← België

Beslissing over het voorstel van Elia Transmission Belgium NV van aanbestedingsprocedures voor blindvermogensdiensten voor de periode 2025-2026

Beslissing (B)2783 25 april 2024 Beslissing over het voorstel van Elia Transmission Belgium NV van aanbestedingsprocedures voor blindvermogensdiensten voor de periode 2025-2026 Artikel 8, §1/1, zesde lid, en artikel 23, §2, tweede lid, 51°, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt Niet-vertrouwelijk CREG - Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 - www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3 1. WETTELIJK KADER ............................................................................................................................ 4 2. ANTECEDENTEN............................................................................................................................... 6 2.1. Algemeen................................................................................................................................. 6 2.2. Raadpleging ............................................................................................................................. 6 3. ALGEMEEN VOORBEHOUD .............................................................................................................. 7 4. BEOORDELING ................................................................................................................................. 7 4.1. Voorafgaand ............................................................................................................................ 7 4.2. Criteria voor goedkeuring........................................................................................................ 8 4.3. Analyse van het voorstel van Elia: Algemene opmerkingen ................................................... 9 4.3.1. 4.4. 5. Structuur van de aanbestedingsprocedures ................................................................... 9 Analyse van het voorstel van Elia: Artikelsgewijze analyse................................................... 10 4.4.1. Deel 1 – Algemene informatie ....................................................................................... 10 4.4.2. Deel 2 – Selectie van gekwalificeerde aanbieders ........................................................ 12 4.4.3. Deel 3 – Indienen van voorstellen voor blindvermogensdiensten................................ 12 4.4.4. Deel 4 – Selectie van de voorstellen voor blindvermogensdiensten ............................ 15 4.4.5. Deel 5 – Gunning van blindvermogensdiensten ........................................................... 16 4.4.6. Deel 6 – Communicatie ................................................................................................. 16 4.4.7. Deel 7 - Tijdschema ....................................................................................................... 16 CONCLUSIE .................................................................................................................................... 18 BIJLAGE 1 ............................................................................................................................................... 19 BIJLAGE 2 ............................................................................................................................................... 19 BIJLAGE 3 ............................................................................................................................................... 19 BIJLAGE 4 ............................................................................................................................................... 19 BIJLAGE 5 ............................................................................................................................................... 19 Niet-vertrouwelijk 2/19 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (CREG) onderzoekt hierna, met toepassing van artikel 8, §1/1, zesde lid, en artikel 23, §2, tweede lid, 51°, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, de aanvraag tot goedkeuring van het voorstel van Elia Transmission Belgium NV van aanbestedingsprocedures voor reactieve vermogensdiensten1 voor de periode 2025-2026. Deze aanvraag werd door de NV Elia Transmission Belgium (hierna: Elia) per brief van 29 maart 2024 bij de CREG ter goedkeuring ingediend. Elia heeft voorafgaand aan de indiening van dit voorstel van aanbestedingsprocedures voor blindvermogensdiensten voor de periode 2025-2026 informeel overleg gepleegd met de CREG en een openbare raadpleging over dit voorstel gehouden van 23 februari tot 25 maart 2024. De antwoorden die Elia tijdens de voornoemde raadpleging ontving en het verslag (in het Engels) waarin door Elia geantwoord wordt op de opmerkingen van marktpartijen worden aan het aanvraagdossier toegevoegd. In haar begeleidende brief van 29 maart 2024 deelt Elia onder meer mee dat zij de eerstvolgende aanbestedingsprocedure voor blindvermogensdiensten in mei 2024 wenst te starten rekening houdende met het markproces voor de contractualisering van de diensten voor de jaren 2025-20262. Het directiecomité van de CREG heeft deze beslissing over het voorstel van aanbestedingsprocedures voor blindvermogensdiensten van Elia voor de periode 2025-2026 genomen tijdens zijn vergadering van 25 april 2024. Het voorstel van Elia wordt in bijlage 1 van deze beslissing toegevoegd. 1 De CREG geeft de voorkeur aan de term “blindvermogensdiensten”/”services de puissance réactive” uit de gedragscode en zal deze term dan ook verder hanteren in de Nederlandstalige resp. Franstalige versie van deze beslissing. 2 In de brief van 29 maart 2024 verwijst Elia foutief naar de contractualisering van de dienst voor de jaren "2024-2025", maar het titelblad van het voorstel van Elia voor de aanbestedingsprocedures vermeldt duidelijk de contractperiode "2025-2026". Niet-vertrouwelijk 3/19 1. WETTELIJK KADER 1. Tot 26 oktober 2022 bevatte artikel 12quinquies van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt (hierna: de elektriciteitswet) de procedure voor de aankoop van ondersteunende diensten door de netbeheerder. 2. De wet van 23 oktober 20223 heeft, met ingang op 26 oktober 2022, dit artikel 12quinquies opgeheven en in een nieuwe regeling voorzien door de invoeging van een nieuw artikel 8, §1/1, in de elektriciteitswet en door te voorzien in een overgangsbepaling in artikel 30. 3. Artikel 8, §1/1, van de elektriciteitswet4 bepaalt thans het volgende aangaande de aankoop van ondersteunende diensten: “Bij de uitvoering van de taak bedoeld in de bepaling onder 2° bis, van het derde lid in paragraaf 1, koopt de netbeheerder balanceringsdiensten onder voorwaarde van:

  1. a)transparante, niet-discriminerende en marktgebaseerde procedures;
  2. b)de deelname van alle in aanmerking komende elektriciteitsbedrijven en marktdeelnemers, waaronder marktdeelnemers die energie uit hernieuwbare bronnen aanbieden, marktdeelnemers die aan vraagrespons doen, beheerders van energieopslagfaciliteiten en marktdeelnemers die aan aggregatie doen. Voor de toepassing van de bepaling onder
  3. b)van het eerste lid stelt de commissie, op voorstel van de netbeheerder opgemaakt na raadpleging van de marktspelers, in de gedragscode bedoeld in artikel 11, § 2, technische vereisten op voor deelname aan deze markten op basis van de technische kenmerken van dergelijke diensten. Het eerste en het tweede lid zijn ook van toepassing op de verstrekking van nietfrequentiegerelateerde ondersteunende diensten door netbeheerders, tenzij de commissie op basis van een evaluatieverslag, dat op haar website wordt gepubliceerd, tot het oordeel is gekomen, dat de marktgebaseerde verstrekking van niet-frequentiegerelateerde ondersteunende diensten niet in overeenstemming is met de voorwaarden voor de verstrekking van ondersteunende diensten zoals bepaald overeenkomstig artikel 11, § 2, en een afwijking van deze beginselen heeft toegestaan. De gedragscode bedoeld in artikel 11, § 2, bepaalt de nadere regels van deze afwijking. Deze nadere regels kunnen desgevallend de mogelijkheid inhouden om af te wijken van artikel V.2. van het Wetboek van economisch recht. De netbeheerder stimuleert de toepassing van energie-efficiëntiemaatregelen wanneer deze de noodzaak wegnemen om de elektriciteitscapaciteit op kosteneffectieve wijze uit te breiden of te vervangen, en wanneer zij een efficiënte en veilige werking van het transmissiesysteem ondersteunen. De commissie keurt op voorstel van de netbeheerder de producten en aanbestedingsprocedures voor niet-frequentie gerelateerde ondersteunende diensten goed overeenkomstig haar bevoegdheid krachtens artikel 23, § 2, 51°. 3 Wet van 23 oktober 2022 tot wijziging van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en tot omzetting van de Richtlijn (EU) 2019/944 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot wijziging van Richtlijn 2012/27/EU; 4 Dit artikel houdt de omzetting in van artikel 40, punten 4 en 5, van Richtlijn 2019/944 (EU) van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot wijziging van Richtlijn 2012/27/EU (herschikking). Niet-vertrouwelijk 4/19 De in het vierde lid bedoelde verplichting om niet-frequentiegerelateerde ondersteunende diensten te kopen, is niet van toepassing op volledig geïntegreerde netwerkcomponenten. De netbeheerder koopt de energie die hij gebruikt om energieverliezen te dekken en om een reservecapaciteit in het net in stand te houden volgens transparante, niet-discriminerende en op de markt gebaseerde procedures.” 4. Artikel 30 van de voornoemde wet van 23 oktober 2022 bevat de volgende overgangsbepaling: “Onverminderd artikel 8, § 1, derde lid, 2°, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, kan de commissie, indien zij op basis van een door de netbeheerder ingediend verslag zoals bedoeld in het tweede lid van oordeel is dat één of meerdere van de offertes kennelijk onredelijk zijn, in het belang van de voorzieningszekerheid een bindende beslissing opleggen tot openbare dienstverplichting in afwijking van artikel V.2. van het Wetboek van Economisch Recht, die betrekking heeft op het volume en de prijzen van de niet-frequentie gerelateerde ondersteunende diensten van de betrokken aanvragers, voor elke aanbestedingsprocedure voor de aankoop van de niet-frequentie gerelateerde ondersteunende diensten die: 1° lopende is op het moment van inwerkingtreding van deze wet; 2° georganiseerd wordt tussen de inwerkingtreding van deze wet en 1 juli 2024, of; 3° voor 1 juli 2024 is opgestart en na 1 juli 2024 nog niet is afgesloten. De netbeheerder informeert voor elke aanbestedingsprocedure voor de aankoop van de niet-frequentie gerelateerde ondersteunende diensten, de commissie op basis van een verslag dat bewijsstukken bevat, over de prijzen die hem werden aangeboden voor de levering van ondersteunende diensten en over de acties die hij heeft ondernomen. De bindende beslissing, bedoeld in het eerste lid, mag niet langer duren dan de oorspronkelijke duur van het aanbod dat kennelijk onredelijk werd geacht. Indien de commissie een bindende beslissing neemt, bedoeld in het eerste lid, informeert zij daarvan de Kamer van volksvertegenwoordigers.” 5. Artikel 8, §1/1, zesde lid, van de elektriciteitswet bepaalt dat de CREG, op voorstel van de netbeheerder, de producten en aanbestedingsprocedures voor niet-frequentie gerelateerde ondersteunende diensten goedkeurt overeenkomstig haar bevoegdheid krachtens artikel 23, § 2, 51°. Artikel 23, §2, tweede lid, 51°, van de elektriciteitswet5 bevat de volgende taak voor de CREG: “producten en aanbestedingsprocedures voor niet-frequentiegerelateerde ondersteunende diensten goedkeuren;”. Beide artikelen vormen derhalve de rechtsgrond voor deze beslissing. 5 Dit artikel houdt de omzetting in van artikel 59.1.d), van Richtlijn 2019/944. Niet-vertrouwelijk 5/19 2. ANTECEDENTEN 2.1. ALGEMEEN 6. Het voorstel van de aanbestedingsprocedures voor blindvermogensdiensten voor de periode 2025-2026 werd door Elia, na openbare raadpleging van de marktpartijen, aan de CREG voorgelegd per brief van 29 maart 2024, in het Nederlands en het Frans (bijlagen 1 en 2), hierna aangeduid als “het voorstel van Elia”. Het dossier door Elia voorgelegd aan de CREG bevat verder de volgende documenten: - Het voorstel met aangeduide wijzigingen ten opzichte van de versie voorgelegd voor openbare raadpleging (in het Nederlands en Frans) (bijlage 3); - Reacties van de marktdeelnemers op de openbare raadpleging (bijlage 4); - Consultatieverslag van 29 maart 2024 (bijlage 5). 2.2. RAADPLEGING 7. Elia heeft een openbare raadpleging gehouden over het voorstel van de aanbestedingsprocedures voor blindvermogensdiensten voor de periode 2025-2026, van 23 februari tot 25 maart 2024. De antwoorden die Elia tijdens deze openbare raadpleging ontving en het consultatierapport van 29 maart 2024 worden aan het aanvraagdossier tot goedkeuring van het voorstel van Elia toegevoegd. Met toepassing van artikel 40, eerste lid, 2°, van zijn huishoudelijk reglement zal het directiecomité van de CREG met het oog op het nemen van een beslissing, geen openbare raadpleging organiseren wanneer de netbeheerder reeds een effectieve openbare raadpleging organiseerde over het voorwerp van de beslissing van het directiecomité. In dat geval zorgt het directiecomité ervoor dat het geheel van documenten en informatie betreffende de raadpleging, de antwoorden alsmede een verslag waarin geantwoord wordt op de ontvangen opmerkingen, aan hem worden overgemaakt. Met toepassing van artikel 40, derde lid, van het huishoudelijk reglement van het directiecomité van de CREG wordt onder een “effectieve openbare raadpleging” begrepen een raadpleging op de website van de organisator ervan, waarbij alle partijen die geregistreerd zijn op deze website onverwijld per nieuwsbrief of e-mailbericht geïnformeerd worden van het lanceren van de raadpleging, die gemakkelijk toegankelijk is vanuit de startpagina van deze website, die voldoende gedocumenteerd is en die een redelijke antwoordtermijn laat. De door Elia georganiseerde openbare raadpleging in het kader van het voorstel van Elia, die plaatsvond van 23 februari tot 25 maart 2024, was volgens de CREG effectief aangezien deze plaatsvond op de website van Elia, alle partijen geregistreerd op deze website werden ingelicht van de lancering van de raadpleging, deze gemakkelijk toegankelijk was via de gebruikelijke webpagina “Publieke consultaties”, voldoende gedocumenteerd was en een redelijke antwoordtermijn voorzag van een maand. Het antwoord op de raadpleging en het consultatierapport van 29 maart 2024 werden door Elia aan de CREG bezorgd (bijlagen 4 en 5). Om die redenen heeft het directiecomité van de CREG op grond van artikel 23, §1, van zijn huishoudelijk reglement beslist om, in het kader van de huidige beslissing en met toepassing van Niet-vertrouwelijk 6/19 artikel 40, eerste lid, 2°, van zijn huishoudelijk reglement, zelf geen (nieuwe) openbare raadpleging te organiseren voorafgaand aan de huidige beslissing. 8. Elia heeft tijdens de voornoemde openbare raadpleging vier reacties ontvangen, meer bepaald van FEBEG, Febeliec, BOP en BASF. Deze reacties zijn aangeduid als niet-vertrouwelijk. 3. ALGEMEEN VOORBEHOUD 9. De CREG spreekt zich in deze beslissing uit over de door Elia voorgestelde aanbestedingsprocedures in het licht van de criteria vervat in de elektriciteitswetgeving waarop de CREG moet toezien. Deze beslissing heeft niet tot doel na te gaan of de voorgestelde aanbestedingsprocedures de wettelijke bepalingen inzake overheidsopdrachten waaraan Elia onderworpen is, respecteren. 4. BEOORDELING 4.1. VOORAFGAAND 10. Het voorstel van Elia van aanbestedingsprocedures gaat niet gepaard met een voorstel van Elia van de type-overeenkomst voor blindvermogensdiensten (hierna ook aangeduid met de term “T&C VSP”). De CREG keurde deze type-overeenkomst goed bij beslissing (B)2376 van 5 mei 2022, maar vroeg onder meer om in het eerstvolgende voorstel tot wijziging van de Specifieke Voorwaarden rekening te houden met een aantal opmerkingen van de CREG en om dit eerstvolgend voorstel ter goedkeuring in te dienen in de loop van 2024 in samenspraak met de CREG en na overleg met de marktpartijen6. De aanbieder van de blindvermogensdiensten wordt hierna ook aangeduid met de term “VSP”. 11. Overeenkomstig artikel 240, eerste lid, van de gedragscode van de CREG van 20 oktober 20227 diende de transmissienetbeheerder bovendien een voorstel tot wijziging van deze type-overeenkomst voor blindvermogensdiensten, goedgekeurd vóór de inwerkingtreding van de gedragscode8, ter 6 Beslissing (B)2376 van 5 mei 2022 over het voorstel van Elia Transmission Belgium NV van de modaliteiten en voorwaarden van toepassing op de aanbieders van de regeling van het reactief vermogen en van de handhaving van de spanning, met inbegrip van de type-overeenkomst voor levering van de dienst van regeling van het reactief vermogen en van handhaving van de spanning, met ingang vanaf 1 januari 2023. 7 Gedragscode van 20 oktober 2022 tot vaststelling van de voorwaarden voor de aansluiting op en de toegang tot het transmissienet en van de methoden voor het berekenen of vastleggen van de voorwaarden inzake de verstrekking van ondersteunende diensten en de toegang tot de grensoverschrijdende infrastructuur, inclusief de procedures voor de toewijzing van capaciteit en congestiebeheer, https://www.creg.be/sites/default/files/assets/Publications/Decisions/B2409Annex1.pdf 8 De gedragscode is in werking getreden op 20 oktober 2022, zijnde de dag van de bekendmaking ervan op de website van de CREG, na goedkeuring diezelfde dag van de beslissing (B)2409 tot vaststelling van de gedragscode houdende de voorwaarden voor de aansluiting op en de toegang tot het transmissienet en houdende de methoden voor het berekenen of vastleggen van de voorwaarden inzake de verstrekking van ondersteunende diensten en de toegang tot de grensoverschrijdende infrastructuur, inclusief de procedures voor de toewijzing van capaciteit en congestiebeheer, en tot goedkeuring in dat kader van het voorstel van Elia van aansluitingsprocedures op het transmissienet (https://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b2409). Niet-vertrouwelijk 7/19 goedkeuring aan de CREG voor te leggen teneinde deze in overeenstemming te brengen met de bepalingen van deze gedragscode uiterlijk binnen een tijdsbestek van achttien maanden volgend op de inwerkingtreding van deze gedragscode. Daarvan kan enkel worden afgeweken in geval dit uitdrukkelijk schriftelijk anders overeengekomen wordt met de CREG. De CREG heeft per brief van 18 april 2024 haar akkoord gegeven aan Elia om een voorstel tot wijziging van de type-overeenkomst voor blindvermogensdiensten voor te leggen tegen een nog door de CREG en Elia nader af te spreken (en schriftelijk te bevestigen) datum teneinde deze niet alleen in overeenstemming te brengen met de bepalingen van deze gedragscode, maar ook de productverbeteringen aan te brengen zoals deze gevraagd in beslissing (B)2376 van 5 mei 2022 en deze volgend uit de studie uitgevoerd door Elia in 2023 in het kader van de stimulans ter bevordering van het systeemevenwicht9. Met toepassing van artikel 240, tweede lid, van de gedragscode blijft de type-overeenkomst voor blindvermogensdiensten zoals goedgekeurd door de CREG bij beslissing (B)2376 van 5 mei 2022 weliswaar van toepassing voor de aanbesteding van de dienst in de periode 2025-2026. De verwijzingen in de type-overeenkomst naar bepalingen van het federaal technisch reglement, die vervangen werden door de gedragscode10, moeten weliswaar voortaan worden gelezen als verwijzingen naar de relevante bepalingen van de gedragscode van de CREG aan de hand van de concordantietabel, meegedeeld door Elia bij de lancering van de aanbestedingsprocedure alsook bekend gemaakt op haar website. Deze tabel geeft voor elke bepaling in de type-overeenkomst die verwijst naar het federaal technisch reglement het corresponderende artikel van de gedragscode weer. Voor de verwerving van blindvermogensdiensten vanaf 1 januari 2027 dient de transmissienetbeheerder bijgevolg zowel een voorstel tot wijziging van de type-overeenkomst als een voorstel tot wijziging van de aanbestedingsprocedures ter goedkeuring aan de CREG voor te leggen. Bovendien zal de volgende aanbestedingsprocedure worden gelanceerd na 1 juli 2024 en zal de overgangsbepaling van artikel 30 van de wet van de wet van 23 oktober 2022 tot wijziging van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en tot omzetting van de Richtlijn (EU) 2019/944 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot wijziging van Richtlijn 2012/27/EU11 niet langer van toepassing zijn. Dit, onverminderd de bevoegdheid voor de CREG om alsnog een afwijking op de marktgebaseerde verstrekking toe te staan overeenkomstig artikel 8, §1/1, derde lid, van de elektriciteitswet. 4.2. CRITERIA VOOR GOEDKEURING 12. De criteria vervat in de elektriciteitswetgeving waaraan de CREG het voorstel van Elia zal toetsen zijn de volgende: - “Transparantie” - “Niet-discriminatie” - “Marktgebaseerd” - “Open” - “Voldoende” 9 Beslissing (B)658E/79 van 14 juli 2022 over de doelstellingen die Elia Transmission Belgium nv in 2023 moet behalen in het kader van de stimulans ter bevordering van het systeemevenwicht zoals bedoeld in artikel 27 van de tariefmethodologie (https://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b658e/79) 10 Aangezien deze geen rechtsgrond meer vinden in artikel 11, §1, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. 11 Zie paragraaf 4 van deze beslissing. Niet-vertrouwelijk 8/19 13. Met toepassing van artikel 8, § 1/1, eerste lid, van de elektriciteitswet koopt de netbeheerder, bij de uitvoering van de taak bedoeld in de bepaling onder 2° bis, van het derde lid in paragraaf 1, balanceringsdiensten onder voorwaarde van:
  4. a)transparante, niet-discriminerende en marktgebaseerde procedures;
  5. b)de deelname van alle in aanmerking komende elektriciteitsbedrijven en marktdeelnemers, waaronder marktdeelnemers die energie uit hernieuwbare bronnen aanbieden, marktdeelnemers die aan vraagrespons doen, beheerders van energieopslagfaciliteiten en marktdeelnemers die aan aggregatie doen. Met toepassing van het tweede lid van voornoemd artikel is dit ook van toepassing op de verstrekking van niet-frequentiegerelateerde ondersteunende diensten door netbeheerders, tenzij de commissie op basis van een evaluatieverslag, dat op haar website wordt gepubliceerd, tot het oordeel is gekomen, dat de marktgebaseerde verstrekking van niet-frequentiegerelateerde ondersteunende diensten niet in overeenstemming is met de voorwaarden voor de verstrekking van ondersteunende diensten zoals bepaald overeenkomstig artikel 11, § 2, en een afwijking van deze beginselen heeft toegestaan. De CREG heeft momenteel geen afwijking toegestaan, wat betekent dat de voornoemde criteria van toepassing blijven. De voorgestelde aanbestedingsprocedures moeten derhalve transparant zijn, nietdiscriminatoir, marktgebaseerd en een open deelname toelaten van alle in aanmerking komende elektriciteitsbedrijven en marktdeelnemers. Het voornoemde criterium inzake transparantie betekent volgens de CREG ook dat de aanbestedingsprocedures in duidelijke en ondubbelzinnige bewoordingen moeten zijn opgesteld. 14. Met toepassing van artikel 8, §1, derde lid, 2°bis, van de elektriciteitswet, heeft de netbeheerder de verantwoordelijkheid ondersteunende diensten te kopen om de operationele veiligheid te waarborgen van het net. De voorgestelde aanbestedingsprocedures moeten derhalve van die aard zijn dat zij ook toelaten om “voldoende” ondersteunende diensten te verwerven om de operationele veiligheid te waarborgen van het net. 4.3. ANALYSE VAN OPMERKINGEN HET VOORSTEL 4.3.1. Structuur van de aanbestedingsprocedures VAN ELIA: ALGEMENE 15. Met toepassing van artikel 8, §1/1, zesde lid, van de elektriciteitswet moet de CREG op voorstel van Elia aanbestedingsprocedures voor niet-frequentiegerelateerde ondersteunende diensten goedkeuren. Dit artikel bepaalt echter niet welke elementen precies in het voorstel van Elia moeten worden opgenomen. 16. Elia heeft zich voor het huidige voorstel grotendeels gebaseerd op de aanbestedingsprocedures voor hersteldiensten (black-start diensten) voor de periode 2024-2026, zoals goedgekeurd door de CREG bij beslissing (B)2558 van 8 juni 202312. Het voorstel van Elia bevat de volgende onderdelen: 1) Algemene informatie, zijnde bepalingen over definities, het doel van het document, de contractperiode waarop van toepassing en de open kwalificatieprocedure; 12 Beslissing (B)2558 van 8 juni 2023 over het voorstel van Elia Transmission Belgium NV van aanbestedingsprocedures voor hersteldiensten (black-start diensten) voor de periode 2024-2026 (https://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b2558). Niet-vertrouwelijk 9/19 2) Selectie van gekwalificeerde aanbieders; 3) Indienen van voorstellen voor blindvermogensdiensten; 4) Inachtneming van voorstellen voor blindvermogensdiensten; 5) Gunning van blindvermogensdiensten; 6) Communicatie; 7) Tijdschema. 4.4. ANALYSE VAN HET VOORSTEL VAN ELIA: ARTIKELSGEWIJZE ANALYSE 17. In dit deel worden de bepalingen in het voorstel van Elia besproken. De structuur van dit voorstel wordt daarbij gevolgd. Tevens wordt ingegaan op de behandeling door Elia van de ontvangen opmerkingen van marktpartijen tijdens de openbare raadpleging georganiseerd door Elia vermeld in deel 2.2 van deze beslissing. 18. De afwezigheid hierna van opmerkingen vanwege de CREG wat betreft de goedkeuringscriteria uiteengezet in deel 4.2 van deze beslissing houdt in dat de CREG geen problemen in dat kader heeft vastgesteld in het voorstel van Elia. 19. De CREG wijst er wel op dat Elia in de toekomst nauwkeuriger dient te zijn in de redactie van voorstellen. Zoals blijkt uit wat volgt, heeft de CREG een aantal redactionele inconsistenties vastgesteld. 4.4.1. Deel 1 – Algemene informatie 4.4.1.1. Definities 20. In punt 1.1 getiteld “Definities” van het voorstel van Elia worden de definities vervat in de T&C VSP van toepassing gemaakt op de aanbestedingsprocedures. 21. De marktpartijen maakten geen opmerkingen bij dit punt. 22. De CREG gaat akkoord met dit voorstel dat de onderlinge afstemming van de terminologie van de aanbestedingsprocedures en de T&C VSP ten goede komt. 23. De CREG wijst er echter op dat de terminologie van de T&C VSP nog niet in lijn is gebracht met de gedragscode en wijst er specifiek op dat Elia in de type-overeenkomst en in de aanbestedingsprocedures niet de in de gedragscode gehanteerde term “blindvermogensdiensten” overneemt maar nog gebruik maakt van de termen “spanningsdiensten”, “de dienst voor de regeling van de spanning en het reactief vermogen” of “reactieve vermogensdiensten” in de Nederlandstalige versie. In de Franstalige versie neemt Elia niet de in de gedragscode gehanteerde term “services de puissance réactive” over, maar maakt Elia gebruik van de termen “service de la puissance réactive”, “service de réglage de la tension et de la puissance réactive” of “service de tension”13. De CREG merkt op dat dit ook verband houdt met het feit dat ook de website van Elia de terminologie terzake nog niet heeft aangepast. Logischerwijze dient Elia ook op haar website de termen die zijn gehanteerd in de 13 De CREG vraagt dan ook aan Elia om de terminologie op haar website zo snel mogelijk te verbeteren. Niet-vertrouwelijk 10/19 gedragscode (of in andere gereguleerde documenten) over te nemen om onduidelijkheden te vermijden. Om de formulering af te stemmen op de terminologie van de gedragscode vraagt de CREG aan Elia om de term “reactieve vermogensdiensten”14/ “services de la puissance réactive” in de Nederlandstalige respectievelijk Franstalige versie van de aanbestedingsprocedures, te vervangen door “blindvermogensdiensten”/ “services de puissance réactive”. De CREG vraagt verder, ten behoeve van de duidelijkheid voor marktpartijen, om op het eerste blad van de aanbestedingsprocedures tussen haken te verwijzen naar de benaming op het titelblad van de T&C VSP, teneinde de link te bewaren met de T&C VSP en bijgevolg duidelijk maken voor marktpartijen dat het over één en dezelfde dienst gaat. Verder merkt de CREG op dat de termen “aanbieder” in de Nederlandstalige versie en “fournisseur” in de Franstalige versie niet gedefinieerd worden en dus zonder hoofdletter dienen te worden geschreven. 4.4.1.2. Doel 24. In punt 1.2 getiteld “Doel” van het voorstel van Elia legt Elia uit wat het oogmerk is van het document “aanbestedingsprocedures”. 25. De marktpartijen maakten geen opmerkingen bij dit punt. 26. De CREG heeft evenmin bezwaren tegen deze bepaling. 4.4.1.3. Contractperiode 27. In punt 1.3 getiteld “Contractperiode” van het voorstel van Elia verduidelijkt Elia dat de onderhavige aanbestedingsprocedures van toepassing zijn voor de beoogde contractperiode van 1 januari 2025 tot en met 31 december 2026. 28. De CREG kan zich vinden in de voorgestelde geldigheidsduur van de voorgestelde aanbestedingsprocedures. De huidige contracten voor blindvermogensdiensten lopen immers af eind 2024. In de loop van de komende maanden zal Elia een aanbestedingsprocedure lanceren voor de contracten voor blindvermogensdiensten vanaf 1 januari 2025. Het voorstel voor de start van de beoogde contractperiode voor blindvermogensdiensten op 1 januari 2025 is derhalve daarmee in lijn. De periode van twee jaar (tot eind 2026) is nodig om Elia voldoende tijd te geven om de aanbestedingsprocedures, alsook de T&C VSP, aan te passen zoals uiteengezet in deel 4.1 van deze beslissing. De aanbesteding van de blindvermogensdiensten voor een periode van twee kalenderjaren in plaats van één kalenderjaar (zoals voordien) laat toe om een tweede maal de administratieve last van de procedure te vermijden, zoals aangekaart door BOP in reactie op de raadpleging. De indiening van een offerte voor een langere periode is haalbaar gezien de mogelijkheid om een formule voor de prijsbepaling aan te bieden. BOP raadt zelfs een langere contractperiode van drie jaar aan. De CREG is echter van mening dat een contractperiode van méér dan twee jaar (die zou lopen tot na 2026) niet gerechtvaardigd zou zijn aangezien dit een te lang uitstel zou impliceren om de wijzigingen nodig in de type-overeenkomst en in de aanbestedingsprocedures ingevolge de afloop van de overgangsbepaling in artikel 30 van de wet van 23 oktober 202215 alsook de productverbeteringen in de documenten door te voeren en om de verwijzingen in de type-overeenkomst naar het federaal technisch reglement, waar 14 15 Die overigens zelfs niet gebruikt wordt in de Nederlandstalige versie van de T&C VSP. Zie voetnoot 3. Niet-vertrouwelijk 11/19 nodig, daadwerkelijk te vervangen door verwijzingen naar de gedragscode (conform de concordantietabel16). 4.4.1.4. Open Kwalificatieprocedure 29. In punt 1.4 getiteld “Open Kwalificatieprocedure” van het voorstel van Elia verduidelijkt Elia de gebruikte procedure voor de aanbesteding van blindvermogensdiensten voor de periode van 1 januari 2025 tot en met 31 december 2026. 30. De marktpartijen maakten geen opmerkingen bij dit punt. 31. De CREG heeft evenmin bezwaren tegen deze bepaling. 4.4.2. Deel 2 – Selectie van gekwalificeerde aanbieders 32. Deel 2 bevat de voorwaarden waaraan een VSP-kandidaat moet voldoen om een gekwalificeerde aanbieder van blindvermogensdiensten te worden. Er wordt bepaald waar het aanvraagformulier en de benodigde template kunnen worden teruggevonden. Verder wordt nog bepaald dat Elia de aanvragen zal beoordelen en alle gekwalificeerde en niet-gekwalificeerde aanbieders van blindvermogensdiensten voor de deadline vermeld in 7 Tijdschema via e-mail op de hoogte zal brengen van hun (niet-)kwalificatie. Bij niet-kwalificatie zal ELIA de verantwoording voor die niet-kwalificatie verduidelijken. 33. De marktpartijen maakten geen opmerkingen bij dit deel. 34. De CREG is van mening dat de voorwaarden om gekwalificeerde aanbieder van blindvermogensdiensten te worden, gerechtvaardigd zijn en de deelname van de marktdeelnemers niet onnodig belemmeren. De verantwoording van Elia in geval van niet-kwalificatie draagt bij tot de transparantie van de aanbestedingsprocedures. De CREG wijst Elia erop dat het aanvraagformulier waarnaar wordt verwezen in deel 2 van het voorstel van Elia geen bijkomende voorwaarden voor een VSP-kandidaat om een gekwalificeerde aanbieder van blindvermogensdiensten te worden, mag bevatten aangezien het aanvraagformulier geen voorwerp uitmaakt van deze beslissing. 4.4.3. Deel 3 – Indienen van voorstellen voor blindvermogensdiensten 35. In deel 3 getiteld “Indienen van voorstellen voor Reactieve Vermogensdiensten”17 van het voorstel van Elia verduidelijkt Elia dat enkel gekwalificeerde VSP-kandidaten een voorstel voor een blindvermogensdienst kunnen indienen bij Elia. Elia somt ook op welke informatie een dergelijk voorstel dient te bevatten. 16 17 Zie paragraaf 11 van deze beslissing. Zie opmerkingen over terminologie in paragraaf 23 van deze beslissing. Niet-vertrouwelijk 12/19 Deze informatie betreft onder andere een rechtvaardiging voor Technische Eenheden die niet worden aangeboden ondanks de verplichting tot aanbieding overeenkomstig artikel 221 van de gedragscode. Deze informatie betreft ook de afzonderlijke elementen, indien van toepassing, van de aangeboden prijs voor een blindvermogensdienst (zijnde de activeringsprijs en de compensatie voor de stijging van de kosten voor het tarief voor het ter beschikking gesteld vermogen voor afname). Elia heeft voorzien dat de activeringsprijs kan worden geformuleerd als, hetzij een vast bedrag in euro/MVArh voor elk kalenderjaar, hetzij een formule volgens een vaste structuur en op basis van één van de volgende drie prijsindices: de day-ahead referentieprijs van de Belgische biedzone, de ICE Endex Belgian power base futures op maandbasis of de ICE Endex Belgian power base futures op jaarbasis. 36. De CREG merkt de volgende redactionele onnauwkeurigheden op in deel 3 en vraagt aan Elia om ten aanzien van het voorstel van Elia de nodige verbeteringen door te voeren in de aanbestedingsprocedures alvorens deze te publiceren op haar website. Het betreft redactionele inconsistenties tussen de Nederlandstalige en Franstalige versie van het voorstel van Elia. In de eerste zin van deel 3 in de Nederlandstalige versie van het voorstel hanteert Elia de term “gekwalificeerde VSP kandidaten”, maar in de Franstalige versie van het voorstel van Elia de term “Fournisseurs qualifiés”. De CREG is van mening dat de Nederlandstalige versie de meest correcte weergave is van wat Elia bedoelt; in de Franstalige versie dient bijgevolg ten bate van de duidelijkheid van de aanbestedingsprocedures de term “Fournisseurs qualifiés” te worden vervangen door “candidats VSP qualifiés”. In de Nederlandstalige versie van het voorstel van Elia dient in punt 1.
  6. b)van deel 3 de cross-referentie naar punt 1.3 van deel 1 te worden gecorrigeerd, conform de Franstalige versie van het voorstel. In de Nederlandstalige versie staat immers tweemaal “Error! Reference source not found”. In de Nederlandstalige versie van het voorstel van Elia dient in punt 5.
  7. b)van deel 3 de term “het tarief voor de ter beschikking gestelde energie voor afname (PPAD)” te worden vervangen door de term “het tarief voor het ter beschikking gestelde vermogen voor afname (PPAD)” conform de Franstalige versie van het voorstel. 37. Met betrekking tot de gevraagde rechtvaardiging indien een installatie niet wordt aangeboden ondanks een geldende verplichting, reageert Febeliec dat de dienst vrijwillig moet blijven voor verbruiksinstallaties en dat deze geen bijkomende last mogen ondervinden om een rechtvaardiging te geven voor het niet aanbieden van de dienst. Elia antwoordt dat het opleggen van een verplichting buiten haar bevoegdheden valt en benadrukt dat de aanbestedingsprocedures geen bijkomende verplichtingen opleggen. De CREG gaat akkoord met Elia dat de aanbestedingsprocedures geen bijkomende dienstverplichting opleggen. Het is artikel 221 van de gedragscode dat een verplichting oplegt om de blindvermogensdienst aan te bieden aan de transmissienetbeheerder indien een installatie reeds is uitgerust met blindvermogenscapaciteit. Elia reageert echter niet op de opmerking van Febeliec over de bijkomende administratieve last. Het voorstel van Elia voor de aanbestedingsprocedures vereist wel degelijk een rechtvaardiging vanwege de gekwalificeerde VSP-kandidaten indien een bestaande blindvermogenscapaciteit niet aan Elia wordt aangeboden. Elia dient de installaties uitgerust met blindvermogenscapaciteit te kennen via het aansluitingscontract met de netgebruiker. De CREG wijst Elia erop dat het voorstel van Elia voor de aanbestedingsprocedure niet garandeert dat Elia de gevraagde rechtvaardiging krijgt voor alle installaties die onderhevig zijn aan de verplichting om blindvermogensdiensten aan te bieden overeenkomstig de gedragscode. Elia vraag immers enkel de informatie van gekwalificeerde VSP-kandidaten. De CREG acht het nodig dat Elia (en de CREG) in het kader van een goed systeembeheer weten welke blindvermogenscapaciteiten niet aan Elia kunnen worden aangeboden en de reden waarom. Elia kan Niet-vertrouwelijk 13/19 deze opvolging van de dienstverplichting ook uitvoeren los van de organisatie van een concrete aanbestedingsprocedure. De CREG vraagt niettemin aan Elia om deze motivering te registreren en te vermijden dat netgebruikers herhaaldelijk worden geconfronteerd met de administratieve werklast om dezelfde motivering aan Elia te bezorgen (in de veronderstelling dat de motivering stabiel is doorheen de tijd). 38. Met betrekking tot de prijsbepaling heeft Elia de volgende reacties ontvangen in de openbare raadpleging. 39. FEBEG vraagt dat de VSP de vrijheid krijgt om te kiezen tussen de vaste prijsbepaling en de prijsformule. Elia bevestigt dat de VSP van deze vrijheid geniet bij het opstellen van zijn offerte. De CREG heeft geen bezwaren bij de keuze van de VSP voor een vaste prijs of een prijsformule in zijn offerte. 40. BASF vraagt hoe de CREG de prijsformule zal evalueren en beoordelen. BASF vraagt of de CREG een vast bedrag kan opleggen of afzonderlijk waarden voor X en Y kan opleggen. Elia verwijst hiervoor naar de bevoegdheden van de CREG. De CREG beoordeelt het al dan niet kennelijk onredelijk karakter van de offertes op basis van de criteria van redelijkheid die zij noodzakelijk acht. De beslissing van de CREG om een prijs of prijsformule op te leggen zal het voorwerp uitmaken van een niet-openbare raadpleging van de betreffende kandidaatVSP. In de mate van het mogelijke, indien een offerte op basis van een prijsformule kennelijk onredelijk wordt beschouwd, zal de CREG de prijsformule handhaven door een redelijke waarde op te leggen voor de onredelijk geachte parameter(
  8. s)(X en/of Y). 41. BASF vraagt hoe wordt omgegaan met negatieve prijzen van de Belgische biedzone day-ahead referentieprijs. Elia verduidelijkt de filosofie van de prijsformule om het gebruik van actief vermogen [voor het leveren van de blindvermogensdienst] te dekken door de correlatie met de marktprijs. Negatieve marktprijzen zouden een voordeel voor de VSP inhouden in geval van verliezen van actief vermogen door het leveren van de blindvermogensdienst. Deze negatieve kost zou in de prijsformule worden in rekening genomen, samen met de andere prijscomponenten. De CREG begrijpt dat, afhankelijk van de andere prijscomponenten, een negatieve activeringsprijs in euro/MVArh mogelijk is en dus voor dat betreffende uur de VSP aan Elia zou betalen voor de levering van blindvermogensdiensten. De CREG is van mening dat dit, zoals gesteld door Elia, in lijn is met de filosofie van de prijsbepaling van de dienst. 42. BASF uit zijn bezorgdheid dat aanbieders geen blindvermogensdiensten zouden aanbieden op momenten dat de geldende prijs (berekend op basis van een index) ongunstig is. Elia bevestigt dat technische eenheden verplicht zijn de dienst te leveren indien beschikbaar zoals gedefinieerd in de T&C VSP. De CREG gaat akkoord met Elia. 43. BOP vraagt verduidelijking over het gebruik van de prijsformule op basis van de Belgische biedzone day-ahead referentieprijs en stelt voor om het gemiddelde van de day-ahead referentieprijzen in maand M te gebruiken voor levering van de blindvermogensdienst in dezelfde maand M om zo dicht mogelijk de werkelijke kosten te benaderen. Elia verduidelijkt dat de Belgische biedzone day-ahead referentieprijs op uurbasis zal worden toegepast (en voegt dit na de openbare raadpleging toe in deel 3, punt 5., a), ii., 1. van de aanbestedingsprocedures). Het voorstel van BOP is niet toepasbaar aangezien de prijs ex-post gekend zou zijn terwijl de prijs ex-ante duidelijk dient te zijn om een technisch-economische optimalisatie toe te laten tijdens de real-time selectie van installaties voor activering van de manuele dienst. Niet-vertrouwelijk 14/19 De CREG gaat akkoord met Elia om de uurwaarde van de Belgische biedzone day-ahead referentieprijs toe te passen die, zoals ook gewenst door BOP, de werkelijke kosten van een activering het beste benadert. 44. BOP vraagt een aanpassing van de formule om ook rekening te kunnen houden met de LCOE18 en bijgevolg activeringsprijs beter te laten afstemmen op de koststructuur van offshore windparken. Elia antwoordt in het consultatierapport niet akkoord te gaan met het voorstel van BOP omdat het een onnodige complexiteit zou toevoegen en bovendien de formule niet de nodige nuances bevat van het subsidieschema voor de offshore windparken. Elia wijst BOP erop dat het mogelijk is een vaste prijs op basis van de LCOE aan te bieden in de offerte. Elia wijst er ook op dat de voorgestelde formule van BOP geen vaste prijscomponent bevat waardoor kosten die niet gerelateerd zijn aan de energieprijzen niet nauwkeurig zouden kunnen worden voorgesteld. De CREG gaat akkoord met Elia. 45. BOP vraagt verduidelijking dat de compensatie voor de stijging van de kosten voor het tarief voor het ter beschikking gesteld vermogen voor afname (PPAD) automatisch wordt gelinkt aan de tariefstructuur van Elia. Elia zal met de opmerking rekening houden voor de volgende versie van de aanbestedingsprocedures, maar wijst erop dat de verduidelijking in deze versie niet nodig is aangezien de aanbestedingsprocedure enkel geldig is voor de periode 2025-2026 die in eenzelfde tariefperiode valt. De CREG gaat akkoord met Elia. 46. BOP geeft een opmerking betreffende de specifieke prijzen die worden gehanteerd voor de berekening van de vergoeding. De bepalingen over de vergoeding maken echter deel uit van de typeovereenkomst en niet van de aanbestedingsprocedures en bijgevolg antwoordt Elia de opmerking in acht te nemen in de volgende herziening van de type-overeenkomst. De CREG gaat hiermee akkoord met Elia dat dit geen herziening vraagt aan de aanbestedingsprocedures, maar in acht moet worden genomen in de eerstvolgende wijziging van de type-overeenkomst voor blindvermogensdiensten. 47. BOP reageert eveneens op een standpunt van Elia19, namelijk dat installaties zonder dienstverplichting de investeringskosten kunnen aanrekenen via de aanbestedingsprocedure. BOP stelt dat alle aanbieders bijkomende investeringskosten moeten kunnen recupereren indien Elia veranderingen doorvoert zoals aan de communicatiestandaarden in de T&C VSP. Elia antwoordt de opmerking in acht te nemen in de volgende herziening van de type-overeenkomst. De CREG gaat hiermee akkoord met Elia dat dit geen herziening vraagt aan de aanbestedingsprocedures, maar in acht moet worden genomen in de eerstvolgende wijziging van de type-overeenkomst voor blindvermogensdiensten. 4.4.4. Deel 4 – Selectie van de voorstellen voor blindvermogensdiensten 48. In deel 4 getiteld “Selectie van de voorstellen voor Reactieve Vermogensdiensten”20 van het voorstel van Elia stelt Elia de selectie van de voorstellen voor de blindvermogensdiensten die voldoen 18 "LCOE" staat voor "Levelized Cost of Energy", zijnde de genormaliseerde energiekosten, namelijk een waarde, al dan niet het resultaat van een formule, zoals bepaald in de toepasselijke productiesteunregeling, die de investeringskosten en de kosten van exploitatie dekt” zoals gedefinieerd in artikel 2, 118°, van de elektriciteitswet. 19 Elia heeft dit standpunt echter gecommuniceerd buiten de raadpleging over de aanbestedingsprocedure, namelijk in de studie uitgevoerd in 2023 in het kader van de stimulans ter bevordering van het systeemevenwicht (zie voetnoot 9 van deze beslissing). 20 Zie opmerkingen over terminologie in paragraaf 23 van deze beslissing. Niet-vertrouwelijk 15/19 aan de minimale technische vereisten aan de CREG te zullen verantwoorden in het rapport van de aanbesteding op basis van prijzen en lokale behoeften. Elia verduidelijkt bovendien dat de selectie van technische eenheden voor manuele activering gebeurt in real-time. 49. De marktpartijen maakten geen opmerkingen bij dit deel. 50. De CREG heeft geen inhoudelijke bezwaren hierbij. 51. De CREG merkt op dat in deel 4 in de Nederlandstalige versie van het voorstel van Elia de term “Technical Units” niet is vertaald naar het Nederlands en vraagt aan Elia om deze te vervangen door de Nederlandstalige term “Technische Eenheden” alvorens de aanbestedingsprocedures te publiceren op haar website. 4.4.5. Deel 5 – Gunning van blindvermogensdiensten 52. In deel 5 getiteld “Gunning van Reactieve Vermogensdiensten”21 van het voorstel van Elia stelt Elia dat een VSP-contract zal worden toegekend aan de geselecteerde VSP's na de beslissing van de CREG over de redelijkheid van de voorgestelde prijzen van de ingediende offertes. Elia verduidelijkt dat de aangeboden prijs zal worden gebruikt als de prijs in het VSP Contract indien de CREG de prijzen niet beoordeelde als manifest onredelijk. Elia zal de prijs opgelegd door de CREG via een openbare dienstverplichting gebruiken als prijs in het VSP Contract indien de CREG de prijzen wel beoordeelde als manifest onredelijk. 53. De marktpartijen maakten geen opmerkingen bij dit deel. 54. De CREG heeft geen bezwaren hierbij. 4.4.6. Deel 6 – Communicatie 55. In deel 6 getiteld “Communicatie” van het voorstel van Elia voorziet Elia het e-mailadres waarnaar vragen kunnen worden gestuurd over de aanbesteding. 56. De marktpartijen maakten geen opmerkingen bij dit deel. 57. De CREG heeft hier geen bezwaren bij. 4.4.7. Deel 7 - Tijdschema 58. In deel 7 getiteld “Tijdschema” van het voorstel van Elia geeft Elia de verschillende stappen weer in de aanbestedingsprocedures waarvoor Elia voor de betreffende aanbestedingsprocedure de concrete deadlines zal opgeven. 59. De marktpartijen maakten geen opmerkingen bij dit deel. 60. Aangezien het hier een aanbestedingsprocedure betreft die gelanceerd zal worden vóór 1 juli 2024, is de overgangsbepaling van artikel 30 van de wet van de wet van 23 oktober 2022 (voetnoot 3) van toepassing die een controle van de CREG impliceert van de offertes, die zij zal uitvoeren binnen een redelijke termijn. Elia dient de kalender voor de indiening van haar aanbestedingsrapport bij de CREG en voor de evaluatie van de voorstellen door de CREG te bepalen in overleg met de CREG voor de lancering van de aanbestedingsprocedure. 21 Zie opmerkingen over terminologie in paragraaf 23 van deze beslissing. Niet-vertrouwelijk 16/19 61. De CREG wijst Elia erop dat de kalender voor de aanbestedingsprocedures van die aard moet zijn dat zij toelaten om “voldoende” blindvermogensdiensten te verwerven. Elia dient de aanbestedingsprocedures tijdig te lanceren, voldoende tijd te laten voor de VSP-kandidaat om een aanvraag in te dienen om gekwalificeerde aanbieder van blindvermogensdiensten te worden en voldoende tijd te laten voor de gekwalificeerde aanbieders om een voorstel voor blindvermogensdiensten in te dienen, rekening houdende met een redelijke termijn voor de evaluatie van de voorstellen voor blindvermogensdiensten door de CREG. Niet-vertrouwelijk 17/19 5. CONCLUSIE Overwegende de bevoegdheid voor de CREG om de aanbestedingsprocedures voor niet-frequentie gerelateerde ondersteunende diensten op voorstel van Elia goed te keuren met toepassing van artikel 8, §1/1, zesde lid, en artikel 23, §2, tweede lid, 51°, van de elektriciteitswet, Overwegende de openbare raadpleging die Elia hield voorafgaand aan de voorlegging ter goedkeuring op 29 maart 2024 van het voorstel van de aanbestedingsprocedures voor blindvermogensdiensten voor de periode 2025-2026 en het bijhorende consultatierapport waarin Elia het gevolg dat ze gaf aan de ontvangen opmerkingen bespreekt (bijlagen 3 tot 5), Gelet op de beoordeling die voorafgaat, Beslist de CREG om de door Elia voorgestelde aanbestedingsprocedures voor blindvermogensdiensten voor de periode 2025-2026, ontvangen op 29 maart 2024 in het Nederlands en het Frans (bijlage 1), goed te keuren; De CREG vraagt weliswaar aan Elia om de louter redactionele correcties en verbeteringen uiteengezet in paragrafen 23, 36 en 51 van deze beslissing door te voeren alvorens de aanbestedingsprocedures te publiceren op de website van Elia, Beslist de CREG dat de bijgevoegde aanbestedingsprocedures voor blindvermogensdiensten, aldus gecorrigeerd, van toepassing zijn voor de aanbesteding van de blindvermogensdiensten voor de periode vanaf 1 januari 2025 tot 31 december 2026; Wijst de CREG Elia op de opmerkingen in de paragrafen 37, 60 en 61 van deze beslissing; Vraagt de CREG aan Elia om tijdig, voor de aankoop van blindvermogensdiensten vanaf 2027 een voorstel van de aanbestedingsprocedures voor blindvermogensdiensten ter goedkeuring in te dienen in het Nederlands en/of Frans, en dit na openbare raadpleging, waarin rekening wordt gehouden met wat uiteengezet wordt in paragraaf 11 van deze beslissing.  Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Ilse TANT Directeur Laurent JACQUET Directeur Niet-vertrouwelijk Sigrid JOURDAIN Directeur Koen LOCQUET Voorzitter van het Directiecomité 18/19 BIJLAGE 1 Het voorstel van Elia voor de aanbestedingsprocedures voor blindvermogensdiensten voor de periode 2025-2026, ingediend ter goedkeuring per brief van 29 maart 2024 (in het Nederlands en Frans) BIJLAGE 2 De brief van Elia van 29 maart 2024 (in het Frans) BIJLAGE 3 Het voorstel van Elia met aangeduide wijzigingen ten opzichte van de versie voorgelegd voor openbare raadpleging (in het Nederlands en Frans) BIJLAGE 4 De reacties van de marktdeelnemers op de openbare raadpleging BIJLAGE 5 Het consultatieverslag van Elia van 29 maart 2024 (in het Engels) Niet-vertrouwelijk 19/19

🔗 Vers la source officielle

AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.