Beslissing over de aanvraag tot benoeming van mevrouw Valérie Vandegaart als nalevingsfunctionaris van de N.V. Balansys en de goedkeuring van de voorw

(B)3029 17 juli 2025 over de aanvraag tot benoeming van mevrouw Valérie Vandegaart als nalevingsfunctionaris van de N.V. Balansys en de goedkeuring van de voorwaarden betreffende het mandaat of de arbeidsvoorwaarden, met inbegrip van de duur van het mandaat van de nalevingsfunctionaris genomen met toepassing van artikel 15/2ter, § 1, van de wet van 12 april 1965, betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen Niet-vertrouwelijk CREG - Nijverheidsstraat 26-38, 1040 Brussel, België T +32 2 289 76 11 - www.creg.be INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE.................................................................................................................................... 2 INLEIDING ................................................................................................................................................ 3

1. WETTELIJK KADER ........................................................................................................................... 4 1.
2. Richtlijn (EU) 2024/1788 ........................................................................................................ 4 1.
3. Gaswet zoals gewijzigd op 8 juli 2015 .................................................................................... 4 1.
4. Beoordelingscriteria ............................................................................................................... 8
5. ANTECEDENTEN ............................................................................................................................ 10
6. RAADPLEGING............................................................................................................................... 11
7. BEOORDELING .............................................................................................................................. 12
8. 4.
9. Voorafgaand......................................................................................................................... 12 4.
10. Onafhankelijkheid ................................................................................................................ 13 4.
11. Beroepsbekwaamheid van de nalevingsfunctionaris .......................................................... 15 4.
12. Voorwaarden mandaat van de nalevingsfunctionaris ......................................................... 15 CONCLUSIE .................................................................................................................................... 16 BIJLAGE 1 ............................................................................................................................................... 17 BIJLAGE 2 ............................................................................................................................................... 17 BIJLAGE 3 ............................................................................................................................................... 17 BIJLAGE 4 ............................................................................................................................................... 17 Niet-vertrouwelijk 2/17 INLEIDING De COMMISSIE VOOR DE REGULERING VAN DE ELEKTRICITEIT EN HET GAS (CREG) onderzoekt hierna, op grond van artikel 15/2ter, § 1, van de wet van 12 april 1965, betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen (hierna: gaswet), de aanvraag tot benoeming van mevrouw Valérie Vandegaart als nalevingsfunctionaris van de NV Balansys (hierna Balansys) alsmede de voorwaarden betreffende het mandaat of de arbeidsvoorwaarden, met inbegrip van de duur van het mandaat van de nalevingsfunctionaris. Voornoemde aanvraag tot benoeming van nalevingsfunctionaris werd door Balansys per brief op 8 mei 2025 bij de CREG per elektronisch bericht ingediend, samen met vier bijlagen, te weten: - [VERTROUWELIJK] (bijlage 1 van huidige beslissing); - het Curriculum Vitae van mevrouw Valérie Vandegaart (bijlage 2 van huidige beslissing); - een verklaring van naleving van de onafhankelijkheidsvoorwaarden ondertekend door mevrouw Valérie Vandegaart op 6 mei 2025 (bijlage 3 van huidige beslissing); - een verklaring inzake de gereguleerde documenten van Balansys ondertekend door mevrouw Valérie Vandegaart op 6 mei 2025 (bijlage 4 van huidige beslissing). De onderstaande beslissing is opgedeeld in vijf delen. Het eerste deel gaat over het wettelijke kader. In het tweede deel worden de antecedenten uiteengezet. In het derde deel wordt de raadpleging besproken. In het vierde deel onderzoekt de CREG of de aanvraag tot herbenoeming van mevrouw Valérie Vandegaart als nalevingsfunctionaris de voorschriften van de gaswet naleeft. Daarnaast onderzoekt de CREG ook de arbeidsvoorwaarden, met inbegrip van de duur van het mandaat van de nalevingsfunctionaris. Het vijfde deel, tenslotte, bevat de conclusie. De beslissing werd goedgekeurd door het Directiecomité van de CREG op zijn vergadering van 17 juli
13. Niet-vertrouwelijk 3/17
14. WETTELIJK KADER 1.
15. RICHTLIJN (EU) 2024/1788
16. Artikel 7.3 van de Richtlijn (EU) 2024/1788 van het Europees parlement en de raad van 13 juni 2024 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markten voor hernieuwbaar gas, aardgas en waterstof, tot wijziging van Richtlijn (EU) 2023/1791 en tot intrekking van Richtlijn 2009/73/EG (hierna: Richtlijn (EU) 2024/1788) bepaalt: Ingeval verticaal geïntegreerde transmissiesysteembeheerders deelnemen aan een gemeenschappelijke onderneming die is opgericht ter uitvoering van zulke samenwerking, ontwerpt en implementeert de gemeenschappelijke onderneming een nalevingsprogramma met de maatregelen die moeten worden genomen om discriminerend en concurrentieverstorend gedrag uit te sluiten. Dit programma bevat de specifieke verplichtingen van de werknemers ter verwezenlijking van de doelstelling van uitsluiting van discriminerend en concurrentieverstorend gedrag. Het wordt door ACER goedgekeurd. De naleving van het programma wordt op onafhankelijke wijze gemonitord door de nalevingsfunctionarissen van de verticaal geïntegreerde transmissie-systeembeheerders.
17. Sinds 1 oktober 2015 is de verordening (EU) Nr. 312/2014 van de Commissie van 26 maart 2014 tot vaststelling van een netcode inzake gasbalancering van transmissienetten (hierna: NC BAL) van toepassing. Artikel 4.4 van de NC BAL stelt: “In een balanceringszone waar meerdere transmissiesysteembeheerders actief zijn, is deze verordening van toepassing op alle transmissiesysteembeheerders binnen die balanceringszone. Wanneer de verantwoordelijkheid voor het in balans houden van hun transmissienetten aan een entiteit is overgedragen, is deze verordening van toepassing op die entiteit voor zover bepaald in de toepasselijke nationale regelgeving.” 1.
18. GASWET ZOALS GEWIJZIGD OP 8 JULI 2015
19. Op basis van artikel 7, meer in het bijzonder artikel 7.4, van de gasrichtlijn 2009/73 (EG)1 werd de gaswet op 8 juli 20152 aangepast.
20. Met deze gaswetswijziging wordt door de wetgever aan Fluxys Belgium de mogelijkheid geboden een gemeenschappelijke balanceringsonderneming op te richten waar andere TSB’s aandeelhouder van mogen zijn (gecertificeerd of ontheven van certificering) enerzijds, en aan wie het beheer van het commercieel evenwicht van het aardgasvervoersnet mag worden overgedragen anderzijds (artikel 15/2bis van de gaswet).
21. De artikelen 9 en 10 van de gasrichtlijn 2009/73 (EG), betreffende de certificering vinden geen toepassing op de gemeenschappelijke balanceringsonderneming
22. Evenmin, vindt artikel 1, laatste lid, van de Verordening (EG) nr. 715/20094 toepassing
23. Op heden luidt deze voormelde bepaling: De lidstaten kunnen een overeenkomstig Richtlijn (EU) 2024/1788 opgerichte entiteit of instantie instellen voor de uitoefening van een of meer normaliter aan de transmissiesysteembeheerder of de 1 Richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG 2 Belgisch Staatsblad van 16 juli 2015 3 Raad van State, advies 57.224/3 van 7 april 2015 4 Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1775/2005 5 Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen, 2 juni 2015, Memorie van Toelichting, algemene toelichting, pagina 5 (Parl. St. Doc 54, 1127/001) Niet-vertrouwelijk 4/17 waterstoftransmissienetbeheerder toegewezen functies; de eisen van deze verordening zijn daarop van toepassing. Deze entiteit of instantie wordt overeenkomstig artikel 14 van deze verordening gecertificeerd en op grond van artikel 71 van Richtlijn (EU) 2024/1788 aangewezen
25. Niettegenstaande artikel 15/2bis van de gaswet spreekt over ‘overdragen’ heeft de Belgische wetgever gekozen voor een specifiek regelgevend kader, zoals voorzien in artikel 7.3, van de Richtlijn (EU) 2024/1788 waardoor de certificering van de gemeenschappelijke balanceringsonderneming geen vereiste is. Concreet houdt dit dan ook in dat de verantwoordelijkheid van het commercieel evenwicht van het aardgasvervoersnet bij de TSB rust en niet bij de gemeenschappelijke balanceringsonderneming. Dit specifiek regelgevend kader bestaat uit: - De aanduiding van een nalevingsfunctionaris door de gemeenschappelijke balanceringsonderneming, na goedkeuring door de CREG waarbij deze nalevingsfunctionaris strikte voorwaarden van onafhankelijkheid en beroepsbekwaamheid moet naleven. Daarnaast moet de CREG ook de voorwaarden betreffende het mandaat of de arbeidsvoorwaarden, met inbegrip van de duur van het mandaat van de nalevingsfunctionaris goedkeuren. - Na advies van de CREG en goedkeuring door ACER moet de gemeenschappelijke balanceringsonderneming beschikken over een verbintenissenprogramma dat in overeenstemming is met artikel 7.3 van de Richtlijn (EU) 2024/1788, en waarvan de toepassing ervan door de nalevingsfunctionaris wordt gecontroleerd. - Op de gemeenschappelijke balanceringsonderneming zijn van toepassing de artikelen 8/3, § 1/1, derde tot vijfde lid, 8/4 en 8/5, van de gaswet: o Artikel 8/3, § 1/1, derde tot vijfde lid, van de gaswet bepaalt: “Het is eenzelfde […] persoon niet toegelaten om lid te zijn van de raad van toezicht, de raad van bestuur of de organen die wettelijk de onderneming vertegenwoordigen en tegelijkertijd van een onderneming die werkzaam is in de productie of levering van aardgas en van de aardgasvervoersnetbeheerder. De statuten van de vennootschap en de aandeelhoudersovereenkomsten mogen geen bijzondere rechten toekennen aan producenten, houders van een leveringsvergunning of tussenpersonen of de met die ondernemingen verbonden ondernemingen. De commissie gaat na of de eventuele overeenkomst die tussen de aandeelhouders van de beheerder werd gesloten de, in artikel 8/5 bepaalde, minimumcriteria inzake onafhankelijkheid, en de in overeenstemming met artikel 15/5undecies, § 1, tweede lid, 3° en 5°, bepaalde maatregelen inzake vertrouwelijkheid en non-discriminatie in acht neemt.” o Artikel 8/4, van de gaswet bepaalt: “Indien de beheerder van het aardgasvervoersnet tot een verticaal geïntegreerde onderneming behoort, moet hij onafhankelijk zijn, tenminste wat zijn rechtsvorm, zijn organisatie en zijn beslissingsproces betreft, van andere activiteiten die niet gebonden zijn aan de vervoersactiviteit.” 6 Verordening (EU) 2024/1789 van het Europees parlement en de raad van 13 juni 2024 inzake de interne markten voor hernieuwbaar gas, aardgas en waterstof, tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1227/2011, (EU) 2017/1938, (EU) 2019/942 en (EU) 2022/869 en Besluit (EU) 2017/684, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 715/2009 Niet-vertrouwelijk 5/17 o Tot slot, artikel 8/5, van de gaswet bepaalt: ”Teneinde de onafhankelijkheid van de in artikel 8/4 bedoelde beheerder van het aardgasvervoersnet te waarborgen, gelden de volgende minimumcriteria : 1° De personen die verantwoordelijk zijn voor het beheer mogen geen deel uitmaken van de structuren van de geïntegreerde aardgasonderneming die rechtstreeks of onrechtstreeks belast zijn met het dagelijks beheer van de productie-, de distributie- en de leveringsactiviteiten van aardgas. 2° Er worden passende maatregelen genomen om er voor te zorgen dat rekening wordt gehouden met de professionele belangen van de in 1 bedoelde personen, op zodanige wijze dat gewaarborgd is dat zij in alle onafhankelijkheid kunnen functioneren. 3° De beheerder van het aardgasvervoersnet beschikt over effectieve bevoegdheden om, onafhankelijk van zijn aandeelhouders, besluiten te nemen met betrekking tot de activa die nodig zijn voor de exploitatie, het onderhoud en de ontwikkeling van het vervoersnet. 4° De beheerder van het aardgasvervoersnet mag van zijn moedermaatschappij geen instructies ontvangen betreffende het dagelijks beheer, noch wat betreft de individuele beslissingen met betrekking tot de bouw of de modernisering van de aardgasvervoersleidingen die de grenzen van het jaarlijkse globale budget of van gelijk welk gelijkaardig document dat deze heeft goedgekeurd, niet overschrijden.”
26. Het verbintenissenprogramma werd in overeenstemming met artikel 7, van gasrichtlijn 2009/73 (EG), na advies van de CREG van 17 juli 20177 door Balansys op 18 januari 2018 aan ACER meegedeeld voor goedkeuring. Over haar ontwerpbeslissing heeft ACER op 7 juni 2019 een publieke raadpleging georganiseerd
27. In het openbaar raadplegingsdocument maakt ACER een onderscheid tussen enerzijds het overdragen van een TSB-taak aan een derde entiteit en anderzijds het delegeren van een TSB-taak aan een derde entiteit. In geval van overdracht van een TSB-taak aan een derde entiteit stelt ACER dat in dat geval de derde entiteit een TSB wordt en dus gecertificeerd moet worden. Wordt de TSB-taak daarentegen door een TSB gedelegeerd aan een derde entiteit volstaat de toepassing van artikel 7.4, van de gasrichtlijn 2009/73 (EG) indien minstens één van de aandeelhouders van de derde entiteit een verticaal geïntegreerd bedrijf is. Certificering is in dat geval niet vereist omdat de TSB, die de TSB-taak delegeert, verantwoordelijk blijft voor de gedelegeerde TSB-taak.
28. Overeenkomstig artikel 39.8 van de Richtlijn (EU)2024/1788 mag een TSB die eigenaar is van het transmissiesysteem en voldoet aan de vereisten van hoofdstuk IX en gecertificeerd is overeenkomstig artikel 71, op zijn eigen initiatief en onder zijn toezicht, bepaalde taken delegeren aan andere TSB’s die in het kader van het model van de ontvlechting van eigendom, de onafhankelijke systeembeheerder of de onafhankelijke transmissiebeheerder zijn gecertificeerd, op voorwaarde dat de delegatie van taken de effectieve en onafhankelijke besluitvormingsbevoegdheden van de delegerende TSB niet in het gedrang brengt. Daarnaast voorziet artikel 39.7 van de Richtlijn (EU)2024/1788 dat de lidstaten kunnen bepalen dat één of meer van de in lid 1 van dit artikel vermelde taken worden toegewezen aan een andere TSB dan die welke eigenaar is van het transmissiesysteem waarop de desbetreffende verantwoordelijkheden van toepassing zijn. De TSB waaraan de taken zijn toegewezen, wordt gecertificeerd in het kader van 7 8 Eindadvies (A)1618 van 17 juli 2017 over het nalevingsprogramme van de N.V. Balansys https://acer.europa.eu/Official_documents/Public_consultations/Pages/PC_2019_G_04.aspx Niet-vertrouwelijk 6/17 het model van de ontvlechting van de eigendom, de onafhankelijke systeembeheerder of de onafhankelijke transmissiebeheerder, en voldoet aan de in artikel 60 vastgelegde vereisten, maar wordt niet vereist het onder zijn verantwoordelijkheid vallende transmissiesysteem te bezitten. Het grote verschil tussen delegeren en toewijzing, waarbij overdragen in feite neerkomt op overdracht, is dat bij delegatie dit op eigen initiatief van de TSB gebeurt en dat de delegerende TSB verantwoordelijk blijft voor de gedelegeerde taken, terwijl in geval van toewijzing de lidstaat dit recht moet omzetten in de nationale wetgeving. De entiteit aan wie de taak wordt toegewezen wordt gecertificeerd en draagt bijgevolg de volledige verantwoordelijkheid over de aan hem toegewezen TSB-taak. De CREG stelt vast dat artikel 15/2bis van de gaswet en volgende niet volledig in lijn is met de huidige Richtlijn (EU)2024/
29. Naar aanleiding van de omzetting van het Gas&Decarbonisation Package zal een juiste omzetting moeten plaatsvinden.
30. De gaswet van 8 juli 2015 voorziet naast een nalevingsfunctionaris en een verbintenissenprogramma ook dat de CREG het balanceringscontract, de balanceringscode en de balanceringstarieven van de gemeenschappelijke balanceringsonderneming goedkeurt.
31. Aangaande de aanduiding van de nalevingsfunctionaris bepaalt de gaswet in artikel 15/2ter, § 1, van hoofdstuk IV, afdeling III: "De gemeenschappelijke onderneming als bedoeld in artikel 15/2bis benoemt, na goedkeuring van de Commissie, een natuurlijke of rechtspersoon, "nalevingsfunctionaris" genoemd. De Commissie kan de goedkeuring, als bedoeld in het eerste lid, weigeren vanwege een gebrek aan onafhankelijkheid of aan beroepsbekwaamheid. Indien een aandeelhouder van de gemeenschappelijke onderneming een beheerder van een aardgasvervoersnet in een andere lidstaat is, die deel uitmaakt van een verticaal geïntegreerd bedrijf, mag de nalevingsfunctionaris in het jaar voor zijn benoeming door de gemeenschappelijke onderneming, direct noch indirect, een professionele activiteit of verantwoordelijkheid uitgeoefend hebben, geen belang of zakelijke betrekkingen gehad hebben met een vestiging van het verticaal geïntegreerd bedrijf dat functies van productie of levering verricht of een onderdeel daarvan en/of met de aandeelhouders die er zeggenschap over uitoefenen, andere dan de beheerder van een aardgasvervoersnet. Dit verbod geldt ook na beëindiging van de benoeming gedurende ten minste achttien maanden. De voorwaarden betreffende het mandaat of de arbeidsvoorwaarden, met inbegrip van de duur van zijn mandaat, van de nalevingsfunctionaris worden voor goedkeuring voorgelegd aan de Commissie. Deze voorwaarden waarborgen de onafhankelijkheid van de nalevingsfunctionaris, onder meer door hem te voorzien van alle middelen die nodig zijn om zijn taken te vervullen. Het mandaat van de nalevingsfunctionaris kan drie jaar niet overschrijden en mag hernieuwd worden. Tijdens de volledige duur van zijn mandaat mag de nalevingsfunctionaris - direct noch indirect een professionele positie, verantwoordelijkheid of belang hebben in de aandeelhouders van de gemeenschappelijke onderneming of in de aandeelhouders die er zeggenschap over uitoefenen. De Commissie geeft instructie aan de gemeenschappelijke onderneming om de nalevingsfunctionaris in geval van gebrek aan onafhankelijkheid of beroepsbekwaamheid te ontheffen van zijn functie. §
32. De nalevingsfunctionaris woont alle relevante vergaderingen van de gemeenschappelijke onderneming bij, in het bijzonder wanneer het balanceringsmodel wordt behandeld, specifiek betreffende de tarieven, het balanceringscontract, de transparantie, de balancering, aankoop en Niet-vertrouwelijk 7/17 verkoop van energie die nodig is voor het netevenwicht van de balanceringszone waarvoor de gemeenschappelijke onderneming verantwoordelijk is. De nalevingsfunctionaris heeft zonder voorafgaande aankondiging toegang tot alle relevante gegevens, tot de kantoren van de gemeenschappelijke onderneming en tot alle informatie die voor de uitvoering van zijn taken noodzakelijk is. §
33. De nalevingsfunctionaris wordt belast met de volgende taken : 1° toezien op de tenuitvoerlegging van het nalevingsprogramma door de gemeenschappelijke onderneming; 2° opstellen van een verslag over de commerciële en financiële betrekkingen tussen de gemeenschappelijke onderneming en het verticaal geïntegreerde bedrijf of een onderdeel ervan en/of met de aandeelhouders die er zeggenschap over uitoefenen, anders dan de vervoersnetbeheerder. Zo nodig formuleert de nalevingsfunctionaris aanbevelingen over het nalevingsprogramma en somt de maatregelen op die zijn genomen in uitvoering van het nalevingsprogramma. Dit verslag wordt uiterlijk op 1 maart van elk jaar aan de Commissie meegedeeld; 3° de Commissie onverwijld in kennis stellen van elke inbreuk bij de uitvoering van het nalevingsprogramma".
34. Met toepassing van artikel 14.2 van de statuten van Balansys is het de nalevingsfunctionaris die het nalevingsprogramma opstelt, in overeenstemming met wat in de gaswet is voorzien.
35. De nalevingsfunctionaris woont ook alle relevante vergaderingen van de gemeenschappelijke balanceringsonderneming bij, in het bijzonder wanneer het balanceringsmodel wordt behandeld, en meer specifiek betreffende de tarieven, het balanceringscontract, de transparantie, de balancering en voor de aankoop en verkoop van energie die nodig is voor het netevenwicht van de balanceringszone waarvoor de gemeenschappelijke balanceringsonderneming verantwoordelijk is. 1.
36. BEOORDELINGSCRITERIA
37. De CREG stelt vast dat het regulatoir kader inzake de nalevingsfunctionaris en het nalevingsprogramma zoals beschreven in artikel 15/2ter, en volgende van de gaswet grote gelijkenissen vertoont met artikel 21 van de gasrichtlijn 2009/73 (EG). Artikel 21 van de gasrichtlijn 2009/73 (EG) is vandaag opgenomen in artikel 67 van de Richtlijn (EU)2024/
39. In beide voorafgaande bepalingen wordt, in het kader van een ITO-certificering, aan de TSB’s opgelegd om een nalevingsprogramma op te stellen en uit te voeren waarin maatregelen zijn opgenomen die waarborgen dat discriminerend gedrag uitgesloten is, en dat er adequaat toezicht wordt gehouden op de naleving van dat programma. Het nalevingsprogramma bevat de specifieke verplichtingen van de werknemers ter verwezenlijking van die doelstellingen. Het moet door de regulerende instantie worden goedgekeurd. Onverminderd de bevoegdheden van de regulerende instantie wordt de naleving van het programma gemonitord door een onafhankelijke nalevingsfunctionaris.
40. Daarnaast is voorzien dat de regulerende instantie de goedkeuring van een nalevingsfunctionaris alleen mag weigeren vanwege een gebrek aan onafhankelijkheid of een beroepsbekwaamheid. De nalevingsfunctionaris kan een natuurlijke of een rechtspersoon zijn. Artikel 65, leden 2 tot en met 8, van de Richtlijn (EU)2024/1788 zijn van toepassing op de Niet-vertrouwelijk 8/17 nalevingsfunctionaris. Dit artikel beschrijft de voorwaarden van onafhankelijkheid waaraan een nalevingsfunctionaris moet voldoen. Deze zijn: “
41. De identiteit en de voorwaarden voor de duur en de beëindiging van de ambtstermijn van de personen die door het controleorgaan zijn aangewezen voor benoeming of herbenoeming voor de algemene directie of als lid van de bestuursorganen van de transmissiesysteembeheerder, en de redenen voor het voorgestelde besluit tot beëindiging van een ambtstermijn, worden aan de regulerende instantie meegedeeld. Deze voorwaarden en de in lid 1 bedoelde besluiten zijn pas bindend als de regulerende instantie binnen drie weken na de kennisgeving geen bezwaar heeft aangetekend. De regulerende instantie mag bezwaar aantekenen tegen de in lid 1 bedoelde besluiten: a) als er twijfel bestaat ten aanzien van de professionele onafhankelijkheid van een benoemd persoon die verantwoordelijk is voor het management of een lid van de bestuursorganen, of b) in geval van een voortijdige beëindiging van de ambtstermijn, indien er twijfel is aan de terechtheid ervan.
42. In de drie jaar voor de benoeming van de personen die verantwoordelijk zijn voor het management of de leden van de bestuursorganen van de transmissiesysteembeheerder op wie dit lid van toepassing is, hebben zij direct en indirect geen professionele positie of verantwoordelijkheid of belang in of zakelijke betrekkingen met het verticaal geïntegreerde bedrijf of een onderdeel ervan of met de aandeelhouders die er zeggenschap over uitoefenen, anders dan de transmissiesysteembeheerder.
43. De personen die verantwoordelijk zijn voor het management of de leden van de bestuursorganen en de werknemers van de transmissiesysteembeheerder hebben direct noch indirect een andere professionele positie of verantwoordelijkheid of belang in of zakelijke betrekkingen met een ander onderdeel van het verticaal geïntegreerde bedrijf of met de aandeelhouders die er zeggenschap over uitoefenen.
44. De personen die verantwoordelijk zijn voor het management of de leden van de bestuursorganen en de werknemers van de transmissiesysteembeheerder hebben direct noch indirect een belang bij of een ander financieel voordeel van een onderdeel van het verticaal geïntegreerde bedrijf, anders dan de transmissiesysteembeheerder. Hun bezoldiging hangt niet af van andere activiteiten of resultaten van het verticaal geïntegreerde bedrijf dan die van de transmissiesysteembeheerder.
45. Bij de regulerende instantie kunnen personen die verantwoordelijk zijn voor het management of leden van de bestuursorganen van de transmissiesysteembeheerder daadwerkelijk in beroep gaan tegen een voortijdige beëindiging van hun ambtstermijn.
46. Na de beëindiging van hun ambtstermijn binnen de transmissiesysteembeheerder hebben de personen die verantwoordelijk zijn voor het management ervan of de leden van de bestuursorganen ervan gedurende ten minste vier jaar geen professionele positie of verantwoordelijkheid of belang in of zakelijke betrekkingen met een onderdeel van het verticaal geïntegreerde bedrijf anders dan de transmissiesysteembeheerder, of bij de aandeelhouders die er zeggenschap over uitoefenen.
47. Lid 3 is van toepassing op de meerderheid van de personen die verantwoordelijk zijn voor het management of de leden van de bestuursorganen van de transmissiesysteembeheerder.”
48. Verder worden de voorwaarden betreffende het mandaat of de arbeidsvoorwaarden van de nalevingsfunctionaris, met inbegrip van de duur van zijn of haar mandaat, goedgekeurd door de regulerende instantie. Deze voorwaarden waarborgen de onafhankelijkheid van de nalevingsfunctionaris, onder meer door hem te voorzien van alle middelen die nodig zijn om zijn of haar taken te vervullen. Tijdens zijn of haar mandaat mag de nalevingsfunctionaris — al dan niet rechtstreeks — geen professionele positie, verantwoordelijkheid of belang hebben in het verticaal geïntegreerd bedrijf of in een deel ervan of ten aanzien van de aandeelhouders die er zeggenschap over uitoefenen.
49. Uit de opinies van de Europese Commissie die de ontwerpbeslissingen van certificering beoordelen, leidt de CREG af dat de nalevingsfunctionaris volgens de Europese Commissie aan dezelfde voorwaarden van onafhankelijkheid moet beantwoorden als deze die vereist zijn voor het Niet-vertrouwelijk 9/17 personeel en de leden van de bestuursorganen van de TSB
50. Dit is nu uitdrukkelijk voorzien in artikel 67 van de Richtlijn (EU)2024/178 (paragraaf 14 van deze beslissing). Evenmin mag de nalevingsfunctionaris financiële belangen hebben in de verticaal geïntegreerde onderneming.
51. De CREG zal hierna met toepassing van deze twee beoordelingscriteria