← België

Beslissing over de aanvraag tot goedkeuring van het gewijzigde LNG Toegangsreglement voor de LNG Terminal van Zeebrugge, het gewijzigde LNG Terminalli

(B)2403 2 juni 2022 Beslissing over “de aanvraag tot goedkeuring van het gewijzigde LNG Toegangsreglement voor de LNG Terminal van Zeebrugge, het gewijzigde LNG Terminalling Programma, het gewijzigde LNG Toegangsreglement voor het laden van trucks en de gewijzigde LNG-overeenkomst voor het laden van LNG trucks” genomen met toepassing van artikel 15/14, § 2, 6° van de wet van 12 april 1965, betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen. Niet-vertrouwelijk CREG – Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 – F + 32 2 289 76 09 – info@creg.be – www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3

  2. WETTELIJK KADER ............................................................................................................................ 4 1.
  3. Derde Energiepakket ............................................................................................................... 4 1.
  4. Belgisch intern recht................................................................................................................ 5 1.
  5. Goedkeuren van belangrijkste voorwaarden .......................................................................... 5 1.
  6. Recht van toegang tot de LNG-installaties .............................................................................. 7 1.
  7. De goedkeuringscriteria van de belangrijkste voorwaarden voor de LNG-installaties ........... 9 ANTECEDENTEN............................................................................................................................. 13 2.
  8. Algemeen............................................................................................................................... 13 2.
  9. Voorstel tot goedkeuring van het LNG Toegangsreglement voor de LNG Terminal van Zeebrugge, het LNG Terminalling Programma, het LNG Toegangsreglement voor het laden van trucks en de LNG-overeenkomst voor het laden van LNG trucks ................................................................ 14 2.
  10. Raadpleging ........................................................................................................................... 14 2.
  11. Inwerkingtreding van het LNG Toegangsreglement voor de LNG Terminal van Zeebrugge, het LNG Terminalling Programma, het LNG Toegangsreglement voor het laden van trucks, de LNGovereenkomst voor het laden van LNG trucks .................................................................................. 16
  12. ONDERZOEK VAN HET VOORSTEL ................................................................................................. 17 3.
  13. Algemeen............................................................................................................................... 17 3.
  14. Het gewijzigde LNG toegangsreglement voor de LNG Terminal van Zeebrugge .................. 17 3.2.
  15. Algemeen....................................................................................................................... 17 3.2.
  16. LNG Toegangsreglement ............................................................................................... 18 3.
  17. Het gewijzigde LNG Terminalling programma....................................................................... 22 3.
  18. het gewijzigde LNG Toegangsreglement voor het laden van trucks ..................................... 24 3.4.
  19. Algemeen....................................................................................................................... 24 3.4.
  20. LNG Toegangsreglement voor het laden van Trucks ..................................................... 25 3.
  22. De gewijzigde LNG-overeenkomst voor het laden van LNG trucks ....................................... 27 3.5.
  23. Algemeen....................................................................................................................... 27 3.5.
  24. LNG-Overeenkomst voor het laden van LNG Trucks (LTL) ............................................ 27 BESLUIT .......................................................................................................................................... 30 Niet-vertrouwelijk 2/30 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (CREG) onderzoekt hierna, op grond van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6° van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen (hierna : de Gaswet) en op grond van de artikelen 2, §1, 2° en 201, van het koninklijk besluit van 23 december 2010 betreffende de gedragscode inzake de toegang tot het aardgasvervoersnet, de opslaginstallaties voor aardgas en de LNG-installaties en tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 juni 2001 betreffende de algemene voorwaarden voor de levering van aardgas en de toekenningsvoorwaarden van de leveringsvergunningen voor aardgas (hierna de Gedragscode), het Standaard LNG-contract - LNG dienstenovereenkomst (LSA) van de N.V. Fluxys LNG in België. De aanvraag tot goedkeuring van de gewijzigde belangrijkste voorwaarden voor LNG werd door de N.V. Fluxys LNG ingediend per e-mail bij de CREG op 17 mei
  25. - de aanvraag tot goedkeuring door de CREG van het gewijzigde LNG Toegangsreglement voor de LNG Terminal van Zeebrugge; - de aanvraag tot goedkeuring door de CREG van het gewijzigde LNG Terminalling Programma; - de aanvraag tot goedkeuring door de CREG van het gewijzigde LNG Toegangsreglement voor het laden van trucks; - de aanvraag tot goedkeuring door de CREG van de gewijzigde LNG-overeenkomst voor het laden van LNG trucks. De aanvraagbrief van de NV Fluxys LNG meldt dat over de bovenvermelde documenten een openbare raadpleging werd gehouden van 22 april 2022 tot 12 mei
  26. Het consultatieverslag nummer 55 geeft een overzicht van de geraadpleegde documenten en de ontvangen opmerkingen en werd gevoegd bij de aanvraag van 17 mei
  27. De beslissing bestaat, naast de inleiding en de bijlagen, uit vier delen, meer bepaald het wettelijk kader van de onderhavige beslissing, de antecedenten ervan, de beoordeling van de vraag tot goedkeuring en het besluit. Deze beslissing werd goedgekeurd door het Directiecomité van de CREG op zijn vergadering van 2 juni
  28.   Niet-vertrouwelijk  3/30
  29. WETTELIJK KADER 1.
  30. DERDE ENERGIEPAKKET
  31. Onderhavige beslissing houdt rekening met de Europese wetgeving, het zogenaamde “derde energiepakket”, dat voor gas bestaat uit1: - richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van richtlijn 2003/55/EG (hierna: de derde gasrichtlijn); - verordening (EG) nr. 713/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 tot oprichting van een agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (hierna: ACER-verordening); - Verordening 715/2009/2009/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voorwaarden voor toegang aardgastransmissienetten tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1775/2005 (hierna: gasverordening 715/2009).
  32. Voor onderhavige beslissing zijn in het bijzonder van belang: de artikelen 15 (beginselen inzake derdentoegangsdiensten bij LNG-installaties), 17 (beginselen inzake mechanismen voor capaciteitsallocatie en procedures voor congestie bij LNG-installaties) en 19 (transparantievereisten voor LNG-installaties), 20 (bijhouden van gegevens door systeembeheerders), 21 (balanceringsregels en tarieven voor onbalans) en 22 (verhandeling van capaciteitsrechten) van de gasverordening 715/
  34. Verder bepaalt artikel 41.6 van de derde gasrichtlijn dat de regulerende instanties bevoegd zijn om tenminste het tot stand komen van volgende voorwaarden vast te stellen of voldoende ruim voor hun inwerkingtreding goed te keuren: - de voorwaarden voor toegang tot LNG-installaties; - de verstrekking van balanceringsdiensten die zo economisch mogelijk worden uitgevoerd en passende stimuleringsmaatregelen bieden voor netwerkgebruikers om hun input en output op elkaar af te stemmen. De balanceringsdiensten worden op billijke en niet-discriminerende wijze verstrekt en zijn gebaseerd op objectieve criteria, en - de toegang tot grensoverschrijdende infrastructuren, inclusief de procedures voor de toewijzing van capaciteit en congestiebeheer.
  35. Artikel 41.10 derde gasrichtlijn bepaalt dat de regulerende instanties bevoegd zijn om zo nodig van de beheerders van transmissie-, opslag-, LNG- en distributiesystemen te verlangen dat zij de voorwaarden wijzigen om ervoor te zorgen dat deze evenredig zijn en op niet-discriminerende wijze worden toegepast. 1 De twee andere teksten van het « derde energiepakket » zijn: - Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van richtlijn 2003/54/EG - Verordening (EG) nr. 714/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1228/
  36. Niet-vertrouwelijk 4/30 1.
  37. BELGISCH INTERN RECHT
  38. Artikel 15/14, § 2, 6° van de Gaswet bepaalt dat de CREG bevoegd is om de belangrijkste voorwaarden voor de toegang tot de vervoersnetten goed te keuren, met uitzondering van de tarieven bedoeld in de artikelen 15/5 tot 15/5decies en dat de CREG bevoegd is de toepassing ervan door de vervoerondernemingen in hun respectieve netten te controleren.
  39. De belangrijkste voorwaarden worden in artikel 1, 51° van de Gaswet gedefinieerd als volgt: “het standaardcontract voor de toegang tot het vervoersnet en de daarmee verbonden operationele regels”.
  40. Het vervoersnet bestaat uit een geheel van vervoersinstallaties dat geëxploiteerd wordt door één van de beheerders of door eenzelfde vervoersonderneming, met uitsluiting van de upstreaminstallaties en directe leidingen (artikel 1, 10° Gaswet). Onder vervoersinstallaties wordt verstaan: “alle leidingen, … en alle opslagmiddelen, LNG-installaties, gebouwen, machines en accessoire inrichtingen die bestemd zijn of gebruikt worden voor een van de in artikel 2, § 1, vermelde doeleinden” (artikel 1, 8° Gaswet).
  41. Uit wat voorafgaat, mag worden besloten dat de CREG aldus over de bevoegdheid beschikt om de belangrijkste voorwaarden voor de LNG-installaties van de N.V. Fluxys LNG goed te keuren.
  42. Verder zijn ook van belang artikel 15/1, §1, 6° en 7° van de Gaswet, waarbij zowel de N.V. Fluxys Belgium en in casu de N.V. Fluxys LNG, als de netgebruikers, verplicht zijn aan elkaar alle informatie te verstrekken om een veilige efficiënte werking van de geïnterconnecteerde netten en efficiënte toegang tot het net te verzekeren.
  43. In uitvoering van artikel 15/5undecies, § 1, van de Gaswet werd op voorstel van de CREG door de Koning op 4 april 2003 een Gedragscode vastgesteld met betrekking tot de toegang tot het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas en de LNG-installatie. Het Koninklijk Besluit van 4 april 2003 werd recentelijk op voorstel van de CREG2 gewijzigd bij Koninklijk Besluit van 23 december 2013 betreffende de Gedragscode inzake de toegang tot het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas en de LNG-installatie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 juni 2001 betreffende de algemene voorwaarden voor de levering van aardgas en de toekenningvoorwaarden van de leveringsvergunningen voor aardgas (hierna: de Gedragscode).
  44. De Gedragscode is van openbare orde aangezien zij de fundamentele regels bevat met betrekking tot de organisatie van de gasmarkt (verslag aan de Koning, punt 3.1). 1.
  45. GOEDKEUREN VAN BELANGRIJKSTE VOORWAARDEN
  46. De standaardcontracten worden ontworpen op een wijze dat ze de handel in aardgas niet belemmeren en de handel van de aardgasvervoersdiensten bevorderen. Artikel 77, § 2 van de Gedragscode vervolgt dat het standaard aardgasvervoers-, opslag- en LNG-contract in elk geval respectievelijk de elementen bedoeld in de artikelen 109, 169 en 201 van de Gedragscode bevatten. Overeenkomstig artikel 78, van de Gedragscode kunnen de standaardcontracten gewijzigd worden door de beheerder na raadpleging van de netgebruikers. Iedere wijziging dient door de CREG te worden goedgekeurd (artikel 107 van de Gedragscode). 2 3 Voorstel ©090716-CDC-882 B.S.: 05.01.2011 Niet-vertrouwelijk 5/30
  47. De standaardcontracten vormen dus het “toegangsticket” tot het vervoersnet. Het Standaard LNG-contract bevat op een gedetailleerde wijze de elementen opgesomd in artikel 201, §
  49. Artikel 79 van de Gedragscode bepaalt verder dat naast het ondertekenen van het standaardcontract een afzonderlijk dienstenformulier door partijen wordt ondertekend per onderschrijving van een vervoersdienst. De vervoersdiensten die de gebruiker onderschrijft, kunnen de einddatum van het met de beheerder afgesloten standaard aardgasvervoers-, opslag- en LNGcontract niet overschrijden.
  50. In artikel 29, § 1, van de Gedragscode wordt bepaald dat de beheerders voor hun respectieve activiteiten van aardgasvervoer-, opslag en LNG een toegangsreglement opstellen dat, evenals de eventuele wijzigingen ervan, onderworpen is aan de goedkeuring door de CREG met toepassing van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6° van de Gaswet. Artikel 29, § 3 van de Gedragscode vervolgt dat het voorstel van toegangsreglement alsook de voorstellen tot wijziging ervan door de respectieve beheerders worden opgesteld na raadpleging door deze laatsten van de netgebruikers in het kader van de overlegstructuur bedoeld in artikel 108, van de Gedragscode. Tot slot, wordt in artikel 29, § 4 van de Gedragscode gesteld dat de beheerders de goedgekeurde toegangsreglementen en de goedgekeurde wijzigingen ervan bekend maken overeenkomstig artikel 107 van de Gedragscode en delen deze volledigheidshalve mee aan de partijen met wie zij een vervoerscontract hebben afgesloten. De goedgekeurde toegangsreglementen en de goedgekeurde wijzigingen hebben slechts uitwerking op de datum van inwerkingtreding ervan bepaald door de CREG met toepassing van artikel 107 van de Gedragscode.
  51. Het toegangsreglement voor LNG bevat een uitvoerige beschrijving van het LNG-model, alle operationele regels en procedures betreffende de toegang tot en de onderschrijving van LNGdiensten, regels en procedures betreffende aankomst, lossen, ligtijd, vertrek van de LNG-tankers en het goedkeuren van de LNG-tankers, de toewijzingsregels, de procedure voor nominatie en hernominatie, de bepalingen van toepassing bij reducties en onderbrekingen, de regels betreffende netevenwicht, de procedures betreffende congestiebeleid, de bepalingen van toepassing bij onderhoud, de regels betreffende druk en kwaliteit, de procedures voor wat betreft het meten van hoeveelheden en eigenschappen van het LNG en alle regels met betrekking tot de werking van de secundaire markt.
  52. Tot slot moet de LNG-beheerder overeenkomstig de artikelen 81 en 82 van de Gedragscode zijn dienstenprogramma opstellen voor de regulatoire periode en wordt dit eveneens ter goedkeuring voorgelegd aan de CREG.
  53. Het LNG-programma bevat een gebruiksvriendelijke beschrijving van het gehanteerde LNGmodel en is in de eerste plaats de catalogus van de door de LNG-beheerder aangeboden LNG-diensten. Verder omschrijft het de wijze waarop de LNG-diensten kunnen worden gereserveerd op de primaire markt, met inbegrip van de procedure voor het elektronisch onderschrijven van LNG-diensten en geeft het informatie over de werking van de secundaire markt en de principes voor de berekening van het aardgas op voorraad en het aardgas in eigen gebruik van de LNG-beheerder.
  54. Zowel het standaard LNG-contract, als het Toegangsreglement voor LNG en het LNG-programma dienen door de LNG-beheerder ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de CREG. Deze sleuteldocumenten komen tot stand na raadpleging van de betrokken marktpartijen. Daartoe richt de LNG-beheerder een overlegstructuur op (artikel 108 van de Gedragscode) met als doel de netgebruikers op regelmatige en gestructureerde wijze te raadplegen.
  55. In de Gedragscode wordt nergens bepaald hoe de CREG de belangrijkste voorwaarden moet goed-, dan wel afkeuren. De goedkeuring houdt een verklaring in van een administratieve overheid hebbende voor effect dat de akte onderworpen aan deze goedkeuring haar effecten kan wegdragen Niet-vertrouwelijk 6/30 vermits wordt vastgesteld dat deze akte geen enkele rechtsregel schendt en niet indruist tegen het algemeen belang.
  56. Wanneer door een wetgevende bepaling aan een administratieve overheid de bevoegdheid wordt toevertrouwd een akte goed te keuren, dan beschikt deze overheid niet enkel over de mogelijkheid om dit te doen, maar is zij daartoe verplicht, zo niet maakt deze administratieve overheid zich schuldig aan rechtsweigering. Hieruit volgt dat de akte onderworpen aan een goedkeuring van een administratieve overheid, tot stand is gekomen onder de opschortende voorwaarde van deze goedkeuring. Dit betekent concreet dat zolang deze akte geen goedkeuring geniet van de administratieve overheid deze akte ook geen rechtsgevolgen kent en niet ten uitvoer kan worden gebracht, laat staan tegenstelbaar is ten aanzien van derden. Hieruit mag evenwel niet besloten worden dat van zodra de akte door de administratieve overheid goedgekeurd wordt de goedkeuringsbeslissing integraal deel uit zou maken van de goedgekeurde akte. Beide akten blijven juridisch onderscheiden en versmelten met andere woorden niet.
  57. Een goedkeuringsbeslissing heeft ook terugwerkende kracht. Dit wil zeggen dat de goedkeuring van de akte geldt vanaf de datum waarop de akte werd uitgegeven en dus niet vanaf de datum van de goedkeuringsbeslissing. 1.
  58. RECHT VAN TOEGANG TOT DE LNG-INSTALLATIES
  59. De CREG is van oordeel dat het recht van toegang tot de vervoersnetten, waaronder de LNGinstallaties, bedoeld in de artikelen 15/5, 15/6 en 15/7 van de Gaswet van openbare orde is.
  60. Het recht van toegang tot de vervoersnetten is immers één van de noodzakelijke basispijlers van de liberalisering van de aardgasmarkt
  61. Opdat er concurrentie op de aardgasmarkt kan komen en de eindafnemers daadwerkelijk hun leverancier van aardgas zouden kunnen kiezen, is het essentieel dat de eindafnemers en hun leveranciers gegarandeerd toegang tot de vervoersnetten hebben en dat zij van dit recht kunnen genieten op een niet-discriminatoire wijze. Het is immers via de vervoersnetten dat nagenoeg elke ingevoerde en verbruikte of opnieuw uitgevoerde aardgasmolecule passeert. Een leverancier kan maar het door hem verkochte aardgas effectief aan zijn klant leveren indien hij en zijn klant elk toegang hebben tot de vervoersnetten.
  62. Dat het recht van toegang tot de vervoersnetten een noodzakelijke basispijler van de liberalisering van de aardgasmarkt is, blijkt ook uit de analyse van de juridische situatie vóór de inwerkingtreding van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten (B.S., 11 mei 1999). Op het vlak van het vervoer van aardgas bestond er immers geen wetgeving die enig monopolie toekende aan de historische aardgasvervoersonderneming die ook actief was in de markt voor de levering van aardgas. Nochtans had deze onderneming de facto als enige leverancier toegang tot de vervoersnetten. Dat derden geen toegang tot de vervoersnetten hadden, volgde gewoon uit het feit dat deze aardgasvervoersonderneming de eigenaar was van nagenoeg alle vervoersinfrastructuur van aardgas in België. Het was precies omwille van dit eigendomsrecht van deze aardgasvervoersonderneming dat derden, met uitzondering van de eindafnemers die bevoorraad werden door deze aardgasvervoersonderneming, geen toegang tot de vervoersnetten hadden. Om de concurrentie in de gasmarkt te introduceren, heeft de Gaswet ervoor geopteerd om elke in aanmerking komende afnemer alsook de leveranciers van aardgas, voor zover deze laatste leveren aan in aanmerking komende afnemers, een recht van toegang te verlenen tot de vervoersnetten. Het is dan ook duidelijk 4 Zie ook considerans 7 van de tweede gasrichtlijn waarin ook uitdrukkelijk gesteld wordt dat het voor een goed werkende concurrentie is vereist dat de toegang tot het netwerk niet-discriminerend en transparant is en tegen redelijke prijzen kan geschieden en considerans 4 van de derde gasrichtlijn waarin gesteld wordt dat er nog steeds geen sprake is van een nietdiscriminerende nettoegang. Niet-vertrouwelijk 7/30 dat een miskenning van dit essentiële recht van toegang tot de vervoersnetten de liberalisering van de gasmarkt op de helling zet.
  63. Uit artikel 15/5 van de Gaswet blijkt dat de daadwerkelijke garantie van het recht van toegang tot de vervoersnetten onlosmakelijk gekoppeld is aan de Gedragscode en de regulering van de nettarieven bedoeld in de artikelen 15/5bis tot duodecies van de Gaswet. De Gedragscode en de regulering van de nettarieven beogen het recht van toegang tot de vervoersnetten in de feiten te realiseren.
  64. Overeenkomstig artikel 15/5undecies van de Gaswet regelt de Gedragscode de toegang tot de vervoersnetten. Met de Gedragscode beoogt de wetgever te voorkomen dat er enige discriminatie zou ontstaan tussen netgebruikers op basis van allerhande technische, niet-pertinente redenen die door de netgebruikers zelf moeilijk of zelfs onmogelijk weerlegbaar zijn wegens hun gebrek aan de nodige gespecialiseerde kennis inzake het beheer van de vervoersnetten, alsook het juiste evenwicht te vinden tussen de netgebruikers enerzijds en de beheerders anderzijds. De belangen van de netgebruikers en de beheerders zijn immers niet altijd gelijklopend. Aldus bestaat het risico dat de beheerders de toegang tot hun vervoersnet weigeren om technische redenen die niet pertinent zijn. Anders dan een gewone privéonderneming hoeft de beheerder immers niet te streven naar een zo groot mogelijk aantal klanten om zijn kosten te dekken en een zo hoog mogelijke winst te maken. De regulering van de tarieven voor de toegang tot en het gebruik van de vervoersnetten en de ondersteunende diensten krachtens artikelen 15/5bis en ter van de Gaswet impliceert immers dat het totaal inkomen (en dus ook de tarieven) precies in elk geval het geheel van al zijn reële kosten en een billijke winstmarge dekken, ongeacht de gebruiksintensiteit van de vervoersnetten. Door deze garantie dat al haar kosten, samen met een billijke winstmarge, gedekt zijn, ontstaat immers het gevaar dat de beheerder netgebruikers aan wie de dienstverlening ingewikkelder is of die meer technische of financiële risico’s stellen zal trachten te weigeren en haar weigering zal trachten te motiveren met complexe, maar niet-pertinente argumenten. Doordat de Gedragscode de verplichtingen van de beheerders en de netgebruikers verduidelijkt, vormt ze de technische vertaling van het recht van toegang tot de vervoersnetten en raakt ze derhalve eveneens de openbare orde.
  65. Het recht van toegang wordt vertaald via de belangrijkste voorwaarden die bestaan uit enerzijds standaardcontracten voor de toegang tot het vervoersnet en anderzijds de daarmee verbonden operationele regels waarvan de gedetailleerde beschrijving is opgenomen in een toegangsreglement. Deze voorwaarden, die essentieel zijn voor een efficiënte en transparante marktwerking, regelen het recht van toegang tot het vervoersnet en zijn, omwille van het feit dat het recht van toegang van openbare orde is, van openbare orde. De goedkeuring van de belangrijkste voorwaarden door de CREG wijzigt de aard van de belangrijkste voorwaarden niet. Integendeel, het belang van de belangrijkste voorwaarden wordt immers bevestigd door het feit dat een netgebruiker slechts toegang kan verkrijgen tot het vervoersnet van de beheerder indien hij zich heeft laten registreren als netgebruiker, hetgeen de ondertekening van een standaardcontract impliceert.
  66. Het standaardcontract mag dan wel van contractuele aard zijn, niettemin dient dit contract om ervoor te zorgen dat alle netgebruikers gelijk behandeld worden en aan dezelfde voorwaarden toegang hebben tot de vervoersnetten en gebruik kunnen maken van de vervoersdiensten.
  67. Het toegangsreglement bevat in detail de operationele regels voor toegang, de toewijzing van de diensten, congestiebeheer, secundaire markt en incidentenbeheer, welke op voorstel van de beheerder en na overleg met de netgebruikers door de CREG goedgekeurd worden. Ook deze goedkeuring doet geen afbreuk aan het reglementaire karakter van het toegangsreglement.
  68. Het dienstenprogramma, dat in grote mate het indicatief aardgasvervoersprogramma van de Gedragscode 2003 vervangt, is een soort van catalogus van vervoersdiensten die de beheerder aanbiedt met een overzicht wat deze diensten precies behelzen. Dit sluit nauw aan bij de transparantie-eisen van artikel 19, van de gasverordening 715/
  69. Niet-vertrouwelijk 8/30 1.
  70. DE GOEDKEURINGSCRITERIA VAN DE VOORWAARDEN VOOR DE LNG-INSTALLATIES BELANGRIJKSTE
  71. Overeenkomstig artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6° van de Gaswet moet de CREG de belangrijkste voorwaarden voor de toegang tot de LNG-installatie goedkeuren. Zoals hoger gemeld bestaan de belangrijkste voorwaarden uit een Standaard LNG-contract, een Toegangsreglement voor LNG en een LNG-programma.
  72. Overeenkomstig artikel 201, § 1 Gedragscode wordt in het Standaard LNG-contract inhoudelijk op een gedetailleerde wijze opgenomen: - 1° de definities van de in het standaard LNG-contract gebruikte terminologie; - 2° het voorwerp van het standaard LNG-contract; - 3°de voorwaarden waaraan de LNG-diensten door de beheerder van de LNG-installatie geleverd worden; - 4° de rechten en plichten verbonden aan de geleverde LNG-diensten; - 5° de facturatie en betaling modaliteiten; - 6° in voorkomend geval, de financiële garanties en andere waarborgen; - 7° de bepalingen inzake de aansprakelijkheid van de beheerder van de LNG-installatie en van de terminalgebruikers; - 8° de bepalingen inzake meten en het testen; - 9° de rechten en plichten van de partijen inzake aardgaskwaliteit en ingeval van afwijking van de kwaliteitsspecificaties van het LNG en van het aardgas; - 10° de bepalingen voor compensatie van niet-geleverde LNG-diensten; - 11° de bepalingen inzake gemengde opslag, bewaring, eigendomsrechten van het LNG; - 12° de rechten en verplichtingen inzake het operationele beheer en het onderhoud van de LNG-installatie; 13° de impact van noodsituaties en situaties van overmacht op de rechten en plichten van de partijen; 14° de impact van de regels inzake congestiebeheer op de rechten en plichten van de partijen; 15° de bepalingen in verband met de verhandelbaarheid en overdracht van LNG-diensten; - 16° de duur van het standaard LNG-contract; - 17° de bepalingen inzake opschorting en opzeg/beëindiging van het LNG-contract of toegewezen LNG-diensten, onverminderd artikel 80, 4°; - 18° aanvaarde vormen inzake kennisgeving tussen partijen; - 19° de bepalingen van toepassing wanneer de terminalgebruiker foutieve of onvolledige informatie geeft aan de beheerder van de LNG-installatie; - 20° de geschillenregeling; - 21° het toepasselijke recht. Niet-vertrouwelijk 9/30
  73. Artikel 201 van de Gedragscode bepaalt verder: - §
  74. De beheerder van de LNG-installatie kan aparte standaard LNG-contracten opstellen : 1° voor de onderschrijving van langetermijndiensten in het kader van een open season procedure.
  75. Het Toegangsreglement voor LNG bevat, onverminderd artikel 29, van de Gedragscode overeenkomstig artikel 202, van de Gedragscode: - 1° het type-dienstenformulier; - 2° de operationele regels en procedures voor het gebruik van de toegewezen LNG-diensten; - 3° de regels en procedures van kracht aan de lossingsplaats van de LNG-installatie; 4° de regels en procedures voor aankomst, lossen, ligtijd en vertrek van LNG-tankers aan de LNG-installatie; 5° de regels ingeval van late aankomst van LNG-tankers, de impact hiervan op het lossen van de LNG-tankers en op het operationeel herschikken van capaciteitsallocaties; - 6° de procedure voor het plannen en goedkeuren van LNG-tankers; - 7° de regels voor aardgas op voorraad, aardgas voor eigen gebruik, maandelijkse energiebalans, uitzenden van aardgas in voorraad en bundeling (pooling) van uitzendcapaciteit tussen de terminalgebruikers; - 8° de regels voor het lenen van LNG of aardgas tussen terminalgebruikers; - 9° de regels inzake de LNG kwaliteitsspecificaties aan het leveringspunt van de LNG-installatie en de aardgasspecificaties aan het interconnectiepunt van de LNG-installatie; - 10° de regels bij levering van LNG en uitzending van aardgas dat niet beantwoordt aan de specificaties inzake kwaliteit; - 11° de operationele procedures voor het testen en de metingen van het LNG (gemeten parameters en precisiegraad) aan het leveringspunt en de operationele procedures voor het testen en de metingen van aardgas (gemeten parameters en precisiegraad) aan het interconnectiepunt; - 12° de operationele regels bij onderhoud; - 13° de procedure bij reducties en onderbrekingen; - 14° de operationele regels inzake nominaties en hernominaties; - 15° de regels inzake overschrijding van toegewezen capaciteiten; - 16° de regels voor de vrijgave van niet-gebruikte LNG-diensten; - 17° de regels en procedures voor het gebruik van de diensten bedoeld in artikel 201, § 2, 3°. Niet-vertrouwelijk 10/30
  76. Tot slot, stelt artikel 203, van de Gedragscode dat in het LNG-programma opgenomen moet worden: - 1° een uitvoerige beschrijving van het gehanteerde LNG-model; - 2° de verschillende gereguleerde LNG-diensten die aangeboden worden; - 3° voor wat betreft de onderbreekbare LNG-diensten, de kans op onderbreking en, in uitvoering van artikel 4, 3°, de voorwaarden die vervuld moeten zijn om tot onderbreking van voorwaardelijke LNG-diensten over te gaan en de daarbij gehanteerde criteria; - 4° de verschillende duurtijden waaronder de LNG-diensten kunnen worden onderschreven; - 5° een gebruiksvriendelijke beschrijving van : - de toewijzingsregels voor de verschillende LNG-diensten op basis van de capaciteitstoewijzingsregels bedoeld in het toegangsreglement voor LNG; - de regels, voorwaarden en procedures voor het onderschrijven van LNG-diensten op de primaire markt, met inbegrip van de procedure voor het elektronisch onderschrijven van LNG-diensten, bedoeld in het toegangsreglement voor LNG; - de regels inzake de organisatie en werking van de secundaire markt bedoeld in het toegangsreglement voor LNG; - de principes voor de berekening van het aardgas op voorraad (in energie en volume) en het aardgas eigen gebruik van de beheerder van de LNG-installatie bedoeld in het toegangsreglement voor LNG.
  77. Wanneer de belangrijkste voorwaarden onvolledig en/of strijdig zijn met de regelgeving omdat zij slechts ten dele of niet de toegang tot de LNG-installatie uitwerken en bijgevolg de doelstellingen van het derde energiepakket niet verwezenlijken, kan de CREG haar goedkeuring niet verlenen.
  78. Nochtans is de bevoegdheid van de CREG hiertoe niet beperkt. Als administratieve overheid heeft de CREG naast het legaliteitstoezicht ook tot taak het algemeen belang te behartigen. Het algemeen belang is een essentieel toetsingscriterium voor de CREG om te bepalen of de voorgestelde belangrijkste voorwaarden LNG al dan niet haar goedkeuring kunnen wegdragen.
  79. Het algemeen belang is een ruim begrip. Elementen ervan kunnen door de regelgeving worden gefixeerd, bijvoorbeeld waar de steller van de Gedragscode vraagt dat standaardcontracten de handel in aardgas niet belemmeren en de handel van vervoersdiensten bevorderen (artikel 201). Niettemin overstijgt het algemeen belang de loutere legaliteit. In het kader van haar goedkeuringsbevoegdheid, zal de CREG er met name over waken dat een juist evenwicht wordt gevonden in de relatie tussen de LNG-beheerder en de LNG-gebruiker. Deze relatie, hoewel ten dele contractueel, is immers niet het resultaat van een onderhandeling, maar betreft voor de LNG-gebruiker een toetredingscontract. 1.5.1.1.
  80. De sectorspecifieke wetgeving
  81. De sectorspecifieke wetgeving waarop de CREG toeziet omvat het recht van toegang tot de vervoersnetten en de regulering van de tarieven, beide van openbare orde (zie hierboven).
  82. Onverminderd het openbare orde karakter van de regulering van de tarieven met betrekking tot de LNG-installatie en de Gedragscode, dient er ook op gewezen te worden dat het tot de algemene taak van de CREG behoort om toezicht en controle uit te oefenen op de toepassing van de wetten en reglementen die de sectorspecifieke regelgeving inzake aardgas vormen (artikel 15/14, § 2 van de Gaswet). Deze controletaak kent als sanctie die de CREG eventueel kan opleggen, (enkel) het opleggen Niet-vertrouwelijk 11/30 van administratieve geldboetes nadat de CREG een overtreding van de sectorspecifieke rechtsregels heeft vastgesteld (artikel 20/2 van de Gaswet). Dankzij artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6° van de Gaswet hoeft de CREG niet onmiddellijk artikel 20/2 van de Gaswet in werking te stellen, maar kan zij, indien dit nodig blijkt, eerst de onwettige voorwaarden van de contracten weren en de beheerder uitnodigen de nodige aanpassingen te doen.
  83. Verder stelt artikel 15 van de gasverordening 715/2009 dat de LNG-systeembeheerders: - waarborgen dat zij op niet-discriminerende basis diensten aanbieden aan alle netgebruikers die aan de marktbehoeften voldoen en onder gelijkwaardige contractuele voorwaarden; - diensten aanbieden die aansluiten bij het gebruik van het stelsel van onderling verbonden gastransportsystemen en de toegang vergemakkelijken door samenwerking met de transmissiesysteembeheerders; - relevante informatie publiceren over gebruik en beschikbaarheid van de diensten. Zo nodig, kunnen derdetoegangsdiensten afhankelijk worden gesteld van passende garanties van de LNG-gebruikers wat hun kredietwaardigheid betreft. Zulke garanties mogen geen oneerlijke belemmering vormen en moeten niet-discriminerend, transparant en evenredig zijn. Deze toegangsregels vinden rechtstreeks toepassing op het Belgisch intern recht en reguleren de toegang tot de LNG-installaties, waardoor deze regels ook van openbare orde zijn. Hetzelfde geldt voor de beginselen inzake mechanismen voor capaciteitsallocatie en procedures voor congestiebeheer bij LNG-installaties voorzien in artikel 17, de transparantievereisten voorzien in artikel 19 en de verhandeling van capaciteitsrechten bedoeld in artikel 22 van de gasverordening 715/
  84. Niet-vertrouwelijk 12/30
  85. ANTECEDENTEN 2.
  86. ALGEMEEN
  87. De LNG Terminal van Zeebrugge werd in 1987 in dienst genomen. De terminal bestaat uit ontvangstinstallaties, vier LNG opslagtanks (drie met een nuttige capaciteit van elk 80.000 m³ LNG en één met een nuttige capaciteit van 140.000 m³ LNG), verdampings- en uitzendinstallaties om het hervergaste LNG in het vervoersnet en bijbehorende installaties te injecteren (met een vaste uitzendcapaciteit van 1.950.000 m³ per uur). De LNG Terminal kan bijna alle soorten LNG schepen ontvangen van 7.500 m³ LNG tot de Q-max schepen met een capaciteit van 266.000 m³ LNG.
  88. Naar aanleiding van een marktbevraging uit 2003 en een onderschrijvingsvenster in 2019, werd de volledige primaire capaciteit toegewezen op basis van ship-or-pay-contracten.
  89. De LNG infrastructuur te Zeebrugge heeft een hervergassingscapaciteit van 9 miljard m³ aardgas per jaar die de N.V. Fluxys LNG ter beschikking stelt van de terminalgebruikers en die berekend wordt op basis van de technische capaciteit van de terminal installaties en wijzigingen daarvan, rekening houdend met in het bijzonder de eerste capaciteitsuitbreiding die op 1 april 2008 in gebruik werd genomen, alsook het project van de tweede capaciteitsuitbreiding.
  90. Het bouwen van een vijfde tank met een capaciteit van 180.000 m³ LNG en de daarbij horende compressoren heeft aanleiding gegeven tot LNG overslagdiensten die aangeboden werden op de markt en daarna onderschreven werden.
  91. De Gedragscode voorziet drie regulatoire documenten, namelijk : - Een toegangsreglement dat in detail de aangeboden producten/diensten beschrijft (artikel 201, van de Gedragscode) - Een standaard contract van onbepaalde duur dat als ‘toegangsticket’ geldt voor elke gebruiker van de LNG terminal te Zeebrugge. Dankzij dit contract en aan de hand van de “confirmation form” kan een terminalgebruiker producten/diensten reserveren (onafhankelijk van de duur ervan) (artikel 202, van de Gedragscode). - Een LNG programma dat op een toegankelijke en “Users friendly” manier de grote lijnen van de aangeboden diensten/producten beschrijft (artikel 203 van de Gedragscode). Niet-vertrouwelijk 13/30 2.
  92. VOORSTEL TOT GOEDKEURING VAN HET LNG TOEGANGSREGLEMENT VOOR DE LNG TERMINAL VAN ZEEBRUGGE, HET LNG TERMINALLING PROGRAMMA, HET LNG TOEGANGSREGLEMENT VOOR HET LADEN VAN TRUCKS EN DE LNG-OVEREENKOMST VOOR HET LADEN VAN LNG TRUCKS
  93. De aanvraag tot goedkeuring van de gewijzigde belangrijkste voorwaarden voor LNG werd door de N.V. Fluxys LNG ingediend per e-mail bij de CREG op 17 mei 2022 onder de vorm van vier onderscheiden documenten, namelijk : - de aanvraag tot goedkeuring door de CREG van het gewijzigde LNG Toegangsreglement voor de LNG Terminal van Zeebrugge; - de aanvraag tot goedkeuring door de CREG van het gewijzigde LNG Terminalling Programma; - de aanvraag tot goedkeuring door de CREG van het gewijzigde LNG Toegangsreglement voor het laden van trucks; - de aanvraag tot goedkeuring door de CREG van de gewijzigde LNG-overeenkomst voor het laden van LNG trucks. 2.
  94. RAADPLEGING
  95. De N.V. Fluxys LNG heeft op 22 april 2022 een marktconsultatie (met nummer 55) gelanceerd over het gewijzigde LNG Toegangsreglement voor de LNG Terminal van Zeebrugge, het gewijzigde LNG Terminalling Programma, het gewijzigde LNG Toegangsreglement voor het laden van trucks, de gewijzigde LNG-overeenkomst voor het laden van LNG trucks. Tot uiterlijk 12 mei 2022 konden de marktpartijen reageren. De voornaamste aanpassingen aan de LNG gereguleerde documenten hebben betrekking op : - een verhoging van de onderschrijvingsperiode; residuele opslagcapaciteit en een verlenging van de - het toevoegen van maatregelen voor threat to heel situaties; - het verhogen van het aantal slots voor het laden van LNG trucks dat kan worden aangeboden; - een wijziging van de factureringsprocedure voor het laden van LNG trucks; - de herziening van het indicatieve aanmeerplan om meer LNG slots te kunnen aanbieden; - het commercialiseren van niet-gebruikte LNG-diensten; en - de toewijzing van dagelijkse opslag- en uitzendcapaciteit op een “first committed, first served” basis
  96. De N.V. Fluxys LNG lanceerde deze marktconsultatie door de voorgestelde documenten op haar website te publiceren - op de gebruikelijke locatie voor dergelijke consultaties, ondersteund door een aankondiging op de homepage - en rechtstreeks via e-mail naar alle geregistreerde marktdeelnemers en verenigingen.
  97. De N.V. Fluxys LNG heeft het consultatieverslag nummer 55 aan de CREG overgemaakt, samen met de aanvraag tot goedkeuring van de gewijzigde documenten. Niet-vertrouwelijk 14/30
  98. Van vier terminalgebruikers werd een reactie ontvangen. Twee reacties werden op verzoek als vertrouwelijk behandeld. De ontvangen feedback heeft uitsluitend betrekking op de wijzigingen in de gereguleerde documenten.
  99. De consultatie heeft aanleiding gegeven tot vier aanpassingen aan het geconsulteerde LNGtoegangsreglement die allemaal verband houden met de herziening van het indicatieve aanmeerplan en het creëren van extra slots.
  100. Eén marktpartij wilde benadrukken dat het vrijkomen van extra slots na een herziening van de IBS alleen mogelijk is dankzij de bereidheid van lange termijn shippers om het Indicative Berthing Schedule (IBS) te herzien. Zij zijn dan ook van mening dat langetermijnshippers een voorkooprecht moeten hebben op alle slots die beschikbaar komen als gevolg van een dergelijke herziening van het IBS in plaats van slechts 50%. Bovendien zijn ze het niet eens met het principe van ‘afronden naar beneden’. Omdat, in het geval dat er slechts één slot beschikbaar komt na revisie van IBS, langetermijnbevrachters het risico lopen helemaal geen slot toegewezen te krijgen. Fluxys LNG schatte dat het verzekeren van een voorkooprecht op 50% van de slots de Long Term Shippers zou moeten stimuleren om mee te werken aan de herziening van de IBS, zeker in een tijd waarin andere shippers actief op zoek zullen zijn naar LNG-slots. Om de Long Term Shippers verder te stimuleren, stelt Fluxys LNG voor om ook de afrondingsregel van de extra slots waarop een voorkooprecht geldt, te herzien en een regel van 'afronding naar boven' te gebruiken in plaats van een regel van 'afronding naar beneden'. Daarnaast stelt Fluxys LNG voor om de IBS-herzieningen te beperken tot maximaal 3 herzieningen per jaar. Dezelfde marktpartij vindt het ook oneerlijk dat er geen slots worden toegekend aan langetermijnshippers in het geval meer dan één langetermijnshipper hetzelfde slot aanvraagt. Fluxys LNG meent dat de herverdeling van de slots onder voorkooprecht een consensus vergt onder de langetermijnshippers, zoals het geval is met de IBS- en RBS-processen. Fluxys LNG is van mening dat het in de raadpleging voorgestelde proces de langetermijnshippers zal stimuleren om een consensus te bereiken over de herverdeling van de bijkomende slots. Ten slotte benadrukten ze dat 5 werkdagen om tot overeenstemming te komen met andere langetermijnshippers over een bepaald slot, te weinig is en stelden ze 10 werkdagen voor als een redelijker tijdsbestek. Daarom besliste Fluxys LNG om de meldingstermijn te verlengen tot 10 werkdagen.
  101. Een andere marktpartij stelt voor om het percentage extra slots dat beschikbaar komt na de herziening van de IBS en dat aan langetermijnshippers wordt aangeboden, terug te brengen tot een kwart van de beschikbare slots (25% in plaats van 50%) om de diversiteit van aanbod en het gebruik van de terminal te maximaliseren. Fluxys LNG benadrukt dat de creatie van bijkomende slots betekent dat de lange termijn shippers hun contractuele flexibiliteit bij het plannen van de aankomst van LNGladingen zullen moeten verminderen. Het voorkooprecht op 50% van de slots was bedoeld om verladers op lange termijn te stimuleren hun planning aan te passen en meer slotmogelijkheden voor de hele markt te creëren.
  102. Voor één marktdeelnemer is het onduidelijk hoe Fluxys zal bepalen wanneer de “marktvraag” hoog genoeg is om te beslissen tot herziening van de IBS. Fluxys LNG benadrukt dat de herziening van de IBS moet plaatsvinden wanneer Fluxys LNG congestie op de vraag naar slots constateert, bijvoorbeeld als de geclearde prijs van een veiling voor een spotslot gelijk is aan of meer dan het dubbele van het gereguleerde tarief is, of als er een hoge bezettingsgraad is van de terminal waardoor het aanbod op de secundaire markt afneemt.
  103. Een marktdeelnemer vroeg om enige opheldering over de in aanmerking genomen tijd om een FCFS-slot (Flexible Send-out-Services) aan de ‘winnaar’ toe te wijzen. Fluxys LNG benadrukt dat het idee achter de FCFS-procedure is om na een toewijzingsvenster diensten aan te bieden aan de markt die nog niet volledig zijn verkocht. Gezien de grote marktinteresse (met als gevolg een sterke concurrentie tussen marktspelers), gebruikt Fluxys LNG nu een veilingvenster om de bijkomende capaciteit toe te wijzen. Bij het aanbieden van FCFS diensten op haar website, zal Fluxys LNG Niet-vertrouwelijk 15/30 specificeren dat de in aanmerking genomen tijd het tijdstip is waarop de aanvraag de servers van Fluxys bereikt.
  104. Ten slotte zou een marktdeelnemer het op prijs stellen als de resultaten van de toewijzing openbaar worden - zij het in geanonimiseerde vorm - om de individuele ranking van de deelnemer en de indientijd van alle biedingen te kennen. Fluxys LNG wil benadrukken dat verzoeken over de conformiteit van toewijzingsprocedures altijd kunnen worden gericht aan de CREG, die het toewijzingsproces zal analyseren en de nodige feedback zal geven aan elke terminalgebruiker op verzoek.
  105. De ingediende documenten bevatten geen vertrouwelijke informatie met uitzondering van twee ontvangen reacties zoals aangegeven door de betrokken deelnemers aan de marktconsultatie.
  106. Rekening houdend met wat voorafgaat, is de CREG van oordeel dat zij met toepassing van artikel 40, 2° van het huishoudelijk reglement van de CREG geen raadpleging moet organiseren over huidige beslissing aangezien over het voorwerp van huidige beslissing een voorafgaande openbare raadpleging werd gehouden en dit gedurende een voldoende lange periode zodat de markt voldoende tijd heeft gehad om op het voorstel te reageren. Met toepassing van artikel 108 van de gedragscode voldoet de openbare raadpleging met nummers 55, zoals georganiseerd door de N.V. Fluxys LNG, aan de voorwaarden. 2.
  107. INWERKINGTREDING VAN HET LNG TOEGANGSREGLEMENT VOOR DE LNG TERMINAL VAN ZEEBRUGGE, HET LNG TERMINALLING PROGRAMMA, HET LNG TOEGANGSREGLEMENT VOOR HET LADEN VAN TRUCKS, DE LNG-OVEREENKOMST VOOR HET LADEN VAN LNG TRUCKS
  108. Artikel 107 van de Gedragscode bepaalt dat de goedgekeurde belangrijkste voorwaarden alsook de wijzigingen ervan, samen met de datum van inwerkingtreding, onverwijld bekend gemaakt worden op de website van de betrokken beheerder.
  109. De CREG bepaalt in haar goedkeuringsbeslissing de datum waarop voormelde documenten of wijzigingen in voormelde documenten in werking treden.
  110. De belangrijkste voorwaarden treden in werking overeenkomstig hetgeen bepaald is in deel vier van huidige beslissing Niet-vertrouwelijk 16/30
  111. ONDERZOEK VAN HET VOORSTEL 3.
  112. ALGEMEEN
  113. Hierna wordt nagegaan of de belangrijkste voorwaarden voor LNG, onder de vorm van het gewijzigde LNG Toegangsreglement voor de LNG Terminal van Zeebrugge, het gewijzigde LNG Terminalling Programma, het gewijzigde LNG Toegangsreglement voor het laden van trucks, de gewijzigde LNG-overeenkomst voor het laden van LNG trucks, voldoen aan de vooropgestelde criteria en het algemeen belang.
  114. Tenzij anders vermeld, is de hiernavolgende analyse opgebouwd in overeenstemming met de opeenvolgende delen, bijlagen, hoofdstukken en titels van de vier bovenvermelde documenten. Het ontbreken van opmerkingen over een bepaald punt betekent dat de CREG er zich vandaag niet tegen verzet, maar houdt geenszins een voorafgaandelijke goedkeuring in van dit punt indien het opnieuw op identieke wijze wordt ingediend op een later tijdstip voor dezelfde activiteit en dit met toepassing van de artikelen 29, 77 en 82 van de Gedragscode.
  115. Indien het geval zich voordoet dat verschillende elementen van het voorstel betrekking hebben op een overkoepelend onderwerp, dan zal de CREG waar nodig deze elementen gezamenlijk bespreken, in plaats van punt per punt. 3.
  116. HET GEWIJZIGDE LNG TOEGANGSREGLEMENT VOOR DE LNG TERMINAL VAN ZEEBRUGGE 3.2.
  117. Algemeen
  118. Overeenkomstig de bepalingen van artikel 29, § 1 van de Gedragscode stellen de beheerders voor hun respectieve activiteiten van aardgasvervoer, opslag en LNG een toegangsreglement op dat, evenals de eventuele wijzigingen ervan, onderworpen is aan de goedkeuring door de Commissie met toepassing van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6° van de Gaswet
  119. Overeenkomstig de bepalingen van artikel 29, § 2 en onverminderd de respectievelijk artikelen 111, 170 en 202 bevatten de toegangsreglementen: 1) de regels voor de behandeling van de aanvragen voor toegang en onderschrijving van vervoersdiensten met inbegrip van de procedure voor het elektronisch onderschrijven van vervoersdiensten op grond van de basisprincipes bepaald in hoofdstuk 3, afdeling 1 en 2; 2) de regels met betrekking tot het verloop van de open season procedure op grond van de basisprincipes bepaald in afdeling 1.2 van dit hoofdstuk; 3) de toewijzingsregels op grond van de basisprincipes bepaald in afdeling 1.3 van dit hoofdstuk, met inbegrip van de toepasselijke prioriteitsregels; 4) de regels inzake congestiebeheer op grond van de basisprincipes bepaald in afdeling 1.4 van dit hoofdstuk; 5) de regels inzake organisatie en werking van de secundaire markt op grond van de basisprincipes bepaald in afdeling 1.5 van dit hoofdstuk; 6) het plan voor incidentenbeheer. Niet-vertrouwelijk 17/30
  120. Overeenkomstig de bepalingen van artikel 29, § 3 worden het voorstel van toegangsreglement alsook de voorstellen tot wijziging ervan door de respectieve beheerders opgesteld na raadpleging door deze laatsten van de netgebruikers in het kader van de overlegstructuur bedoeld in artikel
  122. Overeenkomstig de bepalingen van artikel 29, § 4 maken de beheerders de goedgekeurde toegangsreglementen en de goedgekeurde wijzigingen ervan bekend overeenkomstig artikel 107 en delen deze volledigheidshalve mee aan de partijen met wie zij een vervoerscontract hebben afgesloten. De goedgekeurde toegangsreglementen en de goedgekeurde wijzigingen hebben slechts uitwerking op de datum van inwerkingtreding ervan bepaald door de Commissie met toepassing van artikel
  124. De CREG stelt vast dat het gewijzigde LNG-toegangsreglement alle diensten bevat die door de N.V. Fluxys LNG worden aangeboden (met de uitzondering van de operationele regels voor vrachtwagen laaddiensten). Dit betekent dat het toegangsreglement van toepassing is op alle bovenvermelde diensten. 3.2.
  125. LNG Toegangsreglement Doel en toepassingsgebied
  126. De CREG heeft geen opmerkingen bij de onder punten 1.1 tot en met 1.5 opgenomen bepalingen. LNG Diensten
  127. Hoofdstuk 2 bevat de beschrijving van LNG-diensten, de toewijzing van LNG-diensten op de primaire markt en de werking van de secundaire markt.
  128. Onder artikel 2.1.10 betekent Residuele opslag het recht om LNG op te slaan, uitgedrukt in Kubieke Meter (m³) LNG, in de LNG Terminal voor een of meerdere Maanden (met een minimum van één

(1)Maand en een maximum van achtien
(18)Maanden) beschikbaar gesteld door de Terminal Operator op basis van een dagelijkse granulariteit. Vroeger was het maximum zes maanden. De CREG gaat ermee akkoord.
  1. Daarna volgen de toewijzingsregels van toepassing voor het onderschrijven van LNG-diensten op de primaire markt en nadien de regels van toepassing voor de secundaire markt.
  2. De toewijzing van LNG-diensten op de primaire markt maakt een onderscheid tussen langetermijncapaciteit en kortetermijncapaciteit. Wat betreft de primaire markt, worden de kortetermijncapaciteiten aangeboden via een procedure. Onder artikel 2.2.3.2 wordt het bepaald dat Slots die beschikbaar komen na een herziening van de IBS (zoals uiteengezet in 3.1.1.1.6) als volgt gealloceerd worden: - Ten eerste hebben Bevrachters die Slots hebben onderschreven gedurende een looptijd van ten minste één Contractjaar inclusief het lopende Contractjaar, en die betrokken zijn bij de definitie van IBS (“Lange Termijn Bevrachter”) een voorkooprecht om de helft van de Slots te kopen (afgerond naar boven) tegen het Gereguleerde Tarief. Lange Termijn Bevrachters moeten het eens worden over hoe de Slots tussen hen worden verdeeld. Uiterlijk tien
(10)Werkdagen nadat de Terminal Operator over de vrijgegeven Slots heeft gecommuniceerd aan de Lange Termijn Bevrachters, moet elke Lange Termijn Bevrachter schriftelijk (inclusief email) de Slots specificeren waarvoor hij wil inschrijven. Voor alle duidelijkheid: als de Terminal Operator geen schriftelijk verzoek voor Slots heeft ontvangen van een Lange Termijn Bevrachter, zal de Terminal Operator ervan uitgaan dat deze Lange Termijn Bevrachter niet geïnteresseerd is in Slots. Bovendien, als het totale aantal door de Lange Termijn Bevrachters Niet-vertrouwelijk 18/30 aangevraagde Slots hoger is dan de helft van de Slots (naar boven afgerond) of als meer dan één
(1)Lange Termijn Bevrachter een specifiek Slot aanvraagt, zal er geen Slot worden toegewezen aan een Lange Termijn Bevrachter. - De andere helft van de Slots en, in voorkomend geval, de resterende Slots na de toewijzing van Slots aan Lange Termijn Bevrachters, zullen aan elke Bevrachter worden aangeboden via een Veilingvenster of als alternatief op basis van "first committed/first served”.
  1. Verder worden de Dagelijkse Opslagcapaciteiten en de Dagelijkse Uitzendcapaciteiten toegewezen volgens het principe ‘first committed/first served”. De CREG heeft hierop geen opmerkingen.
  2. Onder artikel 2.3.1 (Overdracht van LNG Diensten op de secundaire markt) wordt toegevoegd dat Terminal gebruikers die LNG-diensten OTC willen verhandelen, gebruik kunnen maken van het Elektronische Boekingsysteem. De CREG gaat ermee akkoord.
  3. In artikel 2.3 “Niet Gebruik van LNG Diensten wordt de volgende paragraaf toegevoegd : In het geval dat de Terminal Gebruiker niet op de 21ste Dag voor de geplande LNG Dienst kennis geeft van zijn voornemen om de LNG dienst te gebruiken, wordt de relevante LNG Dienst beschouwd als niet gebruikt en mag de Terminal Operator de LNG Dienst aanbieden op de Secundaire Markt. In dat geval wordt de Terminal Gebruiker onmiddellijk op de hoogte gebracht. De CREG heeft hierop geen opmerkingen. Procedures
  4. Hoofdstuk 3 bevat de procedures die gevolgd moeten worden met betrekking tot de LNGdiensten, overeenkomstig artikel 202 van de Gedragscode.
  5. Met betrekking tot het opstellen van de IBS wordt het volgende onder artikel 3.1.1.1.5 toegevoegd : Indien de Terminal Operator een marktvraag naar Slots constateert die het aantal in de IBS geplande Slots overschrijdt (inclusief maar niet beperkt tot wanneer de Terminal Operator een hoge bezettingsgraad van Slots ziet of wanneer een Veiling voor een Slot eindigt met een Cleared Price in de orde van grootte van of hoger dan tweemaal het Gereguleerde Tarief), kan de Terminal Operator – met toestemming van de Lange Termijn Bevrachters – beslissen om de IBS te herzien. De Terminal Operator en de Bevrachters die actief zijn in de IBS zullen dan gezamenlijk een nieuwe IBS opstellen, met als doel bijkomende Slots te creëren. Per contractjaar worden ten hoogste drie
(3)herzieningen van de IBS georganiseerd. Een extra artikel 3.1.1.1.6 wordt ook toegevoegd : De extra Slots die beschikbaar komen als gevolg van de herziening van de IBS zullen worden gecommercialiseerd volgens 2.2.3.2 Verder wordt bepaald dat bij de planning van de RBS de Bevrachter en Andere Bevrachters ook rekening zullen houden met de Slots die zijn verkocht na de herziening van de IBS overeenkomstig AC 3.1.1.1.
  1. Niet-vertrouwelijk 19/30 Verder in de tekst worden de kruisverwijzingen aangepast rekening houdend met de toevoeging van artikel 3.1.1.
  2. 6 De CREG gaat ermee akkoord. Operationele regels (artikel 202, 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 9°, 10°, 11°, 12°, 13°, 14°, 15°, 16°, 17°, Gedragscode)
  3. Voor wat de dagelijkse Opslagcapaciteit betreft (sectie 3.1.6.6), wordt het volgende bepaald : “Elke dag vóór 10h00 brengt de Terminal Operator de Bevrachter op indicatieve basis op de hoogte van de beschikbaarheid van Dagelijkse Opslag Capaciteit voor de volgende dertig zestig
(60)Dagen….. De Dagelijkse Opslagcapaciteit zal worden gealloceerd “first committed/first served”. De CREG heeft hierop geen opmerkingen. Voor wat de dagelijkse UItzendcapaciteit betreft (sectie 3.1.6.8), wordt het volgende bepaald : “Elke dag vóór 10h00 brengt de Terminal Operator de Bevrachter op de hoogte voor de volgende dertig zestig
(60)Dagen van de beschikbaarheid van Dagelijkse Uitzendcapaciteit….. Dagelijkse Uitzendcapaciteit zal worden gealloceerd “first committed/first served”. De CREG heeft hierop geen opmerkingen. 83. In sectie 3.1.8 Threat to heel wordt bepaald dat naast de bepalingen van Hoofdstuk 3.7, de Terminal Operator de noodprocedure zal toepassen voor de activering van compressoren voor de verlaging van Minimaal Uitzend debiet volgens AC 3.12.5 om het niveau van Gas op Voorraad te bewaken en de integriteit van de LNG terminal te behouden. De CREG heeft hierop geen opmerkingen. 84. Onder sectie 3.10.5.2 Korte Termijn BioLNG-hoeveelheid worden de woorden “… of binnen 5 Werkdagen als de Korte Termijn BioLNG-capaciteit van de Bevrachter werd geboekt na de 10e Werkdag van de Maand M” toegevoegd. De CREG heeft hierop geen opmerkingen. 85. Een sectie 3.12.5 Noodprocedure voor activering van compressoren voor verlaging van Minimaal Uitzend debiet wordt toegevoegd waarin verschillende scenario’s worden beschreven, namelijk: - Indien het geaggregeerde Gas Op Voorraad van de Bevrachter en Andere Bevrachters het Laag Voorraad Niveau bereikt en in het geval dat, op basis van de evaluatie van de Terminal activiteiten (o.a. op basis van RBS, uitzending, planning van het laden van vrachtwagens) door de Terminal Operator, deze situatie kan leiden tot threat to heel - Indien het geaggregeerde Gas op Voorraad van de Bevrachter en Andere Bevrachters het Heel Laag Voorraad Niveau bereikt en indien geen aanvulling van het Gas op Voorraad van de Bevrachter en Andere Bevrachters wordt verwacht. De CREG gaat ermee akkoord. 86. Onder artikel 4.3.3 Toegangsrechten kan het inplannen van LNG Diensten of het uitwisselen van LNG-commodity gerelateerde berichten via het Elektronische boekingsysteem gebeuren. De CREG heeft hierop geen opmerkingen. 87. In sectie 4.3.3.3 wordt verder bepaald dat een Systeemgebruiker met transactierechten het recht heeft om transactie-informatie te raadplegen en te registreren via het Elektronische Boekingsysteem met betrekking tot, maar niet beperkt tot, de aanvraag of inplanning van LNG Niet-vertrouwelijk 20/30 Diensten of het uitwisselen van LNG-commodity gerelateerde berichten voor de rekening van de Terminal Gebruiker aan de Terminal Operator. De CREG gaat hiermee akkoord. 88. In artikel 4.3.5 worden de woorden “LNG Diensten inplannen of LNG-commodity gerelateerde berichten uitwisselen” in de eerste paragraaf toegevoegd alsook een paragraaf “Indien het Elektronische Boekingsysteem wordt gebruikt om LNG-commodity gerelateerde berichten uit te wisselen met een Andere Gebruiker, is de Terminal Gebruiker als enige verantwoordelijk voor het controleren van de juistheid van de uitgewisselde berichten en voor het resultaat van elke uitwisseling van berichten”. Samen met een verduidelijking over de LNG-commodity gerelateerde berichten uitgewisseld met andere Terminal Gebruikers. De CREG gaat hiermee akkoord. Woordenlijst van definities 89. Een definitie “Elektronisch Boekingsysteem” wordt ingevoerd als zijnde het deel van het Elektronische Data Platform dat door de Terminal Operator wordt aangeboden en dat de Terminal Gebruiker in staat stelt om zich op LNG Diensten te onderschrijven (op de Primaire en Secundaire Markt) en om LNG-commodity gerelateerde bericht-uitwisselingen met Andere Gebruikers te vergemakkelijken. De CREG gaat hiermee akkoord. 90. Een definitie “Elektronisch Data Platform” wordt ingevoerd als zijnde de internet applicatie aangeboden door de Terminal Operator aan de Terminal Gebruiker onder AC 4.3 waarop de Terminal Operator toegang zal geven tot zowel publieke als private gegevens en het bijbehorende Elektronische Boekingsysteem. 91. De definitie “Heel Laag Voorraad Niveau” wordt ingevoerd als zijnde een geaggregeerde Gas op Voorraad van Bevrachter en Andere Bevrachters van 64 000 m³ LNG. De CREG gaat hiermee akkoord. 92. De definitie “Laag Voorraad Niveau” wordt ingevoerd als zijnde een geaggregeerde Gas op Voorraad van Bevrachter en Andere Bevrachters van 87 000 m³ LNG. De CREG gaat hiermee akkoord 93. De definitie “146)151) Lange Termijn Bevrachter” wordt ingevoerd waarvan de betekenis wordt uiteengezet in 2.2.3.2 van het LNG Toegangsreglement. De CREG gaat hiermee akkoord. Niet-vertrouwelijk 21/30 3.3. HET GEWIJZIGDE LNG TERMINALLING PROGRAMMA 94. Op basis van en in overeenstemming met artikel 81, 82 en 203 van de Gedragscode heeft de N.V. Fluxys LNG haar LNG-programma gewijzigd en ingediend ter goedkeuring van de CREG. 95. Het LNG-terminallingmodel wordt beschreven onder hoofdstuk 3 van het LNG-programma onder andere op basis van een figuur, en geeft de elementen waaruit dit model bestaat. Voor wat de capaciteit betreft, bevat het LNG-programma figuren die de diensten en hun componenten beschrijven: aanmeerrechten, opslagcapaciteit en uitzendcapaciteit of schip laden (inclusief in het kader van overslag). Bovendien vindt men twee aangepaste tabellen met de capaciteiten en in het bijzonder het totaal aantal slots, het minimuminterval tussen de getijden dat de start van elk slot aangeeft, de basisopslagperiode, de basisopslag per slot, de basisuitzending per slot samen met de totale basisopslag, de aanvullende opslag, de totale basisuitzending, de aanvullende uitzending, de afzonderlijke uitzenddiensten, het totaal aantal aanvullende aanmeerrechten, het totaal aantal afzonderlijke aanmeerrechten, de residuele opslag, de totale LNG-truckladingen, het totaal aantal overslagaanmeerrechten, de overslagopslag en de Lange termijn bioLNG capaciteit. De cijfers van de capaciteiten beschikbaar in Zeebrugge voor en na de uitbreiding m.b.t. de residuele opslag en het totaal aantal LNG truckladingen worden aangepast tot respectievelijk 40.000 en tot 24000. Deze cijfers worden ook verder in hoofdstuk 3 aangepast. De CREG vindt dat de gebruikte figuren een goed en duidelijk overzicht van het LNG-terminalling model geven en dat die beschrijving beantwoordt aan de vereiste van het artikel 203, 1° van de Gedragscode. 96. De CREG stelt vast dat de verschillende aangeboden diensten worden beschreven onder hoofdstukken 4 en 5, namelijk het basis dienstenaanbod (waaronder slots om LNG-schepen te lossen, LNG overslagdiensten, Additioneel Aanmeerrecht, Afzonderlijk Aanmeerrecht, LNG Herleveringdiensten (laadoperatie van een schip), LNG leveringsdienst (losoperatie van een schip) en LNG trucklaaddiensten, …) en het aanvullende dienstenaanbod (waaronder transfer van LNG in opslag, elektronisch dataplatform…). Voor elke dienst vindt men een beschrijving van de dienst zelf en de bijbehorende toewijzingsregels. In de toewijzingsregels wordt verder bepaald dat tijdens jaar n (het contractjaar waarin de dienst wordt geleverd), en indien de marktvraag naar slots het geplande aantal slots overschrijdt, Fluxys LNG, met toestemming van de terminalgebruikers, kan beslissen om de jaarlijkse losplanning te herzien met als doel het creëren van extra slots. En ook dat bij herziening van de jaarlijkse losplanning naar aanleiding van een grote marktvraag terminalgebruikers die slots hebben onderschreven gedurende een looptijd van minstens één contractjaar een voorkooprecht hebben om de helft van de slots te kopen (afgerond naar boven). De andere helft van de slots en, in voorkomend geval, de niet-voorgekochte slots, zullen aan elke terminalgebruiker worden aangeboden via een veilingvenster of volgens het principe van first committed/first served. De Dagelijkse Opslagcapaciteit en de Dagelijkse uitzendcapaciteit worden toegewezen “first committed/first served”. Voor de CREG beantwoordt dit aan de vereisten van het artikel 203, 2° en 4° van de Gedragscode. Niet-vertrouwelijk 22/30 97. De regels, voorwaarden en procedures voor het onderschrijven van LNG-diensten op de primaire markt (samen met de regels inzake de werking van de secundaire markt), vindt men onder hoofdstuk 6 van het LNG-programma. De procedure voor het elektronisch onderschrijven van LNGdiensten vindt men terug onder hoofdstuk 5.2 van het LNG-programma. Daarin wordt het volgende bepaald: “Het elektronisch dataplatform laat de terminalgebruikers toe om capaciteitsdiensten te onderschrijven op de primaire en secundaire markt, om LNG-diensten in te plannen of om LNGcommodity gerelateerde berichten uit te wisselen met andere terminal gebruikers via het ‘elektronisch reserveringssysteem’. Twee punten “Inplannen van hun LNG-diensten via het elektronisch boekingsysteem” en “Uitwisselen van berichten met andere terminal gebruikers om LNGcommodityverhandeling te faciliteren” worden aan het einde van hoofdstuk 5.2 toegevoegd. Dit beantwoordt aan de vereiste van het artikel 203, 5°
  1. ii)en iii) van de Gedragscode. 98. De regels inzake organisatie en werking van de secundaire markt zijn beschreven onder hoofdstukken 6.3 en 5.3 van het LNG-programma. Dit beantwoordt aan de vereiste van het artikel 203, 5° iii) van de Gedragscode. De CREG wijst erop dat bij de introductie van nieuwe LNG-diensten en/of de start van een nieuwe regulatoire periode, de beheerder van het LNG-terminal na overleg met en consultatie van de marktpartijen, een aangepast LNG-programma voor LNG-diensten ter goedkeuring aan de CREG moet voorleggen op basis van en in overeenstemming met artikel 81, 82 en 203 van de Gedragscode. Niet-vertrouwelijk 23/30 3.4. HET GEWIJZIGDE LNG TOEGANGSREGLEMENT VOOR HET LADEN VAN TRUCKS 3.4.1. Algemeen 99. Overeenkomstig de bepalingen van artikel 29, § 1 van de Gedragscode stellen de beheerders voor hun respectieve activiteiten van aardgasvervoer, opslag en LNG een toegangsreglement op dat, evenals de eventuele wijzigingen ervan, onderworpen is aan de goedkeuring door de Commissie met toepassing van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6° van de Gaswet 100. Overeenkomstig de bepalingen van artikel 29, § 2 en onverminderd de respectievelijk artikelen 111, 170 en 202 bevatten de toegangsreglementen: 7) de regels voor de behandeling van de aanvragen voor toegang en onderschrijving van vervoersdiensten met inbegrip van de procedure voor het elektronisch onderschrijven van vervoersdiensten op grond van de basisprincipes bepaald in hoofdstuk 3, afdeling 1 en 2; 8) de regels met betrekking tot het verloop van de open season procedure op grond van de basisprincipes bepaald in afdeling 1.2 van dit hoofdstuk; 9) de toewijzingsregels op grond van de basisprincipes bepaald in afdeling 1.3 van dit hoofdstuk, met inbegrip van de toepasselijke prioriteitsregels; 10) de regels inzake congestiebeheer op grond van de basisprincipes bepaald in afdeling 1.4 van dit hoofdstuk; 11) de regels inzake organisatie en werking van de secundaire markt op grond van de basisprincipes bepaald in afdeling 1.5 van dit hoofdstuk; 12) het plan voor incidentenbeheer. 101. Overeenkomstig de bepalingen van artikel 29, § 3 worden het voorstel van toegangsreglement, alsook de voorstellen tot wijziging ervan door de respectieve beheerders opgesteld na raadpleging door deze laatsten van de netgebruikers in het kader van de overlegstructuur bedoeld in artikel 108. 102. Overeenkomstig de bepalingen van artikel 29, § 4 maken de beheerders de goedgekeurde toegangsreglementen en de goedgekeurde wijzigingen ervan bekend overeenkomstig artikel 107 en delen deze volledigheidshalve mee aan de partijen met wie zij een vervoerscontract hebben afgesloten. De goedgekeurde toegangsreglementen en de goedgekeurde wijzigingen hebben slechts uitwerking op de datum van inwerkingtreding ervan bepaald door de Commissie met toepassing van artikel 107. 103. De CREG stelt vast dat het gewijzigde LNG-toegangsreglement voor het laden van Trucks alle diensten bevat die door de N.V. Fluxys LNG gebruikt worden voor vrachtwagen laaddiensten. Niet-vertrouwelijk 24/30 3.4.2. LNG Toegangsreglement voor het laden van Trucks Doel en toepassingsgebied 104. De CREG heeft geen opmerkingen bij de onder punten 1.1 tot en met 1.5 opgenomen bepalingen. LNG-diensten 105. Hoofdstuk 2 bevat de beschrijving van LNG-diensten, de toewijzing van LNG-diensten op de primaire markt en de werking van de secundaire markt. 106. Onder artikel 2.1.1 “Dienst voor het Laden van LNG Trucks” wordt de volgende paragraaf toegevoegd: “Vanaf 01/01/2023, behoudens voorafgaande kennisgeving van 4 weken door de Terminal Operator, zullen de Maandelijkse Capaciteitskosten voor de Diensten voor het Laden van LNG Trucks het aantal Dienst(
  2. en)voor het Laden van LNG Trucks van de afgelopen Factureerbare Periode vermenigvuldigen met het toepasselijke Gereguleerd Tarief zoals goedgekeurd door de CREG. Ongebruikte Rechten van Dienst voor het Laden van LNG Trucks die zijn onderschreven voor een Contractjaar, zullen worden gefactureerd tijdens de laatste Factureerbare Periode van het relevante Contractjaar”. De CREG heeft hierop geen opmerkingen. 107. Het wordt ook mogelijk in artikel 2.2.2.2 een aanvraag digitaal in te dienen via het Elektronische boekingsysteem. De CREG heeft hierop geen opmerkingen. Procedures 108. Hoofdstuk 3 bevat de procedures die gevolgd moeten worden met betrekking tot de LNGdiensten, overeenkomstig artikel 202 van de Gedragscode. De CREG heeft hierop geen opmerkingen. Operationele regels (artikel 202, 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 9°, 10°, 11°, 12°, 13°, 14°, 15°, 16°, 17°, Gedragscode) 109. Onder artikel 4.3.3 Toegangsrechten worden de woorden “inplannen van LNG Diensten of het uitwisselen van LNG-commodity gerelateerde berichten” twee keer toegevoegd als deel uitmakend van het gebruik van het Elektronische Boekingsysteem. De CREG heeft hierop geen opmerkingen. 110. Onder artikel 4.3.5 Gebruik van het Elektronische Boekingsysteem kunnen Systeemgebruikers met transactierechten een bindende aanvraag voor een LNG Diensttransactie indienen, LNG Diensten inplannen of LNG-commodity gerelateerde berichten uitwisselen met Andere Gebruikers. De CREG gaat ermee akkoord. 111. Verder wordt bepaald dat “Indien het Elektronische Boekingsysteem wordt gebruikt om LNGcommodity gerelateerde berichten uit te wisselen met een Andere Terminal Gebruiker, de Klant als enige verantwoordelijk is voor het controleren van de juistheid van de uitgewisselde berichten en voor het resultaat van elke uitwisseling van berichten”. De woorden “LNG-commodity gerelateerde berichten uitgewisseld met Andere Terminal Gebruikers” worden ook toegevoegd in de volgende paragraaf. De CREG heeft hierop geen opmerkingen 112. Onder artikel 4.3.9 “Wetgeving rond bescherming van privacy” wordt een referentie naar de General Data Protection Regulation (GDPR) 2016/679 toegevoegd en de nodige tekstaanpassingen worden aangebracht in dat opzicht. De CREG gaat ermee akkoord. Niet-vertrouwelijk 25/30 Woordenlijst van definities 113. Een definitie “Elektronisch Boekingsysteem” wordt ingevoerd als zijnde het deel van het Elektronische Data Platform dat door de Terminal Operator wordt aangeboden en dat de Terminal Gebruiker in staat stelt om LNG Diensten te onderschrijven (op de Primaire en Secundaire Markt) en om LNG-commodity gerelateerde bericht uitwisselingen met Andere Gebruikers te vergemakkelijken. De CREG gaat hiermee akkoord. 114. Een definitie “Elektronisch Data Platform” wordt ingevoerd als zijnde de internetapplicatie aangeboden door de Terminal Operator aan de Terminal Gebruiker onder AC 4.3 waarop de Terminal Operator toegang zal geven tot zowel publieke als private gegevens en het bijbehorende Elektronische Boekingsysteem. De CREG gaat hiermee akkoord. 115. Een definitie “Geplande Dienst voor het laden van LNG Truck” wordt ingevoerd als zijnde een onderschreven Dienst voor het laden van LNG Truck die is gepland in de meegeleverde Planning Applicatie. De CREG gaat hiermee akkoord. 116. Een definitie “Know Your Customer” wordt ingevoerd als zijnde het beleid van de Terminal Operator dat de identiteit van de kandidaat-Cliënt verifieert en zijn professionele betrouwbaarheid beoordeelt, samen met het potentieel risico van frauduleuze intenties of illegale acties in verband met de LNG Diensten. Zijn hierin begrepen, maar niet limitatief, de historische handelingen en het track record, de financiële gezondheid, controles van de publiekelijk beschikbare informatie over de reputatie, die kunnen af en toe kunnen worden geüpdatet. De CREG gaat hiermee akkoord. Niet-vertrouwelijk 26/30 3.5. DE GEWIJZIGDE LNG-OVEREENKOMST VOOR HET LADEN VAN LNG TRUCKS 3.5.1. Algemeen 117. De LNG-Overeenkomst voor het laden van LNG Trucks valt onder de regeling van artikel 77 e.v. van de Gedragscode. Ze mag de handel in aardgas niet belemmeren en moet de handel van de vervoersdiensten bevorderen. De minimale inhoud van het standaardcontract wordt nader omschreven in de artikelen 109, 169 en 201 van de Gedragscode. 118. De CREG moet het standaardcontract en elke wijziging ervan goedkeuren met toepassing van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6° van de Gaswet. Een vereiste is dat de wijzigingen identiek zijn voor het geheel van de geldende standaardcontracten en dat deze allen op dezelfde kalenderdag ingaan (art. 78 van de Gedragscode). Die bepaling voorziet voorts dat de wijzigingen binnen een redelijke termijn in voege moeten treden, rekening houdend met hun strekking en met de imperatieven verbonden aan de betrouwbaarheid, de veiligheid en de efficiëntie van het vervoernet. 3.5.2. LNG-Overeenkomst voor het laden van LNG Trucks (LTL) 119. Het voorstel van gewijzigde LNG-overeenkomst voor het laden van LNG trucks bestaat uit drie delen, met name:
  3. a)het corpus,
  4. b)bijlage A: “bevestigingen diensten” en
  5. c)bijlage B: “algemene voorwaarden voor het laden van trucks”. Corpus 120. Het corpus bevat de contractuele bepalingen die in acht moeten worden genomen bij het boeken van LNG-diensten onder de Gedragscode. De CREG heeft geen opmerkingen bij de onder punten 1 tot en met 3 opgenomen bepalingen. 121. Onder artikel 4.1 “Datum van inwerkingtreding” is de Datum van Inwerkingtreding waarop deze LTL van kracht wordt de datum van ondertekening van de LTL. De CREG gaat ermee akkoord. 122. Artikel 5 “Contactgegevens” wordt herwerkt. De coördinaten worden geschrapt en een nieuw artikel 5.2 wordt ingevoegd: “Alle kennisgevingen, verzoeken, aanbiedingen of andere schriftelijke instrumenten van de Cliënt die krachtens deze LTL en de ACTL moeten of mogen worden gegeven, worden verzonden naar de contactpersonen vermeld in het blad met contactgegevens zoals gepubliceerd op de Fluxys LNG-website.” 123. Alle kennisgevingen, verzoeken, aanbiedingen of andere schriftelijke instrumenten van Fluxys LNG die krachtens deze LTL en de ACTL moeten of mogen worden gegeven, worden verzonden naar de contactpersonen vermeld op het blad met contactgegevens van de Cliënt toegevoegd aan bijlage A van deze Overeenkomst. Als gevolg daarvan worden de volgende artikels hernummerd. De CREG heeft hierop geen opmerkingen. 124. De laatste paragraaf van de overeenkomst wordt als volgt aangepast : “Onderhavige LTL is opgesteld te Brussel op [●] in twee
(2)originele exemplaren, waarvan iedere Partij verklaart één
(1)origineel te hebben ontvangen, tenzij de LTL is uitgevoerd door middel van een elektronische handtekening, in welk geval elke Partij een elektronische kopie zal krijgen, voorzien van de elektronische handtekening van elke Partij”. De CREG gaat ermee akkoord. Niet-vertrouwelijk 27/30 Bijlage A “Bevestiging diensten”
  1. Bijlage A is een blanco blad.
  2. Artikel 202, 1°, van de gedragscode, stelt dat het toegangsreglement het type dienstenformulier bevat. In het Toegangsreglement voor LNG meldt definitie 29: “Bevestigingsformulier Diensten betekent het formulier (zoals gepubliceerd op de website van de Terminal Operator) behoorlijk ingevuld door de Terminal Gebruiker en aanvaard door de Terminal Operator, in overeenstemming met het LNG Toegangsreglement”.
  3. De CREG stelt ook vast dat in het LNG Toegangsreglement voor het laden van Trucks in hoofdstuk 4 zijn opgenomen: BEVESTIGINGSFORMULIER DIENSTEN: - Aanvraagformulier Diensten voor het Afsluiten van een Contract (SRFC) - Bevestigingsformulier Diensten voor het Afsluiten van een Contract (SCFC) - Aanvraagformulier Diensten voor Overdracht (SRFA) - Bevestigingsformulier Diensten voor Overdracht (SCFA)
  4. Met andere woorden, de N.V. Fluxys LNG gaat deze bevestigingsformulieren gebruiken in het kader van de LNG-Overeenkomst voor het laden van LNG Trucks (LTL). Bijlage B “Algemene voorwaarden voor LNG Diensten”
  5. De artikelen 7.1 en 7.2 van hoofdstuk 7 “Kredietdekking” worden aangepast als volgt: 7.1 De Cliënt die LNG Diensten voor minstens honderdduizend Euro (100.000,00 €) per Contractjaar heeft onderschreven, moet een Financiële Bankgarantie voorleggen teneinde zijn behoorlijke uitvoering van deze LTL te waarborgen in overeenstemming met deze GC 7 tenzij, uiterlijk vijf
(5)Werkdagen voor de Startdatum Dienst - de Cliënt over een aanvaardbare kredietrating beschikt – die overeenstemt met de waardering voor de ongedekte en niet door krediet vermeerderde schuldverplichtingen op lange termijn van niet minder dan BBB+ volgens Standard & Poor's Rating Services of Fitch Ratings of niet minder dan Baa1 door Moody's Investor Services. - de Cliënt kan een onvoorwaardelijke en onherroepelijke moedermaatschappijgarantie van zijn moedermaatschappij verstrekken, die een kredietrating heeft die niet lager is dan BBB+ door Standard & Poor's Rating Services of Fitch Rating, of niet lager dan Baa1 door Moody's Investor Services. op voorwaarde echter dat er geen achterstallige facturen zijn, uiterlijk vijf
(5)Werkdagen vóór de Startdatum Dienst. De Terminal Operator zal, vóór de ondertekening van het relevante contract, de Cliënt vragen om aan te tonen dat hij voldoet aan de kredietdekkingsbepalingen en om te voldoen aan de “Know Your Customer” vereisten die door de Terminal Operator zijn opgesteld in overleg met de CREG . Zodra de Overeenkomst naar behoren in werking is getreden, kan de Terminal Operator te allen tijde beoordelen of de Cliënt voldoet aan de "Know Your Customer" vereisten en kan hij de Cliënt vragen om zijn naleving van de kredietdekkingsbepalingen en "Know Your Customer" aan te tonen. De Cliënt dient jaarlijks, uiterlijk op 1 januari, proactief aan te tonen dat de Cliënt of zijn moedermaatschappij nog steeds voldoet aan de kredietdekkingsbepalingen en de “Know Your Customer” vereisten. Niet-vertrouwelijk 28/30 Indien de Cliënt er niet in slaagt om naleving aan te tonen, heeft de Terminal Operator het recht om de LNG Diensten op te schorten totdat hij de bevestiging heeft ontvangen dat aan de vereisten is voldaan. Een dergelijke opschorting vormt geen verzuim van de Terminal Operator om LNG Diensten aan de Cliënt te leveren onder de LTL. 7.2 Indien er een Financiële Bankgarantie vereist is overeenkomstig GC 7.1, moet de Cliënt uiterlijk vijf
(5)Werkdagen vóór de Startdatum Dienst een onvoorwaardelijke en onherroepelijke Financiële Bankgarantie voorleggen die werd uitgegeven door een bank die goedgekeurd is door de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten (“FSMA” of door een gelijkwaardige instantie in een van de Lidstaten van de Europese Unie) en die een kredietrating heeft van niet minder dan A- door Standard & Poor's Rating Services of Fitch Ratings of niet minder dan A3 door Moody's Investor Services, voor een bedrag dat minstens gelijk is aan het verwachte bedrag van de Maandelijkse Capaciteitskosten van de Cliënt voor de volgende twee
(2)Maanden. De Maandelijkse Capaciteitskosten voor de volgende Maand wordt geschat als één
(1)gedeeld door de Dienstperiode (uitgedrukt in Maanden en maximum 12 Maanden) vermenigvuldigd met de Rechten van Dienst voor het Laden van LNG Trucks gedurende het relevante Contractjaar vermenigvuldigd met het toepasselijke Gereguleerd Tarief. Dit bedrag zal echter naar de bovenste eerste duizend Euro (1.000 €) worden afgerond. De CREG gaat hiermee akkoord. 130. Wat volgt, wordt toegevoegd aan het einde van de eerste paragraaf: “De Maandelijkse Capaciteitskosten voor de volgende Maand worden geschat als één
(1)gedeeld door de Dienstperiode (uitgedrukt in Maanden en maximum 12 Maanden) vermenigvuldigd met de Rechten van Dienst voor het Laden van LNG Trucks gedurende het relevante Contractjaar vermenigvuldigd met het toepasselijke Gereguleerd Tarief”. De CREG heeft hierop geen opmerkingen.
  1. Een precisering wordt ingevoegd in artikel 16 Verhandelbaarheid en overdracht van diensten voor het laden van LNG trucks, namelijk dat de Diensten voor het Laden van LNG Trucks de nietGeplande Diensten voor het laden van LNG Trucks bevatten en de Geplande Diensten voor het laden van LNG Trucks. De CREG heeft hierop geen opmerkingen. Niet-vertrouwelijk 29/30
  2. BESLUIT
  3. Met toepassing van artikel 15/14, § 2, 6° van de Gaswet en van de artikelen 29, 77, 81, 201, 202 en 203 van de Gedragscode, gelet op de voorgaande analyse en in het bijzonder op de voorafgaande marktconsulatie door de N.V. Fluxys LNG zoals vermeld bij de antecedenten in deel II van deze beslissing, alsook op het onderzoek van de belangrijkste voorwaarden voor de LNG-installaties in deel III van deze beslissing, beslist de CREG de volgende aanvragen : - de aanvraag tot goedkeuring door de CREG van het gewijzigde LNG Toegangsreglement voor de LNG Terminal van Zeebrugge; - de aanvraag tot goedkeuring door de CREG van het gewijzigde LNG Terminalling Programma; - de aanvraag tot goedkeuring door de CREG van het gewijzigde LNG Toegangsreglement voor het laden van trucks; - de aanvraag tot goedkeuring door de CREG van de gewijzigde LNG-overeenkomst voor het laden van LNG trucks. zoals ingediend bij de CREG per e-mail op 17 mei 2022, goed te keuren.
  4. De huidige door de CREG goedgekeurde belangrijkste voorwaarden voor de LNG installaties, zijnde het gewijzigde LNG Toegangsreglement voor de LNG Terminal van Zeebrugge, het gewijzigde LNG Terminalling Programma, het gewijzigde LNG Toegangsreglement voor het laden van trucks, de gewijzigde LNG-overeenkomst voor het laden van LNG trucks treden overeenkomstig artikel 107 van de Gedragscode in werking vanaf de datum waarop de CREG de goedgekeurde belangrijkste voorwaarden voor de LNG installaties in hun geheel goedkeurt. Zij worden uitvoerbaar tegenover de netgebruikers vanaf de datum van hun bekendmaking op de website van de N.V. Fluxys LNG. De N.V. Fluxys LNG deelt de datum van de publicatie mee aan de CREG.  Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Andreas TIREZ Directeur Niet-vertrouwelijk Koen LOCQUET Wnd. Voorzitter van het Directiecomité 30/30

🔗 Vers la source officielle

AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.