2 MEI 2019. - Besluit van de regering van de Franse Gemeenschap betreffende de goedkeuring en subsidiëring van specifieke ouderschapsondersteunende diensten De regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 17 juli 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/07/2002 pub. 02/08/2002 numac 2002029383 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende hervorming van de « Office de la Naissance et de l'Enfance », afgekort « O.N.E. » sluiten houdende hervorming van het Office de la Naissance et de l'Enfance, inzonderheid op artikel 3; Gelet op het advies van de Raad van Bestuur van het Office de la Naissance et de l'Enfance van 25 april 2018; Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën van 19 november 2018; Gelet op het akkoord van de minister van Begroting van 5 december 2018; Gelet op de "gendertest" van 8 november 2018, vastgesteld overeenkomstig artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 7 januari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/01/2016 pub. 12/02/2016 numac 2016029074 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap sluiten betreffende de integratie van de genderdimensie in alle beleid van de Franse Gemeenschap; Gelet op het overleg dat is voorzien in het Raamakkoord voor samenwerking van 27 februari 2014 tussen de Franse Gemeenschap, het Waals Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie over het intra-Franstalige overleg over gezondheid en bijstand aan personen en de gemeenschappelijke beginselen die ter zake van toepassing zijn; Gelet op advies nr. 65.294/4 van de Raad van State, uitgebracht op 27 maart 2019, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de op 12 januari 1973 gecoördineerde wetten op de Raad van State; Gelet op het Besluit van de regering van de Franse Gemeenschap van 1 februari 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 01/02/2017 pub. 27/02/2017 numac 2017010830 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot goedkeuring van het organiek reglement van de « Office de la Naissance et de l'Enfance » type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 01/02/2017 pub. 15/02/2017 numac 2017010611 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot goedkeuring van het reglement van de "Office de la Naissance et de l'Enfance » betreffende de opvangvergunning sluiten houdende goedkeuring van de organieke voorschriften van het Office de la Naissance et de l'Enfance; Op de voordracht van de vice -president en minister van het Kind; Na beraadslaging, Besluit : TITEL I. - Definities en algemene bepalingen Deel 1. - Definities Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° decreet: het decreet van 17 juli 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/07/2002 pub. 02/08/2002 numac 2002029383 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende hervorming van de « Office de la Naissance et de l'Enfance », afgekort « O.N.E. » sluiten tot hervorming van het Office de la Naissance et de l'Enfance, afgekort "O.N.E."; 2° O.N.E.: Office de la Naissance et de l'Enfance, georganiseerd krachtens het decreet; 3° Raad van Bestuur: de Raad van Bestuur zoals voorzien in Hoofdstuk III, Afdeling 1 van het decreet;4° administratief directeur: een publiek- of privaatrechtelijke rechtspersoon die de specifieke ouderschapsondersteunende dienst beheert;5° ouder: persoon met wie het kind een afstammingsrelatie heeft;6° naaste: eenieder in de familiale sfeer van het kind, eenieder die recht heeft op persoonlijke betrekkingen met het kind, eenieder die verantwoordelijk is voor het kind wanneer er een contact is tussen de dienst en de familie;7° gezin: personen die de familiale omgeving van het kind vormen;8° specifieke ouderschapsondersteunende dienst: dienst die ouders en familieleden een opvang- en ondersteuningsdienst voor het kind aanbiedt;9° Espace de Rencontre Enfants et Parents (LREP): Dienst voor gezamenlijke zorg voor kinderen tot zes jaar, begeleid door hun ouders of familieleden, in een ruimte van onvoorwaardelijke opvang en kwaliteitsvolle ontmoetingen;10° Espace Parents dans la Séparation (Ruimte Ouders in scheiding) (EPS): dienst die ouders ondersteuning biedt als ze problemen hebben met hun kinderen in het kader van een echtscheiding;11° Werkdag: een dag die noch een zaterdag, noch een zondag, noch een wettelijke feestdag is;12° Lid van de dienst: de persoon die betrokken is bij de uitvoering van de opdrachten van de dienst, ongeacht of deze persoon betaalt, gedetacheerd wordt door een andere instelling of dienst of vrijwillig wordt tewerkgesteld;13° Pleegzorger: persoon die is aangesteld om de opdrachten van de Ontmoetingsplaats voor kinderen en ouders (Espace de Rencontre Enfants et Parents) (LREP) met kinderen en ouders uit te voeren;14° Optredende persoon: persoon aangesteld om de opdrachten van de Espace Parents dans la Séparation (Ruimte Ouders in scheiding) (EPS) met kinderen en ouders te vervullen;15° Mandaat: beslissing waarbij de adviseur voor de jeugdzorg, de directeur jeugdbescherming of de jeugdrechtbank een persoon of dienst belast met een taak van bijstand of bescherming van een kind of jongere. Sectie 2. - Algemene bepalingen Art. 2.Binnen de grenzen van de in de begroting van O.N.E. opgenomen kredieten kan O.N.E. specifieke diensten op het gebied van ouderschapsondersteuning goedkeuren en subsidiëren onder de voorwaarden en volgens de procedure die in dit besluit zijn vastgesteld. O.N.E. zorgt voor het toezicht, de controle en de evaluatie van deze diensten. TITEL II. - Opdrachten van de diensten Sectie 1. - Algemene opdrachten Art. 3.§ 1. Specifieke diensten ter ondersteuning van het ouderschap hebben als algemene opdracht: 1° ouders ontvangen en te ondersteunen bij de uitoefening en de praktijk van hun ouderschap en hen zo nodig te ondersteunen bij eventuele moeilijkheden die zij kunnen ondervinden;2° het ondersteunen en bevorderen van de ontwikkeling van de ouder(s)-kindrelatie(s), met als uiteindelijk doel de harmonieuze ontwikkeling van het kind. Deze opdrachten zijn er ten behoeve van gezinnen, in welke vorm dan ook, en toekomstige ouders. § 2. Om deze opdrachten uit te voeren, baseren deze diensten zich op de volgende vier principes: 1° het kind wordt centraal geplaatst: het belang van het kind en/of het luisteren moet centraal blijven staan in de zorgen van de pleegzorgers/optredende personen;2° De acties van de diensten moeten gebaseerd zijn op de vaardigheden van de ouders en hun middelen;3° de ouderschapsondersteunende interventies zijn gericht op alle ouders en op elk naaste van het kind, met als doel iedereen op het juiste moment, in zijn eigen tempo en zonder stigmatisering de steun en/of opvang te bieden die hij/zij nodig heeft, met respect voor zijn of haar vaardigheden, zodat hij of zij zijn of haar potentieel in zijn of haar relatie met het kind kan ontplooien;4° de noodzaak om rekening te houden met de levenscontext van ouders en kinderen maakt het enerzijds mogelijk om individuele personen te respecteren en rekening te houden met de diversiteit van de culturele codes en anderzijds om hun autonomie te versterken. § 3. De opdrachten binnen de specifieke ouderschapsondersteunende diensten moeten in een preventief kader en in een goede behandeling worden uitgevoerd. Deze diensten hebben niet als opdracht om op mandaat te werken en psychotherapeutische beoordelingen of interventies uit te voeren. § 4. De diensten garanderen vertrouwelijkheid, anonimiteit en financiële toegankelijkheid voor de ouders die hen opzoeken. § 5. Het kind dat een specifieke ouderschapsondersteunende dienst bezoekt, wordt onder de verantwoordelijkheid van de ouder of de begeleidende naaste geplaatst. Sectie 2. - Opdrachten van de Ontmoetingsplaatsen Kinderen en Ouders (Espace de Rencontre Enfants et Parents) (LREP) Art. 4.De Espaces de Rencontre Enfants et Parents (LREP) (Ontmoetingsplaatsen Kinderen en Ouders) hebben de volgende opdrachten: 1° de relatie tussen het kind en zijn of haar ouders te ondersteunen;2° de vroege socialisatie van het kind te bevorderen;3° het sociale isolement te doorbreken;4° de algemene ontwikkeling van het kind te bevorderen. Deze opdrachten worden uitgevoerd in een vriendelijke omgeving die bestaat uit het bieden van een ruimte voor woord, expressie en vrij spelen voor kinderen en ouders. Eventuele spelletjes en activiteiten moeten worden gebruikt als ondersteuning om de relatie tussen volwassenen en kinderen te bevorderen. Naast deze opdrachten, omschreven in paragraaf 1, streven deze plaatsen één of meer specifieke doelstellingen na die omschreven zijn in bijlage 1 van dit besluit. Sectie 3. - Opdrachten van de Missions des Espaces Parents dans la Séparation (EPS) (Ruimtes Ouders in scheiding) Art. 5.Les Espaces Parents dans la Séparation (EPS) hebben als opdracht: 1° een opvang-, bewustmakings- en luisterruimte te bieden voor scheidende of reeds gescheiden ouders die moeilijkheden ondervinden in hun ouderlijke relatie;2° ouders te ondersteunen bij de heroriëntatie op de behoeften van hun kind en een verantwoord systeem van co-ouderschap op te bouwen dat is aangepast aan de situatie;3° om samen met de ouders te evolueren en het tempo van de gesprekken aan te passen aan de realiteit en de wensen van de ouders;4° waar nodig relevante richtlijnen aan gezinnen voor te stellen. De Espaces Parents dans la Séparation (EPS) voeren hun opdrachten uit, rekening houdend met het Charter van de « Espace Parents dans la Séparation » (EPS) diensten, dat is opgenomen in bijlage 2 bij dit beslui. TITEL III. - Kaderdocument Art. 6.Elke specifieke ouderschapsondersteunende dienst ontwikkelt een kaderdocument, waarin de gemeenschappelijke cultuur voor alle leden van de dienst wordt beschreven. Dit kaderdocument maakt het mogelijk om de bestaande middelen te mobiliseren en te organiseren voor een coherent project, aangepast aan de behoeften van de doelgroep en ontwikkeld in samenwerking met andere lokale actoren waarvan de tussenkomst bijdraagt tot de verwezenlijking van de opdrachten, zoals beschreven in de artikelen 3 en 4 voor de Espaces de Rencontre Enfants et Parents (Ontmoetingsplaatsen kinderen en ouders) (LREP) en de artikelen 3 en 5 voor de Espaces Parents dans la Séparation (Ruimtes ouders in scheiding) (EPS). Dit kaderdocument specificeert ook de kenmerken van de omgeving, de oorsprong en betekenis van de dienst, de gebruikte instrumenten, deontologie, ethiek en reflexiviteit. Art. 7.Het kaderdocument omvat minstens de volgende elementen : 1° de identificatie van de rechtsvorm, d.w.z. de oprichting van een privaat- of publiekrechtelijke rechtspersoon; 2° de identificatie van de administratief beheerder;3° de samenstelling van de partnerschappen die de dienst vormen die het mogelijk maakt deze te organiseren;4° de samenstelling van het team: status, diploma, opleiding, ervaring en diensttijd van elk lid van de dienst;5° het systeem dat is ontwikkeld op basis van de opmerkingen die zijn gemaakt en de opmerkingen die zijn gemaakt die hebben geleid tot de oprichting van de dienst (oorsprong en betekenis van de oprichting en de kenmerken van de omgeving);6° de termijnen voor toegankelijkheid of optreden van de dienst;7° de teamcoördinatieprocedures;8° de partnerschappen en/of projecten die er zijn of zullen worden uitgevoerd;9° de vereiste materiële en personele middelen;10° de modaliteiten van de reflexiviteit, met inbegrip van permanente opleiding en toezicht;11° de ontwerpbegroting, met inbegrip van andere financieringsbronnen;12° de evaluatieprocedures;13° elk ander element dat aanvullende informatie verschaft om ervoor te zorgen dat het bestaande systeem goed wordt begrepen. TITEL IV. - Erkenning Sectie 1. - Algemene erkenningsvoorwaarden Art. 8.Om te worden goedgekeurd als een specifieke ouderschapsondersteunende dienst, moet de dienst aan de volgende voorwaarden voldoen: 1° als privaatrechtelijke of publiekrechtelijke rechtspersoon zonder winstoogmerk worden opgericht;2° beschikken over een kaderdocument overeenkomstig de bepalingen van titel III;3° beschikken over lokalen en uitrusting die de veiligheid van ouders en kinderen garanderen;4° het plannen van regelmatige teamvergaderingen, supervisies of intervisies. Sectie 2. - Specifieke erkenningsvoorwaarden Art. 9.Naast de algemene voorwaarden voorzien in artikel 8, moet de dienst Espace de Rencontre Enfants et Parents (LREP), om te worden goedgekeurd, voldoen aan de volgende voorwaarden: 1° de manier specificeren waarop zij de in de artikels 3 en 4 bedoelde taken uitvoert;2° alle gezinnen op vrijwillige basis ontvangen;3° beschikken over een ruimte die de gelijktijdige opvang van ten minste 5 kinderen onder begeleiding van hun ouders mogelijk maakt;4° ervoor zorgen dat alle verzorgers deel uitmaken van een reflexieve benadering van hun praktijk;5° het aanbieden van een regelmatige wekelijkse opening buiten de schoolvakantieperiode. Art. 10.Naast de algemene voorwaarden voorzien in artikel 8, moet de dienst Espace Parents dans la Séparation (EPS) om te worden goedgekeurd, voldoen aan de volgende voorwaarden; 1° de wijze specificeren waarop zij de in de artikels 3 en 5 bedoelde taken uitvoert;2° voldoen aan de bepalingen van het Charter van de dienst Espace Parents dans la Séparation (EPS) waarnaar wordt verwezen in bijlage 2 van dit besluit;3° gezinnen op vrijwillige basis betrekken;4° gebruik maken van een ruimte die speciaal voor de activiteit is bedoeld; 5° de optredende personen verplichten deel te nemen aan een proces van permanente opleiding dat in samenwerking met O.N.E. is opgezet en ervoor zorgen dat er een minimum aan instrumenten worden aangeschaft voor alle Espaces Parents dans la Séparation in samenwerking met O.N.E.; 6° de toegankelijkheid van de dienst te garanderen;7° de lokale partners erbij betrekken. Sectie 3. - De erkenning Art. 11.De aanvraag voor erkenning wordt bij O.N.E. ingediend per aangetekende brief door de administratief beheerder. Naast de in de artikelen 7 tot en met 10 genoemde elementen gaat de aanvraag, afhankelijk van de gevraagde goedkeuring, vergezeld van de volgende documenten: 1° de naam van de inrichtende macht, haar rechtspositie, blijkens een afschrift van haar statuten of een afschrift van de beraadslagingen van de bevoegde organen, het adres van het hoofdkantoor, het adres van de gemengde commissie of het sectorale overlegorgaan waarvan zij deel uitmaakt, en haar rekeningnummer;2° de contactgegevens van de administratief beheerder;3° de kwalificatie en de arbeidstijd van elk lid van de dienst;4° voor elk lid van de dienst, een kopie van alle arbeidsovereenkomsten, diploma's, gevolgde opleidingen, een uittreksel uit het strafregister dat is afgegeven overeenkomstig artikel 596, lid 2, van het strafwetboek, waaruit blijkt dat hij/zij niet is veroordeeld of in hechtenis is genomen omwille van zedenfeiten of geweld tegen minderjarigen en dat minder dan zes maanden oud is;5° een kopie van de verplichte verzekeringsovereenkomsten. Binnen 15 werkdagen na de datum van de aanvraag bevestigt O.N.E. de ontvangst van het volledige aanvraagdossier van de aanvrager. Indien van toepassing zal O.N.E. de aanvrager informeren dat de aanvraag niet volledig is en het (
AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.