23 FEBRUARI 2001. - Besluit van de Vlaamse regering houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van kinderdagverblijven en diensten voor opvanggezinnen De Vlaamse regering, Gelet op het d

artikel 5, § 2, § 3 en § 4, een aanvullende subsidie verwerven conform de bepalingen die de minister vastlegt. § 3. Het kinderdagverblijf kan voor het realiseren van een specifiek buitenschools opvangaanbod, zoals

artikel 5, § 5, een forfaitaire subsidie verwerven conform de bepalingen die de minister vastlegt. Art. 11.Het kinderdagverblijf ontvangt een vergoeding voor het organiseren van het medisch-sociaal toezicht en/of de preventieve medisch-sociale consulten conform de bepalingen die de minister vastlegt. Art. 12.§

1. Elk kinderdagverblijf ontvangt per subsidiabele plaats het basisbedrag dat door de minister wordt vastgelegd en dat geldt bij een gemiddelde leeftijd van het personeel van 20 jaar. Per jaar, met een maximum van 40 jaar, dat de gemiddelde leeftijd hoger ligt dan 20 jaar ontvangt het kinderdagverblijf verhoudingsgewijs een aanvullend bedrag. De bepaling van de gemiddelde leeftijd gebeurt elk kalenderjaar. Voor het berekenen ervan komen de personeelsleden in aanmerking, waarover het kinderdagverblijf conform artikel 7, 1° en 2° moet beschikken. §
2. Elk kinderdagverblijf ontvangt per erkende plaats het basisbedrag dat door de minister wordt vastgelegd en dat geldt bij een bezetting van 75 %. Per percent, met een maximum van 20 %, dat de bezetting hoger is dan 75 %, wordt het basisbedrag verhoogd met 0,75 %. Per percent dat de bezetting lager is dan 75 % wordt het basisbedrag verminderd met 1 %. De bepaling van het bezettingspercentage in dit verband gebeurt per vestigingsplaats op basis van de gerealiseerde plaatsingsdagen tijdens het kalenderjaar dat voorafgaat aan het jaar waarop de subsidie betrekking heeft, of op dat jaar zelf als het percentage daarvoor hoger ligt. §
3. De forfaitaire subsidie voor het basisaanbod wordt toegekend per kalenderjaar, na verrekening van de ouderbijdragen die het kinderdagverblijf ingevolge artikel 24 van dit besluit int. Art. 13.Voor de berekening van de bezetting van een kinderdagverblijf, die per vestigingsplaats gebeurt, worden de kinderen, bedoeld in artikel 5, § 5, niet in aanmerking genomen. De aanwezigheid van de kinderen in buitenschoolse opvang wordt voor een derde aangerekend als zij kleiner is dan drie uur per dag, en voor de helft als zij drie tot vijf uur per dag bedraagt. De aanwezigheid vanaf vijf uur per dag wordt als een volledige verblijfsdag aangerekend. Voor kinderen in dagopvang geldt elke aanwezigheid als een verblijfsdag. Art. 14.§
4. Wanneer de bezetting van een vestigingsplaats gedurende een kalenderjaar daalt onder 75 % van de capaciteit die wordt gesubsidieerd, wordt de subsidiabele capaciteit verminderd, en wel tot de capaciteit die de gemiddelde bezetting van het voorgaande kalenderjaar op 75 % brengt. Deze vermindering gebeurt met ingang van het tweede kwartaal van het volgende kalenderjaar en geldt voor de subsidiëring voor zover die wordt bepaald door de gemiddelde leeftijd van het personeel. §
5. De regeling,

§ 1

, is niet van toepassing op de vestigingsplaatsen met de minimumcapaciteit of met een capaciteit die ingevolge het in § 1 bepaalde tot de minimumcapaciteit werd verminderd. Deze vestigingsplaatsen worden niet meer gesubsidieerd voor de subsidie die gekoppeld is aan de gemiddelde leeftijd, indien hun gemiddelde bezetting gedurende de periode van twee kalenderjaren onder 60 % is gedaald, en wel vanaf het tweede kwartaal volgend op het laatste kalenderjaar. §

1. De vestigingsplaatsen waarvoor de subsidiabele capaciteit werd verminderd, kunnen, op verzoek van het kinderdagverblijf, opnieuw hoger worden gesubsidieerd, en wel voor een capaciteit, begrensd tot de erkende capaciteit, waarvoor de bezetting, gedurende minstens vier verstreken kwartalen, minstens 75 % bedraagt. §
2. De vestigingsplaatsen waarvoor de subsidie werd geschorst, kunnen, op verzoek van het kinderdagverblijf, opnieuw worden gesubsidieerd als de schorsing niet langer duurt dan drie jaar en als de bezetting op grond van de minimumcapaciteit gedurende minstens vier verstreken kwartalen opnieuw minstens 75 % bedraagt. §
3. De regeling,

§ 1

, is niet van toepassing op nieuw erkende vestigingsplaatsen gedurende het kalenderjaar dat volgt op de opening ervan. Dit geldt eveneens voor de reeds erkende vestigingsplaatsen, waarvan de erkende capaciteit werd verhoogd, voor wat betreft de verhoogde capaciteit. Voor een vestigingsplaats met de minimumcapaciteit is de regeling,

§ 2

, niet van toepassing gedurende de twee kalenderjaren die volgen op de opening ervan. §

1. Een vermindering van de subsidiëring doet geen afbreuk aan de capaciteit, toegekend bij de erkenning. Een schorsing van de subsidiëring doet dat evenmin, voor zover ze niet langer duurt dan drie jaar. Bij een langere schorsingsduur vervalt de erkenning. HOOFDSTUK III. - Diensten voor opvanggezinnen Afdeling
2. - Algemene bepalingen Art. 15.§
3. Een dienst telt minstens 14 opvanggezinnen die beschikbaar zijn om kinderen gedurende minstens 5 uur per dag op te vangen. De erkenningsbeslissing stelt het minimumaantal opvanggezinnen vast alsook het maximumaantal plaatsingsdagen waarvoor een dienst erkend en/of gesubsidieerd kan worden. Elke aanwezigheid van een kind wordt in deze context beschouwd als een plaatsingsdag. Het bij een erkenning bepaalde minimumaantal opvanggezinnen is altijd een veelvoud van
4. §
5. De opvanggezinnen moeten voldoen aan de voorwaarden die door de minister, op voorstel van K & G, worden vastgelegd. §
6. Het gemiddeld aantal voltijds opgevangen kinderen bedraagt nooit meer dan 4 per opvanggezin en per kwartaal, eigen kinderen die nog niet naar de kleuterschool gaan meegerekend. Het aantal gelijktijdig aanwezige kinderen kan niet meer zijn dan 8, eigen kinderen die nog niet naar de lagere school gaan meegerekend. Art. 16.Een dienst verzekert minstens de dagopvang tussen 7 uur en 18 uur gedurende ten minste 230 werkdagen per kalenderjaar. De aard en de omvang van het opvangaanbod van een opvanggezin worden

overleg met de dienst. Art. 17.§ 1. Een dienst kan een ruimere opvang aanbieden, met name opvang vóór 7 uur, opvang na 18 uur, opvang in het weekend, opvang 's nachts, occasionele opvang en urgentieopvang, mits deze opvang beantwoordt aan de kwalitatieve bepalingen die inherent zijn aan een erkende werking. § 2. Een dienst kan opvang van zieke kinderen thuis aanbieden volgens de bepalingen die de minister vastlegt. § 3. Elke dienst staat open voor de inclusieve opvang van kinderen met een specifieke zorgbehoefte en zorgt, rekening houdend met de voorhanden mogelijkheden en volgens de bepalingen die door de minister worden vastgelegd, voor een aangepaste infrastructurele en pedagogische opvangsituatie. Afdeling 2. - Specifieke erkenningsvoorwaarden Art. 18.Een dienst vervult de volgende taken : 1° de opvanggezinnen selecteren, opleiden, vergoeden binnen een redelijke termijn en er toezicht op houden;2° in de continuïteit van de opvang voorzien bij tijdelijke onbeschikbaarheid van het opvanggezin of de persoon die de opvang verzekert;3°

1. a)een begeleidings- en ondersteuningsstructuur voor de opvanggezinnen uitwerken;
2. b)in het vormingsaanbod dat in die context wordt gerealiseerd, een opening maken naar de particuliere opvanggezinnen die actief zijn in het werkingsgebied van de dienst;4° zorgen voor de toewijzing van de kinderen aan de opvanggezinnen;5° erop toezien dat het opvanggezin alleen kinderen opvangt, die via de dienst geplaatst zijn;6° erop toezien dat bij het opvanggezin een telefoon en een veilige uitrusting om kinderen op te vangen aanwezig zijn;7° het garanderen van een vlotte bereikbaarheid van de verantwoordelijke van de dienst.De dienst beschikt daarvoor over een secretariaat zodat opvangaanvragen snel en efficiënt kunnen worden behandeld. Art. 19.Met betrekking tot het personeel gelden de volgende bepalingen : 1° de diensten beschikken per erkende schijf van 7 opvanggezinnen minstens over een één vierde prestatie dienstverantwoordelijke;2° de dienstverantwoordelijke is belast met onder meer de begeleiding van de opvanggezinnen, de contacten met de gezinnen en de onderzoeken inzake de opname van een kind en inzake de ouderbijdrage;3° een dienst werkt een functiebeschrijving uit voor de dienstverantwoordelijke;4° de dienstverantwoordelijke heeft een diploma of getuigschrift van een door K & G erkende opleiding.Op gemotiveerd verzoek van het organiserend bestuur kan K & G daarop een uitzondering toestaan. Art. 20.Een dienst beschikt over een bewijs van verzekering voor de burgerlijke aansprakelijkheid van de aangesloten opvanggezinnen, het personeel en de kinderen, alsook over een bewijs van een verzekering tegen lichamelijke ongevallen voor de opgevangen kinderen. Afdeling 3. - Subsidiëring en bepaling van de bezetting Art. 21.§ 1. Een dienst die daarvoor in aanmerking komt, wordt, volgens de bepalingen van dit besluit, forfaitair gesubsidieerd. De dienst ontvangt daarbij een bedrag per subsidiabele schijf van minimaal 7 opvanggezinnen, gekoppeld aan de gemiddelde leeftijd van het personeel, en een bedrag per erkende schijf van minimaal 7 opvanggezinnen, gekoppeld aan de gepresteerde plaatsingsdagen. § 2. De dienst ontvangt ook een subsidie voor het vergoeden van de opvangkosten aan de opvanggezinnen. Het in dit verband maximumaantal subsidiabele plaatsingsdagen is gelijk aan het aantal gezinnen, vastgelegd in de erkenningsbeslissing, vermenigvuldigd met negenhonderdtwintig dagen. § 3. De vergoeding voor de opvangkosten aan de opvanggezinnen, die door de minister wordt vastgelegd, is uitsluitend bestemd voor de uitgaven voor onderhoud, behandeling en, voor de kinderen die nog niet naar school gaan, de voeding. Ze staat in verhouding tot de aanwezigheidsduur van het kind, met dien verstande dat de aanwezigheid van een kind gedurende minder dan drie uur, voor een derde wordt verrekend, gedurende drie tot vijf uur voor een halve en vanaf vijf uur voor een volle verblijfsdag. § 4. De diensten kunnen voor het vergoeden van de opvangkosten van kinderen met een specifieke zorgbehoefte aan de opvanggezinnen een extra vergoeding krijgen, conform de bepalingen die de minister vastlegt. Art. 22.§ 1. Elke dienst ontvangt per subsidiabele schijf van minimaal 7 opvanggezinnen het basisbedrag dat door de minister wordt vastgelegd en dat geldt bij een gemiddelde leeftijd van het personeel van 23 jaar. Per jaar, met een maximum van 37 jaar, dat de gemiddelde leeftijd hoger ligt dan 23 jaar ontvangt de dienst verhoudingsgewijs een aanvullend bedrag. De bepaling van de gemiddelde leeftijd gebeurt elk kalenderjaar. Voor het berekenen ervan komen de personeelsleden in aanmerking, waarover de dienst conform artikel 19, 1° moet beschikken. § 2. Elke dienst ontvangt per erkende schijf van minimaal 7 opvanggezinnen het basisbedrag dat door de minister wordt vastgelegd en dat geldt bij het realiseren van minimaal 2800 plaatsingsdagen. Als het aantal gerealiseerde plaatsingsdagen minstens 20 %, minstens 35 %, minstens 75 % of minstens 100 % hoger ligt dan het minimumaantal, wordt het basisbedrag verhoogd met respectievelijk 15 %, 30 %, 45 % of 50 %. Wanneer het aantal gerealiseerde plaatsingsdagen lager ligt dan het minimumaantal, wordt het basisbedrag verhoudingsgewijs verlaagd. Als plaatsingsdag geldt hier elke aanwezigheid vanaf 3 uur. De aanwezigheid van minder dan 3 uur wordt voor een derde aangerekend. Als basis geldt het aantal gerealiseerde plaatsingsdagen tijdens het kalenderjaar dat voorafgaat aan het jaar waarop de subsidie betrekking heeft, of het aantal tijdens dat jaar zelf als dit hoger ligt. § 3. De forfaitaire subsidie voor het basisaanbod en de subsidie voor het vergoeden van de opvangkosten worden toegekend per kalenderjaar, na verrekening van de ouderbijdrage die de dienst ingevolge artikel 24 van dit besluit int. Art. 23.§ 1. Wanneer, berekend over één kalenderjaar, de plaatsingsdagen de minimumnorm van 2800 per schijf van minimum 7 opvanggezinnen niet bereiken, wordt de subsidiëring, voor zover zij bepaald wordt door de gemiddelde leeftijd van het personeel, met ingang van het tweede kwartaal van het volgende kalenderjaar verminderd tot op het niveau waarvoor de minimumnorm wel wordt gehaald. Wanneer het om een dienst met de minimumcapaciteit gaat die de minimumnorm niet haalt, wordt de subsidiëring, voor zover zij bepaald wordt door de gemiddelde leeftijd van het personeel, eveneens met ingang van het tweede kwartaal van het volgende kalenderjaar geschorst. § 2. De diensten waarvan de subsidiëring werd verminderd, worden op hun verzoek opnieuw hoger gesubsidieerd, als ze aantonen dat hun bezetting gedurende vier kwartalen een hogere subsidie toelaat. § 3. De diensten waarvan de subsidiëring werd geschorst, worden op hun verzoek opnieuw gesubsidieerd, als ze aantonen dat gedurende vier kwartalen de geldende minimumnormen werden vervuld. § 4. Wanneer gedurende twee opeenvolgende kwartalen het aantal aangesloten opvanggezinnen kleiner is dan minimaal vereist volgens de erkenning, wordt de subsidiëring, voor zover zij bepaald wordt door de gemiddelde leeftijd van het personeel, geschorst of verminderd met ingang van het tweede kwartaal waarop het tekort werd vastgesteld, en wel tot op het niveau waarvoor het vereiste minimumaantal opvanggezinnen wel wordt gehaald. De diensten waarvan de subsidiëring aldus werd geschorst of verminderd en voor zover deze schorsing of vermindering niet langer duurt dan één jaar, worden op hun verzoek opnieuw gesubsidieerd met ingang van het kwartaal waarin opnieuw het vereiste minimumaantal opvanggezinnen wordt gehaald. § 5. De regeling,

§ 1

, is niet van toepassing op nieuw erkende diensten gedurende het kalenderjaar waarin de erkenning ingaat. Dit geldt eveneens voor de reeds erkende diensten, waarvan de erkenningscijfers worden verhoogd, voor wat betreft de verhoogde capaciteit. §

1. De ingevolge het bepaalde in § 1 toegepaste schorsing of vermindering doet geen afbreuk aan de capaciteit, toegekend bij de erkenning. Als de dienst er binnen de periode van één jaar evenwel niet in slaagt aan de eisen voor hersubsidiëring te voldoen, vervalt ofwel de erkenning (voor diensten met de minimumcapaciteit), of wordt de erkende capaciteit verminderd. HOOFDSTUK IV. - Bijzondere bepalingen Afdeling
2. - Ouderbijdragen Art. 24.De voorzieningen vragen aan de ouders een financiële bijdrage op grond van het inkomen van het gezin conform de bepalingen die door de minister worden vastgelegd. Voor zij de kinderen inschrijven, moeten de voorzieningen van de ouders alle bewijsstukken vragen, die het mogelijk maken het juiste niveau van hun inkomsten te bepalen. Wanneer de ouders niet voldoen aan deze vereiste, eisen de voorzieningen de maximale financiële bijdrage die door de minister wordt vastgelegd. Afdeling
3. - Uitkering van de subsidie Art. 25.§
4. De subsidies worden jaarlijks door K & G uitgekeerd, uiterlijk op 1 april van het jaar dat volgt op het subsidiejaar en op voorwaarde dat de voorziening de nodige stukken heeft overgelegd. §
5. K & G verleent elk kwartaal aan de voorzieningen een voorschot ten belope van maximum 95 % van een vierde van het bedrag dat voor een kalenderjaar verschuldigd is. Dit voorschot wordt verhoudingsgewijs teruggevorderd wanneer de voorziening haar activiteiten staakt. De voorzieningen voeren een boekhouding zoals vastgelegd door de minister. Afdeling
6. - Brusselse kinderdagverblijven Art. 26.§
7. Voor een kinderdagverblijf in het tweetalig gebied Brussel - Hoofdstad, moet in artikel 14, § 1, § 2, § 3 en § 4 voor de vermindering of de schorsing "75 %" gelezen worden als "60 %", en "60 %" gelezen worden als "50 %". §
8. Voor een dienst voor opvanggezinnen in het tweetalig gebied Brussel - Hoofdstad, moet in artikel 15, § 1 "14" gelezen worden als "10". Afdeling
9. - Toezicht op de voorzieningen Art. 27.§
10. Het toezicht over de krachtens dit besluit erkende voorzieningen, wordt uitgeoefend door ambtenaren van K & G. Zij hebben, overeenkomstig artikel 7 § 2 van het voornoemde decreet van 29 mei 1984, vrije toegang tot de lokalen van de voorzieningen; zij hebben tevens het recht er, zonder verplaatsing, alle administratieve stukken te raadplegen. §
11. De ouders van de opgevangen of eventueel tot de opvang geweigerde kinderen in de voorzieningen, kunnen te allen tijde een klacht indienen bij K & G. Deze mogelijkheid wordt opgenomen in het huishoudelijk reglement van de voorzieningen. Afdeling
12. - Financiële bepalingen Art. 28.De subsidies die in dit besluit worden gedefinieerd, worden elk jaar op 1 januari verhoogd met de procentuele stijging van de index van de consumptieprijzen tussen 1 november van het vorige kalenderjaar en 1 november van het daaraan voorafgaande kalenderjaar. HOOFDSTUK V. - Slotbepalingen Art. 29.§
13. De erkenning van de diensten voor opvanggezinnen die zijn verbonden aan een kinderdagverblijf wordt opgeheven. §
14. Met het oog op het inpassen van hun aanbod in de werking van een autonome dienst voor opvanggezinnen, is hun subsidiëring volgens de gangbare regels en in verhouding tot het aantal feitelijk aangesloten opvanggezinnen, mogelijk tot uiterlijk 31 december
15. Art. 30.§
16. De voorzieningen die op het ogenblik van de inwerkingtreding van dit besluit reeds erkend zijn, moeten voldoen aan de erkenningsvoorwaarden zoals vastgelegd in dit besluit, uiterlijk binnen drie jaar na de inwerkingtreding ervan. §
17. De bepalingen van het decreet van 29 april 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 29/04/1997 pub. 11/06/1997 numac 1997035637 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet inzake de kwaliteitszorg in de welzijnsvoorzieningen sluiten inzake de kwaliteitszorg in de welzijns-voorzieningen treden, wat de sector kinderopvang betreft, in werking op 1 januari
18. §
19. Tijdens de driejarige overgangsperiode, waarvan sprake in § 1, behouden de voorzieningen, bedoeld in § 1, hun erkenning of kunnen ze een verlenging ervan verkrijgen op basis van de voorwaarden op grond waarvan ze erkend werden. §
20. De nieuwe erkenningen die gebeuren vanaf de datum van inwerkingtreding van dit besluit vallen volledig onder de bepalingen van dit besluit. Art. 31.Het besluit van de Vlaamse regering van 24 juni 1997Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 24/06/1997 pub. 09/09/1997 numac 1997036083 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van kinderdagverblijven en diensten voor opvanggezinnen sluiten houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van kinderdagverblijven en diensten voor opvanggezinnen, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse regering van 18 december 1998, 17 december 1999 en 17 juli 2000 wordt opgeheven. Art. 32.Dit besluit treedt in werking op 1 januari
21. Art. 33.De Vlaamse minister, bevoegd voor de Bijstand aan Personen, is belast met de uitvoering van dit besluit. Brussel, 23 februari
22. De minister-president van de Vlaamse regering, P. DEWAEL De Vlaamse minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen, Mevr. M. VOGELS