1/7 Geschillenkamer Uitvoeringsbeslissing 145/2024 van 27 november 2024 Het Marktenhof heeft de Beslissing 113/2024 van de Geschillenkamer van 6 september 2024 vernietigd. Hierdoor wordt deze beslissing zonder voorwerp Dossiernummer : DOS-2023-03279 Betreft : cookiebanners websites Mediahuis – bevestiging uitvoering bevelen Beslissing Geschillenkamer 113/2024 van 6 september 2024 De Geschillenkamer van de Gegevensbeschermingsautoriteit, samengesteld uit de heer Hielke HIJMANS, voorzitter, en de heren Christophe Boeraeve en Jelle Stassijns, leden; Gelet op Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming), hierna “AVG”; Gelet op de wet van 3 december 2017 tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit, hierna “WOG”; Gelet op het reglement van interne orde, zoals goedgekeurd door de Kamer van Volksvertegenwoordigers op 20 december 2018 en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 15 januari 2019; Gelet op de stukken van het dossier; Heeft de volgende beslissing genomen inzake: De klager: X, vertegenwoordigd door noyb – European Center for Digital Rights (Oostenrijk), hierna “de klager” of “klagende partij”; De verweerder: Mediahuis NV, vertegenwoordigd door Mr. Jan CLINCK, Mr. Pierre ANTOINE en Mr. Gerrit VANDENDRIESSCHE, hierna “de verweerder”. Uitvoeringsbeslissing 145/2024 — 2/7 I.
- Feiten en procedure De Geschillenkamer verwijst naar haar Beslissing 113/2024 van 6 september 2024 betreffende maatregelen inzake de cookiebanners op de nieuwswebsites van Mediahuis (websites De Standaard, Gazet van Antwerpen, Het Belang van Limburg en Het Nieuwsblad) inclusief naar het daar weergegeven feitenrelaas, de motivering en het dispositief.1
- De voorliggende beslissing handelt louter over de uitvoering van de bevelen in de voormelde beslissing. II. Motivering II.
- Relevante context: beroep tegen Beslissing 113/2024 voor het Marktenhof
- Mediahuis NV heeft beroep aangetekend tegen de voormelde beslissing bij verzoekschrift aan het Marktenhof (Hof van Beroep Brussel, Sectie 19A) neergelegd ter griffie op 4 oktober 2024 Het beroep is momenteel hangende onder het rolnummer 2024/AR/
- De pleitzitting is gepland op 22 januari
- De klager is via zijn vertegenwoordiger – die op haar beurt is vertegenwoordigd door haar raadslieden– voor het Marktenhof tussengekomen in de beroepsprocedure en heeft dus kennis van het verdere procedurele verloop.
- Voor de duidelijkheid zij er nogmaals op gewezen dat de door Mediahuis NV gevraagde opschorting van de uitvoerbaarheid bij voorraad van de voormelde beslissing (als gevraagde maategel alvorens recht te doen in de zin van artikel 19, lid 3 Gerechtelijk Wetboek) bij tussenarrest van 6 november 2024 door het Marktenhof werd afgewezen.
- In het kader van de procedure voor het Marktenhof had de Gegevensbeschermingsautoriteit (“GBA”) zich ertoe verbonden om de uitvoering van de beslissing onder alle voorbehoud op te schorten vanaf de datum van de inleidingszitting voor het Marktenhof (op 16 oktober 2024) tot na kennisgeving van het arrest aan de raadslieden van Mediahuis NV. Zulks werd nadrukkelijk aan partijen in de administratieve procedure kennisgegeven per e-mail van 18 oktober 2024, alsook door het Marktenhof geacteerd in voormeld tussenarrest van 6 november 2024 (in §13).
- De Geschillenkamer heeft ingevolge hetzelfde tussenarrest van 6 november 2024 – teneinde enige onduidelijkheid hieromtrent bij partijen weg te nemen in het licht van de transparantie en rechtszekerheid – vervolgens aan partijen per e-mail van 7 november 2024 bericht dat de 45e dag bedoeld in de beslissing zou vallen op 16 november
- De 1 De Beslissing werd zoals vermeld in de beslissing intussen eveneens gepubliceerd op de website van de GBA: https://gegevensbeschermingsautoriteit.be/publications/beslissing-ten-gronde-nr.-113-2024-van-6-september-2024.pdf. Uitvoeringsbeslissing 145/2024 — 4/7 bedoeld in voormelde beslissing 113/
- De raadsman heeft middels enkele schermafbeeldingen de op dat moment bestaande situatie op de cookiebanners van de vier litigieuze websites weergegeven.
- De vier schermafbeeldingen die werden aangeleverd door de raadsman van Mediahuis NV zijn de volgende, naar analogie met de beschreven websites in paragraaf 1 van de voormelde beslissing: a) Voor b) Voor de de litigieuze litigieuze website van website “Gazet van Antwerpen” van “De Standaard” Uitvoeringsbeslissing 145/2024 — 5/7 c) Voor d) Voor de de litigieuze litigieuze website website van van “Het “Het Belang Nieuwsblad” van Limburg” II.
- Beoordeling van de uitvoering van de bevelen in Beslissing 113/2024
- De verweerder heeft volledig en onmiskenbaar uitvoering gegeven aan de letter van elk bevel voor elke litigieuze website zoals bedoeld in de voormelde beslissing 113/2024 van de Geschillenkamer. Uitvoeringsbeslissing 145/2024 — 6/7
- Dit brengt uiteraard met zich mee dat de dwangsommen, als accessorium bij de twee bevelen voor de vier litigieuze websites voorzien in de voormelde beslissing, niet verbeurd worden verklaard. III. Publicatie van de beslissing
- Gelet op het belang van transparantie met betrekking tot de besluitvorming van de Geschillenkamer, wordt deze beslissing gepubliceerd op de website van de Gegevensbeschermingsautoriteit, net zoals de Beslissing 113/2024 van 6 september 2024 waarop deze uitvoeringsbeslissing betrekking heeft.
- Gezien de verweerder een mediabedrijf van een aanzienlijke grootteorde en evenzo maatschappelijke reikwijdte betreft, en gezien het persoonsgegevensverwerkingsactiviteiten betreffen die een aanzienlijk deel van de Belgische en – breder – Nederlandstalige bevolking betreffen, acht de Geschillenkamer het gepast om de identiteit van de verweerder alsook de namen van de litigieuze websites net zoals in de Beslissing 113/2024 kenbaar te maken aan het publiek. Dit is overigens in overeenstemming met de praktijk van transparantie die de Geschillenkamer hanteerde in vergelijkbare procedures met vergelijkbare actoren in de mediasectoren die tot schikkingsbeslissingen leidden, hoewel er in die procedures niet tot effectieve inbreuken werd besloten, noch tot het opleggen van handhavende maatregelen werd overgegaan.