Omzendbrief ten behoeve van de provincies in het kader van de overname van de gemeentelijke financiering van de hulpverleningszones

WAALSE OVERHEIDSDIENST 17 JULI

1. - Omzendbrief ten behoeve van de provincies in het kader van de overname van de gemeentelijke financiering van de hulpverleningszones Aan de dames en heren, Voorzitters, Provinciaal Gedeputeerden en Provincieraadsleden, Ter informatie : Aan de dames en heren Directeurs-generaal en Financieel directeurs van de provincies, Dames en Heren, Op 14 mei en 9 juli 2020 heeft de Waalse Regering een beslissing genomen aangaande het mechanisme voor de overname van de gemeentelijke financiering van de hulpverleningszones door de provincies en de toekenning van een gewestelijke steun aan de provincies om deze daarbij bij te staan. 1) Overname van de gemeentelijke financiering van de hulpverleningszones 1.1) Algemeen tijdspad van de overname Vanaf 2020 nemen de provincies een deel van de gemeentelijke financiering van de hulpverleningszones over, volgens dit model: - 2020 : 20% van het gemeentelijk netto-aandeel in de financiering van de hulpverleningszones in 2020; - 2021 : 30% van het gemeentelijk netto-aandeel in de financiering van de hulpverleningszones in 2021; - 2022 : 40% van het gemeentelijk netto-aandeel in de financiering van de hulpverleningszones in 2022; - 2023 : 50% van het gemeentelijk netto-aandeel in de financiering van de hulpverleningszones in 2023; - 2024 : 60% van het gemeentelijk netto-aandeel in de financiering van de hulpverleningszones in
2. 1.2) Verrekening van de provinciale uitgave voor de overname 1.21) Begrotingsjaar 2020 Bij de eerstvolgende begrotingswijziging 2020 moeten de provincies een geraamde uitgave, gelijk aan 20% van de netto-last die de op hun grondgebied gelegen gemeenten dragen, als overdrachtsuitgaven opnemen ten behoeve van de hulpverleningszones, gelegen op hun grondgebied. In volgende tabel wordt een overzicht verstrekt van de geraamde uitgave voor 2020 die door elke provincie aan de op hun grondgebied gelegen hulpverleningszones toegekend dienen te worden. Provincie Hulpverleningszone Provinciale tegemoetkoming 2020 - MB 2020 Waals-Brabant Zone Waals-Brabant 3.339.438,47 EUR Totaal 3.339.438,47 EUR Henegouwen Zone Hainaut Ouest / Wallonie Picarde 3.613.918,26 EUR Zone Hainaut Centre 5.717.997,43 EUR Zone Hainaut Est 5.538.920,27 EUR Totaal 14.870.835,96 EUR Luik Zone Haspengouw 479.703,40 EUR Zone Hemeco 1.358.505,01 EUR Zone Vesdre-Hoegne & Plateau 2.232.969,56 EUR Zone Liège IILE 7.304.488,09 EUR Zone Warche-Amblève-Lienne 510.048,27 EUR Totaal 11.885.714,32 EUR Luxemburg Zone Luxemburg 3.644.008,69 EUR Totaal 3.644.008,69 EUR Namen Zone NAGE 2.681.197,84 EUR Zone DINAPHI 1.927.297,11 EUR Zone Val de Sambre 856.397,98 EUR Totaal 5.464.892,94 EUR 1.2.2) Begrotingsjaar 2021 Bij de initiële begroting 2021 nemen de provincies een uitgavenraming op, die overeenstemt met de raming 2020, vermeerderd met 50%. In volgende tabel wordt een overzicht verstrekt van de geraamde initiële uitgave voor 2021 die door elke provincie aan de op hun grondgebied gelegen hulpverleningszones toegekend dient te worden. Provincie Hulpverleningszone Provinciale tegemoetkoming 2021 - Initieel 2021 (Voorlopig bedrag) Waals-Brabant Zone Waals-Brabant 5.009.157,71 EUR Totaal 3.339.438,47 EUR Henegouwen Zone Hainaut Ouest / Wallonie Picarde 5.420.877,39 EUR Zone Hainaut Centre 8.576.996,14 EUR Zone Hainaut Est 8.308.380,41 EUR Totaal 22.306.253,94 EUR Luik Zone Haspengouw 719.555,10 EUR Zone Hemeco 2.037.757,51 EUR Zone Vesdre-Hoegne & Plateau 3.349.454,34 EUR Zone Liège IILE 10.956.732,14 EUR Zone Warche-Amblève-Lienne 765.072,40 EUR Totaal 17.828.571,49 EUR Luxemburg Zone Luxemburg 5.466.013,04 EUR Totaal 5.466.013,04 EUR Namen Zone NAGE 4.021.796,76 EUR Zone DINAPHI 2.890.945,67 EUR Zone Val de Sambre 1.284.596,98 EUR Totaal 8.197.339,40 EUR Wanneer de initiële begrotingen 2021 voor de hulpverleningszones beschikbaar zullen zijn, wordt de geraamde uitgave, gelijk aan 30% van het netto-aandeel van de gemeenten, aan de provincies medegedeeld zodat ze hun uitgavenraming kunnen aanpassen bij een begrotingswijziging. 1.3) Praktische modaliteiten van de storting van de provinciale tegemoetkoming aan de hulpverleningszones Elke provincie wordt verzocht, contact op te nemen met de hulpverleningszones gelegen op hun grondgebied, om het bankrekeningnummer te kennen waarop de gewestelijke tegemoetkoming dient te worden gestort. De provinciale tegemoetkoming voor het werkjaar 2020 wordt zo spoedig mogelijk, en uiterlijk op 31 december 2020, in één keer gestort om schatkistproblemen te voorkomen bij de hulpverleningszones. Voor het werkjaar 2021 waken de provincies erover dat hun tegemoetkoming aan de hulpverleningszones overeenkomstig artikel 68, § 1, van de wet van 15 mei 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/05/2007 pub. 31/07/2007 numac 2007000663 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de civiele veiligheid sluiten betreffende de civiele veiligheid gestort wordt. 2) Gewestelijke steun voor de provincies 2020-2021 Om de provincies financieel bij te staan in de overname van de gemeentelijke financiering van de hulpverleningszones, wordt hen een gewestelijke ondersteuning van 7.500.000 EUR toegekend. Het aandeel dat elke provincie hierin krijgt, vermeld in onderstaande tabel, werd berekend in verhouding tot de gemeentelijke bruto-bijdrage in de financiering van de zones, zoals verwacht voor de lopende hervorming. Provincie Gewestelijke steun 2020 Waals-Brabant 648.979,26 EUR Henegouwen 2.915.618,58 EUR Luik 2.281.792,26 EUR Luxemburg 669.254,17 EUR Namen 984.335,74 EUR Totaal 7.500.000,00 EUR Voor 2020 verrekenen de provincies deze gewestelijke steun als vastgesteld netto-recht onder het begrotingsartikel 351/740405 "Gewestelijke steun overname financiering hulpverleningszones". Bij de initiële begroting 2021 kunnen de provincies een inkomstenraming, gelijk aan de in 2020 toegekende dotatie, inschrijven. Er wordt een bijgewerkte gewestelijke dotatie in de loop van het begrotingsjaar 2021 berekend, op grond van de begrotingen 2021 van de hulpverleningszones, die aan de provincies medegedeeld zal worden voor een bijgewerkte raming bij begrotingswijziging. 3) Toewijzing van de provinciefondsen aan de financiering van de hulpverleningszones Het Wetboek van de plaatselijke democratie en decentralisatie bepaalt dat de provincies jaarlijks een som gelijk aan 10% van hun dotatie aan het provinciefonds moeten toewijzen aan de financiering van de werking van de hulpverleningszones. Ik wijs erop dat de Waalse Regering de laatste jaren de provincies toegelaten heeft om deze uitgave te storten aan ofwel de gemeenten, ofwel de hulpverleningszones gelegen op hun grondgebied. Onderstaande tabel is een weergave van het aandeel van 10% van haar dotatie aan het provinciefonds dat elke provincie moet gebruiken voor deze financiering. Provincie Provinciefond 2020 Aandeel v 10% in financiering 2020 hulpverleningszones Waals-Brabant 10.958.004,00 EUR 1.095.800,40 EUR Henegouwen 57.434.604,00 EUR 5.743.460,40 EUR Luik 31.656.456,00 EUR 3.165.645,60 EUR Luxemburg 11.259.120,00 EUR 1.125.912,00 EUR Namen 19.611.816,00 EUR 1.961.181,60 EUR Totaal 130.920.000,00 EUR 13.092.000,00 EUR De provincies versturen, uiterlijk tegen 15 september 2020, de verantwoording van de toewijzing van de som van 10% van het provinciefonds aan de financiering van de uitvoering van de hulpverleningszones naar het e-mail adres ressfin.dgo5@spw.wallonie.be zodat de Waalse Regering zijn standpunt kan vastleggen betreffende de vereffening van het saldo van het provinciefonds
3. 4) Vervolg van de werkzaamheden In september 2020 worden de werkzaamheden in samenwerking met de provincies hervat met het oog op: - een voortgezette reflectie over de maatregelen die genomen dienen te worden om de overname van de gemeentelijke financiering van de hulpverleningszones voor de periode 2022-2024 te garanderen; - een begin van hervorming van de provinciale comptabiliteit om de provincies maneuvreerruimte te geven op budgettair vlak. Met dank voor de aandacht die u wil besteden aan deze omzendbrief, die bekendgemaakt zal worden in het Belgisch Staatsblad. Namen, 17 juli
4. De Minister van Huisvesting, de Plaatselijke Besturen en het Stedenbeleid, P.-Y. DERMAGNE