/2195 van de Commissie van 23 november 2017 tot vaststelling van richtsnoeren voor elektriciteitsbalancering ........................................................................................ 4 2. 3. 4. ANTECEDENTEN............................................................................................................................... 6 2.1. Algemeen................................................................................................................................. 6 2.2. Raadpleging ............................................................................................................................. 6 2.2.1. Febeliec............................................................................................................................ 6 2.2.2. FEBEG............................................................................................................................... 6 2.2.3. RAP&SRIW ....................................................................................................................... 6 ANALYSE VAN HET VOORSTEL ......................................................................................................... 7 3.1. Doel van het voorstel .............................................................................................................. 7 3.2. Vrijstelling van de verplichting ................................................................................................ 7 BESLISSING....................................................................................................................................... 8 BIJLAGE 1 ................................................................................................................................................. 9 BIJLAGE 2 ............................................................................................................................................... 10 BIJLAGE 3 ............................................................................................................................................... 11 Niet-vertrouwelijk 2/11 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN ELEKTRICITEIT EN HET GAS (hierna: “CREG”) onderzoekt hierna de aanvraag tot goedkeuring van het voorstel van de NV Elia Transmission Belgium (hierna: “Elia”) voor de vrijstelling van de verplichting om afzonderlijk opwaartse en neerwaartse balanceringscapaciteit aan te kopen voor de frequentieherstelreserves met automatische activering (hierna: “het Voorstel”). Dit gebeurt op basis van de artikelen 5.4,
2. f)en 32.3 van Verordening (EU) 2017/2195 van de Commissie van 23 november 2017 tot vaststelling van richtsnoeren voor elektriciteitsbalancering (hierna: “de EBGL”). Per elektronische brief van 10 november 2021 wordt het Voorstel opgesteld in het Engels door Elia bij de CREG ingediend voor goedkeuring (BIJLAGE 1). In bijlage bij dit Voorstel werd een raadplegingsverslag met een geaggregeerde samenvatting van de ontvangen antwoorden van de belanghebbenden, in het Engels toegevoegd (BIJLAGE 2). Met toepassing van de wet van 18 juli 1966 op het gebruik van de talen in bestuurszaken ontving de CREG op 26 november 2021 de Franstalige versie van het Voorstel per elektronische brief. (BIJLAGE 1). Op datum van 15 november 2021 heeft de CREG met toepassing van artikel 5.4, laatste lid, van de EBGL per mail aan Algemene Directie Energie het Voorstel meegedeeld teneinde aan de Algemene Directie Energie de mogelijkheid te geven hierop een advies te geven (BIJLAGE 3). De beslissing is opgesplitst in vier delen. Het eerste deel is gewijd aan het wettelijk kader. Het tweede deel licht de antecedenten en openbare raadpleging van het Voorstel toe. De CREG ontleedt in het derde deel het Voorstel. Tot slot bevat het vierde deel de eigenlijke beslissing. De onderhavige beslissing werd door het Directiecomité van de CREG goedgekeurd op 9 december 2021. Niet-vertrouwelijk 3/11 1. WETTELIJK KADER 1. Dit hoofdstuk bepaalt het wettelijke kader dat toepasselijk is op Elia’s Voorstel en dat de basis vormt voor deze beslissing. Het wettelijk kader bestaat uit Europese wetgeving, met in het bijzonder de EBGL. 2. Op 23 november 2017 werd de EBGL gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie en trad deze in werking op 18 december 2017. 3. Met betrekking tot de artikelen 14, 16, 17, 28, 32, 34, 35, 36, 44 tot en met 49, en 54 tot en met 57, wordt de EBGL van toepassing één jaar na de inwerkingtreding (artikel 65, van de EBGL), hetzij 18 december 2018. 1.1. 4. VERORDENING (EU) 2017/2195 VAN DE COMMISSIE VAN 23 NOVEMBER 2017 TOT VASTSTELLING VAN RICHTSNOEREN VOOR ELEKTRICITEITSBALANCERING De doelstellingen van de EBGL worden in artikel 3, van de EBGL vastgelegd: 1. Met deze verordening worden de volgende doelstellingen nagestreefd:
3. a)effectieve mededinging, non-discriminatie en transparantie op de balanceringsmarkten bevorderen;
4. b)de efficiëntie van balancering en van de Europese en nationale balanceringsmarkten verbeteren;
5. c)de balanceringsmarkten integreren en de mogelijkheden voor de uitwisseling van balanceringsdiensten bevorderen, en tegelijk bijdragen tot de operationele veiligheid;
6. d)bijdragen tot de efficiënte langetermijnexploitatie en -ontwikkeling van het elektriciteitstransmissiesysteem en de elektriciteitssector in de Unie, en tegelijk de efficiënte en consistente werking van day-aheadmarkten, intradaymarkten en balanceringsmarkten vergemakkelijken;
7. e)ervoor zorgen dat de inkoop van balanceringsdiensten eerlijk, objectief, transparant en marktgebaseerd is, dat geen ongeoorloofde belemmeringen voor nieuwe marktdeelnemers worden gecreëerd, dat de liquiditeit van balanceringsmarkten wordt bevorderd en dat ongeoorloofde verstoringen op de interne markt voor elektriciteit worden voorkomen;
8. f)de deelname van vraagrespons vergemakkelijken, met inbegrip van aggregatiefaciliteiten en energieopslag, en er tegelijk voor zorgen dat zij concurreren met andere balanceringsdiensten op een gelijk speelveld en, voor zover nodig, onafhankelijk optreden als ze één verbruikersinstallatie bedienen;
9. g)de deelname van hernieuwbare energiebronnen vergemakkelijken en bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstelling van de Europese Unie betreffende de doorbraak van hernieuwbare energiebronnen. 5. Artikel 32