wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van monumente

§ 2

. Voor restauratiewerkzaamheden aan beschermde monumenten, toebehorend aan lokale besturen, die bestemd zijn voor een erkende eredienst, seminaries en pastorieën, worden de kosten verdeeld als volgt : Voor de raadpleging van de tabel,

§ 3

. Voor de ruiterprojecten worden de kosten voor de restauratiewerkzaamheden die buiten de voor sociale huisvesting vereiste en door de sociale woonorganisaties ten laste te nemen werkzaamheden vallen, verdeeld als volgt : Voor de raadpleging van de tabel,

Hierbij dient rekening gehouden met een maximale restauratierpremie van 40 %, berekend op de globale kostprijs van het ruiterproject en een globaal maximum van 85 % aan overheidsbijdragen zoals bepaald in artikel 2, § 2, tweede lid. §

1. De lokale besturen dienen het restauratiedossier en een afschrift van het gemotiveerde gunningbesluit van de aanstelling van de ontwerper in bij de gouverneur van de betrokken provincie. Binnen 50 kalenderdagen bezorgt de gouverneur het dossier aan de Vlaamse regering, aangevuld met : 1° een administratief en technisch verslag;2° de beslissing van de bestendige deputatie over het eigen aandeel, inzonderheid of ze de premie al dan niet vrijwillig wenst te verhogen. §
2. Bij stockaanbesteding voor de beveiligingswerkzaamheden of bij onderhandse opdrachten moet de overeenkomst en het gunningbesluit bij het restauratiedossier worden gevoegd. Afdeling II. - De restauratiepremie voor regionale besturen Art. 21.§
3. Voor restauratiewerkzaamheden aan beschermde monumenten, toebehorend aan regionale besturen, andere dan gebouwen, bestemd voor een erkende eredienst, seminaries en pastorieën, worden de kosten verdeeld als volgt : Voor de raadpleging van de tabel,

§ 2

. Voor restauratiewerkzaamheden aan beschermde gebouwen, toebehorend aan regionale besturen, bestemd voor een erkende eredienst, seminaries en pastorieën, worden de kosten verdeeld als volgt : Voor de raadpleging van de tabel,

§ 3

. De regionale besturen bezorgen de restauratie- en gunningdossiers rechtstreeks aan de Vlaamse regering. Afdeling III. - Gemeenschappelijke bepalingen voor lokale en regionale besturen Art. 22.§ 1. Voor restauratiewerkzaamheden waarvoor een premie wordt toegekend en die uitgevoerd worden door regionale en lokale besturen wordt, onverminderd de regelgeving inzake het administratieve toezicht, de offerte goedgekeurd door het opdrachtgevend bestuur. § 2. Aan regionale en lokale besturen kan mits voorafgaand akkoord van de Vlaamse minister, een restauratiepremie worden toegekend op basis van een onroerende leasing met verplichte aankoop mits voldaan wordt aan de volgende voorwaarden : 1° het opdrachtgevend bestuur dient vooraf een verantwoordingsnota voor te leggen waarin ze de keuze voor een onroerende leasing met verplichte aankoop motiveert;2° alle bepalingen voorzien in dit besluit inzonderheid voor de aanstelling van de ontwerpers en uitvoerders zoals bepaald in de artikels 23 tot en met 28 en voor de bescherming van het vakmanschap zoals bepaald in de artikels 30 en 31 moeten worden nageleefd;3° de werkzaamheden moeten worden gegund met naleving van de wetgeving op de overheidsopdrachten;4° het opdrachtgevend bestuur betaalt alle bijkomende kosten die het gevolg zijn van de keuze voor een onroerende leasing met verplichte aankoop.Deze kosten worden niet in aanmerking genomen bij de toekenning van de restauratiepremie. § 3. De opdrachtgevende besturen die een restauratiepremie hebben verkregen op basis van een onroerende leasing met verplichte aankoop worden geacht af te zien van de restauratiepremie en moeten eventueel ontvangen voorschotten terugbetalen wanneer ze zonder toestemming van de Vlaamse regering, binnen een termijn van 20 jaar de bestemming van het betrokken beschermd monument wijzigen of de onroerende investering vervreemden. Deze termijn gaat uiterlijk in op de dag dat, op basis van de eindafrekening van de desbetreffende investering, het saldo van de restauratiepremie op de rekening van het opdrachtgevend bestuur wordt gestort. De terug te betalen bedragen worden overgemaakt aan de Vlaamse regering, die de ontvangen bedragen na inhouding van het eigen aandeel zal uitkeren aan de rechthebbende overheden in verhouding tot de door hen toegekende bedragen. Onderafdeling I. - Aanstelling van de ontwerpers A. Selectiecriteria Art. 23.§ 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 3 § 3, stellen de opdrachtgevende besturen een ontwerper aan na een gemotiveerde selectie op basis van hun algemene en restauratiespecifieke technische vakkundigheid, doeltreffendheid, ervaring en betrouwbaarheid. § 2. Het opdrachtgevend bestuur kiest de ontwerper(s), die het best aan de vereiste kwalificaties voldoe(t)n op basis van de hierna bepaalde criteria : 1° kwalificaties :

1. a)studiekwalificaties : diploma's en studiecertificaten van de ontwerper(
2. s)en eventuele onderaannemers;
3. b)beroepskwalificaties : opgave van het aantal jaar relevante beroepservaring in de sector monumentenzorg;2° relevante referenties betreffende restauraties, uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar in binnen- of het buitenland, met inbegrip van de processen-verbaal van de opleveringen van de restauratiewerkzaamheden. Daartoe verstrekt de ontwerper de volgende gegevens :
4. a)1) beschrijving van het referentieproject;2) datum van oplevering;3) naam en adres van de opdrachtgever;4) beschrijving van de aanpak van het referentieproject (methodologie) met vermelding van de wijze van controle van de uitvoering van het referentieproject en van de gedeelten die desgevallend in onderaanneming werden gegeven;5) mate van betrokkenheid bij het referentieproject : als eindverantwoordelijke, als medewerker, dan wel als stagiair.
5. b)Indien geen relevante referenties beschikbaar zijn, schrijft de ontwerper een grondige motivering waarom hij meent in aanmerking te komen voor de opdracht.3° het gedeelte van de studieopdracht dat de ontwerper voornemens is in onderaanneming te geven, met vermelding van de onderaannemer(s). § 3. Wanneer tijdens de uitvoering van de ontwerpopdracht ingevolge duidelijke overmacht alle opgegeven onderaannemers verhinderd zijn, geeft de ontwerper nieuwe onderaannemers op. Zij moeten eveneens beantwoorden aan de vermelde selectiecriteria. Het opdrachtgevende bestuur beslist over de aanvaarding van de onderaannemer(s). § 4. Het opdrachtgevend bestuur selecteert ten minste drie van elkaar onafhankelijke ontwerpers. Indien er zich geen drie geschikte ontwerpers aanbieden, kan dat aantal worden verminderd mits de Vlaamse regering hiertoe de toestemming verleent. B. Gunningscriteria Art. 24.Het opdrachtgevend bestuur gunt de opdracht voor het ontwerpen van de restauratiewerkzaamheden op basis van het resultaat van de evaluatie in dalende volgorde van belang van de volgende criteria : 1° conceptnota met omschrijving van de aanpak en de methodologie van de opdracht;2° visie op de aard en de intensiteit van de door de kandidaat-ontwerper(
6. s)voorgestelde werfopvolging;3° de te leveren diensten voor het door de premienemer vooraf vastgestelde percentage of de te betalen prijs als honorarium. Onderafdeling II. - Aanstelling van de uitvoerders A. Selectiecriteria Art. 25.Onverminderd de bepalingen van artikel 3 § 3, gebeurt de selectie van de uitvoerder(
7. s)voor de restauratiewerkzaamheden inzake hun algemene en restauratiespecifieke bekwaamheid en in het bijzonder van de verantwoordelijke(
8. n)voor de leiding van de restauratiewerkzaamheden op basis van de volgende criteria : 1° kwalificaties :
9. a)studiekwalificaties : diploma's en studiecertificaten van de uitvoerders en of van het ondernemingskader en, in het bijzonder, van de verantwoordelijke(
10. n)voor de leiding van de restauratiewerkzaamheden;
11. b)beroepskwalificaties : opgave van het aantal jaar relevante beroepservaring en/of getuigschriften;2° de lijst van de restauratiewerkzaamheden, uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar en gestaafd door getuigschriften van goede uitvoering van de belangrijkste restauratiewerkzaamheden. Deze getuigschriften bevatten :
12. a)het bedrag van de restauratiewerkzaamheden;
13. b)het tijdstip (begin en oplevering) en de plaats van de uitvoering;
14. c)een duidelijke weergave of deze restauratiewerkzaamheden volgens de regels van de kunst en op een regelmatige wijze tot een goed einde werden gebracht;
15. d)de opgave van de gedeelten die in onderaanneming werden gegeven met vermelding van de onderaannemer(s);
16. e)de in onderaanneming uitgevoerde restauratiewerkzaamheden;
17. f)het verslag van het verloop van de restauratiewerkzaamheden;
18. g)de processen-verbaal van de oplevering van de restauratiewerkzaamheden;3° een verklaring waarin behoudens de bepaling vermeld in artikel 30, § 2, de technici of de technische diensten vermeld worden die, al dan niet deel uitmakend van de onderneming, ter beschikking zullen staan van de uitvoerder voor de uitvoering van de restauratiewerkzaamheden en diensten. B. Gunningscriteria Art. 26.§ 1. Het opdrachtgevend bestuur gunt de restauratiewerkzaamheden bij openbare aanbesteding, bij beperkte aanbesteding met naleving van de regels van bekendmaking, of na algemene of beperkte offerteaanvraag. § 2. In geval van beperkte aanbesteding, moet een offerte gevraagd worden aan ten minste vijf van elkaar onafhankelijke aannemers. Wanneer uit de in artikel 25 vermelde selectie blijkt dat er slechts drie of minder aannemers beantwoorden aan de gestelde criteria, kan, mits een grondige motivering van het opdrachtgevend bestuur, de Vlaamse regering hiervoor een afwijking verlenen. Art. 27.De lokale besturen, met uitzondering van de sociale woonorganisaties, dienen onverminderd de regelgeving betreffende het administratief toezicht het gunningdossier in bij de gouverneur van de betrokken provincie. Binnen 50 kalenderdagen bezorgt de gouverneur het gunningdossier aan de Vlaamse regering, aangevuld met een verslag inzake het administratief toezicht. Art. 28.§ 1. De bepalingen in verband met de aanstelling van ontwerpers en uitvoerders zijn niet van toepassing op beveiligingswerken als de toewijzing gebeurt op basis van een stockaanbesteding die georganiseerd wordt door de Vlaamse regering. § 2. De Vlaamse regering kan tevens een afwijking toestaan voor de in artikels 23 tot en met 26 vermelde bepalingen in verband met de aanstelling van ontwerpers en uitvoerders, op basis van een gemotiveerd verzoek van het opdrachtgevend bestuur op grond van de specialisatiegraad van de restauratiewerkzaamheden. HOOFDSTUK V. - Maatregelen ter bevordering van de kwaliteit van de restauratiewerkzaamheden Afdeling I. - Onderzoek Art. 29.§ 1. De Vlaamse regering kan voor restauratiewerkzaamheden en diensten die betrekking hebben op onderzoek, dat noodzakelijk is voor een globale en kwaliteitsvolle restauratie van een beschermd monument, op basis van een door haar aanvaarde kostenraming of -beschrijving, een restauratiepremie van 80 % toekennen. § 2. De uitvoerders van het onderzoek worden aangesteld volgens dezelfde selectie- en gunningscriteria als de criteria die gelden voor de ontwerpers, zoals vermeld in artikels 23 tot en met 28. § 3. Het onderzoek betreft : 1° algemeen historisch-archivalisch bronnenonderzoek :
19. a)gerichte inventaris en studie van literatuur, topografische, iconografische, planmatige en oude fotografische documenten (foto's, postkaarten, gravures);
20. b)archiefonderzoek, op basis van het bouwhistorisch en materiaaltechnisch onderzoek;
21. c)rapportering en reproductie van relevante teksten en weergave van afbeeldingen die voorzien zijn van een referentie;2° bouwhistorisch, materiaaltechnisch en archeologisch onderzoek in situ :
22. a)bouwhistorische analyse van de algemene constructieve opvatting en het materiaalgebruik van het monument en alle bouwonderdelen (gevels, daken, muren, mortels, smeedijzer, buiten- en binnenschrijnwerk, houten onderdelen, stucwerken, glas, vloeren, wanden, balklagen, trappen, schouwen);
23. b)systematische bouwhistorische opname en steekproefgewijs onderzoek naar bouwsporen, materiaaltechnisch onderzoek met betrekking tot afwerklagen exterieur en interieur (bepleistering, kaleilagen, stucwerk, picturale afwerklagen, muurschilderingen, historisch behang);
24. c)dendrochronologisch onderzoek van kapconstructies;
25. d)evaluatie van de authenticiteit van de onderdelen van het monument;3° een fotografische opname van het monument (exterieur en interieur) met als doel een volledig beeld te geven van het gebouw en zijn onderdelen.De foto's moeten aangebracht worden op een opmetingsplan; 4° aanbrengen van vergelijkingsmateriaal.Situeren van de resultaten van het onderzoek ten opzichte van vergelijkingsmateriaal; 5° omgevingsonderzoek :
26. a)historische tuinaanleg;
27. b)historisch stedenbouwkundige analyse;6° een helder en operationeel eindverslag met praktische voorstellen voor de restauratieopties :
28. a)formuleren van conservatie- en restauratievoorstellen op basis van het onderzoek;
29. b)formuleren van nog eventueel noodzakelijk aanvullend onderzoek naar aanwezig kunstbezit, zoals glas-in-loodramen, muurschilderingen, archeologische opgravingen, diepgaander materiaaltechnische analyses;7° de begeleiding tijdens de uitvoering van de restauratiewerkzaamheden vanuit bouwhistorisch standpunt :
30. a)regelmatig bijwonen van de werfvergaderingen;
31. b)adviseren vanuit de bevindingen van de bouwhistorische nota;
32. c)rapporteren en evalueren van aangetroffen bouwsporen tijdens de restauratiewerkzaamheden;
33. d)bijsturing van de nota van het bouwhistorisch onderzoek op basis van de eventuele vondsten;8° bouwtechnisch onderzoek van de stabiliteit van het monument, inzonderheid van zijn funderingen en van de bodem waarop het staat, met het oog op zijn instandhouding of het verzekeren van zijn draagkracht in geval van herbestemming of het intensifiëren van de bestaande bestemming;9° een bestemmings- of herbestemmingsonderzoek. Afdeling II. - Bescherming van het vakmanschap Art. 30.§ 1.
34. a)In de overeenkomst, af te sluiten tussen de premienemer en de uitvoerder van de restauratiewerkzaamheden, moet uitdrukkelijk worden bepaald dat hij minstens 50 % van de restauratiewerkzaamheden, bepaald op basis van de kostprijs, met eigen personeel zal uitvoeren. De premie kan niet worden toegekend als aan deze bepaling niet is voldaan. Van dat percentage kan afgeweken worden naar gelang van de aard van de restauratiewerkzaamheden of ten behoeve van de coördinatie van de restauratiewerkzaamheden. Deze afwijking wordt voorgesteld door de ontwerper en moet vooraf goedgekeurd worden door de Vlaamse regering.
35. b)De uitvoerder moet wel minstens een toegevoegde waarde hebben van 20 % van zijn omzet.Onder toegevoegde waarde wordt verstaan de som van de personeelskosten, afschrijvingen en voorzieningen, financiële kosten, belastingen en taksen en winst (of verlies) van het boekjaar, zoals deze posten zijn terug te vinden in het schema van de resultatenrekening, opgenomen in de bijlage bij het koninklijk besluit van 8 oktober 1976 met betrekking tot de jaarrekening van de ondernemingen. § 2. De bepaling van artikel 30, § 1, b, is niet van toepassing voor de volgende restauratiewerkzaamheden : 1° orgels, beiaarden, torenuurwerken, luiklokken;2° historische instrumenten;3° beeldhouwwerken (hout en steen), grafstenen;4° panelen, schilderijen, muurschilderingen;5° muurbekledingen, textiel;6° bomen, historische tuinen;7° meubilair, lambriseringen, tuin- en straatmeubilair;8° heraldische wapens en symbolen;9° glasramen;10° smeedwerk;11° archeologisch bodemonderzoek;12° industrieelarcheologische instrumenten, machines en objecten;13° en andere cultuurgoederen die integrerend deel uitmaken van een monument, inzonderheid de bijhorende uitrusting en de decoratieve elementen. § 3. In geval van onderaanneming voor de gespecialiseerde restauratiewerkzaamheden, vermeld in § 2, moet de uitvoerder per specialiteit minstens drie onderaannemers opgeven en de garantie geven dat met één ervan gewerkt zal worden. Deze onderaannemers zijn onderworpen aan dezelfde criteria met betrekking tot referenties en studie- en beroepskwalificaties als de uitvoerders. Van dat aantal kan afgeweken worden naar gelang van de aard van de restauratiewerkzaamheden of ten behoeve van de coördinatie van de restauratiewerkzaamheden. Deze afwijking wordt voorgesteld door de ontwerper en moet vooraf goedgekeurd worden door de Vlaamse regering. § 4. Wanneer tijdens de uitvoering van de opdracht alle opgegeven onderaannemers verhinderd zijn ingevolge duidelijke overmacht, geeft de aannemer drie nieuwe onderaannemers op. Zij moeten eveneens beantwoorden aan de in artikel 25 vermelde selectiecriteria. Het opdrachtgevende bestuur beslist over de aanvaarding van de onderaannemers. Art. 31.§ 1. In de overeenkomst, afgesloten tussen de premienemer en de uitvoerder van de restauratiewerkzaamheden, moet uitdrukkelijk worden bepaald dat :
36. a)de uitvoerder verplicht is een register bij te houden van de restauratiewerkzaamheden die hij door onderaannemers laat uitvoeren;
37. b)de uitvoerder die in strijd met de bepalingen van dit besluit, inzonderheid artikel 31, § 1, a, meer dan de helft van de restauratiewerkzaamheden waarvoor de restauratiepremie is toegekend door onderaannemers laat uitvoeren, afziet van de betaling van één derde van het bedrag dat deze helft overtreft;
38. c)de uitvoerder die geen register van de door onderaannemers uitgevoerde restauratiewerkzaamheden bijhoudt, geacht wordt de restauratiewerkzaamheden volledig te hebben laten uitvoeren door onderaannemers en afziet van de betaling van één derde van de kostprijs van de helft (of één zesde) van de restauratiewerkzaamheden. § 2. De ingevolge de bepalingen van § 1 eventueel teveel betaalde bedragen (voorschotten en/of saldo) moeten terugbetaald worden aan de Vlaamse regering, die na inhouding van het eigen aandeel ze zal uitkeren aan de rechthebbende overheden in verhouding tot de door elk van hen toegekende bedragen. HOOFDSTUK VI. - Slotbepalingen Art. 32.Het besluit van de Vlaamse regering van 5 april 1995 houdende vaststelling van het premiestelsel voor restauratiewerkzaamheden aan beschermde monumenten, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse regering van 15 oktober 1996, wordt opgeheven. Art. 33.§ 1. Met betrekking tot de restauratiepremies die werden toegekend vóór de inwerkingtreding van dit besluit, blijven de bepalingen van de besluiten, die van toepassing waren bij de toekenning van de premie, van toepassing. § 2. De in artikel 10, § 2, vermelde termijn van tien jaar is eveneens van toepassing voor restauratiepremies en subsidies die toegekend werden vóór de inwerkingtreding van dit besluit. § 3. De bepalingen van de artikels 23 en 24 zijn niet van toepassing voor de restauratiewerkzaamheden waarvoor bij de inwerkingtreding van dit besluit reeds een ontwerper was aangesteld. § 4. De bepalingen van de artikels 25 en 26 zijn niet van toepassing voor de restauratiewerkzaamheden die reeds gegund waren bij de inwerkingtreding van dit besluit. § 5. Van de bepalingen van de artikels 23 tot en met 26 mag, mits voorafgaand schriftelijk akkoord van de Vlaamse regering en mits eensluidend advies van de Inspectie van Financiën, worden afgeweken in de gevallen vermeld in artikel 17, § 2 van de wet van 24 december 1993. § 6. Van de uitzonderingsbepalingen, vermeld in artikel 10, § 4 en artikel 12, § 2, kan slechts effectief gebruik worden gemaakt na akkoord van de begrotingsautoriteiten, overeenkomstig artikel 18, § 3 tot en met 18, § 6 van het besluit van de Vlaamse regering houdende regeling van de begrotingscontrole en -opmaak. Uitzonderingen worden hierbij als verrekeningen aangezien. Art. 34.Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking in het Belgisch Staatsblad. Art. 35.De Vlaamse minister, bevoegd voor de Monumenten, is belast met de uitvoering van dit besluit. Brussel, 14 december 2001. De minister-president van de Vlaamse regering, P. DEWAEL De Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Buitenlands Beleid, P. VAN GREMBERGEN