← België

Beslissing over de aanvraag van de NV Fluxys Belgium tot goedkeuring van het voorstel Standaard Aansluitingscontract – Lokale Producent – Niet-Compati

(B)2938 27 februari 2025 Beslissing over de aanvraag van de NV Fluxys Belgium tot goedkeuring van het voorstel Standaard Aansluitingscontract – Lokale Producent – NietCompatibel gas genomen met toepassing van artikel 55, van de gedragscode aardgas Niet-vertrouwelijke versie CREG – Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 – www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3 LEXICON ................................................................................................................................................... 4

  4. WETTELIJK KADER ............................................................................................................................ 5 1.
  5. EUROPEES RECHT .................................................................................................................... 5 1.
  6. BELGISCH RECHT...................................................................................................................... 5 ANTECEDENTEN............................................................................................................................... 8 2.
  7. ALGEMEEN............................................................................................................................... 8 2.
  8. RAADPLEGING ....................................................................................................................... 10 2.
  9. INWERKINGTREDING VAN WIJZIGINGEN VAN HET SA-NCG ................................................. 10 BEOORDELING ............................................................................................................................... 11 3.
  10. ALGEMEEN............................................................................................................................. 11 3.
  11. SA-NCG .................................................................................................................................. 12 3.
  12. BIJLAGEN ............................................................................................................................... 18 BESLISSING..................................................................................................................................... 21 BIJLAGE 1 ............................................................................................................................................... 22 BIJLAGE 2 ............................................................................................................................................... 23 Niet-vertrouwelijke versie 2/23 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (CREG) onderzoekt hierna, op basis van artikel 55, van de gedragscode aardgas1, het voorstel van Fluxys Belgium NV (hierna: “Fluxys Belgium”) betreffende het Standaard Aansluitingscontract - Lokale Producent - NietCompatibel gas, ingediend bij de CREG per brief op 10 december
  13. Als bijlage bij de brief van 10 december 2024 voegt Fluxys Belgium, naast het voorstel van het Standaard Aansluitingscontract – Lokale Producent – Niet-Compatibel gas met de 11 bijlagen (bijlage 1 bij deze beslissing), het raadgevingsverslag 69 (bijlage 2 bij deze beslissing) dat een overzicht geeft van de geraadpleegde documenten, de ontvangen commentaren en het antwoord van Fluxys Belgium. Deze beslissing is opgesplitst in vier delen. Het eerste deel bevat het wettelijk kader van onderhavige beslissing. In het tweede deel worden de antecedenten van de beslissing samengevat. Het derde deel bevat de opmerkingen van de CREG op het voorstel van Fluxys Belgium betreffende het Standaard Aansluitingscontract- Lokale Producent - Niet-Compatibel gas . Het vierde deel bevat de eigenlijke beslissing. Deze beslissing werd door het Directiecomité van de CREG goedgekeurd op 27 februari
  14. 1 Beslissing (B)2411 van 31 augustus 2022 betreffende de vaststelling van een gedragscode aardgas Niet-vertrouwelijke versie 3/23 LEXICON ‘ACT’: Toegangsreglement voor aardgasvervoer; ‘SALP’: Standaard Aansluitingscontract Lokale Producent ‘SA-NCG’: Standaard Aansluitingscontract- Lokale Producent - Niet-Compatibel gas ‘CREG’: de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas, met name het federale autonome organisme dat werd opgericht door artikel 23 van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt; ‘Fluxys Belgium’: de NV Fluxys Belgium; ‘TSO’: Transmissiesysteembeheerder; ‘Gaswet': de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen, laatst gewijzigd door de wet van 25 december 2016; ‘Gedragscode aardgas’: Beslissing (B)2411 betreffende de vaststelling van een gedragscode aardgas2; ‘Gasrichtlijn’: RICHTLIJN (EU) 2024/1788 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 13 juni 2024 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markten voor hernieuwbaar gas, aardgas en waterstof, tot wijziging van Richtlijn (EU) 2023/1791 en tot intrekking van Richtlijn 2009/73/EG; 'Gasverordening’: VERORDENING (EU) 2024/1789 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 13 juni 2024 inzake de interne markten voor hernieuwbaar gas, aardgas en waterstof, tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1227/2011, (EU) 2017/1938, (EU) 2019/942 en (EU) 2022/869 en Besluit (EU) 2017/684, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 715/2009 (herschikking). 2 Gedragscode aardgas: https://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b2411 Niet-vertrouwelijke versie 4/23
  15. WETTELIJK KADER 1.
  16. EUROPEES RECHT Met toepassing van artikel 78, van de Gasrichtlijn zijn de regulerende instanties bevoegd om ten minste de methodes voor het berekenen of tot stand komen van de volgende voorwaarden vast te stellen of voldoende ruim vóór hun inwerkingtreding goed te keuren, onder meer de aansluiting op de nationale netten. Verder zijn er ook de artikelen 1, 6, 74 en 75, van de Gasverordening en titel 3 van de bijlage I van de Gasverordening van belang. Hierin wordt bepaald dat onder goedkeuring van de toegangsvoorwaarden ook de aansluitingsvoorwaarden moeten worden begrepen. 1.
  17. BELGISCH RECHT Artikel 2, § 4, van de Gaswet bepaalt het volgende: “De door deze wet opgestelde regels voor aardgas, met inbegrip van LNG, zijn eveneens van toepassing, op niet-discriminerende wijze, op biogas en gas uit biomassa of andere gassoorten, in de mate dat het technisch mogelijk is om deze veilig te injecteren en te vervoeren over het aardgasvervoersnet en in de mate dat deze gassoorten in overeenstemming zijn met de toepassing van artikel 15/5undecies aangenomen gedragscode, en ook verenigbaar zijn met de kwaliteitsnormen die op het aardgasvervoersnet vereist worden”. Bij wet van 18 mei 20223 en van 21 mei 20234 werd het begrip ‘aardgas’ aangepast als volgt: “2°: elke gasvormige brandstof die hoofdzakelijk bestaat uit methaan, met inbegrip van vloeibaar aardgas, afgekort "LNG" (artikel 1, 2°, van de gaswet).” Bij wet van 21 juli 20215 werd artikel 15/5undecies, van de gaswet gewijzigd als volgt: “§
  18. Na raadpleging van de netgebruikers en van de netbeheerder, stelt de commissie een gedragscode vast met betrekking tot het beheer van het aardgasvervoersnet en in het bijzonder met betrekking tot: 1° de voorwaarden voor de aansluiting op het vervoersnet en voor de toegang ertoe, alsook voor de toegang tot de opslaginstallatie voor aardgas en tot de LNG-installatie; 2° de voorwaarden inzake de verstrekking van balanceringsdiensten; 3° de voorwaarden inzake de toegang tot grensoverschrijdende infrastructuren, inclusief de procedures voor de toewijzing van capaciteit en congestiebeheer. De gedragscode bepaalt : 1° de procedures en regels inzake de indiening en de behandeling van de aanvraag van aansluiting en van toegang tot het net; 3 https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi_loi/change_lg.pl?language=nl&la=N&table_name=wet&cn=2021051804 gepubliceerd in het B.S. op 27 mei 2021 4 https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi_loi/change_lg.pl?language=nl&la=N&table_name=wet&cn=2023052102 gepubliceerd in het B.S. op 7 juni 2023 5 https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi_loi/change_lg.pl?language=nl&la=N&table_name=wet&cn=2021072111 gepubliceerd in het B.S. op 3 september 2021 Niet-vertrouwelijke versie 5/23 2° de gegevens die de gebruikers van het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas en de LNG-installatie aan de beheerder van het aardgasvervoersnet, aan de beheerder van de opslaginstallatie voor aardgas en aan de beheerder van de LNG-installatie moeten verstrekken; 3° de voorzorgsmaatregelen die de beheerder van het aardgasvervoersnet, de beheerder van de opslaginstallatie voor aardgas en de beheerder van de LNG-installatie dienen te nemen om de vertrouwelijkheid van de commerciële gegevens met betrekking tot de gebruikers van het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas of de LNGinstallatie te beschermen; 4° de termijnen waarbinnen de beheerder van het aardgasvervoersnet, de beheerder van de opslaginstallatie voor aardgas en de beheerder van de LNG-installatie moeten antwoorden op de aanvragen om toe te treden en aan te sluiten op tot hun net en hun installatie; 5° de maatregelen om elke discriminatie tussen gebruikers of categorieën gebruikers van het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas of de LNG-installatie te vermijden; 6° …; 7° de basisbeginselen met betrekking tot de rechten en verplichtingen van, enerzijds, de beheerder van het aardgasvervoersnet, de beheerder van de opslaginstallatie voor aardgas en de beheerder van de LNG-installatie, en, anderzijds, de gebruikers voor de toegang tot en de aansluiting op het aardgasvervoersnet, de opslaginstallatie voor aardgas of de LNGinstallatie; 8° de basisbeginselen met betrekking tot facturering die verband houdt met aansluiting op en toegang tot het vervoersnet; 9° de basisbeginselen met betrekking tot de rechten en verplichtingen van, enerzijds, de beheerder van het aardgasvervoersnet, de beheerder van de opslaginstallatie voor aardgas en de beheerder van de LNG-installatie en, anderzijds, de gebruikers van het desbetreffende aardgasvervoersnet, van de opslaginstallatie voor aardgas of van de LNG-installatie inzake het gebruik ervan en meer bepaald, inzake onderhandelingen over de toegang tot vervoer, over het congestiebeheer en over de publicatie van informatie; 10° …; 11° …; 12° de regels en de organisatie van de secundaire markt waarvan sprake in artikel 15/1, § 1, 9°bis; 13° de basisprincipes betreffende de organisatie van de toegang tot de hubs. De toekenning en het behoud van elke vervoers- of leveringsvergunning zijn onderworpen aan het naleven van de gedragscode.” De Gedragscode aardgas bepaalt in artikel 55 dat: “§
  19. De beheerder van het aardgasvervoersnet stelt een standaard aansluitingscontract voor de eindafnemer op waarop evenals voor de eventuele wijzigingen ervan, de procedure bedoeld in artikel 40 van toepassing is. §
  20. Het standaard aansluitingscontract voor de eindafnemer bevat onder meer de volgende elementen : 1° de definities; 2° het voorwerp en toepassingsbied; Niet-vertrouwelijke versie 6/23 3° de duur; 4° de financiële waarborgen; 5° de facturatie en betaling; 6° de rechten en verplichtingen van de partijen onder meer inzake: i. aansprakelijkheid; ii. opschorting, beëindiging, opzeg door de aangesloten eindafnemer; iii. noodsituatie; iv. overmacht; v. vertrouwelijkheid; vi. overdracht; vii. kennisgevingen; 7° de geschillenregeling; 8° het toepasselijke recht. 9° de operationele procedures. §
  21. De operationele regels en procedures eigen aan de aangesloten eindafnemer bevatten onder meer de technische voorschriften waaraan de aansluiting of de wijziging van aansluiting moet voldoen met inbegrip van de principes voor het meten van de geleverde hoeveelheden, de manier van uitwisseling van de meetgegevens en een gedetailleerd inplantingsplan waarop onder meer het aansluitingspunt en de locatie en het tracé van de vervoerinstallaties op de site waar de afname door de eindafnemer plaatsvind. De vervoerinstallaties gelegen in stroomrichting na het aansluitingspunt worden op exhaustieve wijze opgesomd in bijlage bij het standaard aansluitingscontract voor de eindafnemer. §
  22. Het standaard aansluitingscontract voor de eindafnemer mag geen uitdrukkelijk ontbindende bedingen bevatten ten voordele van de beheerder van het aardgasvervoersnet behalve in de gevallen voorzien in de gaswet en/of andere toepasselijke wet- en regelgevingen en dat aan de beheerder van het aardgasvervoersnet het recht verleent over te gaan tot een onmiddellijke beëindiging van het standaard aansluitingscontract voor de eindafnemer zonder rechterlijke tussenkomst.” Verder kan voor het SA-NCG verwezen worden naar de artikelen 55 tot en met 64, van de Gedragscode aardgas. Niet-vertrouwelijke versie 7/23
  23. ANTECEDENTEN 2.
  24. ALGEMEEN De energietransitie vereist de opkomst van nieuwe koolstofvrije of koolstofarme gassen zoals, zonder dat deze opsomming volledig is, biomethaan en waterstof. Net zoals dat voor aardgas het geval is, hebben die gassen nood aan vervoersinfrastructuren om te worden vervoerd van bij de Lokale Producent tot bij de eindafnemer. De injectie van biomethaan in het aardgasvervoersnet is een dienst die Fluxys Belgium aanbiedt sinds
  25. In dit verband verwijst de CREG naar 5 belangrijke beslissingen: i. Beslissing (B) 2157 van 10 december 20206 waarin de CREG de aanvraag van de nv Fluxys Belgium goedkeurt tot goedkeuring van het gewijzigde Standaard Aardgasvervoerscontract, Toegangsreglement voor aardgasvervoer en Aardgasvervoersprogramma, waarin de definities en de diensten in verband met de injectie van nieuwe gassen (o.a. biomethaan) in het aardgasvervoersnet werden geharmoniseerd en goedgekeurd door de CREG; ii. Beslissing (B) 2191 van 11 maart 20217 waarin de CREG het door Fluxys Belgium ingediende voorstel van SALP goedkeurt. Het goedgekeurde SALP is de gereguleerde basis die toelaat om compatibel gas (in de eerste plaats biomethaan) te injecteren in het aardgasvervoersnet. Natuurlijk moet het geproduceerde biomethaan voldoen aan de kwaliteitseisen die van toepassing zijn op het aardgasvervoersnet. iii. Beslissing (B) 2608 van 7 september 20238 waarin de CREG de voorgestelde wijzigingen aan Bijlage 1 van het SALP, betreffende de samenstelling en de eigenschappen van het geïnjecteerde gas, goedkeurt; iv. Beslissing (B) 2737 van 14 maart 20249 waarin de CREG de herziening goedkeurt van de H-kwaliteitsomschakelingsdienst voor de injectie van waterstof/aardgasmengsels en biomethaan; v. Beslissing (B) 2813 van 24 juni 202410 waarin de CREG de wijzigingen goedkeurt aan Bijlage 7 van het SALP betreffende de invoering van maximaal toegestane drempelwaarden voor de aanwezigheid van zuurstof, kooldioxide en ethyleen in de kwaliteitsnormen van het aardgas dat in het vervoersnet wordt geïnjecteerd. In tegenstelling met biomethaan dat een Compatibel Gas is11, is waterstof een Niet-Compatibel Gas (NCG) waarvoor er nog geen vervoersinfrastructuur met gereguleerde toegang voor derden 12 6 Beslissing (B) 2157 van 10 december 2020 : https://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b2157 Beslissing (B) 2191 van 11 maart 2021 : https://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b2191 8 Beslissing (B) 2608 van 7 september 2023 : https://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b2607 9 Beslissing (B) 2737 van 14 maart 2024 : https://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b2737 10 Beslissing (B) 2813 van 24 juni 2024 : https://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b2813 11 “Gas” of “Compatibel Gas”: betekent gas geïnjecteerd in het Vervoerssystemen dat voldoet aan de specifieke vereiste die lokaal van toepassing is, zoals uiteengezet in bijlage C.4 van het Toegangsreglement voor Vervoer (Access Code for Transmission). 12 “Niet-Compatibel Gas”: betekent een gas dat ofwel een mengsel is van Aardgas met meer dan 2% H2, ofwel een gas dat niet voldoet aan de specifieke vereiste die lokaal van toepassing is, maar wel aan een andere specifieke vereiste zoals uiteengezet in bijlage C.4 van het Toegangsreglement voor Vervoer. Een Niet-Compatibel Gas kan in het Aardgasvervoersnet geïnjecteerd worden onder de strikte voorwaarde dat er een Kwaliteitsconversie naar H Dienst wordt onderschreven (in combinatie met een Ingangsdienst op Binnenlandse Aansluitingspunten voor Injectie). 7 Niet-vertrouwelijke versie 8/23 bestaat. Om de ontwikkeling van de waterstofmarkt te ondersteunen, heeft België op 11 juli 2023 een wet aangenomen betreffende het vervoer van waterstof door middel van leidingen. Deze wet stelt onder andere de regels vast betreffende de certificering en de aanwijzing van de waterstofvervoersnetbeheerder en stelt ook zijn taken vast. Op 26 april 2024 werd Fluxys Hydrogen aangewezen als waterstofvervoersnetbeheerder. De eerste fase in de door Fluxys Hydrogen voorgestelde ontwikkeling van het vervoersnet vermeldt de operationalisering van de eerste leidingen in de loop van het jaar
  26. Die leidingen zouden gelegen moeten zijn in de industriële clusters van Gent en Antwerpen alsook in de verbinding tussen deze twee clusters. De injectiedienst van Niet-Compatibel Gas maakt het onder andere mogelijk om het gebrek aan vervoersinfrastructuur voor waterstof te verhelpen. De dienst maakt het voor de marktspelers met Niet-Compatibele Gassen als product of bijproduct van hun activiteit mogelijk om die te valoriseren. Het over het net vervoerde gas dient als draaggas voor deze Niet-Compatibele Gassen. Het is belangrijk om te onderstrepen dat de injectie van NCG in het vervoersnet van Fluxys Belgium niets wijzigt aan de kwaliteitsnormen van het aardgas dat wordt vervoerd in het net van Fluxys Belgium. In het kader van de openbare raadpleging 66 die plaatsvond tussen 17 november 2023 en 8 december 2023, heeft Fluxys Belgium de markt geraadpleegd over de invoering van deze nieuwe dienst die was opgenomen in paragraaf 3.4 van het ACT " H-kwaliteitsomschakelingsdienst " voor de injectie van waterstof/aardgasmengsels en biomethaan. De CREG heeft de invoering van deze nieuwe dienst goedgekeurd in haar beslissing (B) 2737 van 14 maart
  27. Tijdens gesprekken tussen de CREG en de Beheerder heeft deze laatste uitgelegd dat de investeringskosten onderworpen zullen zijn aan dezelfde beginselen als die welke van toepassing zijn voor de injectie van Compatibel Gas. Zoals uitgelegd in paragraaf 14 van beslissing (B) 2191 van 11 maart 2021 bestaan de investeringskosten uit twee delen: a) het eerste deel bevat alle kosten die aan de aansluiting gerelateerd kunnen zijn (investeringen voor de aansluiting en voor de leiding op openbaar domein). Deze kosten zijn gelijkaardig voor zowel lokale producenten als voor eindafnemers waardoor een zelfde kostenverdelingsmechanisme toegepast wordt. Een 15 jaar capaciteitsvergoeding is in rekening genomen (gedekt door een bankwaarborg) om te bepalen hoeveel nog in cash dient te worden betaald op het moment van de aansluiting; b) het tweede gedeelte bevat alle kosten gerelateerd aan het gasinjectiestation (leiding op de site van de lokale producent + compressie + telling + gaskwaliteitscontrole). Deze kosten zijn specifiek aan de aansluiting van de lokale producent en worden onderworpen aan een specifiek kostenverdelingsmechanisme, op voorwaarde dat het gaat over de productie van gedecarboniseerd gas (b.v. biomethaan). Om de maatschappelijke waarde van dit soort gas te erkennen, verdeelt Fluxys Belgium de kosten ten laste van de lokale producent in twee delen: i. 13 over de levensduur van de installatie (15 jaar) dient de lokale producent 50% te betalen van de totale kosten (gedeelte van de investeringskosten en volledige elektriciteitskosten voor de compressie). De kosten die door de lokale producent dienen betaald te worden kunnen gedeeltelijk door een bankgarantie gedekt worden, dit in geval dat de 15 jaren van de capaciteitsbetaling hoger waren dan de aansluitingskost. Het resterend bedrag dient cash betaald te worden. Beslissing (B) 2737 van 14 maart 2024: https://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b2737 Niet-vertrouwelijke versie 9/23 ii. de andere 50% (resterende investeringskosten en onderhouds- en uitbatingskosten) zullen niet rechtstreeks aan de lokale producent gefactureerd worden en komen in de algemene kosten van de gastransportactiviteit. Op 10 december 2024 heeft Fluxys Belgium, na afloop van de openbare raadpleging, aan de CREG een voorstel van Standaard Aansluitingscontract – Lokale Producent – Niet-Compatibel GAS (SANCG), opgenomen in Bijlage 2 bij deze beslissing, ter goedkeuring overgelegd. Dit voorstel voor een nieuw contract is gebaseerd op het Standaard Aansluitingscontract – Lokale Producent (SALP). Het voorstel van SA-NCG maakt het mogelijk om de in de vorige paragraaf beschreven nieuwe dienst te operationaliseren. 2.
  28. RAADPLEGING Fluxys Belgium heeft van 15 oktober 2024 tot 5 november 2024 een openbare raadpleging georganiseerd met betrekking tot de invoering van een nieuw Standaard Aansluitingscontract voor de lokale producenten van Niet-Compatibel Gas (SA-NCG). Het deel betreffende het SA-NCG van het raadplegingsverslag nr. 69 geeft een overzicht van de geraadpleegde documenten, de ontvangen commentaren en de antwoorden van Fluxys Belgium. Het werd bij de aanvraag van 10 december 2024 gevoegd en eveneens bij de huidige beslissing (Bijlage 3 van deze beslissing). De CREG stelt vast dat het voorstel van SA-NCG beschikbaar was op de website van Fluxys Belgium in de rubriek "openbare raadplegingen", met een vermelding daarvan en een link ernaar op de onthaalpagina. Alle geregistreerde netgebruikers, marktspelers en representatieve organisaties werden tevens per e-mail geïnformeerd. In haar raadplegingsverslag nr. 69 verklaart Fluxys Belgium de commentaren van twee lokale producenten alsook van twee representatieve organisaties te hebben ontvangen. Een marktspeler heeft verklaard dat zijn opmerkingen vertrouwelijk waren. De andere marktspelers (FEBEG & FEBELIEC en Virya) hebben aangegeven dat hun opmerkingen niet vertrouwelijk waren. Die opmerkingen zijn opgenomen in deel 3 van deze beslissing. In deel 3 van deze beslissing becommentarieert de CREG de opmerkingen van de marktspelers en de antwoorden daarop van Fluxys Belgium in haar raadplegingsverslag. Rekening houdend met wat voorafgaat, meent de CREG dat zij met toepassing van artikel 40, 2° van haar huishoudelijk reglement, geen openbare raadpleging moet organiseren over huidige beslissing omdat er van tevoren op voldoende wijze is gecommuniceerd over het voorwerp van de huidige beslissing, en er voorafgaand een openbare raadpleging over werd georganiseerd gedurende een voldoende lange periode zodat de markt voldoende tijd heeft gehad om op de voorstellen te reageren. 2.
  29. INWERKINGTREDING VAN WIJZIGINGEN VAN HET SA-NCG De goedgekeurde wijzigingen treden ten vroegste in werking op datum van goedkeuring van huidige beslissing. Fluxys Belgium wordt verzocht om de effectieve datum van inwerkingtreding mee te delen aan de CREG op hetzelfde moment dat Fluxys Belgium deze datum meedeelt aan de netgebruikers. Niet-vertrouwelijke versie 10/23
  30. BEOORDELING 3.
  31. ALGEMEEN De structuur van het SA-NCG kan als volgt worden samengevat: het Contract, met inbegrip van de persoonsgegevens, het voorwerp, de definities en de algemene bepalingen, samen met 11bijlagen. Hierna wordt nagegaan of het voorstel ingediend door Fluxys Belgium in overeenstemming is met de vigerende wetgeving en het algemeen belang. Het SA-NCG is een nieuw contract. Het is in grote mate gebaseerd op het "Standaard Aansluitingscontract – Lokale Producent" (SALP). Het SALP zoals door de CREG goedgekeurd bij beslissing (B) 2191 van 11 maart 202114, wordt gebruikt als vergelijkingsdocument. In verband hiermee heeft de CREG Fluxys Belgium ondervraagd over de mogelijkheid om één enkel Standaard Aansluitingscontract te hebben voor de injectie van zowel compatibel als nietcompatibel gas. Hoewel dat haar initiële bedoeling was, meent Fluxys Belgium dat de integratie van de injectie van niet-compatibel gas in het SALP te complex zou zijn en afbreuk zou doen aan de duidelijkheid van de contracten. De CREG benadrukt dat het noodzakelijk is om te zorgen voor coherentie tussen het SALP en het SA-NCG. Elke wijziging aan een van beide contracten moet indien nodig ook in het andere contract worden aangebracht. Het ontbreken van opmerkingen op het voorstel van Fluxys Belgium, of de aanvaarding ervan, doet geenszins afbreuk aan een toekomstig (gemotiveerd) gebruik van de goedkeuringsbevoegdheid van de CREG, zelfs indien het punt opnieuw op identieke wijze wordt voorgesteld op een later tijdstip voor dezelfde activiteit. Indien het geval zich voordoet dat verschillende elementen van het voorstel betrekking hebben op een overkoepelend onderwerp, dan behoudt de CREG zich het recht voor deze elementen gezamenlijk te bespreken, in plaats van punt per punt. Waar nodig houdt de CREG rekening met het bijzonder karakter van de voorstellen en geeft zij puntsgewijze commentaar. De artikelen of bepalingen die voorkomen in het SA-NCG, worden hierna behandeld. Fluxys Belgium moet erop toezien dat een eensluidende Nederlandstalige en Franstalige versie van het SA-NCG ter beschikking van de netgebruikers wordt gesteld. Alvorens het SA-NCG op gedetailleerde wijze te analyseren, heeft FEBELIEC drie algemene opmerkingen/vragen geformuleerd. De eerste vraag van FEBELIEC heeft betrekking op de impact van de injectie van biogas op de industriële processen. In dit verband wijst Fluxys Belgium erop dat de H-kwaliteitsomschakelingsdienst niet toelaat om biogas in het systeem te injecteren. Dit punt heeft al het voorwerp uitgemaakt van een bespreking in het kader van raadpleging 66, die heeft geleid tot beslissing (B) 2737 van de CREG
  32. Bovendien en in overeenstemming met wat wordt vereist in paragraaf 43 van haar beslissing (B) 2191 van 11 maart 2021, vraagt de CREG aan Fluxys Belgium dat zij bij elke aanvraag tot aansluiting op het vervoersnet vanwege een Lokale Producent de eindafnemers zou informeren en raadplegen die de impact zouden kunnen ondergaan van de injectie van Niet-Compatibel Gas. De tweede vraag van FEBELIEC heeft betrekking op het belang van de injectie van waterstof in het aardgasnet, wetende dat het einddoel erin bestaat de waterstofmolecule als grondstof te 14 15 Beslissing (B) 2191 van 11 maart 2021 : https://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b2191 Beslissing (B) 2737 van 14 maart 2024 : https://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b2737 Niet-vertrouwelijke versie 11/23 gebruiken. In dit verband verwijst Fluxys Belgium naar de Europese Verordening (EU) 2024/1789 van 13 juni 2024 die de injectie van waterstof tot 2% toestaat. Paragraaf 74 van de preambule van de Gasverordening bepaalt wat volgt: "De bijmenging van waterstof in het aardgassysteem moet een uiterste middel zijn, aangezien dit minder efficiënt is dan het gebruik van waterstof in zuivere vorm, en de waarde van waterstof vermindert. Dit is verder van invloed op de werking van de aardgasinfrastructuur, eindgebruikerstoepassingen en de interoperabiliteit van grensoverschrijdende systemen. Daarom moet prioriteit worden gegeven aan de productie en het gebruik van waterstof in zuivere vorm en aan het vervoer ervan in het specifieke waterstofsysteem." Enerzijds verwijst de CREG naar haar beslissing (B) 2331 van 3 februari 202216 waarin ze een H2-gehalte van maximaal 2% (mol) goedkeurt. Anderzijds is de CREG van mening dat de injectie van Niet-Compatibel Gas in het vervoersnet van Fluxys Belgium onder andere de ontwikkeling kan ondersteunen van projecten voor de productie van waterstof zolang het door Fluxys Hydrogen ontwikkelde waterstofvervoersnet niet beschikbaar is. Rekening gehouden met paragraaf 74 van de preambule van de Gasverordening zoals hierboven weergegeven, vraagt de CREG echter aan Fluxys Belgium om samen te werken met Fluxys Hydrogen om te verzekeren dat elke Lokale Producent van Niet-Compatibel Gas die desgevallend zal kunnen worden aangesloten op het waterstofvervoersnet daar bij voorrang op zal worden aangesloten ten opzichte van het aardgasvervoersnet. De derde vraag van FEBELIEC betreft de impact van de verhoging van de hoeveelheid waterstof alsook de variatie van waterstof in de samenstelling van het aardgas dat wordt vervoerd in het vervoersnet van Fluxys Belgium. Fluxys Belgium wijst erop dat het Niet-Compatibel Gas dat in haar net wordt geïnjecteerd, blijft voldoen aan de specificaties zoals die vandaag zijn vastgesteld in Bijlage 7 van het SALP, die zijn goedgekeurd door beslissing (B) 281317 van 24 juni 2024 van de CREG. Bovendien worden de eindafnemers die de impact zouden kunnen ondergaan van de injectie van Niet-Compatibel Gas 22 maanden vóór het begin van de injectie geïnformeerd in overeenstemming met artikel 3.3.4 van het Standaard Aansluitingscontract – Eindafnemer dat de CREG op 20 juni 2024 heeft goedgekeurd met haar beslissing (B)
  33. Zoals gezegd in paragraaf 30 van deze beslissing dringt de CREG aan op de noodzaak om de eindafnemers te informeren en te raadplegen die de impact zouden kunnen ondergaan van de injectie van Niet-Compatibel Gas. 3.
  34. SA-NCG Definities DE CREG stelt vast dat daar de alfabetische volgorde van de definities verschillend is in de Nederlandstalige en Franstalige versie van het SA-NCG, ook de nummering van de definities verschillend is. Het eerste hoofdstuk bevat de definities van de woorden en uitdrukkingen die voorkomen in het SA-NCG, maar niet worden gedefinieerd in de Gedragscode. De meeste definities zijn identiek aan diegene die voorkomen in het SALP en worden zo nodig aangepast om rekening te houden met de bijzonderheden in verband met Niet-Compatibel Gas. De definities die verschillend zijn, worden infra geanalyseerd. De nieuwe termen die in de lijst van definities werden opgenomen, zijn de volgende: Ultrasoonmeter, Aansluitingsleiding, Kwaliteitsconversie naar H dienst, Niet-Compatibel Gas, Niet- 16 Beslissing (B) 2331 van 3 februari 2022 : https://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b2331 Beslissing (B) 2813 van 24 juni 2024 : https://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b2813 18 Beslissing (B) 2811 van 20 juni 2024 : https://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b2811 17 Niet-vertrouwelijke versie 12/23 Conform Gas, Offerte, Mengstation, Aansluitingsstation, Lokaal Injectiestation en Safeguarding Systeem. De CREG heeft meerdere kleine opmerkingen die zullen moeten worden gecorrigeerd in een latere versie en die hierna worden vermeld. In de Franse versie is definitie "

(1)Affréteur (Bevrachter)" niet duidelijk. Het woord "prélever (afnemen)" is een overgankelijk werkwoord waarbij een lijdend voorwerp ontbreekt. De CREG vraagt aan Fluxys Belgium om de definitie te verduidelijken alvorens de goedgekeurde versie van het SA-NCG op haar website te publiceren. Definitie "
(15)Elektriciteit" vervangt de definitie van "Elektriciteit voor Gasinjectiestation" zoals bepaald in punt 15 van hoofdstuk 1 van het SALP. Volgens de definitie verwijst de term "elektriciteit" naar de "elektriciteit nodig voor het Telemetingssysteem en Kwaliteitscontrolesysteem van de Beheerder opgesteld in het Lokaal Injectiestation van de Lokale Producent, […]". Deze term wordt enkel gebruikt in paragraaf 3.2.4: "(iv) levert de Elektriciteit die nodig is voor het Aansluitingsstation dat wordt geëxploiteerd door de Beheerder". Er lijkt sprake te zijn van incoherentie tussen de definitie die focust op de installaties stroomopwaarts van het aansluitingspunt en het gebruik ervan in het SA-NCG dat focust op een installatie stroomafwaarts. De CREG vraagt aan Fluxys Belgium om de definitie te verduidelijken alvorens de goedgekeurde versie van het SA-NCG op haar website te publiceren. Definitie "
(17)Gas of Compatibel Gas" van het SA-NCG verschilt van de definitie van dezelfde term in punt 17 van hoofdstuk 1 van het SALP. De CREG vraagt aan Fluxys Belgium om de definities van deze term op elkaar af te stemmen in alle contracten (i.e. SALP, STA enz.) ter gelegenheid van de volgende wijzigingen van die contracten. De definities "
(45)Odorisatie" en "
(8)Algemene voorschriften Synergrid – Odorisatie" worden niet gebruikt in het SA-NCG. De CREG ondervraagt Fluxys Belgium over de noodzaak om deze definities te behouden en vraagt desgevallend aan Fluxys Belgium om ze te schrappen in de volgende versie van het SA-NCG die voor beslissing aan de CREG zal worden overgelegd. Definitie "
(46)Offerte" of "Aansluitingsofferte" verwijst naar de offerte van de Beheerder aan de Lokale Producent met het oog op de fysieke aansluiting van de installaties van de Lokale Producent op het Aardgasvervoersnet. Deze offerte omvat onder andere de limieten van het geïnjecteerde NietCompatibel Gas. Deze limieten worden vastgesteld in Bijlage 7. De CREG heeft vragen bij de manier waarop de Beheerder deze limieten zal vaststellen. Indien een Lokale Producent reeds NietCompatibel Gas in het net injecteert, kan de vraag worden gesteld of een tweede Lokale Producent die in het net wil injecteren dan onderworpen zal zijn aan dezelfde specificaties dan wel of de specificaties zullen worden aangepast om rekening te houden met de aanwezigheid van de eerste Lokale Producent. De CREG vraagt aan Fluxys Belgium om haar een nota te verstrekken waarin ze uitlegt hoe de specificaties zullen worden bepaald en welke maatregelen zullen worden genomen om discriminatie te vermijden tussen de huidige en toekomstige Lokale Producenten van Niet-Compatibel Gas. Deze nota moet worden toegestuurd binnen de twee maanden die volgen op de publicatie van de huidige beslissing. Enkel in de Franse versie wordt de term "Pression de Service" of "OP" in de punten
(42)en
(43)gedefinieerd op verschillende wijze. Er is reden om aan te geven welke definitie correct is en op welke term de tweede definitie betrekking heeft. Dit moet worden gecorrigeerd vóór de publicatie van het door de CREG goedgekeurde voorstel van SA-NCG. In plaats van te verwijzen naar de definitie van het STA, vraagt de CREG dat definitie "
(30)Hkwaliteitsomschakelingsdienst" zou worden opgenomen in het SA-NCG. Deze vraag houdt rekening met het feit dat de Lokale Producent niet noodzakelijk rechtstreeks een STA afsluit. Niet-vertrouwelijke versie 13/23 Definitie "
(38)Mengstation" bepaalt dat het Mengstation eigendom is van en wordt geëxploiteerd door de Beheerder. FEBELIEC heeft drie opmerkingen die hierna worden besproken. Om te beginnen vraagt FEBELIEC of het feit dat het Mengstation eigendom is van de Beheerder van hem een marktspeler maakt in de Belgische waterstofmarkt. Fluxys Belgium antwoordt dat ze niet de intentie heeft om een marktspeler te worden in de productie van de waterstofmolecule. Het Mengstation produceert geen waterstof. Een mengstation is, volgens definitie
(38)van het SA-NCG, een installatie waar het Niet-Compatibel Gas, komende van de Lokale Producent, in de juiste verhouding wordt gemengd met het gas in het Aardgasvervoersnet zodat het mengsel een Compatibel Gas is. Het Mengstation is eigendom van en wordt geëxploiteerd door de Beheerder. Met andere woorden, het ondersteunt de mengdienst die toelaat om Niet-Compatibel Gas te injecteren in het vervoersnet. Net zoals voor het Compressiestation en het Aansluitingsstation is de CREG van mening dat het Mengstation een installatie is die bijdraagt tot de injectie van Niet-Compatibel Gas in het net, ongeacht of het gaat om waterstof of een ander gas dat valt onder de definitie van Niet-Compatibel Gas. Het maakt van Fluxys Belgium geen marktspeler op de markt van de waterstofproductie maar maakt het voor Fluxys Belgium wel mogelijk om haar activiteiten van aardgasvervoer uit te voeren. FEBELIEC heeft ook vragen bij de impact van deze dienst op het tarief van aardgasvervoer en de risico's van kruissubsidiëring. Fluxys Belgium antwoordt dat de dienst van injectie van Niet-Compatibel Gas wordt gedekt door het tarief dat van toepassing is op de H-kwaliteitsomschakelingsdienst. Fluxys Belgium antwoordt ook dat er geen kruissubsidiëring is. Volgens de CREG beantwoordt deze dienst aan de principes van de tariefmethodologie, i.e. de dekking van de kosten en geen kruissubsidiëring tussen activiteiten. In dit verband verwijst de CREG naar paragraaf 14 van beslissing (B) 2191 van 11 maart 202119 die uitlegt hoe de investeringskosten voor de injectie van Compatibel Gas in het net worden gedekt. Deze uitleg is overgenomen in paragraaf 13 van de huidige beslissing. Dezelfde principes zijn van toepassing voor Niet-Compatibel Gas. Tot slot heeft FEBELIEC vragen bij de verdeling van de rollen en verantwoordelijkheden van Fluxys Belgium, de Lokale Producent van Niet-Compatibel Gas en de marktspelers in het algemeen. Fluxys Belgium antwoordt dat haar rol erin bestaat te controleren dat het geïnjecteerde NietCompatibel Gas voldoet aan de specificaties zoals bepaald in Bijlage 7 van het SA-NCG en dat het gas, na te zijn gemengd, voldoet aan de specificaties van de Belgische markt. De CREG is van mening dat hoofdstuk 3 "Verplichtingen van de partijen" van het SA-NCG en Bijlage 1 "Operationele Procedures" van het SA-NCG de rollen en verplichtingen van de verschillende partijen duidelijk beschrijven. Bovendien kan er ook worden verwezen naar de aansprakelijkheidsregeling zoals bepaald in artikel 4 "Aansprakelijkheid" van het SA-NCG. De CREG heeft verder geen opmerkingen en keurt bijgevolg hoofdstuk 1 "Definities" van het SANCG goed. Algemene bepalingen Het hoofdstuk "Algemene bepalingen" is identiek aan het hoofdstuk van het SALP. Het vermeldt enkel dat het SA-NCG de Operationele Procedures omvat. De Operationele Procedures worden beschreven in Bijlage 1 van het SA-NCG. Ze worden geanalyseerd in de paragrafen 83 tot 90 van deze beslissing. Tijdens de openbare raadpleging werden door de marktspelers geen opmerkingen geformuleerd. De CREG heeft geen opmerkingen en keurt hoofdstuk 2 "Algemene bepalingen" goed. Verplichtingen van de partijen Deel "3.1 Verplichtingen van de Partijen" bevat de verplichtingen voor de Beheerder en de Lokale Producent. Dit deel van het SA-NCG is identiek aan dat van het SALP, met uitzondering van de 19 Beslissing (B) 2191 van 11 maart 2021 : https://www.creg.be/nl/publicaties/beslissing-b2191 Niet-vertrouwelijke versie 14/23 verplichting inzake odorisatie die niet is opgenomen in het SA-NCG. Dit verschil werd toegelicht en gemotiveerd tijdens een bilaterale vergadering tussen Fluxys Belgium en de CREG. De injectiedienst van Niet-Compatibel Gas vindt plaats op het niveau van het vervoersnet. De odorisatie van aardgas is vereist op distributieniveau. Deel "3.2 Verplichtingen van de Lokale Producent" van het SA-NCG is in grote mate gebaseerd op het SALP. Het grote verschil bestaat in de toevoeging van artikel 3.2.11 in het SA-NCG. Dit artikel bepaalt dat de Lokale Producent aanvaardt dat de injectie van Niet-Compatibel Gas kan worden onderworpen aan beperkingen en desgevallend tijdelijk dient te worden gereduceerd of gestopt. [VERTROUWELIJK] De CREG stelt in artikel 3.2.1 vast dat de bankwaarborg waarin het SA-NCG voorziet, dezelfde is als die waarin het SALP voorziet. Gelet op de vaststelling dat de injectiedienst van Niet-Compatibel Gas de investering in een Mengstation vereist, heeft de CREG vragen bij de noodzaak om de investering in dit type installatie op te nemen in de bankwaarborg. Indien dit nodig zou zijn, vraagt de CREG aan Fluxys Belgium om artikel 3.2.1 te wijzigen alvorens de goedgekeurde versie van het SA-NCG op haar website te publiceren. Bovendien vraagt de CREG aan Fluxys Belgium om de methodologie te verduidelijken voor de berekening van het bedrag dat moet gedekt worden door de bankwaarborg vermeld in artikel 3.2.1 van de SA-NCG. Deze verduidelijking moet eerst op haar website worden geplaatst vóór de publicatie van de goedgekeurde versie van de SA-NCG. Daarna moet ze als bijlage bij het volgende voorstel van Fluxys Belgium voor een SA-NCG worden gevoegd. Deze methodologie moet in overeenstemming zijn met de toelichtingen die Fluxys Belgium in het kader van deze beslissing heeft verstrekt. De bankwaarborg wordt berekend op basis van het door Fluxys Belgium opgestelde budget. Dit budget dekt 100% van de aansluitingskosten en 50% van de injectiekosten (zie paragraaf 13 van de huidige beslissing.). De bankwaarborg houdt rekening met de inkomsten uit de onderschreven capaciteit voor de diensten "Entry" en "Kwaliteitsconversie naar H Dienst" over een periode van 15 jaar. Als de gegenereerde inkomsten lager zijn dan het budget, moet de lokale producent het verschil in contanten dekken. Als de gegenereerde inkomsten over een periode van 15 jaar hoger zijn dan het budget, wordt de duur van de bankwaarborg verkort. De CREG vraagt Fluxys Belgium om met deze opmerking rekening te houden in de volgende voorstellen voor "Standaard Aansluitingscontract - Lokale Producent" en "Standaard Aansluitingscontract - Eindafnemer". In artikel 3.2.4 vestigt de CREG de aandacht van Fluxys Belgium op de opmerking die wordt geformuleerd in paragraaf 38 (i.e. definitie van "elektriciteit"). Dit artikel moet zo nodig worden aangepast vóór de publicatie van de goedgekeurde versie van het SA-NCG op haar website. [VERTROUWELIJK] Met betrekking tot artikel 3.2.11 hebben marktspelers meerdere opmerkingen geformuleerd in het kader van de openbare raadpleging. Deze marktspelers verklaren dat de voorwaarden voor beperking niet duidelijk zijn en dat dit ook het geval is wat betreft de limieten van het mandaat van de Beheerder om de injectie van Niet-Compatibel Gas te reduceren of te stoppen. Deze marktspelers vragen om limieten vast te stellen wat betreft frequentie en mogelijke oorzaken. De marktspelers vermelden ook dat het belangrijk is dat aanvragen van onderbreking redelijk en evenredig zijn en op passende wijze worden gerechtvaardigd. Tot slot wensen deze marktspelers dat er zou worden voorzien in een financiële vergoeding ter compensatie van onderbrekingen. In antwoord op deze opmerkingen onderstreept Fluxys Belgium dat het belangrijk is om te garanderen dat het gemengde gas blijft voldoen aan de contractuele technische specificaties voor gas H, i.e. onder andere een maximum van 2% (mol) H2. Dit houdt in dat het niveau Niet-Compatibel Gas Niet-vertrouwelijke versie 15/23 dat in het net mag worden geïnjecteerd onder andere afhankelijk is van de specificaties van het gas dat zich in het net bevindt. Bovendien voorziet Fluxys Belgium in de mogelijkheid van injectie van Niet-Compatibel Gas, meer bepaald waterstof, om de ontwikkeling van deze markt te bevorderen. Zolang er immers geen specifieke vervoersinfrastructuur is, mag de geproduceerde waterstof worden geïnjecteerd in het aardgasnet. Fluxys Belgium is van mening dat het feit deze mogelijkheid te bieden, overeenstemt met een rol van facilitator waarvoor zij niet wenst te worden blootgesteld aan financiële of andere compensaties. De injectie van Niet-Compatibel Gas in het net is een onderbreekbare dienst. Het tarief van deze dienst is dus al lager ter compensatie van het onderbrekingsrisico. De CREG gaat akkoord met de aanvullende toelichting die Fluxys Belgium geeft in haar raadplegingsverslag. Artikel 3.2.11 verwijst naar Bijlage C.3 van het ACT dat in paragraaf 5.2.2 het proces van onderbreking van de H-kwaliteitsomschakelingsdienst definieert. De CREG vraagt Fluxys Belgium echter om op verzoek van de Lokale Producent de redelijke historische informatie te verstrekken die de Lokale Producent kan helpen om het onderbrekingsrisico te beoordelen. Naast de historische gegevens kan de onderbreekbare aard van de injectie van Niet-Compatibel Gas van de Lokale Producent worden beïnvloed door de toekomstige projecten voor injectie van NietCompatibel Gas die momenteel nog niet gekend zijn. In paragraaf 5.2.2 van Bijlage C.3 van het ACT staat wat volgt: "De Onderbreking toepassen door de onderbreekbare capaciteit van de Netgebruikers op het Installatiepunt 'QC' te beperken in evenredige verhouding met hun Gecontracteerde Capaciteit voor de H-kwaliteitsomschakelingsdienst."20 De CREG is voorstander van het principe van evenredigheid (pro rata), daar het toelaat de niet-discriminatie van de projecten in functie van hun tijdelijkheid te verzekeren. De CREG begrijpt echter de vrees die bij de marktspelers leeft in verband met de onzekerheid waartoe dit aanleiding kan geven. Rekening gehouden met het huidige beperkte aantal projecten is de CREG van mening dat de impact beperkt blijft. De CREG vraagt aan Fluxys Belgium om de markt ter gelegenheid van haar volgende openbare raadpleging betreffende het ACT te ondervragen over dit concept en de alternatieven te beoordelen. De CREG benadrukt dat alleen de precieze verwijzingen naar het ACT in het SA-NCG van toepassing zijn op de Lokale Producent van Niet-Compatibel Gas. In dit precieze geval gaat het om de procedure van onderbreking van de H-kwaliteitsomschakelingsdienst die is opgenomen in Bijlage C.3. van het ACT. De rest van het ACT is niet van toepassing daar de Lokale Producent niet noodzakelijk rechtstreeks een STA heeft afgesloten. Het ACT is publiekelijk beschikbaar. Bijgevolg is de CREG van mening dat de marktspelers de mogelijkheid hadden om indien nodig opmerkingen te formuleren over de verwijzingen naar het ACT. De CREG vraagt aan Fluxys Belgium om tijdens de volgende openbare raadplegingen de uittreksels uit de gereguleerde documenten waarnaar het (
  1. de)geraadpleegde document(
  2. en)verwijst (verwijzen) bij de raadplegingsdocumenten te voegen. De delen "3.3 Verplichtingen van de Beheerder" en "3.4 Regeling bij in gebreke zijnde Bevrachter" van het SA-NCG zijn identiek aan die van het SALP, met uitzondering van enkele kleine verschillen om rekening te houden met de bijzonderheden van de injectie van Niet-Compatibel Gas. De marktspelers hebben geen opmerkingen geformuleerd over deze delen. De CREG heeft geen aanvullende opmerkingen en keurt hoofdstuk 3 "Verplichtingen van de Partijen" goed, op voorwaarde dat de voor paragraaf 54 gevraagde methodologie beschikbaar is vóór de publicatie van de goedgekeurde versie van het SA-NCG op de website van Fluxys Belgium. Aansprakelijkheid 20 Letterlijk vertaald uit het Engels : “Apply the Interruption by reducing the Network Users interruptible capacity on the Installation Point “QC” pro rata their Subscribed Capacity for the Quality Conversion to H Service” Niet-vertrouwelijke versie 16/23 Deel "4.1 Aansprakelijkheid van de Partijen" van het SA-NCG is identiek aan dat van het SALP. Tijdens de openbare raadpleging werden er geen opmerkingen geformuleerd. Deel "4.2 Aansprakelijkheidsbeperking" van het SA-NCG is identiek aan dat van het SALP, met uitzondering van de limiet die is gebaseerd op de jaaromzet van de Beheerder. In het geval van NietCompatibel Gas houdt de limiet rekening met de omzet die wordt gegenereerd door het contracteren van capaciteit voor de Kwaliteitsconversie naar H op het Aansluitingspunt. Tijdens de openbare raadpleging werden er geen opmerkingen geformuleerd. Met uitzondering van kleine aanpassingen om rekening te houden met de bijzonderheden van de injectiedienst van Niet-Compatibel Gas zijn de delen "4.3 Verplichting tot Beperking van Schade", "4.4 Vrijwaring", "4.5 Procedure" en "4.6 Afstand van verhaal" van het SA-NCG identiek aan die van het SALP. Tijdens de openbare raadpleging werden er geen opmerkingen geformuleerd. De CREG heeft geen opmerkingen en keurt hoofdstuk 4 "Aansprakelijkheid" goed. Overmacht Hoofdstuk 5 van het SA-NCG betreffende de gevallen van Overmacht is identiek aan dat van het SALP. Tijdens de openbare raadpleging werden er geen opmerkingen betreffende dit hoofdstuk geformuleerd. De CREG heeft geen opmerkingen en keurt hoofdstuk 5 "Overmacht" goed. Duur Hoofdstuk 6 van het SA-NCG betreffende de duur is identiek aan dat van het SALP. Tijdens de openbare raadpleging werden er geen opmerkingen betreffende dit hoofdstuk geformuleerd. De CREG heeft geen opmerkingen en keurt hoofdstuk 6 "Duur" goed. Ontbinding en verhaal Met uitzondering van kleine wijzigingen is hoofdstuk 7 "Ontbinding en verhaal" van het SA-NCG identiek aan dat van het SALP. [VERTROUWELIJK] Rekening houdend met een tijdens de openbare raadpleging geformuleerde opmerking heeft Fluxys Belgium in paragraaf 7.5 nader bepaald dat het ging om een "vaste" periode van ten minste drie "opeenvolgende" jaren. De CREG gaat akkoord met deze verduidelijking. De CREG vraagt aan Fluxys Belgium om zich ervan te vergewissen dat artikel 7.5 coherent is met de verplichtingen van de Lokale Producent die worden beschreven in paragraaf 3.2.1 van het SA-NCG. De CREG heeft geen opmerkingen en keurt hoofdstuk 7 "Ontbinding en verhaal" goed. Niet-vertrouwelijke versie 17/23 Diverse bepalingen Met uitzondering van kleine wijzigingen is hoofdstuk 8 "Diverse bepalingen" van het SA-NCG identiek aan dat van het SALP. Een marktspeler heeft een opmerking geformuleerd met betrekking tot artikel 8.2. Dit artikel bepaalt dat de Lokale Producent de toelating moet krijgen om het SA-NCG over te dragen aan een verbonden vennootschap zonder dat hij daarvoor de toestemming van de netbeheerder nodig heeft en dat de technische en financiële garanties dezelfde moeten blijven. In haar antwoord legt Fluxys Belgium de nadruk op het feit dat zij niet de intentie heeft om de mogelijkheid van overdracht van een SA-NCG te beperken zolang de klant al zijn verplichtingen is nagekomen. De CREG gaat akkoord met het antwoord van Fluxys Belgium. Volgens de CREG beantwoordt de zin "Het is de Beheerder niet toegestaan deze toestemming te weerhouden indien de rechtverkrijgende voldoende financiële en technische waarborgen biedt en uitdrukkelijk schriftelijk ermee heeft ingestemd gebonden te zijn door onderhavig Contract ”aan de verwachtingen van de marktspeler. Een marktspeler heeft een opmerking geformuleerd met betrekking tot artikel 8.6. Hij verklaart dat het noodzakelijk is dat de akkoorden en garanties die specifiek zijn voor het project, voorrang hebben op de algemene bepalingen van het SA-NCG. In haar antwoord verklaart Fluxys Belgium dat het SA-NCG op niet-discriminerende wijze van toepassing is op alle lokale producenten. Fluxys Belgium vermeldt ook de mogelijkheid om rekening te houden met operationele specificiteiten in aanvullende documenten. De CREG gaat akkoord met het antwoord van Fluxys Belgium. De CREG dringt aan op het belang om het principe van niet-discriminatie tussen de marktspelers te garanderen. Eender welke aanvullende operationele specificatie mag geen aanleiding geven tot welke discriminatie ook tussen marktspelers. De CREG heeft geen opmerkingen en keurt hoofdstuk 8 "Diverse bepalingen" goed. Geschillen – Toepasselijk recht Hoofdstuk 9 van het SA-NCG betreffende geschillen en het toepasselijk recht is identiek aan dat van het SALP. Tijdens de openbare raadpleging werden er geen opmerkingen over dit hoofdstuk geformuleerd. De CREG heeft geen opmerkingen en keurt hoofdstuk 9 "Geschillen – Toepasselijk recht" goed. 3.3. BIJLAGEN Bijlage 1: Operationele Procedures Deze bijlage bij het SA-NCG beschrijft de minimale eisen met betrekking tot het Meetsysteem en het Safeguarding Systeem van de Lokale Producent om de Lokale Productie-installatie aan te sluiten op het Aardgasvervoersnet. Deze bijlage beschrijft ook de in acht te nemen minimale voorwaarden wat betreft de functionele, metrologische, veiligheids-, test- en certificeringsvereisten, onderhoud, technische interventies, kalibraties evenals toegangs- en inspectierechten voor de Beheerder. De Lokale Producent moet aan de Beheerder alle relevante documenten verstrekken om te bewijzen dat het in dienst gestelde Lokale Injectiestation of de gewijzigde apparatuur/onderdelen voldoen aan deze technische vereisten en aan alle relevante wet- en regelgeving. De titel van deze bijlage van het SA-NCG in de Franstalige versie is « Procédures Opérationnelles ». De titel van deze bijlage in de Nederlandstalige versie is « Technische Vereisten voor Aansluitingen van Niet-Compatibel Gas ». De CREG stelt vast dat de titel van Bijlage 1 van het SALP “Procédures Opérationnelles” is in de Franstalige versie en “Operationele Procedures” in de Nederlandstalige versie. De CREG vraagt Fluxys Belgium dan ook om de titel van de Nederlandstalige versie in Niet-vertrouwelijke versie 18/23 overeenstemming te brengen met de titel van de Franstalige versie van het SA-NCG alvorens de goedgekeurde versie van het SA-NCG op haar website te publiceren. Wat betreft paragraaf 2.2.1 "Projectstroom" herinnert de CREG aan de commentaar zoals geformuleerd in paragraaf 32 van deze beslissing betreffende de communicatie over het project aan de netgebruikers die de impact van het project zouden kunnen voelen. In paragraaf 3.2.1 "Aansluitingsschema" van de Franstalige versie van het SA-NCG heeft Fluxys Belgium het over "Station de Connexion". Volgens de CREG is "Station de raccordement" de juiste term. Desgevallend zal de CREG aan Fluxys Belgium vragen om het schema aan te passen. Paragraaf 4.1 bepaalt: "De Lokale Producent moet beschikken over een Kwaliteitscontrolesysteem (ISO 9001 of gelijkwaardig) en een Milieubeheersysteem (ISO 14001) dat is goedgekeurd door een extern Erkend Controle-organisme dit onverminderd de correcte en tijdige uitvoering van het project. Het bijbehorende kwaliteitshandboek moet op verzoek ter beschikking worden gesteld aan de Beheerder." Een marktspeler ondervraagt Fluxys Belgium over de aanwezigheid van een kwaliteitscontrolesysteem (ISO 9001 of gelijkwaardig) en een milieubeheersysteem (ISO 14001) en over de gevolgen daarvan voor het project en de planning. Fluxys Belgium antwoordt dat de verplichtingen van toepassing zijn. Fluxys Belgium verduidelijkt dit punt echter door toe te voegen wat volgt: "onverminderd de correcte en tijdige uitvoering van het project". [VERTROUWELIJK] De CREG heeft vastgesteld dat de Bijlagen bij het SALP die op de website van Fluxys Belgium zijn gepubliceerd, niet de recentste versie zijn die de CREG heeft goedgekeurd. De CREG vraagt aan Fluxys Belgium om zich ervan te vergewissen dat alle documenten op haar website wel degelijk de laatste versie zijn die de Regulator heeft goedgekeurd alvorens de aanname van het huidige voorstel van SANCG uitwerking kan hebben. De CREG heeft geen andere opmerkingen en keurt deze bijlage goed. Bijlage 2: Model van Toewijzingsovereenkomst Deze bijlage is identiek aan die van het SALP. De marktspelers noch de CREG hebben opmerkingen op deze bijlage van het SA-NCG. Bijgevolg keurt de CREG deze bijlage goed. Bijlage 3: Liggingsplan Deze bijlage is identiek aan die van het SALP. De marktspelers noch de CREG hebben opmerkingen op deze bijlage van het SA-NCG. Bijgevolg keurt de CREG deze bijlage goed. Bijlage 4: Certificaat van overeenstemming De marktspelers noch de CREG hebben opmerkingen op deze bijlage van het SA-NCG. Bijgevolg keurt de CREG deze bijlage goed. Niet-vertrouwelijke versie 19/23 Bijlage 5: Inbedrijfstellingsrapport Deze bijlage is identiek aan die van het SALP. De marktspelers noch de CREG hebben opmerkingen op deze bijlage van het SA-NCG. Bijgevolg keurt de CREG deze bijlage goed. Bijlage 6: Personalia Deze bijlage is identiek aan die van het SALP. De marktspelers noch de CREG hebben opmerkingen op deze bijlage van het SA-NCG. Bijgevolg keurt de CREG deze bijlage goed. Bijlage 7: Specificaties Naargelang de gespecificeerde waarden zijn de minimale en/of maximale waarden identiek aan die in Bijlage 7 van het SALP. De overige waarden moeten worden aangevuld in functie van de specificaties van het Niet-Compatibel Gas dat in het net zal worden geïnjecteerd. De marktspelers noch de CREG hebben opmerkingen op deze bijlage van het SA-NCG. Bijgevolg keurt de CREG deze bijlage goed. Bijlage 8: Bankwaarborg Deze bijlage is identiek aan die van het SALP. De marktspelers noch de CREG hebben opmerkingen op deze bijlage van het SA-NCG. Bijgevolg keurt de CREG deze bijlage goed. Bijlage 9: Installatie van de Beheerder Deze bijlage is identiek aan die van het SALP. De marktspelers noch de CREG hebben opmerkingen op deze bijlage van het SA-NCG. Bijgevolg keurt de CREG deze bijlage goed. Bijlage 10: Lokaal Injectiestation Deze bijlage is identiek aan die van het SALP. De marktspelers noch de CREG hebben opmerkingen op deze bijlage van het SA-NCG. Bijgevolg keurt de CREG deze bijlage goed. Bijlage 11: Elektronisch Data Platform In het kader van het SA-NCG verleent de Beheerder aan de Lokale Producent het recht om toegang te hebben tot en gebruik te maken van het elektronisch data platform in overeenstemming met wat in deze bijlage wordt bepaald. Deze bijlage is identiek aan bijlage 11 van het SALP. De marktspelers noch de CREG hebben opmerkingen op deze bijlage van het SA-NCG. Bijgevolg keurt de CREG deze bijlage goed. Niet-vertrouwelijke versie 20/23 4. BESLISSING Bij toepassing van artikel 55 van de Gedragscode aardgas keurt de CREG het voorstel van Standaard Aansluitingscontract – Lokale Producent – Niet-Compatibel Gas goed dat Fluxys op 10 december 2024 heeft ingediend bij de CREG. Aan Fluxys Belgium wordt gevraagd, alvorens het goedgekeurde voorstel van SA-NCG op haar website te publiceren, de verbeteringen aan te brengen zoals gevraagd in de paragrafen 37, 38, 42, 43, 52, 54, 84 en 86 alsook om rekening te houden met de opmerkingen zoals geformuleerd in de paragrafen 53, 55, 75 en 89 om indien nodig de passende wijzigingen door te voeren. De CREG vraagt aan Fluxys Belgium om haar de nota zoals bedoeld in paragraaf 41 toe te sturen binnen de twee maanden die volgen op de publicatie van deze beslissing. De CREG vestigt de aandacht van Fluxys Belgium op de vraag in paragraaf 61. Ze moet worden opgenomen in de volgende openbare raadpleging betreffende het ACT. Er moet met de opmerkingen in paragrafen 39 en 40 rekening worden gehouden bij de volgende bijwerking van het STA, de bijlagen ervan en het SALP. De CREG vestigt ook de aandacht van Fluxys Belgium op de noodzaak om bij de volgende updates van de Standaard Aansluitingscontracten (Eindafnemer, Lokale Producent en Lokale Producent – Niet-Compatibel Gas) rekening te houden met de opmerkingen in paragraaf 54. De CREG verwijst naar de paragrafen 20 en 21 van deze beslissing betreffende de inwerkingtreding van de goedgekeurde wijzigingen.  Voor de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas: Laurent JACQUET Directeur Niet-vertrouwelijke versie Ilse TANT Directeur Koen LOCQUET Voorzitster van het Directiecomité 21/23 BIJLAGE 1 Voorstel van Standaard Aansluitingscontract – Lokale Producent – NietCompatibel gas – Nederlands en Frans Niet-vertrouwelijke versie 22/23 BIJLAGE 2 Consultatierapport nr 69 betreffende het voorstel van nieuw Standaard Aansluitingscontract – Lokale Producent – Niet-Compatibel gas – Niet-vertrouwelijke versie Niet-vertrouwelijke versie 23/23

🔗 Vers la source officielle

AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.