Arrêté du Gouvernement wallon adoptant définitivement la révision du plan de secteur de Tournai-****-**** en vue de l'inscription d'une zone d'extract

17 FEVRIER 2011. - Arrêté du Gouvernement wallon adoptant définitivement la révision du plan de secteur de Tournai-****-**** (planche 37/7) en vue de l'inscription d'une zone d'extraction destinée à permettre l'exploitation d'un nouveau gisement de calcaire en rive gauche de **** sur le territoire **** (**** et ****) et de Tournai (Saint-****) Le Gouvernement wallon, Vu l'arrêté du Gouvernement wallon du 17 juillet 2009 fixant la répartition des compétences entre les Ministres et réglant la signature des actes du Gouvernement, modifié par l'arrêté du Gouvernement wallon du 21 janvier 2010; Vu l'arrêté du Gouvernement wallon du 17 juillet 2009 portant règlement du fonctionnement du Gouvernement; Vu le Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie, notamment les articles 1er, 22, 23, 25, 26, 30, 32, 35, 37, 39, 41,1° et 2°, et 42bis à 46; Vu le schéma de développement de l'espace régional (****) adopté par le Gouvernement wallon le 27 mai 1999; Vu l'arrêté royal du 24 juillet 1981 établissant le plan de secteur de Tournai-****-****; Vu l'arrêté du Gouvernement wallon du 19 décembre 2008 décidant la mise en révision du plan de secteur de Tournai-****-**** (planche 37/7) et adoptant l'avant-projet de révision en vue de l'inscription d'une zone d'extraction destinée à permettre l'exploitation d'un nouveau gisement de calcaire en rive gauche de ****, sur le territoire des communes **** (**** et ****) et de Tournai (Saint-****); Vu l'arrêté du Gouvernement wallon du 27 mars 2009 décidant de faire réaliser une étude d'incidences sur l'avant-projet de révision du plan de secteur de Tournai-****-**** précité; Vu l'arrêté du Gouvernement wallon du 1er avril 2010 adoptant provisoirement la révision du plan de secteur de Tournai-****-**** (planche 37/7) en vue de l'inscription d'une zone d'extraction destinée à permettre l'exploitation d'un nouveau gisement de calcaire en rive gauche de ****, sur le territoire des communes **** (**** et ****) et de Tournai (Saint-****); Vu l'enquête publique qui s'est déroulée du 7 mai 2010 au 21 juin 2010 sur le territoire des communes **** et de Tournai et les réclamations et observations émises répertoriées comme suit : **** **** NOM Adresse ****, ****-Pierre Rue Jean Renier 3 ****, Rue H. **** 42 7641 **** ****, **** Rue du Petit Pavé 5 7641 **** BASSECOUR, **** Rue Sans Fond 7180 **** ****, **** Rue de **** 30 7640 **** ****, **** **** **** **** 19 7642 **** ****, **** Rue des Ponts 18 7640 **** ****, **** Rue des Ponts 18 7640 **** ****, **** Rue de **** 9 7642 **** BONNET, Jacques Chaussée de Tournai 10 7641 **** BORE, **** Rue Neuve 2 7640 **** ****, **** Chemin de Halage 19 7640 **** ****, **** Chemin de Halage 1 7640 **** BOUVIER, **** **** **** **** 7642 **** BRABANT, **** Rue Crèvecoeur 22 7640 **** ****, N **** **** **** 25 7642 **** ****, **** **** du Marais 4 7503 **** BURON, **** Chaussée de Tournai 15 7641 **** ****, **** Chaussée de Tournai 29 7641 **** **** Rue H. **** 7641 **** CASIER, **** Chemin de Halage 2 7640 **** CASIER, **** Chemin de Halage 2 7640 **** CASIER, **** Chemin de Halage 2 7640 **** ****, **** Rue du Petit Pavé 7641 **** ****, **** Rue à Châpons 9 7640 **** ****, **** Rue de la Plume 4 7536 **** ****, Rue du Coucou 37 7640 **** CLEMENT, **** **** **** **** 29 7642 **** CLEMENT, **** Chemin de Halage 11 7640 **** COCHEZ, Jean Chaussée de Tournai 11 7641 **** ****, **** Rue de la Pêcherie 43 7640 **** ****, **** Rue du Petit Pavé 7641 **** COTON, **** **** **** **** 63 7500 ERE ****, **** **** **** 7642 **** ****, **** Rue H. **** 3 7641 **** ****, **** Rue **** **** 7 7641 **** DE ****, **** Rue du Marais 19 7640 **** DE ****, **** Rue H. **** 5b 7641 **** ****, **** Chaussée de Tournai 12 7641 **** ****, A Rue H. **** 23 7641 **** ****, N Rue H. **** 38 7641 **** ****, **** Rue de Crèvecoeur 7640 **** ****, **** Chemin de Halage 10 7640 **** ****, **** Rue J. **** 4 7641 **** ****, M-C Chaussée de Tournai 34 7641 **** ****, **** Chemin de Halage 12 7640 **** ****, **** Rue des Chantiers 7640 **** ****, **** Rue H. **** 30 7641 **** ****, **** Rue de **** 13 7642 **** ****, Grand Rue 23b 7640 **** ****, **** Rue de l'Almanach 24 7642 **** ****, **** **** **** **** 7642 **** ****-****, 7640 **** ****, **** **** **** **** 15 7642 **** ****, **** Rue du Gare TOURNAI ****, **** **** **** **** 13 7642 **** ****, **** Chemin de Halage 9 7640 **** ****, **** Rue H. **** 1 7641 **** ****, **** Rue H. **** 1 7641 **** ****, **** Rue H. **** 5 7641 **** ****, Chaussée de Tournai 7641 **** ****, **** Rue H. **** 70 7641 **** ****, **** Chemin de Halage 5 7640 **** ****, **** Rue H. **** 22 7641 **** ****, **** Chemin de Halage 18 7640 **** ****, ****-Pierre Rue H. **** 9 7641 **** ****, **** Rue de **** 16 7642 **** ****, **** **** **** 14 7642 **** ****, **** Chemin de **** 25 **** Domaine de **** Rue de l'Abbaye des Chartreux 27 7521 **** ****, **** Rue des Déportés 7641 **** ****, **** Chaussée de Tournai 4 7641 **** **** Rue des Marais 2 7641 **** ****, **** Rue du **** 7640 **** DRAPIER Rue H. **** 22 7641 **** DRAPS, S Rue de **** 30 ****, **** Chemin de Halage 13 7640 **** ****, **** Chaussée de Tournai 168 7641 **** ****, **** Chemin de Halage 2 7640 **** ****, ****-**** Chaussée de Tournai 36 7641 **** ****, **** Cité de l'Espérance 7 7642 **** ****, **** Chaussée de Tournai 7641 **** ****, **** TOURNAI ****, **** Chaussée de l'Espérance 7 **** Rue H. **** 7641 **** ****, **** Chemin de Halage 16 7642 **** ****, **** Rue de **** 48 7640 **** **** Rue H. **** 7641 **** ****, **** Chaussée de Tournai 34 7641 **** **** SUD **** **** **** 19 5000 **** ****, **** **** **** 14 ****, ****. introuvable 7642 **** FERME, A. Rue des **** 140 7640 **** ****, ***** du Rivage 7641 **** FONTAINE, **** Rue H. **** 64 7641 **** ****, **** Rue des Rossignols 6 7462 **** ****, **** Rue de la Baille d'Or 17 ****, **** Rue du Petit Pavé 7641 **** **** Chaussée de Tournai 14 7641 **** ****, ****-**** Rue du Paradis ****, A. Rue H. **** 7641 **** ****-PARENT, **** Chemin des Anglais 11 7642 **** ****, **** Rue **** **** 12 7641 **** ****, **** Chaussée de Tournai 35 7641 **** ****, **** Rue des Tanneurs 7 7640 **** ****, M.-G. Chemin de Halage 10 7640 **** ****, **** Résidence Les Sablons 4 7641 **** ****, **** Chaussée de Tournai 41 7641 **** ****, **** Rue Neuve 33 7640 **** ****, **** Rue de la **** 8 7640 **** ****, ****-**** Chemin des Anglais 9 7642 **** ****, **** Chaussée de Tournai 23 7641 **** ****, **** Rue du Petit Pavé 7641 **** ****, **** Rue de la Brasserie 27 7536 **** ****, ****-**** Rue **** **** 4A 7641 **** ****, **** Rue des Déportés 35 7641 **** ****, **** Chaussée de Tournai 5 7641 **** ****, **** **** **** **** 7642 **** ****-**** Rue de **** 1 7642 **** Illisible **** **** 18 7642 **** ****, **** Chaussée de Tournai 57 7641 **** ****, **** Nouveau Passage 12 7642 **** ****, **** **** **** **** 7642 **** ****, **** Rue de Crèvecoeur 90 7640 **** LAMANT, **** **** **** **** 16 7642 **** ****, **** **** 10 ****, **** Rue H. **** 38 7641 **** ****, **** Chaussée de Tournai 11 7641 **** ****, **** Grand Rue 23b 7640 **** ****, **** Grand Rue 7640 **** **** Rue H. **** 22 7641 **** **** Rue H. **** 24 7641 **** LEGER, Pierre Boulevard de l'Eglise 7 7640 **** ****/****, Chemin de Halage 17 7640 **** ****, **** Chemin de Halage 1 7640 **** ****, **** **** **** **** 7642 **** ****, **** **** **** **** 21 7642 **** ****, **** Rue de **** 1 7642 **** ****, **** Rue des Rosières 27 7640 **** ****, **** Rue H. **** 10 7641 **** LIARD Rue des Déportés 7641 **** ****, **** Rue de **** 17 7642 **** ****, **** Chaussée de Tournai 7641 **** ****, **** Buissonnière 7 ****, **** Chaussée de Tournai 8 7641 **** ****, **** Chemin de Halage 17 7640 **** ****, **** Rue H. **** 22 7641 **** ****-****, **** Nouveau Passage 12 7642 **** MALICE, **** Almanach 26 7642 **** ****, **** Rue H. **** 9 7641 **** ****, **** Rue de **** 12 7640 **** MATON, **** Rue H. **** 30 7641 **** MENEZ, **** **** **** **** 48 7642 **** MERCIER, **** Chaussée de Tournai 57 7641 **** ****, S. **** Rue H. **** 3 7641 **** ****, **** Chaussée de Tournai 41 7641 **** ****, **** Rue du **** 20 7500 TOURNAI ****, **** **** **** 33 7640 **** **** Rue de **** 18 7640 **** ****, **** Rue de la Persévérance 4 7642 **** ****, **** Rue de **** 22 7642 **** MOULIN, S. Rue H. **** 68 7641 **** ****, **** **** **** **** 15 7642 **** **** Rue de **** introuvable ****, **** Rue H. **** 13 7641 **** ****, **** Rue du Petit Pavé 19 7641 **** ****, **** Chemin de Halage 5 7640 **** ****, **** **** du Petit Pavé 3 7641 **** ****, **** Rue de la Station 9 7640 **** ****, **** Rue H. **** 64 7641 **** ****, **** Rue du Petit Pavé 7641 **** **** Rue H. **** 34 7641 **** ****, **** Champ des Oiseaux 23 7620 **** ****-**** Chemin des Roquettes 1 7642 **** ****, **** Rue de **** 23 7640 **** ****, **** Chemin de Halage 13 7640 **** RIVIERE, **** Nouveau Passage 10 7642 **** ROBIN Rue **** **** 17 7641 **** ROSSIGNOL, **** Chaussée de Tournai 1 7641 **** ROSSIGNOL-****, **** Rue H. **** 2 7641 **** ****, **** Rue de la **** 7640 **** ****, **** **** **** **** 19 7642 **** **** Chaussée de Tournai 51 7641 **** ****-**** **** **** **** 10 7536 **** ****, **** Chemin de Halage 11 7640 **** **** Rue H. **** 5a 7641 **** SENECHAL, **** Chaussée de Tournai 57 7641 **** **** Rue de **** 16 7642 **** SOUDAN, **** **** **** **** 48 7642 **** SOUDAN, Serge **** **** **** 29 7642 **** ****, **** **** **** **** 21 7642 **** ****, **** Rue H. **** 2 7641 **** ****, **** Chaussée de Tournai 51 7641 **** ****, **** **** **** 7642 **** ****, J. **** **** 15 7642 **** URBAIN, Marie-Pierre Boulevard de l'Eglise 7 7640 **** VAN ****, **** Chemin de Halage 22 7640 **** VAN ****, **** Chemin de **** 25 **** ****, **** Rue J. **** 1 7641 **** ****, **** **** **** **** 16 7642 **** ****, **** Rue H. **** 24 7641 **** ****, **** Chaussée de Tournai 7641 **** ****, **** Rue de **** 22 7640 **** ****, **** Rue de **** 6 7642 **** ****, **** **** **** 10 7643 **** ****, P. Avenue de Maire 204 7500 TOURNAI ****, J. **** **** **** 143 7622 **** ****, **** Rue H. **** 70 7641 **** **** Rue de **** 14 7642 **** ****, **** Chemin des Anglais 1 7642 **** Réclamations Tournai NOM Adresse L'AIR A L'IL, **** Rue de **** 1 7533 **** ****, **** Rue du **** **** 16 7500 SAINT-**** ****, **** **** Rue de **** 13 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 1 7500 SAINT-**** BATAILLE, **** Rue du Coulant d'Eau 12 7521 **** ****, **** Rue de **** 11 7500 SAINT-**** ****, **** Place de Saint-**** 7 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de l'Union 2 7500 TOURNAI ****, **** Rue Pont à **** 13A 7500 SAINT-**** BONNET, Jean Rue de **** 32 7521 **** ****, **** Rue du **** **** 2 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 14 7500 SAINT-**** BRABANT, **** Rue de **** 36 7521 **** ****, J. Rue de **** 6A 7500 SAINT-**** BRUYERE, Jacques Rue du Limousin 7 7500 TOURNAI ****, **** Rue du **** **** 40 7500 SAINT-**** ****, **** Place de Saint-**** 15 7500 SAINT-**** ****, **** Rue A. **** 38 **** ****, **** Rue du Chaudron 11 7800 **** ****, **** Rue de **** 17 7812 LIGNE ****, **** Rue de **** 14 7500 SAINT-**** ****, **** Place de Saint-**** 10 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Pont à **** 13C 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de **** 54 7521 **** **** Rue de **** 42 7521 **** CASSE, Henry Place de Saint-**** 16 7500 SAINT-**** CASSE, **** Place Saint-**** 7500 SAINT-**** ****, **** Rue à Châpons 9 7640 **** CHEVALIER, **** Rue Pont à **** 13/G 7500 SAINT-**** CHEVALIER, J. Rue Pont à **** 13A 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 24 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 24 7500 SAINT-**** **** Rue du Coulant d'Eau, 7521 **** ****, **** Place de Saint-**** 19 7500 SAINT-**** ****, ***** de Saint-**** 38 7500 SAINT-**** COLIN, **** Place de Saint-**** 14 7500 SAINT-**** ****, **** Rue Louis Pion 23 7522 **** CORNET, **** Place de Saint-**** 7500 SAINT-**** CORNET, **** Place de Saint-**** 10 7500 SAINT-**** CORNET, Marc Place de Saint-**** 10 7500 SAINT-**** CORNET, **** **** Place de Saint-**** 10 7500 SAINT-**** CORNU, **** Place de Saint-**** 14 7500 SAINT-**** COTON, **** Rue du **** **** 31 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de la Charrette 28 7620 **** ****, **** Rue du Chaudron 11 7800 **** COUPLET, **** Place de Saint-**** 15 7500 SAINT-**** COUPLET, Clémentine Place de Saint-**** 45 7500 SAINT-**** COUPLET, **** Place de Saint-**** 45 7500 SAINT-**** ****, **** Rue F. **** 10 7500 SAINT-**** ****, **** Place de Saint-**** 7/6 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Pont à **** 13i 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Pont à **** 13 7500 SAINT-**** DE ****, **** Ange **** **** **** 14 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de **** 30 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de l'Orfèvrerie 1 7640 **** ****, **** Rue de **** 30 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de **** 38 7521 **** ****, J. Rue du Pont à **** 18 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Pont à **** 7 7500 SAINT-**** ****, **** Marie Rue de **** 2 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Coulant d'Eau 8 7521 **** ****, **** Rue Pont à **** 13F 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 12 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Coulant d'Eau 16 7521 **** ****, **** Rue du **** **** 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 33 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 29 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 26 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 26 7500 SAINT-**** ****, **** **** **** **** 5 7500 SAINT-**** ****, **** **** Place de Saint-**** 50 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de **** 43 7521 **** ****, ****-Pierre **** **** 25 7542 MONT-SAINT-**** ****, **** Place 22 7500 SAINT-**** ****, ****-Pierre Rue de **** 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Coulant d'Eau 19 7521 **** ****, **** Rue du **** **** 7500 SAINT-**** ****, ****-**** Rue du **** **** 13 7500 SAINT-**** ****, **** Rue F. **** 10 7500 SAINT-**** ****, **** **** **** **** 10 7500 SAINT-**** ****, A. Place de Saint-****, 7 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 5 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de **** 28 7500 SAINT-**** ****, ****-**** **** **** **** 12 7500 SAINT-**** **** ****, **** **** **** **** 12 7536 **** ****, **** Rue Louis Pion 23 7522 **** ****, **** Rue du Hameau de Barges 24 7500 SAINT-**** DOUILLET, **** Rue de **** 12 7500 SAINT-**** ****, **** Rue Pont à **** 13E 7500 SAINT-**** ****, **** **** **** 5 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de la **** 9 7542 MONT-SAINT-**** ****, **** **** **** **** 14 7500 SAINT-**** ****, M.H. Rue du Coulant d'Eau 3 7521 **** ****, **** Rue de **** 16 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 14 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 50 7500 SAINT-**** ****, ***** du **** **** 50 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Pont à **** 7 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Coulant d'Eau 10 7521 **** ****, **** Claire **** **** **** 14 7536 **** ****, **** **** **** **** 12 7536 **** ****, **** Rue du **** **** 20 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Coulant d'Eau 15 7521 **** ****, F. **** **** **** 16 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 46 7500 SAINT-**** ****, **** Place 38 7500 SAINT-**** ****, **** **** **** **** 5 7500 SAINT-**** ****, **** **** **** **** 85 7500 TOURNAI ****, **** Rue de **** 35 7521 **** ****, **** Rue du Pont à **** 15 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Pont à **** 15 7500 SAINT-**** FONTAINE, **** Rue du Pont à **** 22 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 22A 7500 SAINT-**** ****, M. **** Rue du **** **** 6 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 48 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Nord, 7500 TOURNAI ****, **** Rue du Coulant d'Eau 12 7521 **** ****, **** Rue de **** 32 7521 **** ****, **** Rue du **** **** 16 7500 SAINT-**** ****, ****-Marie Rue de **** 13 7500 SAINT-**** ****, **** Rue des Vignobles 3 7536 **** ****, **** Rue de **** 7500 SAINT-**** ****, **** Hameau de Barges 32 7500 SAINT-**** ****, G. Place de Saint-**** 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de **** 26 7500 SAINT-**** ****, **** Rue F. **** 3 7500 SAINT-**** ****, **** Rue F. **** 3 7500 SAINT-**** ****, **** Rue F. **** 3 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de la Brasserie 27 7536 **** ****, **** Rue des **** 77 7536 **** ****, **** Place de Saint-**** 45 7500 SAINT-**** ****, **** Place de Saint-**** 7500 SAINT-**** ****, **** Place de Saint-**** 7500 SAINT-**** ****, **** Place de Saint-**** 7 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de **** 6A 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de **** 18 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Coulant d'Eau 16 7521 **** ****, R. Rue du Pont à **** 13B 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 3/12 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Pont à **** 28 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Pont à **** 28 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 22 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 22 7500 SAINT-**** ****, F. Rue du Pont à **** 4 7500 SAINT-**** ****, M.H. Rue du Hameau de Barges 24 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 25 7500 SAINT-**** ****, ****-**** **** **** **** 25 7500 TOURNAI ****, **** Rue du Coulant d'Eau 9 7521 **** ****, **** Place 2 7500 SAINT-**** ****, **** **** Place de Saint-**** 8 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 38 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de **** 48 7521 **** ****, ****-**** Rue du Coulant d'Eau 14 7521 **** LIEGEOIS, **** Place de Saint-**** 7500 SAINT-**** ****, **** Place de Saint-**** 18 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de **** 40 7521 **** ****, **** Grand Route 7640 **** ****, J. Rue du **** **** 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 12B 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Pont à **** 13H 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de **** 1 7500 SAINT-**** MERCIER, ****-**** Rue du Coulant d'Eau 10 7521 **** ****, **** Rue du **** **** 22A 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 19 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de **** 12/A 7500 SAINT-**** ****, **** **** **** **** 85 7500 TOURNAI ****, **** **** **** **** **** 14 7536 **** MINET, Benoît Rue de **** 36 7521 **** ****, **** Rue du Pont à **** 2 7500 SAINT-**** ****, **** **** **** **** 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 9 7500 SAINT-**** ****, **** Place de Saint-**** 4 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de **** 12 7500 SAINT-**** ****, **** **** Rue du **** **** 46 7500 SAINT-**** ****, **** **** Rue du **** **** 46 7500 SAINT-**** **** ****, **** Rue du **** 14 9215 **** ****, **** Place de Saint-**** 4 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de **** 33 7500 SAINT-**** ****, **** Place 2 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 5 7500 SAINT-**** ****, **** Place de Saint-**** 15 7500 SAINT-**** ****, **** Place de Saint-**** 15 7500 SAINT-**** ****, **** Place de Saint-**** 15 7500 SAINT-**** ****, **** Place de Saint-**** 15 7500 SAINT-**** ****, **** Chaussée de **** 56 7712 **** ****, **** Rue du **** **** 6 7500 SAINT-**** ****, A. Rue du Coulant d'Eau 3 7521 **** ****, **** Rue de **** 4 7500 SAINT-**** ****, **** **** **** 6 1000 **** ****, **** Rue de **** 24 7500 SAINT-**** ****, ****-**** Rue de l'Union 2 7500 TOURNAI ****, **** **** **** 96 1030 **** ****, ****-**** Rue de **** 24 7500 SAINT-**** POTIER, ****-**** Rue du **** **** 24 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Pont d'Eau 7502 **** ****, M. **** Rue de **** 11 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de la **** 9 7542 MONT-SAINT-**** ****, **** Rue du Coulant d'Eau 11 7521 **** ****, **** **** **** **** **** 7500 SAINT-**** ****, R. Rue du Coulant d'Eau 11 7521 **** ****, **** Rue du **** **** 19 7500 SAINT-**** ****, **** Place de Saint-**** 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 12B 7500 SAINT-**** ****, **** Place de Saint-**** 13 7500 SAINT-**** ****-**** **** **** **** 10 7536 **** ****, **** **** Rue du Pont à **** 5 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de l'Eglise de Quartes 7540 QUARTES ****, **** Rue du Coulant d'Eau 7 7521 **** ****, **** Rue du **** **** 9 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Coulant d'Eau 8 7521 **** ****, **** **** **** **** 21 7642 **** TAMBOUR, Marie-Claire Rue de **** 10 7500 SAINT-**** ****, **** **** **** **** 4 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de l'Abbaye des Chartreux 7521 **** ****, ****-**** Place de Saint-**** 28 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 3/22 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du **** **** 48 7500 SAINT-**** TRANCHANT, Rosa Rue du Coulant d'Eau 7 7521 **** ****, **** Rue du Pont à **** 5 7500 SAINT-**** VAN ****, **** Place de Saint-**** 48 7500 SAINT-**** VAN ****, **** Rue de **** 16 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Hameau de Barges 30 7500 SAINT-**** ****, **** Chaussée de **** 34 7712 **** ****, **** Place de Saint-**** 8 7500 SAINT-**** ****, **** Place de Saint-**** 8 7500 SAINT-**** ****, **** Place de Saint-**** 48 7500 SAINT-**** ****, L. Rue de **** 58 7521 **** ****, **** **** **** **** 4 7500 SAINT-**** ****, **** **** **** ****, 7500 SAINT-**** ****, **** Rue **** **** 48A 7500 TOURNAI ****, **** **** **** ****, 7500 SAINT-**** ****, **** Rue **** **** 48A 7500 TOURNAI ****, **** Rue **** **** 48A 7500 TOURNAI ****, **** Rue des **** 93 7536 **** ****, **** Rue de **** 2 7500 SAINT-**** ****, **** Rue du Pont à **** 11 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de **** 48 7521 **** ****, J.P. Rue du Coulant d'Eau 14 7521 **** ****, **** Rue du Pont à **** 13C 7500 SAINT-**** ****, **** Rue de la **** 3/A4 7000 **** ****, **** Rue du Pont à **** 22 7500 SAINT-**** **** annexée au courrier de M.C. **** **** **** **** Cours Bel **** 5 7536 **** Illisible Rue de la Buissonnière 38 7536 **** Illisible Rue Buissonnière 36 7536 **** ****, **** Rue de la Buissonnière 52 7536 **** ****, **** **** **** 7521 **** ****, **** **** **** 7 7500 TOURNAI ****, **** Rue de la Dondaine,3 7536 **** FONTAINE, **** Rue Saint-**** 17 7521 **** ****, **** **** Cours Bel **** 9 7536 **** ****, **** **** **** 104 7530 **** ****, **** **** **** 104 7530 **** ****, **** Rue de **** 34 7520 **** ****, **** **** Cours Bel **** 7 7536 **** ****, **** **** Cours Bel **** 7 7536 **** ****, **** **** Cours Bel **** 9 7536 **** ****, **** **** **** **** 25 7548 **** ****, ****-**** Rue des **** 85 7536 **** ****, **** **** **** **** 25 7548 **** ****, **** **** **** **** 25 7548 **** ****, **** **** Cours Bel **** 20 7536 **** ****, **** Chaussée **** 72 7500 TOURNAI ****, **** Rue de **** 89 7521 **** ****, **** Rue des Marteaux 7621 **** ****, **** Vieux Chemin de **** 21 7536 **** ****, **** Rue des **** 7536 **** ****, V. Residence du Vert Mont 99 7521 **** ****, F. Résidence du Vert Mont 99 7521 **** ****, **** Rue du Canon 53 7536 **** ****, **** Rue du Canon 53 7536 **** ****, **** **** Communale 24 7536 **** ****, **** **** Communale 24 7536 **** ****, **** Rue de la Buissonnière 24 7536 **** COMBLE, **** Rue des **** 10 7536 **** ****, **** **** **** **** 14 7536 **** ****, **** Claire **** **** **** 14 7536 **** **** **** **** **** **** **** 12 7536 **** ****, **** **** **** **** 12 7536 **** ****, ****-**** **** **** **** 14 7536 **** ****, **** Rue des **** 10 7536 **** ****, **** **** **** **** 7536 **** ****, **** **** **** **** 7536 **** **** Chemin Vert COMBLEZ, Paulette Rue Dondaine 7 7536 **** ****, **** Illisible ****, **** **** Cours Bel **** 80 7536 **** ****, **** **** Cours Bel **** 60 7536 **** ****, **** **** Cours Bel **** 54 7536 **** ****, **** **** Rue des Saisonniers ****, **** **** **** 44 7500 TOURNAI ****, **** **** Cours Bel **** 41 7536 **** ****-**** **** **** 14 7501 **** ****, **** Rue de la Paix 7500 TOURNAI HENRY, **** Rue de la Paix 7500 TOURNAI ****, ****-**** **** Communale 7536 **** ****, **** **** **** **** 2 7536 **** ****, **** Rue des **** 4 7536 **** ****, **** Rue de **** 7536 **** MARCHAND, **** **** Communale 4 7536 **** ****, **** Rue des **** 4 7536 **** ****, **** Rue Longue 89 7501 **** **** Résidence du Pont de l'Arche 5 7500 TOURNAI ****, **** **** Cours Bel **** 41 7536 **** Vu les réunions d'information tenues le 10 mai 2010 à la salle de ****, avenue du Lac 56, à 7640 **** pour la commune **** et le 18 mai 2010 au Salon de la Reine de l'Hôtel de Ville de Tournai, enclos Saint-**** 52, à 7500 Tournai, et ce, en application de l'article 4 du Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie; Vu les réunions de concertation qui se sont tenues en application de l'article 43 du Code le 23 juin 2010 à la salle de **** précitée pour la commune **** et le 22 juin 2010 au Salon de la Reine de l'Hôtel de Ville de Tournai pour la commune de Tournai; Vu les procès-verbaux de ces réunions de concertation; Vu la demande d'avis adressée le 11 mai 2010 à la Préfecture de la Région Nord-Pas-De-Calais, demeurée sans réponse; Vu l'avis émis par la Commission de gestion du Parc naturel des Plaines de **** le 9 juillet 2010; Considérant que cet avis souligne qu'il est circonscrit aux villages de **** et **** (****) qui sont les seuls à faire partie du Parc naturel des Plaines de **** et qu'il ne lui appartient pas de se prononcer sur l'opportunité de la révision du plan de secteur; Considérant que cet avis souligne la nécessité de : - limiter au maximum les risques d'arrêt de l'activité agricole et inscrire les zones initialement inscrites en **** et proposées en zones d'espaces verts par l'avant-projet de révision du plan de secteur, en zone agricole; - procéder à une étude sur les possibilités de valoriser les stériles et ainsi diminuer les énormes volumes à stocker; - étendre la zone des anciennes carrières à préserver vers l'ouest; - affecter les zones proposées au stade de l'adoption provisoire en zone d'espaces verts en zones naturelles eu égard à leur intérêt biologique; - élaborer un plan de gestion financé par **** pour l'ensemble de ces zones; - supprimer le transporteur «*****» et de faire passer la totalité de la matière par le transporteur «*****»; - déplacer la ligne à haute tension à distance suffisante des habitations; - suivre la proposition de l'auteur de l'étude d'incidences quant au profil du merlon à réaliser de façon asymétrique et en pente douce orientée vers le village de **** et d'étudier judicieusement la couverture végétale de ce merlon; Considérant que cet avis contient également divers commentaires liés au projet industriel à venir qu'il conviendra de prendre en considération à ce stade et que l'on citera ici pour mémoire, à savoir : - une recherche architecturale et paysagère de qualité intégrant les aspects de mobilité lente doit être faite pour le port fluvial; - un comité d'accompagnement doit être créé en vue de suivre les propositions et le traitement de l'ensemble des mesures palliatives pour la réduction des nuisances environnementales et les évaluations régulières de l'impact paysager des aménagements évolutifs; - une attention particulière doit être accordée au cadre de vie des habitants de ****; - une alternative doit être trouvée pour le circuit d'interprétation «*****» réalisé sur la zone par le Parc naturel; Vu l'avis de la **** consultative communale d'aménagement du territoire et de mobilité de Tournai du 26 mai 2010; Vu l'avis de la **** consultative communale d'aménagement du territoire et de mobilité **** du 21 juin 2010; Vu l'avis favorable conditionnel du conseil communal **** du 7 juillet 2010; Que cet avis demande au Gouvernement d'imposer une clause de réversibilité si le projet n'est pas réalisé dans les sept ans de l'entrée en vigueur de la révision du plan; que l'avis demande également la mise en place - au titre de compensation alternative de nature opérationnelle - d'un « comité d'accompagnement chargé : - du suivi stratégique du développement «*****» du bassin **** et éventuellement, de la mise en place d'une convention de gestion collective du milieu carrier; - du suivi des mesures complémentaires de bonne gestion du site; - de la mise en place d'un plan de gestion des terres et des stériles de la nouvelle carrière et indirectement de l'ensemble des sites carriers »; Vu l'avis favorable conditionnel du conseil communal de Tournai du 12 juillet 2010; Que cet avis est émis aux conditions suivantes : 1° établir une carte certifiée des courbes de nuisances (seuils de bruit, poussières, vibrations, etc, et les périmètres y liés) en veillant au non dépassement des normes légales tolérées;2° réduire les horaires d'exploitation : passer de 6 h-22 h à 7 h-20 h;3° établir des astreintes précises (montant/jour) en cas de non respect des seuils de nuisance établis et des horaires d'exploitation;4° conforter le rôle de le **** (police de l'environnement) quant au suivi et au contrôle des infractions liées au dossier (installer des appareils de mesures adéquates) et du charroi des camions : bâchage, itinéraire (emprunt de la route industrielle) et ce, en s'appuyant sur le mécanisme d'astreintes cité supra;5° rendre les zones de compensation accessibles au public;6° élargir les zones tampon avec un traitement paysager adéquat et utiliser les espèces locales;7° établir une expertise des biens concernés par les nuisances de la nouvelle zone d'extraction (ne pas cantonner la démarche aux maisons témoins, réfléchir sur le périmètre pertinent);8° s'engager à ne plus étendre la zone d'extraction dans le futur;9° instaurer à la suite du projet, un moratoire sur le devenir du bassin carrier : * opportunité d'une réflexion sur les mécanismes incitatifs pour induire une gestion commune et concertée des réserves extractives par les exploitants carriers; * opportunité d'une réflexion sur l'incidence à long terme de l'activité extractive sur les phénomènes karstiques et la nappe ****; * gestion de l'après carrière etc; 10° favoriser le transport par voie fluviale.A cet effet, rechercher et prendre toutes les dispositions nécessaires pour pallier les difficultés techniques liées au transport par bateaux et à tout le moins procéder à une étude comparative (avantages/inconvénients) plus poussée entre les modes de transport fluvial et ferroviaire et, notamment, analyser plus précisément les nuisances liées au quai de chargement ferroviaire; 11° établir des charges d'urbanisme dans le chef **** quant à la réfection des voiries endommagées et autres nuisances;12° valoriser les eaux d'exhaure par la ****;13° remblayer la carrière (à tout le moins en ce qui concerne la partie sur la commune de Tournai) en fin d'exploitation, pour une réaffectation en zone agricole;14° pour rencontrer les remarques de la population et les inquiétudes qui pèsent sur le bien fondé de l'inscription d'une zone d'extraction en rive gauche de ****, il est proposé au Gouvernement d'imposer une clause de réversibilité de la réalisation du projet dans les quatre ans de l'entrée en vigueur du plan de secteur. Il est proposé au Gouvernement d'imposer également, à titre de compensation alternative de nature opérationnelle, l'institution d'un comité d'accompagnement chargé : * du suivi stratégique du développement «*****» du bassin **** et, éventuellement, de la mise en place d'une convention de gestion collective du milieu carrier; * du suivi des mesures complémentaires de bonne gestion du site; * de la mise en place d'un plan de gestion des terres et stériles de la nouvelle carrière et, indirectement, de l'ensemble des sites carriers »; Vu la transmission au Gouvernement le 22 juillet 2010 par les autorités communales de Tournai et le 8 juillet 2010 par les autorités communales ****, des documents mentionnés par l'article 43, § 3, du Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie; Vu les avis sollicités le 16 septembre 2010 auprès de la Commission régionale d'aménagement du territoire, du Conseil wallon de l'environnement pour le développement durable et de la Direction générale opérationnelle Agriculture, Ressources naturelles et Environnement; Vu l'avis favorable émis par le Conseil wallon de l'environnement pour le développement durable le 25 octobre 2010; Vu l'avis favorable émis par la Commission régionale de l'aménagement du territoire le 10 novembre 2010; Vu l'avis de la Direction générale opérationnelle Agriculture, Ressources naturelles et Environnement - Département de l'Environnement et de l'Eau - Direction des risques industriels, géologiques et miniers - Cellule risques d'accidents majeurs (****) du 30 septembre 2010, avis défavorable par rapport à la proposition initiale de mise en place de «*****» à proximité du site **** **** **** et favorable en ce qui concerne la proposition visant à utiliser les «*****» initiales en tant que «*****»; Considérant que le Conseil wallon pour l'environnement et le développement durable souhaite que les recommandations suivantes de l'auteur de l'étude d'incidences soient prises en compte : - adopter un nouveau plan de gestion des terres et stériles qui permettra notamment de préserver le grand intérêt biologique de certaines parties des anciennes carrières en respectant un **** lié aux zones de compensations différées. **** **** de remblaiement d'une partie de la carrière du Milieu devra permettre sa reconversion progressive en espace naturel de qualité; sa partie nord-ouest inscrite en site **** 2000 devant être protégée; - renoncer à la bande transporteuse centre et reporter le flux vers le transporteur nord; avec surimpression limitant l'usage de la zone d'extraction à l'installation de la bande transporteuse; - s'assurer de l'intégration paysagère et de la qualité esthétique de la bande transporteuse nord au niveau du village de ****; - maintenir l'activité agricole aussi longtemps que possible sur les parcelles non exploitées et opter pour la conversion de la **** de **** en zone agricole; - dévier les chemins de **** et du Vieux Moulin pour leur faire contourner la future carrière et prévoir un bon **** du circuit du **** au niveau de la zone du chargement de bateau; - modifier le tracé de la ligne à haute tension en veillant à ce que l'on réduise au minimum les pertes de gisement et à ce que le tracé soit validé par ****; - dans le cadre du permis unique, abandonner le transport de la pierre destinée à la production de **** par bateau en assurant son transport par rail. Dans ce contexte, une étude précise des impacts (bruit, poussières) de la station de **** et de la zone de chargement des wagons devrait être réalisée. Des mesures devront être envisagées pour protéger les riverains de la ligne de chemin de fer (****, ****); surtout, si un transport en zone de transition de nuit est envisagé; - dans le cadre du permis unique, s'assurer de la stabilité des merlons, des risques de glissement de terre et des aménagements paysagers (continuité du relief, type de plantations et structuration de celles-

1. ci)en vue de leur bonne intégration. L'impact de la hauteur du merlon sur la visibilité du parc éolien existant devra être également analysé; tout comme ses effets sur la sédimentation des poussières en vue de protéger le village de ****; Considérant que dans son avis, la Commission régionale de l'aménagement du territoire souligne : - qu'il y a lieu de soigner particulièrement les aménagements paysagers qui seront réalisés, de veiller au profil du merlon pour éviter tout problème de stabilité et d'écoulement d'eau et de choisir avec attention les espèces végétales à planter; - qu'il n'y a pas lieu de réduire la longueur des voies de chemin de fer tel que proposé par l'auteur d'étude d'incidences dès lors que cette mesure irait à l'encontre de l'efficience du transport ferroviaire; - qu'elle n'adhère pas à la proposition des conseils communaux de Tournai et **** qui suggèrent au Gouvernement d'imposer une clause de réversibilité et estime qu'il y a lieu d'avoir une vision du territoire à long terme et de protéger l'important gisement présent à cet endroit; - qu'elle soutient le mécanisme proposé de compensations ****; - qu'elle fait siennes les recommandations du **** qui visent à inscrire en zone naturelle en lieu et place de la zone d'espaces verts, les extrémités nord, sud et est de la partie sud-ouest des anciennes carrières des Cinq Rocs, d'une part, et la partie des anciennes carrières de ****, ****, Vicaire et de **** sise sur le territoire **** (**** et ****) en rive gauche de ****, d'autre part; - que, s'agissant de l'ancienne carrière de ****, il y a lieu de veiller aux falaises qui constituent un site de nidification pour le Hibou Grand-Duc; - qu'il y a lieu que le tracé de la ligne électrique à haute tension soit validé par **** et soit optimisé selon le projet industriel afin de garantir l'exploitation efficiente du gisement; - qu'il serait opportun de réaliser un schéma de gestion du bassin carrier en concertation avec les différents acteurs mais que ceci n'est pas seulement imputable à ****; Considérant que le Gouvernement wallon, après avoir examiné les réclamations formulées au cours de l'enquête publique et les avis exprimés à l'issue de celle-ci, entend y apporter les réponses suivantes; **** économique Considérant qu'en ce qui concerne le volet économique du projet, les réclamations portaient essentiellement sur les questions des besoins (relativement aux gisements existants, à la nécessité d'avoir une vision globale et à long terme sur le bassin carrier, et au caractère remplaçable des matériaux), de l'emploi et des transports; La suffisance des gisements existants Considérant que certaines réclamations ont fait part de ce que les gisements existants seraient suffisants;
2. a)Considérant qu'à ce titre, des **** estiment que le gisement en question ne serait pas nécessaire en raison de ce qu'il existe de nombreuses réserves de gisements (dont certains non exploités), de ce que le principe de l'utilisation parcimonieuse du sol et l'article 1er du Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie ne sont pas respectés;que selon eux, il conviendrait d'exploiter d'abord les zones d'extraction existantes plutôt que d'ouvrir une nouvelle carrière; qu'ils s'interrogent par ailleurs sur la faisabilité d'un nouveau gisement près ****;
3. b)Considérant que des **** demandent que soit réalisée une quantification des réserves encore existantes (quantité et durée), laquelle devrait intégrer les réserves de ****;
4. c)Considérant que des **** s'interrogent sur le fait qu'**** alimente une société concurrente (**** ****) à travers la «*****» et n'alimente pas ses propres besoins à ****;
5. d)Considérant que des **** se demandent pourquoi s'engager dans une zone d'exploitation pour 80 années alors qu'une première tranche d'exploitation de 30 ha, avec zones d'extension possibles permettrait à **** de vivre ces 20 prochaines années sans souci et d'entrevoir l'avenir en tenant compte des impératifs à ce moment là; REPONSES Considérant que **** a mentionné dans son dossier de demande que les réserves minimales nécessaires à la réalisation d'investissements lourds de modernisation de ses installations devaient être supérieures à 50 ans, que le besoin en pierres à **** requis pour la production annuelle envisagée de 2 millions de tonnes de **** (objectif annoncé) s'élève à 3,2 millions de tonnes par an, que ces pierres à **** sont obtenues par mélange de pierres provenant principalement des bancs riches géologiques en mélange avec, dans une moindre mesure, des pierres plus pauvres, que l'exploitation de ces bancs riches nécessite l'extraction préliminaire d'importants volumes de terres de **** et de granulats; Considérant que **** ne dispose pas en Région wallonne de terrains en zone extractive dont le gisement de calcaire sous-tendu répond aux exigences de durée de vie requis ci-avant; Considérant que **** doit impérativement développer son outil industriel d'ici 2016 pour se mettre en conformité avec les nouvelles valeurs limites d'émission imposées par **** et pour faire face au renforcement des mécanismes d'allocation gratuite de quotas de gaz à effet de serre, privilégiant une modification radicale de son **** industriel pour passer de voie humide en voie sèche, requérant des investissements de plusieurs centaines de millions d'euros; Considérant qu'il n'existe pas de réelle alternative à la localisation du projet de révision de plan de secteur; Qu'en effet, tel que souligné par l'arrêté du 19 décembre 2008 décidant la mise en révision du plan de secteur, la pérennité de la production de **** sur le site **** est menacée à moyen et long terme, notamment par le fait que : 1. les gisements de craie **** seront épuisés d'ici 2020;2. le **** est actuellement produit à l'aide de fours à «*****», plus **** que des fours à «*****»;3. dès 2013, des réglementations européennes très contraignantes en matière de réduction des émissions de ****2 seront d'application (****, phase 1, p.45); Que la société **** envisage le remplacement de ses fours à **** à «*****» présents sur le site **** par un four à «*****»; que cela implique de trouver un gisement de calcaire peu humide et à haute teneur en carbonate de calcium; que de plus, ce gisement doit contenir des réserves importantes pour, d'une part, permettre de répondre aux besoins et pour, d'autre part, permettre la rentabilisation des investissements réalisés dans les installations; que le site retenu doit également être accessible par la voie d'eau ou par le chemin de fer pour des raisons évidentes de mobilité, et permettre une gestion des stériles et terres de **** (****, phase 1, p. 45); Que de plus, comme le soulignait l'arrêté du 1er avril 2010 adoptant la révision provisoire du plan de secteur, l'inscription d'une zone d'extraction d'une durée supérieure aux 30 années visées par le **** ne relève pas d'une gestion non économe du sol et sous-sol mais est motivée par la nécessité de pouvoir garantir le fonctionnement du nouveau four durant une période suffisamment longue pour assurer la rentabilité - et par là même la réalisation - de l'investissement; Considérant que, suivant l'étude d'incidences réalisée par le **** **** sur l'avant-projet de révision de plan de secteur, la qualité des calcaires carbonifères qui composent le sous-sol de la région ****-**** permet de produire de la pierre destinée à la production de **** indispensable à la fabrication du ciment, mais aussi des granulats destinés aux besoins de l'ensemble du secteur de la construction (génie civil, bétons, recouvrements routiers,...); que l'exploitation du gisement calcaire visé par le projet industriel aura pour objectif de pérenniser une activité industrielle en cours (principalement la cimenterie ****), mais également toutes les activités liées au commerce du granulat (**** p. 17); Que les caractéristiques des roches calcaires qui composent le sous-sol de la zone où s'inscrit le projet sont connues; qu'il s'agit de carbonates francs, gris noirs à noirs, très fossilifères ou non, parfois plus argileux et d'une densité moyenne de 2,6 T/m3; que les horizons géologiques (formations et membres) présents sont compatibles quantitativement et qualitativement avec le concept d'une double production (granulats et ****) continue (****, phase 1, p. 53); Que pour l'analyse des réserves du gisement en question, l'auteur de l'étude d'incidences a évalué la méthode de calcul présentée par le demandeur dans le dossier de demande de l'avant-projet; que selon le demandeur, la teneur en **** doit être supérieure à 43 % et la teneur en **** doit être inférieure à 1,5 %; que le schéma d'exploitation présenté par le demandeur lui permet de garantir une durée de production de 57 ans pour le **** et de 71 ans pour les granulats (****, phase 1, p. 112); que suivant la méthode de calcul de l'auteur de l'étude d'incidences, cette durée de production serait de 62 ans pour le **** et de 63 ans pour les granulats; que l'auteur de l'étude conclut que les estimations du demandeur sont du même ordre de grandeur que celles retenues par lui et qui ont été réalisées à partir d'une approche et d'une méthode de calcul différente; qu'il conclut donc à une bonne concordance (****, phase 1, p. 117); Considérant que l'étude d'incidences sur laquelle s'est fondé le projet de révision de plan de secteur adopté par le Gouvernement wallon le 1er avril 2010 a analysé la justification ****-économique de l'inscription d'une zone d'extraction au plan de secteur; qu'elle a également examiné la validation de la localisation de l'avant-projet et recherché et analysé les variantes de localisation; Que dans le cadre de l'évaluation des potentialités du plan de secteur, l'auteur de l'étude d'incidences a précisé que deux paramètres interviennent dans la caractérisation de la nature du gisement : qu'il s'agit, d'une part, de la composition de la roche (nécessité d'une roche calcaire à haute teneur en ****) et, d'autre part, du volume de roche disponible (un volume minimum pour que l'exploitation soit viable) (****, phase 1, p. 75); Considérant qu'en outre, suivant l'étude d'incidences, il n'existe actuellement aucune zone d'extraction au plan de secteur présentant une superficie suffisante (non exploitée ou qui ne soit pas la cible d'un projet d'exploitation) et couvrant un gisement de qualité comparable à celui visé par l'avant-projet (****, p. 17); Qu'en effet, l'auteur de l'étude d'incidences rappelle qu'en ****, seule la **** présente du calcaire à faible profondeur dans son sous-sol; que les recherches ont donc été menées dans cette région (****, phase 1, p. 75); Qu'en ce qui concerne les réserves disponibles, il souligne que la zone d'extraction recherchée doit présenter une superficie minimale pour contenir les 64 millions de m; de calcaire à haute teneur nécessaires à la **** des installations projetées dans le cadre de la reconversion de voie humide en voie sèche du site ****; que si l'on considère une fosse d'extraction de 140 m de profondeur (soit environ 7 paliers de 20 m), la zone doit donc présenter une superficie d'environ 100 ha pour couvrir les besoins présentés par la société **** **** (****, phase 1, p. 75); Qu'il indique qu'une première sélection a donc été effectuée pour ne garder que les zones d'extraction présentant une superficie supérieure à 100 ha; que l'auteur de l'étude d'incidences a constaté que seules 24 zones d'extraction présentent une superficie supérieure à 100 ha; que, dans un second temps, une comparaison avec la carte géologique de **** a permis d'isoler les zones couvrant le même horizon géologique que la zone visée par l'avant-projet de révision de plan de secteur, à savoir des **** Carbonifères; que l'auteur a relevé que parmi les 24 zones ****, seules 11 zones d'extraction couvrent les **** Carbonifères; qu'enfin, il a été vérifié que ces zones n'étaient pas exploitées ou visées par une entreprise concurrente; qu'à la suite de l'analyse de ces 11 zones, il a conclu qu'il n'existe actuellement aucune zone d'extraction au plan de secteur présentant une superficie suffisante et couvrant un gisement comparable à celui visé par le projet qui ne soit pas exploitée ou la cible d'un projet de mise en exploitation où la société **** ne serait pas partie prenante (****, phase 1, ****. 75 et s.); Que cela est confirmé par la Commission régionale d'aménagement du territoire dans son avis favorable du 10 novembre 2010, suivant lequel «*****»; Que dans le cadre de la recherche d'alternatives, l'auteur de l'étude d'incidences a démontré qu'il n'existe pas d'alternative à la localisation de l'avant-projet de révision de plan de secteur; que l'unique zone mise en évidence (située à proximité du bois Bataille entre **** et ****), bien qu'elle soit théoriquement compatible du point de vue de la géologie et de l'occupation du sol, présente des contraintes de mise en oeuvre très importantes (les étapes d'acquisition des terrains, de prospection géologique,... sont très longues et incertaines quant à leurs résultats) ainsi que certaines contraintes techniques (stockage difficile des stériles et connexion difficile à la voie de chemin de fer); que l'étude d'incidences considère que cette alternative de gisement ne peut être considérée comme une alternative de localisation dès lors qu'elle remettrait totalement en cause le projet industriel et, particulièrement, les investissements très importants pour améliorer et développer le site cimentier **** (****, p. 21; ****, phase 1, p. 133); Considérant qu'il semble dès lors impossible que cette zone puisse remplacer celle proposée à l'avant-projet; Considérant que **** ne dispose plus sur la carrière du Milieu lui appartenant que de volumes de pierres à **** limités à moins de 50 millions de tonnes et que ce volume a fait l'objet d'un accord de cession à **** datant de 1999; que les volumes mis à disposition de **** entre 1999 et 2020 feront l'objet d'une rétrocession dès 2020 sous la forme de pierres pauvres uniquement, impropres à la production de **** mais **** comme granulats; que cette carrière produira près de 11 millions de tonnes de concassés calcaire annuellement entre 2012 et 2020, avant de voir sa production se réduire **** à près de 2,5 millions de tonnes jusqu'à sa fin de vie en 2035; que la carrière du Milieu va accueillir sur une grande partie de son territoire des terres de **** en provenance de la rive gauche mais aussi de Carrières ****; Considérant que **** a mis en oeuvre cet accord dans un contexte qui, à l'époque, ne laissait en rien augurer les renforcements de contraintes environnementales qui s'annoncent ****'hui notamment en matière de ****2, largement propices à l'exploitation de fours à **** alimentés par du calcaire plutôt que des fours voie humide alimentés par de la craie; Considérant que le gisement de **** appartient au groupe cimentier concurrent **** et que, en dehors des volumes de pierres à granulats à rétrocéder à ****, un accès à leurs réserves de pierres à **** n'est pas envisageable dans le cadre de leur concurrence industrielle et leur positionnement stratégique; que l'accès aux pierres de ce gisement dans le seul but de pérenniser l'alimentation de la cimenterie de **** à **** va nécessiter un travail gigantesque de **** et d'extraction des bancs géologiques supérieurs trop pauvres en carbonate de calcium et donc uniquement **** comme granulats qui nécessitera près de 10 ans de travail préliminaire; que cette période et les volumes préliminaires de pierres à granulats à extraire augmenteraient **** avec l'accroissement du volume de pierres à **** à extraire depuis ce site s'il devait couvrir les besoins de **** et de ****; que la carrière n'offre aucune possibilité de raccordement direct et donc économiquement et **** viable au chemin de fer ou au réseau fluvial wallon; que l'activité commune de la **** s'éteindra le jour où **** aura récupéré tout son volume de pierres à granulats; Que l'étude d'incidences précise en outre que l'alternative visant à importer le calcaire ou le **** n'est pas réaliste tant d'un point de vue économique qu'écologique au vu des coûts de transport qui seraient trop importants financièrement et **** (****, phase 1, p. 133); Considérant que, suivant l'étude d'incidences, le projet est donc justifié au regard du besoin, de la demande et des potentialités du plan de secteur; qu'après analyse, le Gouvernement estime ces considérations cohérentes et fondées; qu'il se rallie par conséquent à la position de l'auteur de l'étude d'incidences; Considérant que l'article 1er du Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie indique que la Région rencontre les besoins sociaux, économiques, patrimoniaux, énergétiques, de mobilité et environnementaux de la collectivité par la gestion qualitative du cadre de vie, la gestion parcimonieuse du sol et de ses ressources, la gestion énergétique de l'urbanisation et des bâtiments et par la conservation et le développement du patrimoine culturel, naturel et paysager; Qu'il en ressort qu'il appartient à la Région de tendre vers un juste équilibre entre les différents objectifs visés à l'article 1er, alinéa 1er, du Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie et que l'activité économique doit se développer en corrélation avec d'autres préoccupations; Considérant que, comme on y reviendra ci-dessous, la Région wallonne dispose d'un outil dressant l'inventaire des carrières en **** et évaluant les perspectives du secteur en tenant compte des contraintes d'un aménagement du territoire durable; que cet inventaire comporte une quantification des réserves existantes; que cet outil sert à la politique de révision des plans de secteur relativement aux carrières; Que le projet sous-tendu par la révision du plan de secteur, comme déjà souligné par le Gouvernement wallon à l'occasion de l'adoption provisoire de la révision du plan de secteur, permet de : - assurer l'exploitation de matériaux servant **** dans plusieurs domaines majeurs de l'économie wallonne et participer au développement d'atouts spécifiques majeurs de la **** avec **** la création d'emplois; - assurer le remplacement des deux fours actuels à «*****» de la cimenterie **** par un four à voie sèche plus performant sur le plan énergétique et environnemental; ceci combiné à l'utilisation d'un mode de transport alternatif à la route pour acheminer la pierre destinée à la production de **** vers la cimenterie, participe à l'amélioration du cadre de vie de la collectivité; - maintenir la qualité de la mobilité des usagers du réseau routier et l'accessibilité du territoire wallon; - valoriser l'ensemble du gisement qui sera extrait en assurant tant la valorisation de la pierre à haute teneur en carbonate de calcium que celle de moindre qualité en granulats, assurant ainsi une utilisation parcimonieuse et rationnelle des ressources du sous-sol; Considérant que le fait qu'un même site d'extraction alimente plusieurs exploitants industriels - fussent-ils concurrents - rencontre les obligations qui pèsent sur la Région d'une réponse aux besoins visés supra par l'utilisation parcimonieuse du sol et de ses ressources; Considérant qu'à l'époque où **** a conclu un accord avec **** à travers la Société «*****», relativement à l'exploitation de la carrière du Milieu, soit en 1999, les contraintes en termes de rejet de ****2 pour les industries **** étaient quasi inexistantes; que ce n'est qu'à la suite du renforcement du cadre réglementaire relatif aux réductions des gaz à effet de serre qu'**** a modifié sa stratégie vers le remplacement de ses fours à voie humide **** par un four à voie sèche nécessitant des quantités de pierres destinées à la production de **** dont, en tout état de cause, la carrière du Milieu ne dispose pas; Considérant que les gisements sont des ressources non extensibles et non ****; que le choix d'un site dépend de critères objectifs tels que les caractéristiques du gisement (en termes de qualité et de quantité, lesquelles peuvent être déterminées par la carte géologique, par forages,...), l'exploitabilité du gisement (l'ampleur des réserves, la **** lithologique, l'exploitation rationnelle de la nappe,...); Que le lieu d'exploitation s'impose donc aux exploitants ****'il est interdépendant de la localisation du gisement; Qu'enfin, le projet prévoit la valorisation de l'ensemble du gisement, tant la pierre à haute teneur en carbonate de calcium pour le **** que celle de moindre qualité pour les granulats; La nécessité d'une vision globale et à long terme sur le bassin carrier **** que certaines réclamations ont fait état de la nécessité d'avoir une vision globale et à long terme sur le bassin carrier;
6. a)Qu'à ce titre, des **** suggèrent l'instauration d'un moratoire et d'un débat de fond pour établir un nouveau contrat d'avenir sur le devenir du bassin carrier;que la commune de Tournai souhaite même qu'un engagement soit pris en vue de ne plus étendre la zone d'extraction dans le futur;
7. b)Que le schéma de structure communal de Tournai préconise un schéma de gestion du bassin carrier à long terme, en concertation avec les entreprises et la commune ****;qu'une réflexion de ce type a été menée dans le cadre de l'élaboration du plan de secteur; qu'il serait logique que la région se dote d'une étude de référence sur la problématique des gisements de pierre calcaire avec l'avantage d'annoncer clairement à la collectivité les perspectives à long terme;
8. c)Que des **** s'interrogent sur la gestion globale des projets d'extraction et sur l'existence d'une personne qui gère ces projets dans leur globalité (plutôt que de les considérer isolément);
9. d)Que certains **** estiment inopportune la création d'un nouveau gisement en rive gauche dès lors qu'il existe un accord tacite entre les patrons carriers et les communes concernées pour développer l'activité d'extraction en rive droite uniquement;que le plan de secteur a été établi suite à un accord dans les années 70 entre les patrons des bassins carriers et les autorités régionales et communales quant au principe d'organiser l'activité extractive à l'est de ****; Que des **** insistent sur le fait qu'une collaboration accrue entre les carrières **** et du **** pour exploiter les réserves disponibles en rive droite permettrait d'éviter la nouvelle extraction; Considérant que les autorités communales **** et de Tournai recommandent d'imposer une clause de réversibilité en cas de non réalisation du projet **** dans un délai respectivement de 7 et de 4 ans de l'adoption définitive de la révision du plan de secteur; REPONSES Considérant qu'en ce qui concerne la vision globale et à long terme du bassin carrier, dans un souci de gestion parcimonieuse des ressources du sous-sol et de développement durable, la Direction générale opérationnelle Aménagement du Territoire, Logement, Patrimoine et Energie de la Région wallonne a confié au Laboratoire d'analyses litho-et **** du département de l'université de Liège la mission de réaliser un inventaire des sites d'extraction existants et d'identifier les nouveaux gisements potentiels tout en établissant les besoins; que cette mission qui a abouti à l'étude intitulée «*****» s'est déroulée entre 1995 et 2001; que cette étude a fait l'objet d'une actualisation en 2010; Considérant que la Région dispose donc d'une vision globale de la situation existante, des perspectives d'exploitation et des gisements potentiels à l'échelle du territoire et ce, pour l'ensemble des substances extraites en ****; que parallèlement, comme déjà mentionné, l'évaluation des incidences réalisée dans le cadre de la présente révision du plan de secteur, a examiné - dans le cadre de l'étude de la justification ****-économique du projet - les potentialités du plan de secteur et a conclu à la nécessité de créer la zone d'extraction ici concernée; Considérant que le projet de plan de secteur de Tournai-**** adopté le 7 janvier 1976 inscrivait déjà la zone ****'hui visée par la révision du plan de secteur, en zone de prospection de carrières eu égard à la qualité du sous-sol et aux possibilités d'exploitation du gisement; que cependant, les zones de prospection de carrière n'ont pas été inscrites au plan de secteur eu égard à l'avis de la Commission régionale d'aménagement du territoire du 8 juillet 1980 indiquant qu'étant «*****» dès lors que «*****»; Considérant que dans son avis du 10 novembre 2010Documents pertinents retrouvés type avis prom. 10/11/2010 pub. 24/11/2010 numac 2010002070 source service public federal personnel et organisation Avis relatif à la représentativité d'organisations syndicales dans les services publics fédéraux. - Organisations syndicales qui sont représentatives pour siéger dans le comité de secteur II- Finances, ainsi que dans les comités de concertation correspondants . - Publication en exécution de l'article 65 de l'arrêté royal du 28 septembre 1984 fermer sur la présente révision, la Commission régionale d'aménagement du territoire souligne au sujet du gisement sis en rive gauche qu'«*****»; Considérant qu'en matière de collaboration et de gestion parcimonieuse des réserves du sous-sol, le projet industriel que sous-tend la présente révision du plan de secteur, prévoit précisément que la pierre destinée à la production de **** alimentera la cimenterie **** ****, d'une part, et la cimenterie des carrières ****, d'autre part; que les granulats quant à eux, approvisionneront non seulement **** mais aussi d'autres exploitants industriels actionnaires des carrières **** (****, ph. 1, p. 27); qu'une partie des granulats sera, comme en situation actuelle, transportée par bateaux (****, p. 52); Considérant qu'une collaboration accrue entre les carriers ne permettrait pas d'éviter l'inscription d'une nouvelle zone d'extraction en rive gauche de ****; qu'**** collabore déjà dans le cadre de l'exploitation de la carrière de la «*****» avec ****; qu'en tout état de cause, les réserves disponibles à la carrière de la «*****» ne permettent pas de faire face aux besoins induits du projet **** tel qu'exposé ci-avant; Considérant qu'en ce qui concerne l'engagement de ne plus étendre la zone d'extraction dans le futur et l'imposition d'un moratoire, une telle mesure serait contraire à l'article 1er, alinéa 1er, du Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie, lequel charge la Région de rencontrer les besoins économiques de la collectivité et ce, d'autant qu'en matière de ressources du sous-sol, la localisation géographique des potentialités extractives de ce dernier est une contrainte essentielle dans la détermination des options possibles; Considérant que la Commission régionale d'aménagement du territoire indique dans son avis du 10 novembre 2010Documents pertinents retrouvés type avis prom. 10/11/2010 pub. 24/11/2010 numac 2010002070 source service public federal personnel et organisation Avis relatif à la représentativité d'organisations syndicales dans les services publics fédéraux. - Organisations syndicales qui sont représentatives pour siéger dans le comité de secteur II- Finances, ainsi que dans les comités de concertation correspondants . - Publication en exécution de l'article 65 de l'arrêté royal du 28 septembre 1984 fermer qu'elle «*****»; qu'elle «*****»; qu'elle ajoute qu'elle «*****»; Considérant que le Gouvernement ne se rallie pas à l'avis émis par la Commission régionale sur ce point; que dans la mesure où la révision du plan qui implique l'inscription d'une nouvelle zone d'extraction en rive gauche de **** est motivée par le projet industriel ****, pour lequel aucun gisement alternatif n'a pu être identifié et par la nécessité d'assurer la pérennité des emplois de la cimenterie ****, il convient de subordonner l'inscription de la nouvelle zone d'extraction à la réalisation effective des investissements annoncés; qu'en conséquence, il prévoit la réversibilité des affectations et prescriptions supplémentaires liées à la réalisation du projet industriel; Considérant que l'application de la clause de réversibilité est limitée au commencement significatif des travaux (5 ans) et à la mise en exploitation relatifs aux premiers permis nécessaires (7 ans) au projet industriel sous-****, à savoir, d'une part, le permis unique nécessaire à l'extraction de la carrière visée par le présent arrêté et, d'autre part, le permis unique nécessaire à l'implantation et à exploitation du four à voie sèche; Le caractère remplaçable des matériaux Considérant que certaines réclamations portaient sur le caractère remplaçable des matériaux;
10. a)Qu'à cet égard, des **** se demandent si les granulats et le ciment seront des matériaux encore aussi recherchés dans une cinquantaine d'années;que suivant certains, les besoins des matériaux extraits (granulats et ciment) ne sont pas avérés à long terme vu l'évolution des composants du ciment et l'alimentation en ciment étranger; qu'ils indiquent que la rationalité économique et financière est hypothétique à long terme; que suivant certains, il faut réfléchir à l'avenir de la pierre, du ciment et de la population locale de manière concomitante, en prenant en compte l'emploi, la préservation de l'environnement, la gestion raisonnée de la ressource à moyen et long terme, l'optimisation des réserves existantes, l'obligation de coopération entre les entreprises et l'exploitation méthodique et non anarchique du gisement;
11. b)Qu'un réclamant recommande l'utilisation et la valorisation de la pierre de Tournai en pierre de taille pour les différents usages dans le bâtiment plutôt que sa valorisation par sa transformation en ciment et en chaux et sa production en concassé;que cela présente les avantages suivants : restauration des bâtiments anciens, utilisation pour les ouvrages nouveaux, formation plus qualitative des tailleurs de pierre;
12. c)Qu'un des **** s'interroge sur l'évolution de la société **** et du ciment;que certains **** s'inquiètent du changement de stratégie dans le chef **** quant à l'implantation d'une nouvelle cimenterie qui était prévue au départ à ****; REPONSES Considérant que, suivant l'étude d'incidences, le marché du ciment et du béton est relativement stable et qu'une croissance de la consommation de ciment et de béton est attendue grâce à la réalisation programmée de grands travaux en ****, au nord de la **** et aux Pays-Bas; que de plus, au vu de l'impossibilité de se passer complètement de **** dans la fabrication de ciment, ce marché se voit donc assuré une certaine pérennité (**** p. 17); Considérant que l'étude d'incidences indique en effet qu'il n'existe pas de produit de substitution pouvant remplacer la pierre calcaire naturelle indispensable à l'industrie **** (****, ph. 1, p. 58); Considérant que sur la nécessité de réfléchir de façon concomitante à l'avenir de la pierre, du ciment et de la population locale, en prenant en compte l'emploi, la préservation de l'environnement, la gestion raisonnée de la ressource à moyen et long termes, l'optimisation des réserves existantes, l'obligation de coopération entre les entreprises et l'exploitation méthodique et non anarchique du gisement, tel est bien l'objectif de l'article 1er du Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie; que la mise en oeuvre de cette disposition au travers du présent projet a déjà été explicitée ci -avant; Considérant que l'utilisation et la valorisation de la pierre de Tournai en pierre de taille n'est pas la seule application possible; que l'utilisation de la pierre de taille dans le secteur de la construction ne permet pas de répondre à l'ensemble des besoins du secteur; qu'il existe un besoin pour le **** et les granulats; Considérant que l'option de la construction d'une nouvelle cimenterie à Tournai a été envisagée par **** pour couvrir ses seuls besoins, mais n'a pas été retenue à ce stade et ce, pour plusieurs raisons évoquées à l'occasion de la mise en révision du plan de secteur décidée par arrêté du Gouvernement wallon du 19 décembre 2008 en ces termes : « - sur le plan social, elle impliquerait la fermeture partielle et la restructuration de l'usine **** située à peine à une cinquantaine de kilomètres, dans la même région, mais n'offrirait néanmoins que peu d'intérêt en terme de création d'emplois dans le ****, au moins durant les 20 prochaines années car la proximité des sites **** et ****-**** permet la mobilité du personnel actuellement employé à **** vers le nouveau site plutôt que la création nette d'emplois locaux; - en termes économiques, les coûts de construction d'une nouvelle cimenterie seraient supérieurs d'au moins 20 % à ceux de la modernisation des installations existantes **** et ce **** excéderait le coût du transport des matériaux entre **** et **** sur les périodes de rentabilité généralement retenue; - sur le plan environnemental, bien que de conception technologique moderne, une nouvelle cimenterie à **** ou Tournai générerait une nouvelle empreinte industrielle importante sur l'environnement dans le **** et des sources de nuisances supplémentaires pour les riverains; elle nécessiterait en outre l'utilisation du transport routier, voire de nouveaux aménagements routiers pour l'acheminement des matières premières et des combustibles vers la nouvelle cimenterie **** »; Qu'il s'agit de privilégier une utilisation rationnelle des infrastructures existantes; qu'une usine existe à **** depuis 100 ans; que celle-ci est bien ancrée dans son environnement et est située sur un site adapté à son activité, notamment en termes d'accès; qu'il apparaît donc normal de privilégier le maintien d'un outil existant, en le modernisant, plutôt que de construire une nouvelle infrastructure; Considérant que dans son avis du 25 octobre 2010, le Conseil wallon pour l'environnement et le développement durable a d'ailleurs indiqué que «*****»; Les transports Considérant que certains **** s'inquiètent du mode de transport de la matière;
13. a)Qu'à cet égard, certains **** estiment que c'est une hérésie économique et écologique de transporter 3 à 4 millions de tonnes de matière première de **** à **** pour la transformer même si c'est au moyen de modes dits durables;
14. b)Que certains **** exposent qu'alors que le projet est motivé par le principe de fabriquer le **** par voie sèche, car la voie humide est ****, l'avantage énergétique lié à ce procédé va être neutralisé par les déplacements générés par l'implantation d'un four à **** loin de son gisement naturel;que selon eux, produire et transformer sur place est le plus rentable; Que certains estiment qu'il faudrait prévoir la fabrication du ciment fini à **** (ensachage, vrac et broyage), ce qui permettrait d'éviter les chargements des bateaux et trains de calcaire et les nuisances liées à ces déplacements;
15. c)Que des **** se demandent si les infrastructures routières, ferroviaires et fluviales ne seront pas saturées d'ici 20 à 30 ans;
16. d)Considérant que des **** indiquent que le transport par train serait une nouvelle donnée qui n'apparaissait pas dans l'avant-projet; que, selon eux, sa localisation serait trop proche des habitations de la rue **** ****;
17. e)Considérant que des **** attirent l'attention sur le quai de chargement et demandent de ne pas oublier les camions utilisés pour le futur port de ****;qu'il faut, selon eux, le placer sous un immense hangar; REPONSES Considérant que tel que le souligne l'étude d'incidences, le site est localisé à proximité directe des réseaux de transport à grand gabarit (autoroute E42, ****, chemin de fer); que ces trois réseaux relient le site d'extraction de la pierre à la cimenterie **** qui la traitera (****, p. 21); Considérant que le site bénéficie donc d'une très bonne accessibilité; Considérant que l'étude d'incidences réalisée sur la base de l'avant-projet, recommande d'abandonner le transport de la pierre destinée à la production de **** par bateau depuis le site **** à l'usine **** et d'opter pour le train; que toutefois le recours à la voie d'eau est envisageable moyennant l'élargissement des horaires de navigation et une ouverture des écluses concernées 24 h sur 24 et 7 jours sur 7; Considérant que le Gouvernement se rallie pleinement au choix de transport ferroviaire ou fluvial pour autant que dans ce dernier cas les adaptations aux horaires de navigation soient effectives; Que les raisons, notamment économiques et environnementales, pour lesquelles l'option de la construction d'une nouvelle cimenterie à Tournai n'a pas été retenue par la société ****, ont déjà été rappelées; Considérant qu'on estime que le transport de la pierre destinée à la production de **** est générateur de 10 000 tonnes de ****2 par an; que parallèlement, le gain de ****2 produit en passant de fours à voie sèche à un four à voie humide est de 200 kg par tonne de **** produit; que la quantité annuelle de **** qui sera produite est de l'ordre de 2 millions de tonne par an, soit 400 000 tonnes/an; Que, dans ces conditions, il n'est pas exact de soutenir que les effets bénéfiques du renouvellement des fours à voie humide par un four à voie sèche seraient neutralisés par les effets du transport de la matière extraite vers ****; Considérant que dans son avis favorable du 10 novembre 2010, la Commission régionale d'aménagement du territoire a d'ailleurs souligné «*****»; Considérant que, suivant l'étude d'incidences, et comme cela était déjà repris par l'arrêté adoptant provisoirement la révision du plan de secteur, en ce qui concerne l'impact sur le réseau routier et la circulation routière : - aucune infrastructure routière n'est présente sur la nouvelle zone d'extraction projetée; l'acheminement des produits au départ de la nouvelle carrière vers les sites de traitement **** et de la rive droite n'est pas envisagé par route; aucune incidence n'est donc à prévoir; - l'avant-projet n'augmentera pas la production de granulats de la carrière du Milieu mais assurera sa pérennité; l'importance du charroi et sa répartition géographique resteront donc semblables à la situation actuelle; aucune modification n'est non plus à prévoir pour les carrières **** qui traiteront une partie du granulat et alimenteront la cimenterie de **** en pierres à ****; en ce qui concerne le site ****, le bilan de flux de camions (entrants et sortants) sera équivalent à la situation observée actuellement : combustibles entrant en quantité moindre mais charroi lié à la sortie du produit fini légèrement plus élevé vu l'augmentation de production escomptée; comme actuellement, le charroi se dirigera très majoritairement vers le chemin du Pont d'Haine vers la route industrielle; Considérant que l'étude d'incidences souligne, en ce qui concerne les impacts sur le réseau ferré, que l'impact prévisible de l'expédition de la pierre destinée à la production de **** entre la carrière et l'usine **** sur le fonctionnement du réseau ferroviaire est faible et n'entraînera aucune difficulté pour la circulation des trains; Considérant que l'étude d'incidences souligne, en ce qui concerne les impacts sur le réseau fluvial, que l'impact prévisible de l'expédition de la pierre destinée à la production de **** entre la carrière et l'usine **** sur le fonctionnement du réseau fluvial est admissible pour autant que les adaptations aux horaires de navigation soient effectives; Considérant que **** souhaite favoriser des transports alternatifs à la route permettant de réduire l'empreinte écologique de son activité; que **** et le **** ont signé en 2010 une concession d'exploitation d'un quai de chargement situé au sud de la zone extractive visée par le projet de révision de plan de secteur et directement accessible par bandes transporteuses; que les volumes qui y seront chargés viennent en compensation de volumes actuellement expédiés par camion depuis les installations de la rive droite vers les marchés visés; que les volumes concernés par ce trafic fluvial complémentaire pour le granulat (de l'ordre de 600 000 tonnes/
18. an)ne présentent aucune difficulté d'absorption par le réseau fluvial en place; Considérant que, tant pour le chargement par train que par bateau, les procédés et techniques utilisés devront faire l'objet d'une évaluation dans le cadre de la demande de permis; qu'il en sera ainsi notamment pour les systèmes de chargement de bateaux, de même que pour les systèmes de chargement par train; que les conditions qui seraient imposées par ce permis devront être de nature à réduire les nuisances pour les riverains, notamment pour la rue **** ****; Les emplois Considérant que certaines réclamations portaient sur les emplois;
19. a)Qu'à cet égard, certains **** se demandent où est l'intérêt de dégrader une région pour 40 emplois;
20. b)Que certains font part de ce que le projet nécessite des investissements d'ampleur mais qu'il ne créé pas d'emplois;
21. c)Que des **** insistent sur l'embauche des habitants de l'entité en priorité;
22. d)Que certains **** se demandent ce qu'il se passera dans 20 ans lorsque **** rachètera un autre groupe ou que lui-même sera racheté par une multinationale; REPONSES Considérant qu'en ce qui concerne les emplois, il a tout d'abord déjà été rappelé que l'industrie extractive dépend d'une ressource naturelle qui ne se trouve que dans des endroits bien définis; Que la **** a un sous-sol riche et de qualité; que l'extraction de la pierre est donc une activité locale qui génère de ce fait des emplois pérennes et généralement locaux; **** comme déjà souligné, le projet permet de maintenir une activité industrielle existante à **** depuis près de 100 ans et d'y pérenniser l'emploi; Que l'activité propre de la nouvelle carrière envisagée nécessitera 40 emplois temps pleins directs; Considérant que l'hypothèse où **** rachèterait un autre groupe ou que lui-même serait racheté par une multinationale comme le soulignent certains ****, ne devrait pas impacter **** du projet sous-tendu par la présente révision du plan de secteur; que le changement d'actionnariat d'une entreprise n'impacte pas nécessairement l'activité industrielle de cette même entreprise; Intérêt général Considérant que certains **** s'interrogent quant à l'intérêt général de la révision du plan de secteur;
23. a)Qu'à cet égard, les réclamations portaient essentiellement sur la question de l'avantage que pourront retirer les riverains du projet par rapport à celui qui profitera au groupe ****;
24. b)Que des **** estiment que les riverains auront uniquement à subir les inconvénients et ne tireront aucun avantage financier de ce projet;
25. c)Que les **** insistent sur la prise en compte de l'intérêt général, celui des riverains, des travailleurs et des habitants du bassin carrier du ****;
26. d)Que des **** soulignent que seule l'augmentation de la prospérité du groupe **** est visée (à savoir : changer les rapports de force avec la **** (possibilité d'exploiter seule une nouvelle carrière indépendamment de la ****)) et que l'article 1er du Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie n'est pas respecté; REPONSES Considérant que les raisons pour lesquelles le projet rencontre les préoccupations visées à l'article 1er du Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie ont déjà été rappelées; Considérant que, comme il a également déjà souligné, le projet vise à pérenniser une activité extractive et **** en ****; Considérant que l'industrie **** est un élément clé de l'économie du pays; Que le projet de **** permet notamment le maintien de l'activité et de l'emploi à l'usine **** et la création d'emplois directs et indirects liée à l'exploitation du nouveau site d'extraction outre, comme mis en évidence par l'étude d'incidences, des avantages fiscaux communaux, provinciaux, régionaux et fédéraux; ****, comme le relevait déjà l'arrêté adoptant provisoirement la révision du plan de secteur, le projet participe au développement des atouts spécifiques de la **** en portant sur l'exploitation de matériaux qui servent **** dans plusieurs domaines majeurs de l'économie wallonne; Considérant que l'intérêt général, et notamment celui des riverains, des travailleurs et des habitants du bassin carrier du **** ont été pris en considération; qu'une étude d'incidences a précédé la présente décision; que celle-ci a étudié le projet de révision du plan au regard de l'intérêt général, notamment en matière d'emploi, de développement économique, de compensation, et d'incidences sur le milieu humain et ce, en vue d'en intégrer les résultats dans le plan révisé ainsi que, le cas échéant, dans le futur permis qui sera lui-même précédé d'une nouvelle évaluation des incidences; Volet environnemental Considérant qu'en ce qui concerne le volet environnemental du projet, les réclamations portaient essentiellement sur des questions relatives aux sols, aux eaux, à l'air, au paysage, à la mobilité, au bruit, aux vibrations, aux odeurs, au patrimoine naturel, aux habitations environnantes et à l'agriculture; Considérant qu'il convient de souligner ici qu'il s'agit d'une révision du plan de secteur et non d'une demande de permis en vue de réaliser le projet sous-**** à cette révision du plan; qu'en conséquence, les observations émises dans le cadre de l'enquête publique, les différents avis sollicités et émis au cours de la procédure de révision du plan, de même que certaines des recommandations émises par l'auteur de l'étude d'incidences et qui ont trait à l'implantation et à l'exploitation du projet industriel sous-****, ne trouveront pas réponse ici mais bien dans le cadre de la procédure de demande de permis et d'évaluation des incidences ultérieures ainsi que, le cas échéant, dans le permis qui pourrait être délivré; qu'il en est notamment ainsi du comité d'accompagnement souhaité par les communes de Tournai et **** en ce qui concerne le suivi de bonne gestion du site, en ce compris la gestion des stériles; le souhait d'une carte des courbes de nuisances, l'expertise des biens sis aux alentours immédiats, les horaires d'exploitation, la remise en état après exploitation, l'aménagement des merlons, l'intégration paysagère, le **** de la carrière du Milieu, le maintien le plus tardif possible de l'activité agricole sur la zone d'extraction, l'alternative à trouver pour le circuit d'interprétation «*****», les déviations éventuellement nécessaires des chemins et du Circuit du **** etc; Sous-sols Considérant qu'en ce qui concerne le sous-sol, suivant l'étude d'incidences, «*****» (****, p. 25); Considérant que cette exploitation représente l'objet même du projet sous-****; qu'aucune mesure spécifique ne peut s'envisager pour réduire ou compenser le fait de consommer la pierre (****, phase 2, p. 47); Considérant qu'il ressort également de l'étude d'incidences que l'impact de l'avant-projet sur le substrat rocheux présent sous le village de **** peut être considéré comme nul; qu'en effet, les modélisations **** réalisées démontrent que le village est situé sur une zone déjà dénoyée par les pompages effectués actuellement dans la nappe **** et que le rabattement supplémentaire qu'engendrera la nouvelle carrière après 2033 n'aura aucun impact pour la surface et donc pour la stabilité des habitations (****, phase 2, p. 46); que l'on reviendra sur ce point infra; Considérant que l'étude d'incidences recommande, pour ce qui concerne le **** du site d'extraction, d'une part, de suivre les prescriptions édictées par l'arrêté du Gouvernement wallon du 17 juillet 2003 régissant les conditions sectorielles pour les carrières et leurs dépendances, notamment en ce qui concerne la liste détaillée des essences de plantations qui y sont recommandées, et, d'autre part, de réaliser le **** et d'organiser les prises de décision en concertation avec l'autorité régionale compétente, les associations naturalistes locales et les services du Département de la Nature et des **** (**** 3) (****, phase 2, p. 48); Considérant que ces recommandations ne relèvent pas de la présente révision du plan de secteur et trouveront réponse dans le cadre de la procédure de demande de permis et d'évaluation des incidences ultérieures ainsi que, le cas échéant, dans le permis qui pourrait être délivré; Sols - **** Considérant qu'en ce qui concerne le volet relatif aux sols, les réclamations portaient essentiellement sur la question de la perte de terres agricoles de bonne qualité; Considérant que, suivant l'étude d'incidences, «*****» (****, p. 25). Considérant qu'afin d'éviter, réduire ou compenser les effets négatifs de la mise en oeuvre de l'avant-projet, l'étude d'incidences suggère que «*****» (****, phase 2, p.64); que par ailleurs, elle précise que «*****» (****, phase 2, p.65); Considérant que, suivant l'étude d'incidences, les mesures de suivi de la mise en oeuvre du plan de secteur consistent donc à «*****» (****, phase 2, p.66); Considérant qu'à ce sujet, il y a lieu de compenser au mieux les surfaces agricoles perdues; que les options préconisées sont de deux types; qu'il s'agit, d'une part, de la compensation de terres agricoles de même superficie, nature et qualité, et dans la mesure du possible à proximité immédiate et, d'autre part, d'une indemnité pécuniaire, si aucune terre de compensation n'était trouvée; Considérant que dans son avis favorable du 10 novembre 2010, la Commission régionale d'aménagement du territoire souligne d'ailleurs que le **** de l'exploitation de la zone d'extraction permettra de différer les impacts sur certaines exploitations agricoles; Hydrogéologie et hydrologie
27. a)Considérant qu'en ce qui concerne l'hydrogéologie, les **** craignent la survenance de phénomènes karstiques;
28. b)Considérant qu'en ce qui concerne l'hydrologie, des **** craignent une incidence du projet sur la qualité de l'eau et de la nappe phréatique;
29. c)Considérant que certains s'interrogent également sur le risque de surexploitation et de gaspillage de la nappe ****;
30. d)Considérant que suivant certains ****, il existe un risque d'assèchement de l'étang situé dans la propriété du domaine de **** (ancien bras de **** et du plan d'eau);qu'un mesurage des niveaux d'eau de l'ancienne carrière de Casaque, de l'ancienne **** Carrière de ****, de l'étang «*****» et de **** au droit du domaine de **** a été effectué; que cet état fait partie intégrante de la composition paysagère du parc, dont la qualité est reconnue et qui a été établi en 1805; REPONSES Considérant que le projet sous-**** à la révision du plan de secteur nécessitera de procéder à des pompages d'eau au droit du site; qu'en effet, le trou qui serait creusé serait plus profond que le niveau de la nappe phréatique; que l'exploitation de la carrière nécessite donc de pomper dans la nappe phréatique afin que la fosse ne soit pas sous eau; Considérant que ces pompages s'ajouteront à ceux qui sont déjà actuellement effectués pour des besoins d'eau potable et d'eau industrielle; Que l'étude **** réalisée par **** et jointe en annexe 7 à l'étude d'incidences permet ainsi de conclure notamment que : - l'abaissement supplémentaire de la nappe phréatique sera limité; le niveau de la nappe descendra d'environ 1 mètre sous **** et de 1 à 10 mètres sous le village de ****; qu'il sera en outre limité par la faille de **** au sud; que les rabattements additionnels seront donc limités et qu'aucun puits de captage ne sera affecté; - vu l'ensemble des volumes pompés, il est souhaitable que les eaux prélevées en carrière soient réutilisées pour la distribution d'eau potable; pour cela, des accords doivent être trouvés avec la Société wallonne des Eaux; - le risque karstique (existant ****'hui) ne sera pas amplifié compte tenu du niveau profond de la nappe existante; l'abaissement du niveau de la nappe lié à la réalisation du projet de **** reste limité et n'implique pas d'assèchement supplémentaire significatif (****, phase 2, p. 82); Considérant qu'au vu de ceci, le Gouvernement wallon a imposé, lors de l'adoption provisoire de la révision du plan de secteur du 1er avril 2010, qu'une convention entre **** et la Société wallonne des Eaux soit conclue avant l'adoption définitive afin de garantir la valorisation des eaux d'exhaure, la pérennité de la ressource en eau et l'absence d'impact financier pour le citoyen; que cette convention a été conclue le 7 février 2011; Considérant qu'en outre depuis l'étude d'incidences, un modèle **** a été développé par le bureau ****; qu'il permettra d'évaluer le **** des volumes d'eau d'exhaure concernée par la mise en oeuvre de la zone d'extraction, en prenant en compte le développement des carrières adjacentes; que cette étude devra être **** avant l'introduction de la demande de permis; Considérant qu'au sujet de la **** du gisement, l'étude d'incidences relève, en ce qui concerne la situation existante, que «*****» (****, phase 1, p. 105); Considérant que l'étude d'incidences a analysé les effets probables de la mise en oeuvre du projet; Considérant que, suivant l'étude d'incidences, les risques karstiques (risques d'instabilité suite à des effondrements souterrains engendrés par l'assèchement de cavités actuellement remplies d'eau) peuvent être fortement relativisés compte tenu du niveau profond de la nappe existante et de la déconnexion de celle-ci avec les terrains superficiels qui, dénoyés, sont seuls susceptibles de provoquer les dégâts majeurs dus aux effondrements karstiques; que les rabattements prévus et liés à la réalisation du projet de **** restent limités et n'impliquent pas de **** additionnel des couches supérieures; Que l'étude indique cependant que l'impact réel du rabattement prévu sous le fond de ****, dont le cours est localement suspendu, n'est pas formellement connu; que sans qu'un risque de rupture du lit de **** et/ou de soutirage ne puisse être clairement identifié dans les études réalisées, on ne peut à ce stade écarter toute possibilité d'infiltration massive ou non de l'eau du fleuve dans le sous-sol ****; ****'elle précise toutefois qu'une telle rupture accidentelle (ouverture du ****, fissuration) reste maîtrisable; que l'injection de matériaux de consolidation et de colmatage au fond de **** est possible, comme le prouve la réalisation de tels travaux dans la région de **** (****); que l'étude d'incidences ainsi que l'étude **** reprise en annexe 7 de l'étude d'incidences, indiquent que ces procédés se sont révélés efficaces et ont permis, par colmatage, de stopper le déversement de l'eau du fleuve dans le réseau karstique sous-**** (****, phase 2, p. 83); Considérant qu'au sujet du risque de pollution et du risque d'assèchement des plans d'eau existants, l'étude d'incidences relève, en ce qui concerne la situation existante, que plusieurs des plans d'eau référencés par la Région wallonne dans le périmètre d'étude sont déjà asséchés ou partiellement asséchés (****, phase 2, p. 94); Considérant que l'étude d'incidences a analysé les effets probables de la mise en oeuvre du projet; ****'elle fait observer à ce sujet que «*****» (****, phase 2, p. 97); Que ces précautions relèvent du permis à obtenir en vue de l'implantation et de l'exploitation de la carrière; Qu'au sujet de la disparition des plans d'eau, suivant l'étude d'incidences, certains plans d'eau référencés par la région (****) seront comblés suite au remblayage des zones de compensation; qu'il s'agit notamment des plans d'eau situés dans la future zone industrielle le long de ****, sur et dans le prolongement ouest du quai de ****, sur la commune ****, dans la future zone industrielle le long de ****, à l'est des anciennes carrières, sur la commune **** ainsi que dans la future zone d'habitat le long de ****, à l'est des anciennes carrières, entre les deux zones industrielles citées ci-avant, sur la commune ****; que l'étude relève cependant qu'actuellement, seuls les plans d'eau situés dans la future zone industrielle le long de ****, sur et dans le prolongement ouest du quai de ****, sur la commune **** sont encore remplis; qu'en ce qui concerne la partie ouest de la future zone d'espaces verts le long de l'autoroute E42, sur l'ancienne carrière de la Grande Mer et dans la partie nord-ouest de la carrière du Milieu, sur la commune de Tournai, l'étude estime que 3 plans d'eau référencés par la région de cette zone disparaîtront suite à l'apport de stériles mais qu'actuellement, aucun de ces plans d'eau n'existe encore (****, phase 2, p. 105); que l'étang de **** ne fait pas partie de ceux relevés par l'étude d'incidences comme destinés à disparaître; qu'en outre, dans le chapitre consacré à l'hydrogéologie, l'étude d'incidences a examiné les niveaux de rabattement supplémentaires induits par le pompage dans la nouvelle fosse; que les figures de modélisation démontrent que l'étang de **** est situé au-delà de la courbe **** -1m; qu'il n'y a dès lors pas lieu de craindre un risque d'assèchement de l'étang de **** (****, phase 2, ****. 77-78); Considérant que suivant l'étude d'incidences «*****» (****, phase 2, p. 85); Considérant que suivant l'étude d'incidences «*****» (****, phase 2, p. 107); Considérant que l'étude d'incidences précise en outre que «*****»; Considérant qu'afin d'assurer le suivi de la mise en oeuvre du plan de secteur, l'étude d'incidences suggère : «*****» (****, phase 2, p. 85); Considérant qu'afin d'assurer le suivi de la mise en oeuvre du plan de secteur, l'étude d'incidences suggère «*****» (****, phase 2, p. 108); Considérant que ces recommandations ne relèvent pas de la présente révision du plan de secteur et trouveront réponse dans le cadre de la procédure de demande de permis et d'évaluation des incidences ultérieures ainsi que, le cas échéant, dans le permis qui pourrait être délivré en vue de l'implantation et de l'exploitation du projet industriel sous-****; Que des études complémentaires devront être effectuées dans le cadre de la demande de permis unique; que les résultats de ces études permettront, le cas échéant, d'imposer les conditions adéquates pour la préservation de la qualité de l'eau et de la nappe phréatique; Considérant qu'ainsi, les pompages nécessaires à l'exploitation de la carrière abaisseront le niveau de la nappe phréatique au droit du site; que cette diminution de niveau sera moins importante au fur et à mesure que l'on s'éloigne du site; Considérant en outre que même si le cône de rabattement est très prononcé et très limité au droit des points de pompage, il est probable que le niveau de l'étang de **** ou d'autres plans d'eau en communication seront affectés mais d'autant moins qu'ils sont éloignés de la carrière; qu'en raison de la présence d'une barrière **** (la faille de ****) dans le sud de la zone extractive envisagée, les plans d'eau situés au-delà de cette faille (tels que le plan d'eau du Bois **** ****) seront par contre protégés par le rôle d'écran isolant et compartimentant joué par cette faille; Considérant qu'afin de garantir la pérennité de la nappe ****, un accord a été conclu le 7 février 2011 avec la Société wallonne des Eaux; Considérant que le projet prévoit une valorisation de l'eau d'exhaure; que celle-ci sera idéalement pompée avant sa mise à l'air; que le projet ne prévoit pas de rejets importants d'eau pompée en eau de surface, que ce soit au niveau du ruisseau de l'Almanach, du ruisseau du Merlin ou de ****; que ce choix permettra d'éviter des rejets d'eau trouble en rivière (****, phase 2, p. 97); Considérant pour le surplus que, si nécessaire, le permis visant l'exploitation du gisement pourra imposer des conditions; Air, climat et poussières Considérant qu'en ce qui concerne l'air et les poussières, plusieurs réclamations portent sur la situation actuelle;
31. a)Considérant que des **** indiquent que la situation actuelle est déjà critique par rapport à la qualité de l'air et aux poussières liées au trafic de camions;
32. b)Considérant que suivant certains ****, le taux de poussières est anormalement élevé;que cela se remarque sur les voitures, les châssis de maison, le mobilier de jardin («*****» du jour au lendemain) et même les plantes extérieures et la pelouse; que selon eux, ces poussières sont causées par les carrières, les cimenteries et les camions quasiment jamais bâchés et/ou «*****»;
33. c)Considérant que des **** indiquent que la poussière calcaire est gênante, grise mais non nocive;qu'à l'heure actuelle, cette poussière est plus fine, noire; qu'il s'agit du calcaire et d'autres composants; qu'ils se demandent si ce sont des résidus de combustion; qu'ils s'interrogent sur ce que l'on brûle dans les fours ****; Considérant que des **** s'inquiètent également de la situation projetée;
34. d)Considérant que suivant certains ****, le projet induira une augmentation des poussières ainsi qu'une exposition permanente aux poussières et la dégradation de la qualité de l'air;
35. e)Considérant que certains **** indiquent que les poussières fines générées par la zone de chargement des trains sont nuisibles à la santé;
36. f)Considérant que des **** s'interrogent sur le passage de camions supplémentaires pour le port fluvial;
37. g)Considérant que des **** préconisent de vérifier le soin apporté au bâchage des transports;
38. h)Considérant que certains exigent un maximum de garanties afin de protéger les riverains des poussières, la récupération des poussières de combustion des fours à ciment pour l'ensachage, l'arrêt des rejets de poussières par la cheminée **** et les rejets de gaz (on y brûlerait des combustibles et déchets nocifs), la construction sur place des fours supplémentaires dépoussiérés à 100 % dans une installation commune ****/****, ce qui éviterait la propagation de poussières (procédé coûteux mais qui fonctionnait bien à la cimenterie **** dans les années 70-80);qu'ils exigent également une limitation stricte des seuils de poussières, la fixation d'astreintes financières précises (montant/jour) en cas de dépassement des seuils imposés en matière de poussières;
39. i)Considérant que des **** se demandent si les taux de poussière seront contrôlés régulièrement et si oui, par qui et quand et si les résultats seront consultables;
40. j)Considérant que certains se demandent de quels recours ils disposent au cas où ils constatent des taux anormalement élevés ponctuellement;
41. k)Considérant que des **** suggèrent que des maisons-tests soient déterminées, dans lesquelles serait installé le matériel de mesure de la qualité de l'air; REPONSES Considérant tout d'abord que les réclamations relatives à l'air et aux poussières portent davantage sur des points relevant du permis unique relatif à l'activité d'extraction; qu'il s'agit ici de se prononcer sur la révision du plan de secteur en vue de l'inscription d'une nouvelle zone d'extraction en rive gauche de ****; que toute question relative à l'implantation et l'exploitation de la zone d'extraction trouvera réponse dans le cadre de la demande de permis unique qui assurera la mise en oeuvre concrète du projet sous-tendu par la présente révision du plan de secteur, de l'évaluation des incidences à laquelle elle sera soumise et du permis qui pourrait être délivré; que la Commission régionale d'aménagement du territoire souligne ce point dans son avis du 10 novembre 2010Documents pertinents retrouvés type avis prom. 10/11/2010 pub. 24/11/2010 numac 2010002070 source service public federal personnel et organisation Avis relatif à la représentativité d'organisations syndicales dans les services publics fédéraux. - Organisations syndicales qui sont représentatives pour siéger dans le comité de secteur II- Finances, ainsi que dans les comités de concertation correspondants . - Publication en exécution de l'article 65 de l'arrêté royal du 28 septembre 1984 fermer; Considérant que le projet sous-**** à la révision du plan de secteur s'implantera dans un environnement carrier; Considérant que les concasseurs seront enfuis le plus possible dans le sol (environ 20 m); que la plupart des activités aura lieu en fond de carrière; que les installations seront également déplacées au fur et à mesure de l'exploitation afin de limiter les nuisances; Considérant qu'en ce qui concerne l'air, il faut distinguer les poussières **** et les particules en suspension, lesquelles ont un diamètre inférieur aux poussières **** et sont moins spécifiques aux activités de carrières; Considérant que l'étude d'incidences indique, en ce qui concerne la situation existante, que les particules en suspension proviennent de certains procédés industriels (incinérations, cimenteries, sidérurgie, etc.), des chauffages domestiques en hiver mais majoritairement du trafic automobile (diesel, frottements mécaniques et pneumatiques); qu'elle souligne qu'à proximité du site, la valeur guide **** pour la protection à long terme est respectée en ce qui concerne les particules en suspension à proximité du site; que les poussières **** proviennent quant à elles de plusieurs sites d'exploitation de carrières, de deux cimenteries ainsi que d'une briqueterie; que les concentrations de poussières **** sont actuellement relativement élevées à proximité du site; que l'amélioration des installations de surface des opérateurs locaux devrait permettre une amélioration progressive de la situation (****, phase 2, ****. 115-116 et 123); Que suivant l'étude d'incidences, les poussières **** ne présentent pas de risque pour la santé humaine (au vu de leur diamètre qui ne leur permet pas d'atteindre les alvéoles pulmonaires), mais constituent une nuisance réelle pour les riverains (****, phase 2, p. 117 et 123); Considérant que l'étude d'incidences a analysé les effets probables de la mise en oeuvre du projet; Considérant que l'étude d'incidences estime qu'en ce qui concerne les particules en suspension, « la moyenne annuelle maximale en ****10 est de 0,23 µg/m3, soit bien inférieure à la norme de 40 µg/m3 définie par l'arrêté du Gouvernement wallon du 23 juin 2000. **** concentration moyenne enregistrée en 2007 à la station du réseau de fumées de Tournai est de 19,5 µg/m3. A priori, la mise en place de l'avant-projet ne devrait pas contribuer au dépassement de la valeur moyenne annuelle en termes de particules fines (****10) » (****, phase 2, p. 130); Considérant qu'en ce qui concerne les poussières ****, l'étude d'incidences estime que «*****» (****, phase 2, p. 135); Considérant que comme déjà dit à l'occasion de l'adoption provisoire de la révision du plan de secteur, le merlon paysager prévu, mais non intégré par le modèle de calcul théorique, favorisera la sédimentation des particules et jouera le rôle d'écran; Considérant par ailleurs que toute une série de mesures (installations sous enceintes fermées, capotage de la bande transporteuse, dépoussiérage par aspiration, contrôle monitoring, réalisation d'audits énergétiques, entretien machines, écran végétal,....) pourront être prises en vue de limiter au maximum l'émission de particules fines et de poussières; que ces mesures relèvent du permis nécessaire en vue de l'implantation et l'exploitation du gisement et devront être prises en compte lors de la demande de permis, de l'évaluation des incidences à laquelle elle sera soumise et du permis qui pourrait être délivré; Que le projet n'implique aucun charroi de camion pour le port fluvial, le transport se faisant via bande transporteuse en site propre; Considérant que les raisons pour lesquelles **** a opté à ce stade pour la modernisation de l'usine **** plutôt que pour l'implantation d'un nouveau four, éventuellement commun avec un autre cimentier, ont déjà été développées ci-avant; Paysages
42. a)Considérant qu'en ce qui concerne les paysages, certains **** s'inquiètent de l'enclavement des quartiers d'habitat;qu'ils indiquent que le village de **** sera encerclé par les industries d'extraction avec le projet ****; qu'il en sera de même pour le village de **** par les industries extractives et le projet ****;
43. b)Considérant que suivant des ****, le merlon créé le long de la chaussée de Valenciennes défigurera le paysage;que la création d'un merlon provoquera une barrière qui détruira la qualité du site; qu'il en va de même avec les lignes à haute tension; Considérant que des **** soulignent que l'impact visuel du merlon de l'autre côté du chemin de **** va constituer une barrière visuelle portant atteinte à la qualité du site; que pourtant, dans le cas du dossier de demande du permis pour la création d'un parc éolien dans la plaine de Saint-****, les autorités ont tenu compte de la qualité paysagère du lieu et des vues historiques vers Tournai (cathédrale, beffroi); qu'il devrait, selon eux, en être de même ici; Considérant que certains **** soulignent l'importance de revoir le déplacement avec concertation de la ligne à haute tension; que cela offre à la société **** la possibilité de revoir le tracé du merlon; qu'il serait contraire de faire un beau merlon arboré sans prendre en considération l'implantation des pylônes en vue d'une intégration optimale;
44. c)Considérant que des **** s'inquiètent du rapprochement de la ligne à haute tension pour le domaine de ****;que cet aspect entre en contradiction avec la volonté de la région de protéger les qualités paysagères du domaine;
45. d)Considérant que certains **** font part de ce que le projet induira une mutilation d'une zone agraire importante par sa fonction et son aspect esthétique;
46. e)Considérant que des **** estiment que l'article 1er du Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie n'est pas respecté en ce que la présente révision abîmerait le patrimoine paysager; REPONSES Considérant qu'en ce qui concerne la préservation des paysages, l'article 1er du Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie indique que la Région rencontre les besoins sociaux, économiques, patrimoniaux, énergétiques, de mobilité et environnementaux de la collectivité par la gestion qualitative du cadre de vie, la gestion parcimonieuse du sol et de ses ressources, la gestion énergétique de l'urbanisation et des bâtiments et par la conservation et le développement du patrimoine culturel, naturel et paysager; ****, comme déjà souligné, il en ressort qu'il appartient à la Région de tendre vers un juste équilibre entre les différents objectifs visés à l'article 1er alinéa 1 du Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie et que l'activité économique doit se développer en corrélation avec d'autres préoccupations parmi lesquels la conservation du patrimoine paysager, l'article 1er ne visant cependant nullement à assurer une intangibilité paysagère de la Région; Considérant que s'il est vrai que la révision du plan de secteur induit l'inscription d'une importante superficie de zone d'extraction, cette inscription implique l'inscription de zones non destinées à l'urbanisation en vertu de l'article 46 du Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie; Que plus spécifiquement pour les habitants du village de ****, la partie sud-ouest de l'ancienne carrière des Cinq Rocs, les anciennes carrières de Requiem, ****, **** et **** seront affectées pour parties en zone d'espaces verts et pour parties en zone naturelle; que les parties affectées en zone d'espaces verts et en zone naturelle en rive gauche de **** feront l'objet d'un **** en vue d'y protéger et développer au mieux la faune et la flore; que ce **** se fera en concertation traduite par une convention, avec le Département de la Nature et des Forêts du Service public de **** - **** générale opérationnelle Agriculture, Ressources naturelles et Environnement; Que le Gouvernement entend prévoir une mesure d'aménagement imposant que cette convention soit conclue au plus tard le jour de la délivrance du permis visant à l'exploitation du projet industriel sous-**** à la révision du plan de secteur; Considérant, de plus, que le Gouvernement entend assurer au maximum la qualité du cadre de vie des habitants de ****; qu'à cet effet, une bande de terrain d'une largeur de 75 mètres et d'une superficie de l'ordre de 5 hectares affectée en zone d'extraction en bordure Nord-Est du site sera couverte d'une prescription supplémentaire précisant que les terrains sont destinés à l'aménagement d'un périmètre visant l'isolement de l'exploitation par rapport à son environnement immédiat, en ce compris l'édification de merlons; Que dans la poursuite d'un équilibre entre les différents objectifs visés à l'article 1er du Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie, le Gouvernement wallon entend compenser l'inscription de la nouvelle zone d'extraction par la réaffectation d'anciennes carrières en zones non **** dont il est en outre envisagé - à terme - qu'elles soient pour partie placées sous statut de réserves naturelles domaniales ou équivalent, avec une restauration corrélative - et pour toutes les anciennes carrières - du paysage de ces anciens sites; Considérant qu'effectivement les incidences paysagères pour le village de Saint-**** seront marquantes; que d'une manière générale, l'établissement de merlons d'isolement autour de la fosse d'extraction aura pour incidences de limiter la longueur des vues; que l'étude d'incidences recommande pour limiter les incidences paysagères, de planter le merlon d'espèces arbustives et arborescentes (****, ph.2, p. 421); que ce rideau végétal contribuera à limiter la longueur des vues mais permettra le maintien du caractère agricole et arboré qui caractérise actuellement le paysage; Considérant qu'aux différents objectifs pré-rappelés du projet, il convient d'ajouter que le permis unique destiné à couvrir l'exploitation du gisement contiendra non seulement des dispositions relatives à la remise en état du site après exploitation, remise en état qui pourra être garantie par une sûreté, mais en outre pourra prévoir des mesures d'intégration paysagère complémentaires de l'exploitation; Considérant que le **** confirme l'option prise lors de l'adoption provisoire de la révision du plan de secteur consistant à abandonner la bande transporteuse Centre; que la bande transporteuse Nord sera enterrée à partir du merlon paysager jusqu'au niveau de la zone d'aménagement communal concerté (qui deviendra zone agricole par l'effet de la compensation), à savoir la partie qui traverse la zone habitée, ce qui la rendra invisible; qu'elle ne refera surface que pour franchir **** en aérien et rejoindre le site à remblayer en rive droite; que lors de la procédure de demande de permis et d'évaluation des incidences de celui-ci, une attention particulière devra être accordée à la qualité esthétique de la bande transporteuse et à son intégration dans le paysage; Considérant que suivant l'étude d'incidences, la ligne électrique à haute tension constitue actuellement un élément dévalorisant les vues; que le périmètre de réservation retenu englobe à la fois le tracé proposé dans la demande (et validé par ****) et celui suggéré par l'auteur de l'étude d'incidences, et ce pour permettre l'examen de toute alternative pertinente; que le permis unique qui pourrait être octroyé déterminera, au sein de ce périmètre de réservation, le tracé final de la nouvelle ligne; que dans le cadre de l'aménagement du site des Cinq Rocs, un relief vallonné devra être étudié en vue de permettre d'intégrer la ligne haute tension vis-à-vis du village et du domaine de ****; que ceci relève de la demande de permis et de l'évaluation des incidences ultérieures ainsi que le cas échéant, du permis qui pourrait être délivré; Considérant que les aménagements destinés à limiter les incidences de la future zone d'extraction sur le paysage et à l'intégrer au mieux, relèvent pour le surplus de l'implantation et de l'exploitation du projet industriel sous-**** et trouveront réponse dans le cadre de la procédure de demande de permis et d'évaluation des incidences ultérieures ainsi que le cas échéant, dans le permis qui pourrait être délivré; Mobilité
47. a)Considérant qu'en ce qui concerne la mobilité, certains **** s'inquiètent de l'augmentation du trafic routier;
48. b)Considérant que des **** insistent sur la sécurisation des routes qui sont empruntées par le charroi;
49. c)Considérant que certains **** s'interrogent sur le risque de saturation de la ligne de voyageurs Tournai/**** suite à l'arrivée de trains de marchandises liés au projet (7 trains de 30 wagons quotidiennement);qu'ils relèvent la nécessité de s'informer auprès de la **** **** et du MET;
50. d)Considérant que le Conseil wallon de l'environnement pour le développement durable, dans son avis du 25 octobre 2010, souhaite que les chemins de **** et du Vieux Moulin soient déviés comme le recommande l'étude d'incidences pour leur faire contourner la future carrière et qu'un bon **** du circuit du **** au niveau de la zone du chargement de bateau soit prévu; REPONSES Considérant, en ce qui concerne la mobilité, que les substances extraites seront acheminées par bandes transporteuses selon le cas vers la zone de chargement de la voie ferrée et de la voie d'eau, vers la carrière du Milieu et vers les carrières ****; que la pierre destinée à la production du **** sera -comme déjà dit - transportée par voie ferrée ou par voie d'eau vers ****; que les pierres à granulats seront transportées vers les installations précitées par bandes transporteuses; que par conséquent, aucun camion ne sortira de la nouvelle zone d'extraction et qu'hormis pendant les travaux de construction des installations de la carrière, l'activité de l'exploitation n'aura aucun impact sur le charroi si ce n'est celui induit des allées et venues liées à la présence du personnel sur place; Considérant que, comme le relevait déjà l'arrêté adoptant provisoirement la révision du plan de secteur, le projet évitera de porter atteinte à la mobilité des usagers du réseau routier et à l'accessibilité au territoire wallon en recourant à un mode de transport durable pour l'acheminement des produits; que l'étude d'incidences a démontré que l'impact prévisible sur le fonctionnement du réseau ferroviaire est faible et n'entraînera aucune difficulté pour la circulation des trains (****, p. 54); Considérant que l'un des objectifs de la révision du plan de secteur est de permettre la modernisation de la cimenterie ****; que, comme déjà indiqué, le charroi de camions à **** sera comparable à ce qui est connu ****'hui et empruntera le même itinéraire qu'actuellement; Considérant que la production de granulats à la carrière du Milieu n'augmentera pas mais que l'approvisionnement en granulats induit de la présente révision du plan de secteur permettra de pérenniser l'exploitation; que les flux de circulation seront donc semblables à la situation existante; Considérant qu'il n'est pas prévu d'augmenter les capacités de production des différents sites de **** qui seront alimentés depuis la carrière; que les flux de circulation seront donc semblables à la situation existante; Considérant que la sécurisation des routes empruntées, outre le fait que rien ne justifie de l'intensifier vu le recours à la voie ferrée et le maintien de la situation existante en termes de charroi routier, ne relève pas de la révision du plan de secteur; Considérant que l'étude d'incidences propose des variantes pour le déplacement du **** dont le choix devra se faire au stade du permis unique qui pourrait être délivré; que le déplacement en bordure du site des chemins de **** et du Vieux Moulin, inscrits à l'atlas des sentiers vicinaux, devra faire l'objet d'une procédure spécifique; Bruit
51. a)Considérant qu'en ce qui concerne le bruit, plusieurs réclamations portent sur la situation actuelle; Considérant que des **** indiquent que la situation actuelle est déjà critique par rapport aux nuisances sonores; qu'il y a un bruit conséquent de 4 h du matin à 21 h le soir, lequel est occasionné par les nombreux camions, alors qu'en passant par le «*****» rond-point **** et l'accès direct à l'autoroute par la route industrielle ****, tout ceci pourrait être évité; que suivant certains, le niveau sonore est de 55 **** continu de 5 h à 22 h, 6 jours sur 7;
52. b)Considérant que suivant certains ****, le projet induira une augmentation du bruit, une exposition à des seuils de bruit supérieurs aux normes légales au terme de l'étude d'incidences, une augmentation du nombre de décibels dépassant les normes dans la rue **** ****;que, selon eux, cela sera accentué par des vents d'ouest dominants; Considérant que certains exigent un maximum de garanties afin de protéger les riverains, une limitation stricte des seuils de bruit, l'imposition d'astreintes financières précises (montant/jour) en cas de dépassement des seuils imposés en matière de bruit, une limitation du bruit à 45**** en limite de clôture du site;
53. c)Considérant que certains **** indiquent qu'en ce qui concerne le quai de chargement, le silo sera en béton pour éviter les bruits d'impact des roches sur la tôle;qu'ils se demandent si les wagons des trains seront en béton eux aussi; que des **** estiment qu'il faut réaliser le chargement des wagons dans un endroit clos maintenu en dépression et protégé ****; que certains préconisent l'installation d'appareils de mesure du bruit
54. d)Considérant que certains préconisent que soient prévues des maisons-tests où sera installé le matériel de mesure du bruit;
55. e)Considérant que certains **** s'inquiètent des nuisances sonores durant la phase de remblayage de la carrière des Cinq Rocs située à + 600 mètres des habitations du Nouveau Passage;qu'ils se demandent si l'on peut garantir que les conditions de vie des habitants ne changeront pas; REPONSES Considérant que les griefs formulés au sujet de la situation actuelle ne concernent pas la présente révision du plan de secteur; que leur correction éventuelle relève d'autres outils que le présent acte administratif; Considérant que l'essentiel de ces observations trouveront écho dans le cadre de la procédure de demande de permis en vue de l'implantation et l'exploitation du projet industriel sous-****, de l'évaluation des incidences à laquelle elle sera soumise et du permis qui pourrait être délivré; Considérant que l'étude d'incidences a formulé à ce sujet des recommandations qui devront être prises en considération à ce stade; qu'en effet, celle-ci a constaté que le projet industriel sous-**** à la révision du plan de secteur induira des nuisances sonores; que l'étude d'incidences souligne qu'il conviendra - au stade du permis - de mettre en place des mesures visant à réduire les nuisances sonores telles que des merlons ou des murs ****-bruits autour des sources fixes, améliorer l'isolation des rubans transporteurs; Considérant que du reste, l'étude d'incidences recommandait - notamment pour des raisons sonores - de supprimer la bande transporteuse centre; Vibrations
56. a)Considérant qu'en ce qui concerne les vibrations, plusieurs réclamations portent sur la situation actuelle;que des **** indiquent que la situation actuelle est déjà critique par rapport aux vibrations; Considérant que suivant certains ****, le projet aura des incidences sur les nuisances dues aux vibrations;
57. b)Considérant que certains **** indiquent que les bandes transporteuses, même si elles sont enterrées, généreront inévitablement des vibrations, non sans impact sur la structure des maisons;que la bande la plus proche passera à moins de 20 mètres de la cité; qu'ils se demandent si des analyses ont été effectuées;
58. c)Co