Besluit van de Waalse Regering tot definitieve aanneming van de herziening van het gewestplan Waver-Geldenaken-Perwijs met het oog op de bevordering v

26 SEPTEMBER 2013. - Besluit van de Waalse Regering tot definitieve aanneming van de herziening van het gewestplan Waver-Geldenaken-Perwijs (bladen 40/1 en 40/2) met het oog op de bevordering van het gebruik van het GEN in de omgeving van het station van Louvain-la-Neuve De Waalse Regering, Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 17 juli 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 17/07/2009 pub. 05/08/2009 numac 2009027144 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot regeling van de werking van de Regering sluiten tot regeling van de werking van de Regering; Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 15 december 2011Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 15/12/2011 pub. 23/12/2011 numac 2011206410 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten sluiten tot vaststelling van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten; Gelet op het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw, Patrimonium en Energie; Gelet op het gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan aangenomen door de Waalse Regering op 27 mei 1999; Gelet op het koninklijk besluit van 28 maart 1979 tot oprichting van het gewestplan Waver-Geldenaken-Perwijs, met name gewijzigd bij de besluiten van 10 oktober 1986 en 6 augustus 1992; Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 30 september 2010Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 30/09/2010 pub. 14/10/2010 numac 2010205210 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende aanwijzing van de leden van de "Commission régionale d'avis pour l'exploitation des carrières " (Gewestelijke adviescommissie voor de ontginning van groeven) en tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 2 oktober 2003 tot uitvoering van het decreet van 4 juli 2002 op de groeven en houdende wijziging van sommige bepalingen van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning, inzonderheid op hoofdstuk II type besluit van de waalse regering prom. 30/09/2010 pub. 26/10/2010 numac 2010027221 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot regeling van het gebruik van de vuilnisbakken, containers of recipiënten die op het gewestelijk openbaar domein geplaatst worden type besluit van de waalse regering prom. 30/09/2010 pub. 14/10/2010 numac 2010205212 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende goedkeuring van het huishoudelijk reglement van het Strategisch Comité van de Waalse Overheidsdienst sluiten tot herziening van het gewestplan Waver-Geldenaken-Perwijs en tot aanneming van het voorontwerp van het plan (bladen 40/1 en 40/2) om het gebruik van het GEN in de omgeving van het station van Louvain-la-Neuve te bevorderen; Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 18 oktober 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/10/2012 pub. 30/10/2012 numac 2012206102 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 15 juli 2010 tot benoeming van de bestuurders die het Waalse Gewest vertegenwoordigen en van de Regeringscommissarissen binnen de vijf openbare maatschappijen voor het beheer van de schoolgebouwen van het door de overheid ingerichte onderwijs type besluit van de waalse regering prom. 18/10/2012 pub. 31/10/2012 numac 2012206157 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van diverse bepalingen betreffende het Waalse ambtenarenapparaat type besluit van de waalse regering prom. 18/10/2012 pub. 16/11/2012 numac 2012027162 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 12 juli 2007 tot voorkoming van verontreiniging bij de installatie en de inbedrijfstelling van vaste koelvoorzieningen die een gefluoreerd koelmiddel bevatten, alsook in geval van interventie op deze uitrustingen, en waarbij de energieprestatie van de airconditioningssystemen gewaarborgd wordt type besluit van de waalse regering prom. 18/10/2012 pub. 29/10/2012 numac 2012206124 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van 18 mei 2012 tot bepaling van de voorwaarden voor de bijvoedering van grof wild type besluit van de waalse regering prom. 18/10/2012 pub. 29/10/2012 numac 2012206101 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot toekenning van een vrijstelling van visverlof aan de bewoners van het opvangtehuis "La Source ASBL" in het kader van zijn reïntegratieactiviteiten sluiten tot voorlopige aanneming van de ontwerp-herziening van het gewestplan Waver-Geldenaken-Perwijs (bladen 40/1 en 40/2) met het oog op de bevordering van het gebruik van het GEN in de omgeving van het station van Louvain-la-Neuve; Gelet op de bezwaarschriften en opmerkingen die de particulieren, de verenigingen van personen, de openbare instellingen en de instellingen van openbaar nut ingediend hebben tijdens het openbaar onderzoek dat van 26 november 2012 tot 14 januari 2013 in de gemeenten Chaumont-Gistoux, Mont-Saint-Guibert en Ottignies-Louvain-la-Neuve heeft plaatsgevonden, en die als bijlage bij dit besluit opgenomen zijn; Gelet op de informatievergaderingen die op 28 november 2012 in Chaumont-Gistoux en Mont-Saint-Guibert en op 30 november 2012 in Ottignies-Louvain-la-Neuve gehouden werden; Gelet op de processen-verbaal van de sluitingszittingen van het openbaar onderzoek die op 14 januari 2013 in Chaumont-Gistoux, Mont-Saint-Guibert en Ottignies-Louvain-la-Neuve plaatsvonden; Gelet op de notulen van de overlegvergaderingen die na afloop van het openbaar onderzoek op 15 januari 2013 plaatsvonden in Chaumont-Gistoux en Mont-Saint-Guibert en op 23 januari 2013 in Ottignies-Louvain-la-Neuve; Overwegende dat de gemeenteraad van Chaumont-Gistoux op 25 februari 2013 een advies vergezeld van bemerkingen heeft uitgebracht; dat dit advies binnen de termijn bepaald in artikel 43, § 3, van het CWATUPE, werd overgemaakt; Overwegende dat de gemeenteraad van Mont-Saint-Guibert geen advies heeft overgemaakt; dat zijn advies bijgevolg gunstig geacht wordt; Overwegende dat de gemeenteraad van Ottignies-Louvain-la-Neuve op 26 februari 2013 een advies vergezeld van bemerkingen heeft uitgebracht; dat dit advies niet binnen de termijn bepaald in artikel 43, § 3, van het CWATUPE, werd overgemaakt; Gelet op het van bemerkingen voorzien gunstig advies van de CWEDD van 8 april 2013 (ref. CWEDD/13/AV.479); Gelet op het van bemerkingen voorzien gunstig advies van de CRAT van 16 mei 2013 (ref. CRAT/13/AV.146); Gelet op het van bemerkingen voorzien ongunstig advies van het Operationeel Directoraat-generaal 3 van de Waalse Overheidsdienst van 14 mei 2013 (ref. 13/DESU/LD/cj/RPS-108/13-05-2013/sorties 2013 : 12532); Overwegende dat het Operationeel Directoraat-generaal 1 van de Waalse Overheidsdienst geen advies heeft overgemaakt; dat zijn advies bijgevolg gunstig geacht wordt; Verenigbaarheid van het ontwerp-plan met de gemeentelijke oriëntatiedocumenten Overwegende dat bepaalde bezwaarindieners betreuren dat de auteur van het onderzoek de verenigbaarheid van het voorontwerp van plan met de lopende studies i.v.m. de herziening van het gemeentelijk structuurplan van Ottignies-Louvain-la-Neuve en met de uitwerking van het gemeentelijk structuurplan van Chaumont-Gistoux waarvan de aanneming zeer nabij is, niet onderzocht heeft; Overwegende dat bepaalde bezwaarindieners betreuren dat het ontwerp-plan niet verwijst naar de aanbevolen bepalingen en bestemmingen die in het ontwerp van gemeentelijk structuurplan vermeld zijn alsook naar de opmerkingen die door talrijke burgers geopperd zijn in het kader van het openbaar onderzoek waaraan het onderworpen werd; Overwegende dat een bezwaarindieners vindt dat de Waalse Regering rekening had moeten houden met de bezwaren en opmerkingen ingediend tijdens het openbaar onderzoek waaraan het gemeentelijk structuurplan werd onderworpen; Overwegende dat een bezwaarindiener zich vragen stelt over het gebrek aan motivering die het opgeven van een reserveringsomtrek voor de uitbreiding van de spoorlijn van gewestelijk belang moet rechtvaardigen; Overwegende dat de gemeenteraad van Ottignies-Louvain-la-Neuve het reserveringsproject van het tracé ter verlenging van de NMBS lijn naar het oosten bedoeld in het gemeentelijk structuurplan wil bevestigen zelfs als de topografische moeilijkheden waarschijnlijk zullen zorgen voor een uitvoering van deze verlenging onder de gronden die bedoeld zijn bij deze wijziging van het gewestplan; Overwegende dat een bezwaarindiener vindt dat het gemeentelijk mobiliteitsplan van Ottignies-Louvain-la-Neuve verouderd is; Overwegende dat de gemeenteraad van Ottignies-Louvain-la-Neuve onderstreept dat het milieueffectonderzoek op verschillende plaatsen melding maakt van informatie die verwijst naar de programmering inzake ruimtelijke ordening, die bepaalde discrepanties vertonen tussen de oriëntatiedocumenten of die gegevens verstrekken waarop de stad van Ottignies-Louvain-la-Neuve de nadruk wil leggen, met het oog op de stedenbouwkundige ontwikkeling van de gronden gelegen op het gemeentelijk grondgebied en betrokken bij het voorontwerp van gewestplanherziening, op grond van de doelstellingen van het gemeentelijk structuurplan waarvan de stad sinds 1993 voorzien is; Antwoorden van de Waalse Regering Overwegende dat de Waalse Regering eraan herinnert dat zij zich alleen moet laten leiden door de aanwijzingen en oriëntaties vermeld in de SDER en dat de herziening van een gewestplan de opneming van gebieden beoogt waarvan de impact, de belangen en de effecten verder gaan dan het kader van de doelstellingen inzake ordening die op lokaal vlak worden nagestreefd; Overwegende dat de auteur van het onderzoek het desalniettemin relevant acht om de banden van het voorontwerp van plan met de behoorlijk aangenomen gemeentelijke structuurplannen en de gemeentelijke mobiliteitsplannen te identificeren alsook met de lopende gemeentelijke dossiers; Overwegende dat de gemeenteraad van Ottignies-Louvain-la-Neuve beslist heeft om het gemeentelijke structuurplan te herzien en de auteur van het project belast met het project van structuurplan heeft aangewezen maar het nog niet voorlopig heeft aangenomen; dat de auteur van het onderzoek dan beroep gedaan heeft op het in 1997 goedgekeurde structuurplan; Overwegende dat de gemeenteraad van Chaumont-Gistoux het ontwerp van gemeentelijk structuurplan op 26 maart 2012 voorlopig heeft aangenomen, het van 17 april 2012 tot 22 mei 2012 aan een openbaar onderzoek onderworpen heeft, maar het nog niet definitief aangenomen heeft; dat de auteur van het onderzoek beroep gedaan heeft op het bovengenoemde project; Overwegende dat de Waalse Regering de bezwaren en opmerkingen ingediend tijdens het openbaar onderzoek i.v.m. het gemeentelijk structuurplan van Chaumont-Gistoux in het kader van deze procedure niet in aanmerking moet nemen; Overwegende dat de Waalse Regering tot slot bepaalt dat haar beslissing om het gewestplan Waver-Geldenaken-Perwijs te herzien vanaf 2007 aan de overheden van de drie betrokken gemeente werd meegedeeld, alsook alle daaropvolgende besluiten; Overwegende dat met betrekking tot de reserveringsomtrek die bestemd is om de gronden te reserveren die noodzakelijk zijn voor de verlenging van lijn 161 naar het oosten, verder dan het station van Louvain-la-Neuve, en die voorkomt op het gemeentelijk structuurplan van Ottignies-Louvain-la-Neuve, de Waalse Regering erop wijst dat het hier gaat om een gemeentelijk optie die oorspronkelijk niet in het gewestplan voorkomt; Overwegende dat de Waalse Regering bijgevolg niet verplicht is om daar rekening mee te houden, te meer daar deze nieuwe infrastructuur niet bijdraagt tot de doelstelling die zij nastreeft via deze herziening van het gewestplan Waver-Geldenaken-Perwijs; Overwegende dat met betrekking tot het feit dat een bezwaarindiener van mening is dat het gemeentelijk mobiliteitsplan van Ottignies-Louvain-la-Neuve verouderd is, de Waalse Regering vindt dat er geen reden is om de opties in dit plan in twijfel te trekken zolang de stad van Ottignies-Louvain-la-Neuve er naar blijft verwijzen in haar opmerkingen en adviezen; Kwaliteit van het effectenonderzoek Overwegende dat bepaalde bezwaarindieners twijfels hebben over de kwaliteit van het effectonderzoek en verschillende punten van de analyse betwisten; Overwegende dat de CWEDD acht dat de auteur van het effectonderzoek een onderzoek van voldoende kwaliteit heeft afgeleverd en dat de bevoegde overheid er de elementen in zal vinden om haar beslissing te nemen; Overwegende dat de CRAT erop wijst dat het effectonderzoek de effecten van het ontwerp-plan op het milieu op voldoende wijze onderzoekt en aan de verschillende opmerkingen die zij in haar vorige adviezen heeft uitgebracht, voldoet; Antwoorden van de Waalse Regering Overwegende dat artikel R.82 van het Milieuwetboek bepaalt dat voor elk ontwerp dat onderworpen wordt aan een milieueffectenonderzoek, de CWEDD een advies uitbrengt over de kwaliteit van het effectenonderzoek en over de milieu-adequatie van het ontwerp; Overwegende dat de Waalse Regering ten opzichte van de adviezen van de CWEDD en de CRAT acht dat aan de hypotheses en de methodes van de auteur van het onderzoek en aan de kwaliteit en de volledigheid van het effectonderzoek niet getwijfeld moet worden; Openbaar onderzoek Overwegende dat een bezwaarindiener erop wijst dat de berichten van onderzoek niet via de pers verschenen zijn en dat artikel 4, 4°, van het CWATUPE niet nageleefd werd; Antwoorden van de Waalse Regering Overwegende dat de berichten van onderzoek bekendgemaakt zijn in l'Avenir Brabant wallon op 20 november 2012, in de Vlan Wavre op 21 november 2012 en in la DH Les sports Brabant Wallon en la Libre Belgique Brabant Wallon op 22 november 2012; Overwegende dat artikel 4, 4°, van het CWATUPE bepaalt dat "tijdens het openbaar onderzoek liggen de dossiers ter inzage in het gemeentehuis op werkdagen en één keer in de week tot 20 uur, of op zaterdagmorgen of na afspraak"; dat de uurregeling vermeld in het bericht van onderzoek dit voorschrift in elk van de drie gemeenten betrokken bij het ontwerp-plan naleeft; Algemene bezwaren Overwegende dat een bezwaarindieners vindt dat de herziening van het gewestplan niet mag verdergezet worden daar de Waalse Regering het initiatief genomen heeft om het gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan te actualiseren en dat zij de herziening van laatstgenoemde niet definitief aangenomen heeft. Overwegende dat een bezwaarindiener erop wijst dat de herziening van het gewestplan op niks concreet berust omdat ze vooruitloopt op de effecten van een project waarvan de globale vergunning momenteel voor de Raad van State bestreden wordt, waarvan de concretisering voortdurend uitgesteld is en waarvan het exploitatieschema ongetwijfeld nog zal evolueren; Overwegende dat een bezwaarindiener vindt dat de aangekondigde ontwerpen van uitrustingen zoals het nieuw ziekenhuis of de grote schouwspelzaal uitsluitend tot doel hebben om het aantal potentiële gebruikers van het GEN station van Louvain-la-Neuve te laten toenemen om de bouw ervan nog beter te kunnen rechtvaardigen; Overwegende dat een bezwaarindiener erop wijst dat noch het effectonderzoek, noch de Waalse Regering aanduiden wie de kosten van de uitrustingen die nodig zijn voor de ontsluiting van deze nieuwe gebieden zal financieren; Overwegende dat een bezwaarindiener erop wijst dat het effectonderzoek geen enkel tijdschema vermeldt en noch de kosten, noch de herkomst van de begrotingen voor de verschillende projecten bepaalt die de herziening van het gewestplan rechtvaardigen; Overwegende dat bepaalde bezwaarindieners vinden dat het beter zou zijn om de aandacht te richten op de verplaatsingen in Waals-Brabant, meer bepaald op de ontsluiting van structurerende oost-west verbindingen van openbaar vervoer, en tussen laatstgenoemde en de andere Waalse provincies, eerder dan het gebruik van het GEN te bevorderen om zich uitsluitend naar Brussel te begeven; Overwegende dat een bezwaarindiener van mening is dat de overheden eerst de kwaliteit van de dienst in het openbaar vervoer moet waarborgen alvorens over te gaan tot de ontwikkeling van nieuwe infrastructuren of nieuwe gebieden voor bebouwing te bestemmen; Overwegende dat een bezwaarindiener de vraag stelt of het opportuun is om aan de vraag inzake woningen in Louvain-la-Neuve te voldoen door de grenzen die oorspronkelijk vastgelegd zijn voor haar uitbreiding te overschrijden ten nadele van de sociale mix, en of het niet beter zou geweest zijn om alternatieve te zoeken voor de ligging van het nieuw gebied in andere gemeente die gelegen zijn in de omgeving van Louvain-la-Neuve en om ze te koppelen aan een toename van het aanbod inzake openbaar vervoer naar het GEN station; Overwegende dat een bezwaarindiener voorstelt om de uitbating van de ongeveer 1 000 ha landbouwgrond gelegen op het grondgebied van de gemeente Ottignies-Louvain-la-Neuve te heroriënteren naar de bevoorrading van haar inwoners als alternatief voor de doelstellingen die de Waalse Regering wil bereiken in het kader van deze herziening van het gewestplan; Overwegende dat een bezwaarindiener zich afvraagt of het adequaat is om in Louvain-la-Neuve zoveel omvangrijke activiteitensectoren te willen concentreren; Overwegende dat een bezwaarindiener van mening is dat de versterking van de culturele, medische of economische functies in Louvain-la-Neuve ten nadele van de andere steden die met haar verbonden zijn in strijd is met het Europees perspectief voor ruimtelijke ontwikkeling dat de versterking beoogt van het polycentrische en meer evenwichtige systeem van de grootstedelijke gebieden, de clustersteden en stadsnetten; Overwegende dat een bezwaarindiener erop wijst dat de voortdurende uitbreiding van de economische pool van Louvain-la-Neuve/Mont-Saint-Guibert de aanzienlijke versnelling van de verstedelijking van Chaumont-Gistoux tot gevolg heeft; Overwegende dat een bezwaarindiener de capaciteit van het ontwerp-plan om de effecten van de auto-mobiliteit op het milieu te verminderen of om het GEN project te valoriseren, in twijfel trekt; Overwegende dat een bezwaarindiener vindt dat het ontwerp-plan niet voldoet aan de doestellingen die de Waalse Regering wil bereiken vermits zij woongebieden gelegen in het centrum van Louvain-la-Neuve van het gewestplan schrapt, de nieuwe gebieden buiten de agglomeratie van Louvain-la-Neuve opneemt en de nieuwe gemeentelijke overleggebieden bestemt voor activiteiten waaronder sommige geen enkel verband zullen hebben met de nabijheid van het toekomstig GEN station (ziekenhuis); Overwegende dat een bezwaarindiener vindt dat de herziening van het gewestplan niet voldoet, o.a., aan de doelstellingen inzake sociale mix en de toegankelijkheid tot woningen voor personen met lage inkomens niet zal garanderen Overwegende dat een bezwaarindiener aan de globale positieve effecten van het ontwerp-plan op het milieu twijfelt vermits het meer bijdraagt tot de valorisatie van het GEN-gebruik, desnoods door het aantal verplaatsingen te verhogen, dan tot de effecten van de mobiliteit op het milieu te verminderen; Overwegende dat een bezwaarindiener vindt dat de ontwikkeling van nieuwe activiteiten aan de effectieve ingebruikneming van het GEN moet worden gekoppeld omdat het onmogelijk is om het spooraanbod in de actuele toestand te verhogen; Overwegende dat de gemeenteraad van Chaumont-Gistoux een gunstig advies uitbrengt over het beleid van ruimtelijke ontwikkeling dat de bevordering van het gebruik van het GEN in de omgeving van het station van Louvain-la-Neuve beoogt; Overwegende dat de gemeenteraad van Chaumont-Gistoux betreurt dat de toestand van de gemeente van Chaumont-Gistoux alsook de opties van het gemeentelijk structuurplan dat hij opstelt, niet beter in aanmerking worden genomen; Overwegende dat de gemeenteraad van Chaumont-Gistoux evenwel instemt met de algemene doelstellingen van de gewestplanherziening door het feit dat zij de verhoging van de vraag naar reizen met het openbaar vervoer beoogt door het voeren van een geïntegreerd overlegbeleid inzake mobiliteit, economische ontwikkeling, wonen en ruimtelijke ordening; Overwegende dat de gemeenteraad van Chaumont-Gistoux instemt met het voluntarisch en proactief beleid van de Waalse Regering inzake structurering van het grondgebied dat bij voorrang de valorisatie van de nabije omgeving van de stations van het toekomstig GEN netwerk beoogt en het aantal bewoners in de nabijheid van deze stations zal verhogen; Overwegende dat de CWEDD van mening is dat de doelstellingen dat de Waalse Regering wil bereiken in het kader van deze gewestplanherziening breder zijn en meer omvatten dan de titel van het ontwerp-plan en dat de ontwikkeling van Louvain-la-Neuve het voorwerp zou moeten uitmaken van een bredere analyse rekening houdend met het regionaal belang van het gebied dat betrokken is bij de gewestplanherziening; Overwegende dat de CWEDD betreurt dat er geen specifieke aanbevelingen bestaan om de tekortkomingen te verzachten in de degelijke analyse van de verenigbaarheid van het voorontwerp van plan met de andere plannen en programma's (doestellingen van het gemeentelijk mobiliteitsplan, "sociale inclusie" en "verhoudingen stad-platteland") Overwegende dat de CRAT betreurt dat de Waalse Regering een mobiliteitsbehoefte in het leven geroepen heeft door de opneming in het gewestplan van nieuwe voor bebouwing bestemde gebieden om de vestiging van een GEN station te rechtvaardigen; Antwoorden van de Waalse Regering Overwegende dat de procedure inzake herziening van de SDER op initiatief van de Waalse Regering nog niet voltooid is; dat het ontwerp-plan bijgevolg geen inspiratie heeft kunnen putten uit de aanwijzingen en oriëntaties vermeld in een document dat nog niet is aangenomen, zelfs voorlopig; Overwegende dat het gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan als voornaamste doelstelling heeft de Waalse ruimte te structureren door de assen, de knooppunten en de polen te valoriseren binnen de samenwerkingsgebieden; dat de gemeente Ottignies-Louvain-la-Neuve gelegen is in het samenwerkingsgebied met Brussel en deel uitmaakt van de eurocorridor Brussel-Luxemburg; dat ze deel uitmaakt van de vermazing van polen die kenmerkend is voor het Waalse grondgebied en die als draagvlak voor het gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan moeten dienen om de regio te structureren; Overwegende dat de ontwikkeling van de pool Ottignies-Louvain-la-Neuve dus past in het kader van de doelstellingen die door het gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan worden nagestreefd en, meer bepaald m.b.t. de finalisering van het GEN, in het kader van de specifieke maatregelen die de Waalse Regering besloten heeft om te nemen om de dichtheid van de bestaande stadskernen te waarborgen; Overwegende dat de Waalse Regering de opneming in het gewestplan van nieuwe voor bebouwing bestemde gebieden gelegen in de nabijheid van de toekomstige stations bediend door het GEN, zich voorstelde als een middel om activiteiten aan te trekken die de spoormobiliteit in de hand werken en om het aantal bewoners in de nabijheid ervan te verhogen; dat de conclusies van het effectonderzoek deze hypothese bevestigen; Overwegende dat de Waalse Regering de afwerking van het GEN beoogt en dat er geen enkele reden is om te twijfelen aan de goede beëindiging van de werken inzake de verdubbeling (2 x 2) van de sporen op de lijn 161, noch aan de toekomstige ingebruikneming van het GEN netwerk; Overwegende dat de federale Regering besloten heeft, in het kader van het geconsolideerde meerjarig investeringsplan 2013 -2025 van de NMBS Groep aangenomen op 19 juli 2013, om prioritaire werken te versnellen om het GEN vóór 2025 in gebruik te nemen; dat deze beslissing de Waalse Regering in zijn mening versterkt om de herziening van het gewestplan Waver-Geldenaken-Perwijs af te ronden; dat de werken voor 2021 afgerond zouden moeten zijn wat betreft de lijn Ottignies-Brussel; Overwegende dat de Waalse Regering onderstreept, in antwoord op de opmerking van de CRAT, dat de studies die voorafgaan aan de beslissing om het GEN netwerk tot in Louvain-la-Neuve te ontwikkelen wel degelijk van voor de beslissing tot herziening van het gewestplan Waver-Geldenaken-Perwijs dateren; dat het verkeerd is te beweren dat de Waalse Regering als doel heeft om in te spelen op een mobiliteitsbehoefte die niet zou bestaan; Overwegende dat de tijd die nodig was om een omvangrijk programma te ontwikkelen, bijzonder goed beheerst, zoals de bouw van Louvain-la-Neuve en de na te leven voorwaarden vóór de concrete ontsluiting van de nieuwe gebieden, de bezwaarindieners die vrezen dat ze ontwikkeld worden vóór de ingebruikname van het GEN, zouden moeten geruststellen; Overwegende dat de Waalse Regering eraan herinnert dat zij de ruimtelijke ordening moet beheren en dat haar rol erin bestaat om het bijkomend aanbod dat een dergelijke uitrusting biedt inzake mobiliteit zo goed mogelijk te valoriseren en om vooruit te lopen op de ontwikkelingsbehoeften; dat de conclusies van het effectonderzoek dat zij heeft laten uitvoeren haar in die mening versterken; Overwegende dat de valorisatie van de omgeving van de nieuwe GEN stations volledig past in het kader van de opties ontworpen door de SDER wat betreft de noodzaak om een geïntegreerd overlegbeleid te voeren inzake mobiliteit, economische ontwikkeling, wonen en ruimtelijke ordening die rekening houdt met de duurzame ontwikkeling die de Waalse Regering beslist heeft om uit te voeren via het Marschall Plan; Overwegende dat de Waalse Regering eraan herinnert dat haar project ernaar streeft de mobiliteit te beheren via een ligging van de activiteiten die minder verplaatsingen met de wagen veroorzaakt; dat de concentratie van de ontwikkeling van de bewoning en van de economische activiteit in de onmiddellijke buurt van de stations en de haltes van het GEN netwerk een positief effect heeft op de overschakeling van de verkeersmobiliteit naar de spoormobiliteit; dat dit voordeel niet te verwaarlozen is; Overwegende dat de Waalse Regering bijgevolg de doelstelling van deze herziening van het gewestplan Waver-Geldenaken-Perwijs bevestigd, namelijk het gebruik van het GEN in de omgeving van Louvain-la-Neuve bevorderen; dat de auteur van het onderzoek vindt dat het voorontwerp van plan aan deze doelstelling voldoet; dat het ontwerp-plan de opneming van de nieuwe gebieden in deze zin bevestigd heeft; Behoeften aan gronden bestemd voor bewoning Overwegende dat een bezwaarindiener de cijfers vermeld in het effectonderzoek nuanceert en vindt dat het beschikbare woningenaanbod (intra-muros) waarschijnlijk hoger is dan het aangekondigd cijfer; Overwegende dat een bezwaarindiener erop wijst dat het woningenaanbod in Louvain-la-Neuve niet voldoet aan de huidige toenemende behoeften aan eengezinswoningen of sociale woningen; Overwegende dat een bezwaarindiener erop wijst dat het effectonderzoek de demografische dimensionering van de vraag aan woningen en de evaluatie van het aanbod van studentenkamers onvoldoende staaft; Overwegende dat een bezwaarindiener erop wijst dat het effectonderzoek geen rekening houdt met de gevolgen van de vergrijzing op de vraag naar mobiliteit; Overwegende dat de CRAT vindt dat de huisvestingsbehoeften in Louvain-la-Neuve zijn aangetoond; Antwoorden van de Waalse Regering Overwegende dat de Waalse Regering ten opzichte van de adviezen van de CWEDD en de CRAT over de kwaliteit van het effectonderzoek acht dat aan de methodes van de auteur van het onderzoek en aan zijn conclusies niet getwijfeld moet worden; Overwegende dat de auteur van het onderzoek tegen 2030 de vraag geschat heeft op 425 gemeenschappelijke woningen, 700 eengezinswoningen en 1 460 individuele woningen; dat hij het potentieel aanbod intra muros op 1 570 appartementen en 44 eengezinswoningen schat; Overwegende dat het dus blijkt dat de nood betrekking heeft op de gemeenschappelijke woningen en de eengezinswoningen; Overwegende dat de auteur van het onderzoek daarna de oppervlakte geëvalueerd heeft die nodig is om te voldoen aan de behoefte die hij op basis van een netto-dichtheid van 80 woningen per ha geëvalueerd heeft, hetzij een bruto-dichtheid van 48 woningen per ha; Overwegende dat de auteur van het onderzoek het voorbeeld van een wijk uiteengezet heeft met een netto-dichtheid van 88 woningen per ha die uitsluitend bestaat uit eengezinswoningen; dat het dus blijkt dat het nieuw woningsgebied de mogelijkheid zal bieden om te voldoen aan de behoefte die in Louvain-la-Neuve is vastgesteld; dat deze oplossing evenwel het privatief parkeren beperkt en, meer bepaald, de mogelijkheden van individuele garages; Behoeften aan gronden bestemd voor de economische activiteit Overwegende dat een bezwaarindiener voorbehoud heeft bij de manier waarop de behoeften werden bepaald vermits het effectonderzoek het probleem van het gebruik van de bestaande bedrijfsruimten niet heeft onderzocht; Overwegende dat een bezwaarindiener uit het effectonderzoek afleidt dat het niet dringend is om in Louvain-la-Neuve nieuwe ruimten te bestemmen voor de economische activiteit en dat men eerst de bezetting van de in Waals-Brabant bestaande bedrijvenparken zou moeten verdichten; dat gronden beschikbaar blijven in de bedrijvenparken Monnet Fleming, Einstein en Axis-Parc; Overwegende dat een bezwaarindiener vraagt dat men de tertiaire activiteiten zou bevoordelen in de nieuwe gebieden die gelegen zijn tussen de RN4 en de E411, maar wel door ze op een grote afstand van de bestaande woningen te vestigen; Overwegende dat de gemeenteraad van Ottignies-Louvain-la-Neuve voorbehoud heeft bij de cijfers die in het effectonderzoek worden vermeld m.b.t. de snelle en recente groei van de behoeften aan economische gronden in Louvain-la-Neuve die ertoe leiden om de oppervlakte die daarvoor voorbehouden wordt te overschatten; Overwegende dat de CWEDD aanbeveelt om de alternatieven te onderzoeken daar de geraamde behoeften voor de oprichting van gemengde bedrijfsruimten (45 tot 55 ha) reeds hoger zijn dan de netto-oppervlakte opgenomen in het voorontwerp van plan (37,4 ha); Antwoorden van de Waalse Regering Overwegende dat de auteur van het onderzoek de oppervlakten die beschikbaar zijn voor aankoop in de huidige gemengde bedrijfsruimten op 30,3 ha geschat heeft, wat tussen 2021 en 2025 een verzadiging zal doen ontstaan; dat hij echter wijst op het gebrek aan grote percelen (meer dan 5 ha); Overwegende dat de auteur van het onderzoek ook de bezetting van de bestaande gemengde bedrijfsruimten onderzocht heeft vermits hij benadrukt dat de verkochte en nog niet-bebouwde gronden een oppervlakte van 21,6 bijkomende ha vertegenwoordigen; dat de inachtneming van deze gronden hun verzadiging naar de periode tussen 2027 en 2034 uitstelt; Overwegende dat deze beoordelingen op basis van de verkoopcijfers tot einde 2011 werden uitgevoerd; Overwegende dat het jaarverslag 2012 van de "IBW" bepaalt dat 0,67 ha in 2012 werden verkocht; dat, volgens ditzelfde verslag, de beschikbare oppervlakte in het wetenschapspark 23,24 ha bedroeg op 31 december 2012; Overwegende dat de UCL in 2012 een erfpachtovereenkomst betreffende de vestiging van een "China-Belgium Technology Center" (CBTC) in het wetenschapspark van Louvain-la-Neuve ondertekend heeft; dat deze overeenkomst gelijk is aan een erfpachtbelofte waar de UCL een grond met een oppervlakte van ongeveer 8,5 hectares voorbehoudt voor dit project van "Centre technologique Belgique-Chine"; dat deze grond de laatste beschikbare grond was met een oppervlakte van meer dan 5 ha; Overwegende dat de Waalse Regering bijgevolg van mening is dat de behoefte aan gronden voor de economische activiteit in Louvain-la-Neuve bewezen is, niettegenstaande zijn gewaagde kwantificering gelet op de variaties die in de economische dynamiek worden waargenomen; Overwegende dat om het aanbod aan de behoefte aan te passen, de Waalse Regering het verstandig gevonden heeft om twee gemeentelijke overleggebieden op te nemen die gelijktijdig bestemd zijn voor dienst-, onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten en voor activiteiten van openbaar of algemeen nut; dat deze keuze het voordeel biedt hun bestemming te kunnen bepalen op het ogenblik dat de projecten klaar zijn om uitgevoerd te worden; Overwegende dat de Waalse Regering, dankzij deze gemeentelijke overleggebieden, vindt dat ze een antwoord geeft op de bekommernis van de CWEDD i.v.m. de behoeften aan gronden met een gemengde economische activiteit zonder alternatieven te moeten onderzoeken die de oprichting van nieuwe gemengde bedrijfsruimten mogelijk maken; Behoeften aan gronden bestemd voor activiteiten van openbaar of algemeen nut Overwegende dat een bezwaarindiener erop wijst dat het effectonderzoek geen kwantificering omvat van "de vraag die deze laatste jaren steeds meer voorkomt i.v.m. supralokale uitrustingen zoals ziekenhuizen, schouwspelzalen, sportcentra, musea"; Overwegende dat een bezwaarindiener erop wijst dat de auteur van het onderzoek geen rekening heeft gehouden met de behoeften aan uitrusting van de UCL; Overwegende dat een bezwaarindiener acht dat het beschikbare aanbod aan terreinen waarop openbare uitrustingen zouden kunnen worden gevestigd, kleiner is dan het cijfer voorgesteld door de auteur van het effectenonderzoek des te meer daar een gemengd karakter voor verschillende opgemerkte sites zou moeten worden nageleefd, en bijgevolg ervoor pleit dat die behoefte wordt bevredigd in de door de Waalse Regering geplande nieuwe zones; Overwegende dat de gemeenteraad van Ottignies-Louvain-la-Neuve vaststelt dat er verschillende projecten bestaan voor de twee sites die de auteur van het onderzoek intramuros heeft geïdentificeerd voor de ligging van een toneelzaal en dan ook vraagt dat het antwoord op de vraag naar terreinen voor grote uitrustingen extramuros wordt heroverwogen; Antwoorden van de Waalse Regering Overwegende dat de auteur van het onderzoek heeft geacht dat de behoefte aan terreinen bestemd voor nieuwe uitrustingen vanzelfsprekend is voor zowel de plaatselijke uitrustingen die moeten inspelen op de behoeften van de bevolking (scholen, kinderkrippen, sport- en cultuurinfrastructuren,...) als voor gewestelijke uitrustingen die moeten inspelen op behoeften verder dan de agglomeratie van Louvain-la-Neuve (toneelzaal, ziekenhuis, sportcentrum, museum,...); Overwegende dat gezien de huidige grondbeschikbaarheden, de auteur van het onderzoek heeft geacht dat het voldoende is vijf tot zes hectare voor die bestemming voor te behouden; dat die oppervlakte bij voorbeeld een ziekenhuis van 500 bedden en de parkeerplaatsen ervan zou kunnen opvangen; Overwegende dat in het stadium van de voorlopige goedkeuring van het ontwerp van plan, de Waalse Regering heeft geacht dat het verstandiger is de twee gebieden waarvan de inrichting door de gemeente aan een overlegprocedure onderworpen is, die ze in het voorontwerp van plan ontwierp, te behouden en te bevestigen dat ze die gebieden bestemt zowel voor activiteiten van openbaar nut of openbaar belang en als voor de dienst-, onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten; dat het voordeel van die keuze erin bestaat dat er geen ligging of oppervlakte besloten wordt voor activiteiten van openbare nut of openbaar belang en dat de gemeenteoverheden gemachtigd worden om ze via de aanneming van de stedenbouwkundige en leefmilieuverslagen te bepalen op het moment waarop de projecten klaar zijn om uitgevoerd te worden; Afbakening van het woongebied Overwegende dat een bezwaarindiener acht dat het beter zou geweest zijn de omtrek van het nieuwe gebied binnen de perken van het leidend schema te bepalen; Overwegende dat een bezwaarindiener vraagt dat de omtrek van het nieuwe gebied hertekend wordt om rekening te houden met de perk van een kadastraal perceel; Overwegende dat een bezwaarindiener acht dat het ontwerp van plan een globale visie ontbeert en dat het gepaster zou geweest zijn de bewoning te ontwikkelen bij het station van Louvain-la-Neuve eerder dan er een Park and Ride te vestigen; Overwegende dat een bezwaarindiener voorstelt om een gebied waarvan de inrichting door de gemeente aan overlegprocedure onderworpen is, rond het hotel op te nemen om te kunnen voorzien in behoeften die verschillend zouden kunnen zijn van de geraamde behoeften en zich bij voorbeeld de mogelijkheid van een dichtheid die aangepaster is voor de opvang van de gezinnen voor te behouden; Antwoorden van de Waalse Regering Overwegende dat de door de Waalse Regering vastgestelde behoeften aan huisvesting niet volledig ingevuld worden in de perken bepaald door het leidend schema opgemaakt bij de oprichting van Louvain-la-Neuve wegens de kleine afmetingen van de nog niet ingenomen gebieden; Overwegende dat de Waalse Regering de perken van het nieuwe woongebied bepaald heeft op grond van de perken van het landbouwgebied en van de gemengde bedrijfsruimte die heden in het gewestplan opgenomen worden; dat de herziening van het gewestplan de toestand van percelen die zich heden over twee gebieden uitstrekken, dus niet wijzigt; Overwegende dat de herziening van het gewestplan niet als doel heeft die problemen van overeenstemming tussen de kadastrale perceelindeling en de bestemmingen van het gewestplan te regelen; dat de Waalse Regering geen gevolg geeft aan de aanvraag van de bezwaarindiener om het gebied te hertekenen om rekening te houden met een kadastrale perk; Overwegende dat wat betreft de waarneming van een bezwaarindiener over de keuze die volgens hem het meest aangepast is om de bewoning dichtbij het station van Louvain-la-Neuve in plaats van het toekomstige Park and Ride te ontwikkelen, de Waalse Regering aan het bestaan van het zogenaamde project "Courbevoie" herinnert, dat voorziet in de oprichting van ongeveer 500 woningen op de betonplaat van dit park; dat die woningen overigens in aanmerking zijn genomen door de auteur van het onderzoek in zijn analyse van de behoeften aan woningen in Louvain-la-Neuve; Overwegende dat wat betreft het voorstel om een gebied waarvan de inrichting door de gemeente aan een overlegprocedure onderworpen is, rond het hotel op te nemen om te kunnen voorzien in behoeften die verschillend zouden kunnen zijn van de geraamde behoeften, het niet opportuun is de bestemming van de terreinen gelegen rond het hotel te wijzigen aangezien de Waalse Regering geacht heeft dat "(..) het geplande woongebied zal kunnen inspelen op de in Louvain-la-Neuve geïdentificeerde behoefte (cf. supra); Effecten van het woongebied Overwegende dat bezwaarindieners erom verzoeken dat de door de auteur van het onderzoek aanbevolen maatregelen ter voorkoming, beperking of vereffening van door hem vastgestelde effecten van het voorontwerp van plan op de beheersnetten voor oppervlaktewater, het bos van Lauzelle, de ecologische netten, de zichtbaarheid van de hoeve van Lauzelle, het wegennet, enz., geherformuleerd worden teneinde niet de uit te voeren technische oplossingen maar wel de te bereiken doelstellingen op te leggen; Overwegende dat een bezwaarindiener betreurt dat de Waalse Regering geen dwingende regeling heeft aangenomen met het oog op het opleggen van de doelstellingen die in het kader van de uitvoering van het nieuwe gebied zowel inzake sociale gemengdheid als burgerlijk overleg en duurzame mobiliteit bereikt moeten worden; Overwegende dat een bezwaarindiener voorbehoud maakt over de analyse van de effecten van het ontwerp van plan op de kandidaat-site Natura 2000 daar ze het niet mogelijk maakt, zich ervan te vergewissen dat dit ontwerp de integriteit van de kandidaat-site niet zal aantasten; Overwegende dat een bezwaarindiener erom verzoekt dat een groengebied met een voldoende breedte (minimum 20-25 m) opgericht wordt tussen het nieuwe gebied en het bosgebied om de aantastingen van de kandidaat-site Natura 2000 van het bos van Lauzelle te beperken en de bosrand te beschermen; Overwegende dat een bezwaarindiener zich vragen stelt over het feit of het niet beter zou geweest zijn een bufferzone met een diepte van vijftig meter evenwijdig met de wegen van de Golf en van Warlombroux te handhaven; Overwegende dat een bezwaarindiener erom verzoekt dat een bufferzone aangelegd wordt langs de dreef van de golf die een belangrijke as is van de ecologische vermazing tussen het bos van Lauzelle en het Bos van Villers; Overwegende dat een bezwaarindiener erom verzoekt dat de bosschages en de heggen langs het pad dat de "avenue Athéna" verbindt met de "rue Arthur Hardy" behouden worden omdat ze een belangrijk element zijn van de ecologische vermazing; Overwegende dat een bezwaarindiener zich vragen stelt over de afmeting van het nieuwe gebied en erom verzoekt of het niet relevanter zou zijn een evenwicht te handhaven tussen de bewoning, de groengebieden en de landbouwactiviteit, met name om een kwaliteitsvolle overgang met het bos van Lauzelle te waarborgen; Overwegende dat een bezwaarindiener acht dat het verstandiger zou zijn geweest in een parkgebied of een groengebied te voorzien naast de toekomstige woningen en dus de bebouwing van het nieuwe gebied te verdelen, waarbij niet het geheel van de grond waterbestending gemaakt wordt; Overwegende dat de gemeenteraad van Chaumont-Gistoux een gunstig advies uitbrengt over het nieuwe gebied voor zover het geheel van de problemen inzake het beheer van het regen- en afvalwater opgelost wordt; Overwegende dat de gemeenteraad van Ottignies-Louvain-la-Neuve het in het ontwerp van plan opgenomen woongebied ondersteunt; Overwegende dat de gemeenteraad van Ottignies-Louvain-la-Neuve bovendien sommige aanbevelingen van de auteur van het onderzoek niet bekrachtigt voor de aanleg van het nieuwe gebied, zoals het verbod om er vanaf de RN4 toegang te hebben, de noodzaak van uitzichten naar de hoeve vanaf de RN4, de verplichting tot vermindering van de afmetingen bij de hoeve, de verplichting om de private tuinen te oriënteren in richting van de kandidaat-site Natura 2000 van het bos van Lauzelle, enz.; Overwegende dat de gemeenteraad van Ottignies-Louvain-la-Neuve tot slot wenst dat de door de auteur van het onderzoek gemaakte aanbevelingen hem niet worden opgelegd voor de opmaking van het stedenbouwkundig en leefmilieuverslag dat op schaal van het terrein en van de plaatselijke stedenbouwkundige context opgemaakt moet worden; Overwegende dat de CWEDD een gunstig advies uitbrengt over de opneming van het nieuwe gebied in het gewestplan en in het bijzonder de nadruk legt op de aanbeveling van de auteur van het onderzoek om een uitzicht van de N4 naar de hoeve van Lauzelle te handhaven en gebouwen met een kleinere afmeting naast die hoeve uit te werken; Overwegende dat de CRAT een gunstig advies uitbrengt over de opneming van het nieuwe gebied in het gewestplan; Overwegende dat het DGO3 van de Waalse Overheidsdienst aanbeveelt om een grondgebied met een diepte van 100 m aan de rand van het bos van Lauzelle op te nemen en er gebieden voor het vergaren van het water aan te leggen om dit bos te beschermen en een progressieve overgang tussen het nieuwe gebied en het bosgebied te verzekeren; Antwoorden van de Waalse Regering Overwegende dat de aanbevelingen van de auteur van het onderzoek voor de aanleg van het nieuwe gebied niet vallen onder de schaal van het gewestplan; dat ze overigens niet uitgevoerd zouden moeten worden indien de effecten die ze moeten voorkomen, beperken of vereffenen, bij de uitvoering van het plan niet verschijnen; dat de Waalse Regering om die reden geacht heeft dat het niet relevant is ze in het stadium van de voorlopige aanneming van het ontwerp van plan via een bijkomend voorschrift op te leggen en die optie in het stadium van haar definitieve aanneming bevestigt; Overwegende dat wat betreft het gebrek aan dwingende regeling met het oog op het opleggen van de doelstellingen die in het kader van de uitvoering van het nieuwe gebied zowel inzake sociale gemengdheid als burgerlijk overleg en duurzame mobiliteit bereikt moeten worden, de Waalse Regering eraan herinnert dat het om doelstellingen gaat die het geheel van haar actie begeleiden en die onderscheiden moeten worden van de doelstellingen die zij specifiek via deze herziening van het gewestplan van Waver-Geldenaken-Perwez nastreeft; Overwegende dat wat betreft de duurzame mobiliteit, de Waalse Regering onderstreept dat de ligging van het nieuwe gebied naast het station van Louvain-la-Neuve en de voorschriften die ze oplegt voor het parkeren op het openbaar domein en op de private delen wel in het kader van die doelstelling passen; Overwegende dat wat betreft de nabijheid van de Natura 2000-site "Vallée de la Dyle à Ottignies", artikel 136 van het "CWATUPE" bepaalt dat indien de handelingen en werken waarvoor een vergunning wordt aangevraagd betrekking hebben op onroerende goederen gelegen in de nabijheid van een voorgestelde of vastgestelde Natura 2000-site, de bevoegde overheid om de vergunning te verstrekken in voorkomend geval het advies aanvraagt van het Directoraat-generaal Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu indien de handelingen en werken de integriteit van de betrokken site ofwel alleen ofwel in combinatie met andere plannen of ontwerpen zouden kunnen aantasten; dat de uitvoering van de handelingen en werken in dit geval ofwel verboden kan worden, ofwel onderworpen aan bepaalde voorwaarden voor de bescherming van de personen, goederen of het leefmilieu; Overwegende dat de opneming in het gewestplan van een groengebied tussen het nieuwe woongebied en het bos van Lauzelle bijgevolg niet gerechtvaardigd wordt; dat de bestaande wetgeving immers voldoende is om de aantasting van de integriteit van de Natura 2000-site bij de uitvoering van het nieuwe woongebied te voorkomen; Overwegende dat wat betreft het behoud van de bosschages en de heggen aanwezig in de omtrek van het nieuwe woongebied, het het stedenbouwkundig en leefmilieuverslag toebehoort met name de vermoedelijke effecten van de uitvoering van het gebied op de biologische diversiteit te onderzoeken en de maatregelen vast te stellen overwogen om elk belangrijk negatief effect ervan te voorkomen, beperken en vereffenen; Overwegende dat wat betreft de wens van een bezwaarindiener om te voorzien in een parkgebied of een groengebied naast de toekomstige woningen en dus de bebouwing van het nieuwe gebied te verdelen, waarbij niet het geheel van de grond waterbestending gemaakt wordt, de Waalse Regering eraan herinnert dat artikel 26 van het "CWATUPE" bepaalt dat het woongebied in openbare groene ruimten moet voorzien; dat de oppervlakte van het nieuwe woongebied het mogelijk maakt niet het geheel van laatstgenoemde te bebouwen, waarbij ingespeeld wordt op de geïdentificeerde behoeften aan nieuwe woningen; dat het de gemeenteoverheden zal toebehoren de verschillende evenwichten te bepalen tussen de gebieden die bebouwd zullen worden en de gebieden die voorbehouden zullen moeten worden aan de openbare groene ruimten in het kader van het stedenbouwkundig en leefmilieuverslag dat ze zullen moeten aannemen vóór de uitvoering van het gebied; Overwegende dat de Waalse Regering tot slot de opneming van het nieuwe woongebied in het gewestplan bevestigt, in aansluiting op de adviezen van de gemeenteraden van Chaumont-Gistoux en Ottignies-Louvain-la-Neuve, van de CWEDD en de CRAT; Bijkomend voorschrift gemerkt "S.44" op het plan Overwegende dat een bezwaarindiener acht dat de dichtheid van de woningen die het ontwerp van plan oplegt, onverenigbaar is met de noodzaak om de bouw van toegankelijke eengezinswoningen te bevorderen om de leeftijdspiramide in Louvain-la-Neuve voor de leeftijdstranche "20-45 jaar" weer in evenwicht te brengen; Overwegende dat een bezwaarindiener zich vragen stelt over de reden om een gebied gelegen aan de rand van het bos van Lauzelle in dezelfde mate te verdichten; Overwegende dat een bezwaarindiener de cijfers betreffende de dichtheid van de woningen van sommige wijken van Louvain-la-Neuve vermeld in het milieueffectenonderzoek nuanceert; Overwegende dat een bezwaarindiener acht dat het logisch zou zijn dat de dichtheid van de woningen groter is indien men het stadscentrum nadert en, omgekeerd, dat ze minder belangrijk is indien men zich van het centrum verwijdert; Overwegende dat een bezwaarindiener opmerkt dat het ontwerp van plan een dichtheid van woningen oplegt die twee keer groter is dan de dichtheid van de wijk van Lauzelle zonder een maximum te bepalen, en dat ze dan ook afwijkt van het leidend schema van Louvain-la-Neuve; Overwegende dat een bezwaarindiener vraagt dat teruggekomen wordt op een redelijke dichtheid van de woningen (40) om de bouw van flatgebouwen maar ook eengezinswoningen mogelijk te maken; Overwegende dat een bezwaarindiener erom verzoekt enerzijds de flatgebouwen en, anderzijds, de eengezinswoningen te hergroeperen; Overwegende dat een bezwaarindiener erom verzoekt de bouw van eengezinswoningen in het nieuwe gebied te bevorderen met het oog op een grotere stabiliteit van de inwoners en een betere betrokkenheid bij het leven en bij het welzijn van de wijk; Overwegende dat bezwaarindieners erom verzoeken de geplande dichtheid van de woningen te beperken om zich aan te passen aan het gemeentelijk structuurplan dat bepaalt dat "de woonstructuur versterkt zal worden door een groei die bij voorkeur in de centra moet worden gelokaliseerd, waarbij de dichtheid geleidelijk naar de buitenwijken moet verminderen"; Overwegende dat de gemeenteraad van Ottignies-Louvain-laNeuve zich formeel verzet tegen het feit dat een dichtheid van woningen van minimum 80 woningen/ha opgelegd wordt voor de bebouwing van het nieuwe gebied; Overwegende dat de gemeenteraad van Ottignies-Louvain-laNeuve vaststelt dat de in het ontwerp van plan opgelegde dichtheid van de woningen niet kadert met de basisoptie inzake dichtheden die vermeld wordt in het gemeentelijk structuurplan dat afnemende dichtheden voorstaat al naar gelang men zich van het centrum verwijdert; Overwegende dat de gemeenteraad van Ottignies-Louvain-la-Neuve de wijze waarop de Waalse Regering op de behoeften aan woningen waarop het effectenonderzoek heeft gewezen, wil inspelen, betwist daar ze volgens hem niet verenigbaar is met de ontwikkeling van een kwaliteitsvolle stedelijke inrichting die kenmerkend is om de bevolkingsschijf van de 30-40 jarigen en bijgevolg de jonge kinderen aan te trekken, wier behoeften hij prioritair wil bevredigen; Overwegende dat de optie van de gemeenteraad van Ottignies-Louvain-la-Neuve zich grondt enerzijds op de diagnose vastgesteld in het kader van de herziening van het gemeentelijk structuurplan, dat de aanzienlijke vermindering van de schijf van de gezinnen met kinderen op het gemeentelijke grondgebied tijdens dit laatste tien jaar vaststelt, en anderzijds, op de in de bestaande wijken met een gelijke dichtheid vastgestelde cijfers die de voorbeelden vermeld in het effectenonderzoek bevestigen; deze cijfers wijzen erop dat één op drie of vier woningen een gezin met kinderen in Louvain-la-Neuve herbergt; Overwegende dat de gemeenteraad van Ottignies-Louvain-la-Neuve ook opmerkt dat de door de Waalse Regering overwogen dichtheid van de woningen twee keer belangrijker is dan degene vastgesteld in de wijk van Lauzelle die dichter gelegen is bij het centrum van Louvain-la-Neuve; dat een dergelijke dichtheid bereikt zal kunnen worden indien de afmetingen van de bouwen in het nieuwe gebied in hoogte worden verhoogd, wat tot gevolg zal hebben dat de structuur van het stedelijke geheel die hij wil uitvoeren, omgezet zal worden aangezien de hoogste gebouwen gevestigd zullen worden aan de rand ervan en niet bij het centrum; Overwegende dat de gemeenteraad van Ottignies-Louvain-la-Neuve tot slot wenst dat de door de Waalse Regering voorgestane minimale dichtheid van de woningen hem niet wordt opgelegd voor de opmaking van het stedenbouwkundig en leefmilieuverslag dat op schaal van het terrein en van de plaatselijke stedenbouwkundige context opgemaakt moet worden; Overwegende dat de CRAT een ongunstig advies uitbrengt over de opneming van het bijkomend voorschrift gemerkt "S.44" op het plan wegens zijn detailniveau dat niet meer in een planologische aanpak kadert; Overwegende dat de CRAT bovendien acht dat de verplichting om een minimale dichtheid van 80 woningen/ha te bereiken, overdreven is, strijdig is met de opties van het gemeentelijk structuurplan en een bepaalde gemengdheid van woningen niet zal kunnen bereiken; Overwegende dat de CRAT dan ook de opmaking van een stedenbouwkundig en leefmilieuverslag aanbeveelt, dat de richtlijnen van de fysische organisatie van het gebied, met name naar gelang van de plaatselijke drukfactoren inzake leefmilieu, alsmede de inrichtingsopties ten opzichte van de andere bestaande documenten inzake ruimtelijke ordening zal geven; Antwoorden van de Waalse Regering Overwegende dat de Waalse Regering als antwoord van de CRAT onderstreept dat het gewestplan bijzondere voorschriften kan omvatten die op de dichtheid van de bouwen of van de woningen betrekking kunnen hebben; Overwegende dat de dichtheid van de woningen of van de activiteiten een belangrijk instrument voor de stadsplanificatie blijft, dat hier weerhouden is wegens zijn positieve effecten op het gebruik van de bodem en van de energieprestatie van de bebouwing; Overwegende dat de Waalse Regering eraan herinnert dat de dichtheid een doelstelling is die ze als dusdanig nastreeft, en waarvan ze wil niet afwijken; dat ze beslist heeft de dichtheid van de woningen, die ze bij de aanneming van het voorontwerp van plan wegens de besluiten van de auteur van het onderzoek had aangenomen, te handhaven; dat ze tot slot acht dat haar aanpak van planologisch aard blijft; Overwegende dat het opleggen van een hoge dichtheid van de woningen in de nieuwe gebieden die zij opneemt aan de rand van Louvain-la-Neuve, niet strijdig is met het streven naar het versterken van de centraliteit rond het station van Louvain-la-Neuve; dat het immers simplistisch is centraliteit en dichtheid te vergelijken; dat de dichtheid van de bouwen of banen op één plaats immers niet noodzakelijk synoniem is aan centraliteit daar ze over het algemeen gekenmerkt wordt door de massa van de activiteit en van de banen, het belang van de semilopende handels, de uitrustingen en de diensten op supralokaal niveau, wat het centrum van Louvain-la-Neuve natuurlijk verenigt en dat de gemeenteoverheden zullen kunnen bijdragen tot de ontwikkeling naar gelang van de behoeften van de nieuwe gebieden; Overwegende dat de dichtheid van de woningen als dusdanig op geen enkele manier garant staat voor de stadsvorm; dat het dan ook ongeschikt is bezwaren of opmerkingen te gronden op een veronderstelde stadsvorm of -structuur die daarentegen nog uitgevonden moeten worden; dat de Waalse Regering bovendien zich niet verbonden voelt door de opties ontworpen door de gemeenteoverheden in de plannen die ze aangenomen hebben; Overwegende dat de auteur van het onderzoek de betekenis van dichtheid in zijn onderzoek heeft uitgelegd; Overwegende dat de dichtheid van minstens 80 woningen/ha met uitzondering van de openbare ruimten een netto-dichtheid is; dat hij een voorbeeld van een wijk met een netto-dichtheid van 88 woningen/ha die alleen uit eengezinswoningen bestaat, heeft gegeven; dat die oplossing nochtans de privé-parkeerplaatsen en in het bijzonder de mogelijke individuele garages beperkt; Overwegende dat het bijkomend voorschrift gemerkt « *S.44 » op het plan, dat van toepassing is in het woongebied, ook erin voorziet het aanbod aan parkeerplaatsen op de privé-gedeelten te beperken; dat die maatregel de mogelijkheden van een bebouwing van het type eengezinswoningen versterkt, waarbij een netto-dichtheid van minstens 80 woningen/ha wordt nageleefd; Overwegende dat een dichtheid van 80 woningen/ha overigens vergelijkbaar is met de gemiddelde dichtheid die in Louvain-la-Neuve wordt vastgesteld; dat in de wijk Bruyères, die de laatste bebouwde wijk van Louvain-la-Neuve is, die gelegen is op een afstand van het centrum gelijkwaardig aan de afstand van het nieuwe woongebied en die eengezinswoningen omvat, een hogere dichtheid van 100 woningen/ha vastgesteld wordt; Overwegende dat de Waalse Regering om die redenen de toepassing bevestigt van het bijkomend voorschrift, gemerkt "*S.44" op het plan in het woongebied dat bij dit besluit op het grondgebied van de gemeente Ottignies-Louvain-la-Neuve opgenomen is; Overwegende dat het bijkomend voorschrift gemerkt "*S.44" op het plan als volgt luidt : "De dichtheid van woningen in de woonruimtes bedraagt minstens 80 woningen per hectare, met uitsluiting van de openbare ruimtes (wegen en groengebieden). Een stedenbouwkundig en leefmilieuverslag, met betrekking tot het gehele gebied, moet uitgewerkt worden voor ontsluiting ervan. De inrichtingsopties van het stedenbouwkundig en leefmilieuverslag voor de infrastructuren en de stedenbouw beogen een globaal stadsproject dat de toegang tot het station voor voetgangers en fietsers zal bevorderen en het parkeeraanbod zal beperken op de privatieve gedeelten." » Gemengde bedrijfsruimtes Overwegende dat de gemeenteraad van Ottignies-Louvain-la-Neuve betreurt dat de bezettingsgraad die door de auteur van het onderzoek in aanmerking is genomen, bepaald wordt op basis van de huidige dichtheid van banen in het bedrijvenpark van Louvain-la-Neuve, namelijk 36,9 banen/ha, eerder dan op basis van de dichtheid vermeld in het provinciaal mobiliteitsplan, waar dit op 200 banen/ha vastgesteld wordt; Overwegende dat de gemeenteraad van Ottignies-Louvain-la-Neuve zich verbaast dat er geen aanbeveling inzake het percentage banen/ha wordt gemaakt door het auteur van het onderzoek, of opgelegd wordt via bijkomende voorschriften in het ontwerp van plan voor zover de doelstelling van de Waalse Regering de bevordering van het GEN-gebruik in het station van Louvain-la-Neuve is en dat hij van plan is bijna alle terreinen gelegen tussen de RN4 en de E411 te bestemmen voor economische activiteiten en dat hij zelfs voorstelt een bedrijfsruimte boven de E411 op het grondgebied van de gemeente Chaumont-Gistoux op te richten, waarbij hij die oprichting rechtvaardigt door de aanneembare nabijheid van het GEN-station van Louvain-la-Neuve; Antwoorden van de Waalse Regering Overwegende dat de huidige bezettingsgraad in de bedrijvenparken van Louvain-la-Neuve het hoogste percentage is van de bedrijvenparken beheerd door de intercommunale van Waals-Brabant (IBW) en het hoogste percentage van de zes wetenschapsparken van Wallonië; dat de in het provinciaal mobiliteitsplan weerhouden bezettingsgraad dus overdreven lijkt voor een wetenschapspark bestemd voor de dienst-, onderzoeks-, en ontwikkelingsactiviteiten; Overwegende dat het opleggen van een bezettingsgraad via bijkomende voorschriften in het kader van de toekenning van de stedenbouwkundige vergunningen later moeilijk beheersbaar is; Overwegende dat de Waalse Regering bijgevolg gekozen heeft om geen bezettingsgraad maar wel een type activiteit op te leggen (diensten en onderzoek en ontwikkeling); Gemengde bedrijfsruimte gelegen tussen de RN4 en de E411 in het zuiden van de oprit naar verkeerswisselaar 8A Overwegende dat een bezwaarindiener zich vragen stelt over het belang van het nieuwe gebied in het kader van de bevordering van het gebruik van het GEN-station van Louvain-la-Neuve daar de verwijdering ervan de voetganger zal ontmoedigen en dan ook als nadeel zal hebben hem te dwingen gemotoriseerde vervoermiddelen te gebruiken; Overwegende dat een bezwaarindiener dat het g …