Koninklijk besluit houdende hervorming van de structuren van de NMBS Holding, Infrabel en de NMBS
Kort samengevat
Dit Koninklijk Besluit regelt de hervorming van de Belgische spoorwegen, waarbij de structuren van NMBS Holding, Infrabel en NMBS worden aangepast. Het doel is om de spoorwegen te reorganiseren tot twee autonome overheidsbedrijven.
Wat het reguleert
- De reorganisatie van NMBS Holding, Infrabel en NMBS tot twee autonome overheidsbedrijven.
- De fusie van NMBS Holding en de huidige NMBS, waarbij NMBS Holding de nieuwe spoorwegonderneming wordt en de naam "NMBS" aanneemt.
- De overgang van bepaalde activiteiten en vermogensbestanddelen van NMBS Holding naar Infrabel.
- De inbreng van activa en passiva van de bedrijfsactiviteit "human resources" van NMBS Holding in HR Rail.
Wie het aanbelangt
- NMBS Holding, Infrabel en de NMBS.
- Het voltallige personeel van de huidige NMBS groep.
Kernpunten
- De hervorming leidt tot twee autonome overheidsbedrijven: de nieuwe NMBS (als spoorwegonderneming) en Infrabel (als infrastructuurbeheerder).
- HR Rail zal als enige werkgever optreden voor het voltallige personeel van de voormalige NMBS groep.
- De wettelijke bepalingen die de vennootschappen beheersen, worden aangepast aan de nieuwe structuur en activiteiten.
- De hervorming treedt in werking op 1 januari 2014.
Wettekst
LAG AAN DE KONING Sire, Het besluit dat wij de eer hebben aan Uwe Majesteit ter ondertekening voor te leggen, wordt genomen in uitvoering van de artikelen 3 tot 6, 8 en 11 van de wet van 30 augustus 2
lid 3 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten
- Het laatste lid van artikel 155 was reeds opgenomen in het statutaire doel van de NMBS. Artikel 1bis van de wet van 23 juli 1926, dat momenteel het doel van NMBS Holding bevat, wordt bijgevolg opgeheven op grond van artikel 45 van dit besluit. Artikel 10 wijzigt de opdrachten van openbare dienst van (nieuwe) NMBS, zodat ze gealigneerd zijn op wat is voorzien in artikel 6 van de wet van 30 augustus 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten
- Om enig misverstand uit te sluiten, en gelet op het belang dat in het kader van de hervorming wordt gehecht aan het onthaal van en de informatie aan de reiziger, werd in vergelijking met de tekst van voornoemde wet van 30 augustus 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten4, in punt 1° van de opdrachten van openbare dienst van NMBS toegevoegd dat de opdracht inzake het binnenlands reizigersvervoer ook het onthaal van en de informatie aan haar klanten omvat, zoals dat overigens ook is gepreciseerd in artikel 5, 1° van dezelfde wet inzake het doel van de NMBS. De opdracht van openbare dienst, voorzien in artikel 156, 5°, is beperkt tot het verwerven, het ontwerpen, de bouw, de vernieuwing, het onderhoud en het beheer van de spoorwegstations, de onbemande stopplaatsen en hun aanhorigheden. De opdracht strekt zich niet uit tot de directe omgeving en omvat dus niet het ontwerp, de ontwikkeling, de modernisering en de valorisatie van de stedelijke centra. Waar in artikel 6, 7° van de wet van 30 augustus 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten4 de veiligheids- en bewakingsactiviteiten op het gebied van de spoorwegen samen worden vermeld, worden in het nieuwe artikel 156 beide activiteiten als afzonderlijke opdrachten van openbare dienst vermeld. Met betrekking tot de veiligheidsactiviteiten wordt gepreciseerd waar deze worden uitgeoefend. De bewaking van de installaties die haar toebehoren of die ze beheert, is eveneens een opdracht van openbare dienst van de (nieuwe) NMBS. Het gaat bij wijze van voorbeeld om de bewaking van de gebouwen en inrichtingen beheerd door de (nieuwe) NMBS met inbegrip van de behandeling van alarmmeldingen. Artikel 11 van het besluit voegt vijf nieuwe bepalingen in de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 in. Artikel 156bis somt op limitatieve wijze de veiligheidsactiviteiten op die een openbare dienst uitmaken in de zin van artikel 156, 7°. Die veiligheidsactiviteiten kunnen worden uitgeoefend op de in artikel 156, 7° vermelde plaatsen, bijvoorbeeld de stations, de treinen, enz. Deze activiteiten omvatten het nemen van preventieve maatregelen gericht op het optimale risicobeheer en de ontwikkeling van partnerships die toelaten een allesomvattende en geïntegreerde aanpak van de veiligheid tot stand te brengen. Punt 7° omvat onder meer de coördinatie van de maatregelen ter preventie van daden van terrorisme. Artikel 156ter bevestigt dat (nieuwe) NMBS en Infrabel zullen samenwerken met het oog op de gezamenlijke uitvoering van hun opdrachten van openbare dienst met betrekking tot veiligheid. Zulke samenwerking gebeurt in overeenstemming met de rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie inzake de publiek-publieke samenwerking tussen aanbestedende overheden (o.m. HvJ, arrest C 159/11 van 19 december 2012; zie ook voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het gunnen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten, artikel 21.4). Hoewel de opdrachten van beide vennootschappen onderscheiden zijn, vereisen ze niettemin een gemeenschappelijke strategie en een eenvormigheid in hun coördinatie teneinde een optimale efficiëntie te bereiken inzake veiligheid op het spoorwegdomein, zoals omschreven in artikel 156, 7°. Artikel 156ter voorziet in die context dat (nieuwe) NMBS en Infrabel een samenwerkingsovereenkomst zullen sluiten waarin zij de voorwaarden en de modaliteiten van hun samenwerking zullen vastleggen. Dit akkoord zal het algemeen belang voor ogen hebben. Artikel 156quater heeft als doel aan de (nieuwe) NMBS een gratis en eeuwigdurende erfdienstbaarheid toe te kennen op bepaalde elementen van de spoorweginfrastructuur, met name de perrons, de doorgangen onder de sporen en meer algemeen de toegangen tot de perrons ten einde haar toe te laten haar opdrachten van openbare dienst als vermeld in artikel 156, 1° en 5° uit te oefenen, t.t.z. enerzijds het onthaal van en informatie aan haar reizigers (meer bepaald artikel 156, 1° ) en anderzijds de vernieuwing, het onderhoud en het beheer van de stations, de onbemande stopplaatsen en hun aanhorigheden (meer bepaald artikel 156, 5° ). De wet van 30 augustus 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten4 strekt er immers toe dat (nieuwe) NMBS het enige aanspreekpunt vormt voor haar cliënteel ("Business-to-Consumer"-relatie), terwijl Infrabel zich concentreert op de "Business-to-Business"-relatie. Deze erfdienstbaarheid mag uiteraard de niet discriminerende toegang tot de dienstvoorzieningen niet verhinderen, die het voorwerp uitmaakt van één van de koninklijke besluiten inzake de spoorwegreglementering, die U afzonderlijk ter ondertekening worden aangeboden. De uitoefening van deze erfdienstbaarheid mag dus geen afbreuk doen aan het recht bedoeld in artikel 9/1 van de Spoorwegcodex dat door dit besluit zal worden ingevoerd. Artikel 156quater, § 2 preciseert de werken die NMBS verwezenlijkt op de installaties waarop de erfdienstbaarheid betrekking heeft. Deze werken zullen door (nieuwe) NMBS op eigen verantwoordelijkheid en rekening houdend met haar eigen budget en prioriteiten kunnen worden uitgevoerd. (Nieuwe) NMBS zal daarbij uiteraard wel de veiligheidsreglementering dienen na te leven die van toepassing is op het personeel dat met de interventie wordt belast. Om deze werken uit te voeren, kan (nieuwe) NMBS in de structuur van de perrons, doorgangen onder de sporen en toegangen tot de perrons van Infrabel verankeringen aanbrengen die noodzakelijk zijn, bijvoorbeeld om een trap te vervangen door een roltrap of een lift, op voorwaarde dat deze werken de grenzen van de grondslag van de erfdienstbaarheid niet wijzigen. Indien de werken de grenzen van de grondslag van de erfdienstbaarheid (kunnen) wijzigen is evenwel het voorafgaand akkoord van Infrabel vereist, bijvoorbeeld naar aanleiding van werken die een doorgang onder de sporen verbreden. Gezien NMBS geen infrastructuurbeheerder is, noch eigenaar is van de perrons, de doorgangen onder de sporen en andere toegangen tot de perrons, kan de haar toegekende erfdienstbaarheid niet slaan op elementen vermeld in paragraaf 3, zoals de aanleg van de perrons, hun hoogte, hun structuur, hun nuttige lengte en breedte, hun afstand ten opzichte van de as van het spoor, hun tracé, enzovoorts. Teneinde NMBS toe te laten investeringen te verwezenlijken op onroerende goederen waarvan de eigendom bij de infrastructuurbeheerder blijft, is in paragraaf 4 gepreciseerd dat Infrabel aan de natrekking verzaakt, waardoor NMBS eigenaar blijft van de investeringen. Paragraaf 5 regelt de verdeling van de buitencontractuele aansprakelijkheid tussen de NMBS en Infrabel ten aanzien van derden. NMBS is aansprakelijk ten aanzien van derden voor haar fout of onzorgvuldigheid bij de uitvoering van de werken bedoeld in paragraaf
- Daarenboven zal NMBS als bewaarder van de perrons, de doorgangen onder de sporen en alle toegangswegen tot de perrons, aansprakelijk zijn ten aanzien van derden op grond van artikel 1384, lid 1 van het Burgerlijk Wetboek. Voor zoveel als nodig, preciseert paragraaf 6 dat het nieuwe artikel 156quater van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 geen afbreuk doet aan de hoedanigheid van Infrabel van infrastructuurbeheerder in de zin van de Europese spoorwegreglementering. Indien de NMBS het voornemen opvat om in een station dat gelegen is in een verstedelijkt gebied een onroerend ontwikkelingsproject tot stand te brengen dat geheel of gedeeltelijk zal worden uitgevoerd in het gebied dat zich boven of onder het domein van Infrabel bevindt, zal deze laatste, overeenkomstig het nieuwe artikel 156quinquies van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3, aan de NMBS de noodzakelijke zakelijke rechten toekennen om dit project uit te voeren. De partijen moeten meewerken aan de technische uitvoering van voornoemd project. De NMBS draagt de bijkomende kosten die door Infrabel werden opgelopen in het kader van de ontwerp- en bouwfase en die betrekking hebben op de spoorweginfrastructuur. De NMBS draagt eveneens alle eventueel bijkomende exploitatiekosten, en uitsluitend deze laatste kosten, nadat het onroerend ontwikkelingsproject werd gerealiseerd en die door het project werden veroorzaakt. Het is bijvoorbeeld in de hypothese dat de bouw van een spoorwegtunnel, tot stand gebracht in het kader van een onroerend ontwikkelingsproject de plaatsing van rookafzuiginstallaties vereist, dat de NMBS de kosten van genoemde installaties en de exploitatiekosten als gevolg van het gebruik van voornoemde installaties zal moeten dragen. Daarentegen worden de bijkomende exploitatiekosten van Infrabel die betrekking hebben op wijzigingen van de treinroutes of elke andere kost die verbonden is met het treinverkeer tijdens de bouwfase van het project, niet ten laste genomen door de NMBS. De partijen moeten een eenmalige vergoeding overeenkomen die gebaseerd is op een schatting door het comité tot aankoop van onroerende goederen van de Staat. Het nieuwe artikel 156sexies van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 voorziet een specifieke afwijking voor (nieuwe) NMBS voor wat betreft de duurtijd van het beheerscontract, die op grond van artikel 5 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 in principe drie tot vijf jaar is. Een langere duur werd door de regering aangewezen geacht aangezien de visie op de opdrachten van openbare dienst van de NMBS die in het beheerscontract wordt weerspiegeld zich doorgaans over een langere periode dan vijf jaar uitstrekt, hetgeen ook een grotere garantie biedt voor de continuïteit van deze diensten. Eenzelfde afwijking wordt voorzien voor Infrabel op grond van artikel 31 van dit besluit. Artikel 12 voegt opnieuw (in licht gewijzigde vorm) artikel 159 inzake de onteigening in de titel van (nieuwe) NMBS in, nadat dit artikel om ongekende redenen werd opgeheven naar aanleiding van de hervorming van de (unitaire) NMBS in
- Het nieuwe artikel 159 bepaalt als principe dat de onroerende goederen die eigendom zijn van (nieuwe) NMBS niet het voorwerp kunnen uitmaken van een onteigening. Op dit principe wordt een uitzondering geformuleerd : de Koning kan de onteigening van een onroerend goed toelaten in de mate dat het goed niet meer nuttig is of zou zijn voor de spoorwegexploitatie. Dergelijke toelating door de Koning vereist echter een voorafgaand voorstel van de Minister die bevoegd is voor de overheidsbedrijven, evenals een voorafgaand advies van de raad van bestuur van de (nieuwe) NMBS. Het advies van de raad van bestuur is niet bindend en dient te worden uitgebracht binnen de twee maanden nadat de raad daartoe een verzoek heeft ontvangen van de Minister. Met deze bepaling, zoals met de oorspronkelijke bepaling in de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3, wordt beoogd het risico uit te sluiten dat (nieuwe) NMBS zou worden onteigend van onroerende goederen die nuttig zijn voor de spoorwegexploitatie, terwijl ze moeilijk zonder grote uitgaven een geschikt vervangend onroerend goed zou kunnen vinden. De opbrengst van de verkoop van het in voorkomend geval onteigende onroerend goed zal in elk geval toekomen aan de (nieuwe) NMBS. Artikel 13 van het besluit voegt een nieuw artikel 159bis in, in de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten
- Het herneemt, omwille van de rechtszekerheid, deels het recht ten voordele van Infrabel dat terug te vinden is in het beheerscontract van de huidige NMBS. Deze bepaling is samen te lezen met artikel 10, § 1, eerste lid, van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 op grond waarvan de autonome overheidsbedrijven, behoudens de eventuele vereiste van een machtiging van de Minister op grond van lid 2, vrij, binnen de grenzen van hun doel, beslissen over de vervreemding van hun lichamelijke goederen. Het artikel verplicht (nieuwe) NMBS om met betrekking tot elk onroerend goed dat zij niet nodig heeft voor haar opdrachten van openbare dienst en dat zij wenst te vervreemden, het betreffende goed vooraf voor te stellen aan Infrabel met mededeling van de voorwaarden van de vervreemding met inbegrip van de prijs. Deze verplichting geldt ongeacht de vraag of een geïnteresseerde partij zich reeds heeft gemanifesteerd. Indien Infrabel de voorwaarden van (nieuwe) NMBS zonder meer aanvaardt, zal de overdracht tussen partijen volmaakt zijn. Indien Infrabel het initiële aanbod van (nieuwe) NMBS niet heeft aanvaard, zal de verplichting van (nieuwe) NMBS herleven indien (nieuwe) NMBS vervolgens substantieel de voorwaarden waaronder zij tot vervreemding van het onroerend goed wil overgaan, wijzigt. In dat geval zal de procedure van artikel 159bis opnieuw moeten worden toegepast. Partijen zullen de verdere modaliteiten waaronder dit recht kan worden uitgeoefend in een overeenkomst vastleggen. Het recht ontstaat evenwel vanaf de inwerkingtreding van dit besluit en zal in afwachting van voornoemde overeenkomst door partijen als goede huisvader worden uitgeoefend. Een analoog artikel wordt op grond van artikel 33 van dit besluit ingevoegd in titel VIII van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 ten laste van Infrabel. Artikel 14 van het besluit wijzigt artikel 161ter van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten
- Het strekt ertoe het strategisch comité van NMBS Holding, waarin ook vertegenwoordigers van de vakorganisaties zetelen, af te schaffen. De bevoegdheden van het strategisch comité zullen in de toekomst immers in essentie worden uitgeoefend door het strategisch bedrijfscomité, dat in de wet van 23 juli 1926 wordt ingevoerd op het niveau van elke vennootschap en wordt geregeld door het besluit houdende het personeel van de Belgische Spoorwegen, dat U afzonderlijk ter ondertekening wordt aangeboden. Artikel 15 strekt ertoe de bepalingen met betrekking tot het oriënteringscomité in titel IX van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 (die zal worden opgeheven op grond van artikel 44 van dit besluit) in te voegen in de titel betreffende de (nieuwe) NMBS. De bewoordingen van het huidige artikel 231 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 worden daarbij integraal behouden. Artikel 16 van het besluit herneemt artikel 222 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 (van toepassing op de huidige NMBS) in de titel V betreffende de (nieuwe) NMBS, zodat deze bepaling overeenkomt met artikel 206 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3, van toepassing op Infrabel. Op grond van artikel 17 worden een aantal wijzigingen ingevoegd die betrekking hebben op de samenstelling en werking van de raad van bestuur van (nieuwe) NMBS. In eerste instantie wordt het aantal bestuurders gewijzigd van maximum tien leden naar maximum veertien leden. Deze vermeerdering heeft tot doel rekening te houden met de toekomstige vertegenwoordiging van de Gewesten in de raad van bestuur van (nieuwe) NMBS, die zal worden geregeld, in overeenstemming met artikel 92ter van de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten op de hervorming der instellingen, in een koninklijk besluit dat U afzonderlijk ter ondertekening zal worden aangeboden. Het exacte aantal bestuurders zal, zoals dat ook het geval is voor Infrabel in artikel 207, § 1 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3, worden bepaald bij een koninklijk besluit. Bij wijze van overgangsbepaling wordt in artikel 63 van dit besluit voorzien dat, zolang de Koning het aantal bestuurders niet heeft bepaald, de raad van bestuur zal zijn samengesteld uit tien bestuurders. Aangezien zo goed als alle aandelen van (nieuwe) NMBS in handen zijn van de Staat, voorziet het artikel 162bis van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 niet langer de mogelijkheid dat bestuurders worden benoemd of herroepen door aandeelhouders, andere dan de Staat. Artikel 18 voegt een nieuw artikel 162bis/1 in. Ten gevolge van dit artikel dienen de gedelegeerd bestuurder van (nieuwe) NMBS en van Infrabel tot een andere taalrol te behoren. Een analoog artikel wordt door artikel 37 van dit besluit ook ingevoegd in titel VIII ("Infrabel") van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten
- Beide nieuwe artikelen moeten worden samen gelezen met het artikel 3 van het koninklijk besluit houdende het personeel van de Belgische Spoorwegen, dat U afzonderlijk ter ondertekening wordt aangeboden, en dat via een invoeging in de wet van 23 juli 1926, de samenstelling van de raad van bestuur van HR Rail, de vennootschap van publiek recht waarin (nieuwe) NMBS en Infrabel participeren, regelt. De raad van bestuur van HR Rail zal van rechtswege bestaan uit de gedelegeerd bestuurder van (nieuwe) NMBS en van Infrabel, uit een voorzitter, benoemd bij koninklijk besluit en uit een algemeen directeur. Overeenkomstig het koninklijk besluit houdende het personeel van de Belgische Spoorwegen zullen de voorzitter en algemeen directeur van HR Rail tot een andere taalrol moeten behoren. Het nieuwe artikel 162bis/1 zorgt ervoor dat ook de gedelegeerd bestuurders van (nieuwe) NMBS en Infrabel tot een andere taalrol behoren, zodat de raad van bestuur van HR Rail, op vlak van de taal, paritair zal zijn samengesteld. Artikel 19 vervangt integraal artikel 162ter van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 inzake het directiecomité door de bepalingen inzake het directiecomité die op grond van artikel 224, § 1 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 van toepassing zijn op de huidige NMBS. Artikel 20 heeft tot doel eenvormigheid tussen (nieuwe) NMBS en Infrabel tot stand te brengen inzake de wijze waarop de leden van het directiecomité worden betiteld. Daar waar zij op grond van het huidige artikel 162quater van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 binnen de NMBS Holding (met uitzondering van de gedelegeerd bestuurder) in de Nederlandse tekst werden betiteld als "directeurs-generaal", wordt deze betiteling op grond van artikel 20 afgeschaft en, zoals bij de huidige NMBS (zie artikel 224, §
§ 4van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom.
10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3) en Infrabel (zie artikel 208, §
§ 4van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom.
10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3), vervangen door "leden van het directiecomité" en "algemeen directeur". Om redenen van goed bestuur voorziet artikel 20 bovendien in een beperking van het aantal leden van het directiecomité tot de helft van het aantal bestuurders (de gedelegeerde bestuurder inbegrepen). Dezelfde wijziging wordt aangebracht in artikel 37 van dit besluit voor wat het directiecomité van Infrabel betreft. Artikel 21 van dit besluit wijzigt artikel 162quinquies van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3, betreffende de rechten, met inbegrip van de vergoeding, van de leden van het directiecomité en van de leden van de raad van bestuur. Punt 1 beoogt duidelijk te maken dat in de specifieke context van artikel 162quinquies enkel de verwijzing naar lid 2 van § 4 van artikel 161ter van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 relevant is, met uitsluiting van lid
- Punt 2 herneemt de relevante bepaling inzake de bezoldiging van de leden van de raad van bestuur (met inbegrip van de gedelegeerd bestuurder) die van toepassing zijn op de huidige NMBS (zie artikel 226, § 1) (en die naar analogie ook gelden voor Infrabel (zie artikel 209, § 2)). Aangezien het strategisch comité wordt afgeschaft in de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3, is het niet langer vereist de bezoldiging van de leden van dit comité te bepalen. De verwijzingen in artikel 162quinquies naar de Nationale Paritaire Commissie zullen, nu zij betrekking hebben op het personeel van de Belgische spoorwegen, op grond van het koninklijk besluit houdende het personeel van de Belgische Spoorwegen, dat U afzonderlijk ter ondertekening wordt aangeboden, worden gewijzigd. Artikel 22 van het besluit brengt een aantal noodzakelijke wijzigingen aan, aan het artikel 162sexies van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 ten gevolge van de afschaffing van het strategisch comité en ten gevolge van het feit dat HR Rail na de inwerkingtreding van de hervorming zal optreden als enige juridische werkgever van het personeel van (nieuwe) NMBS en Infrabel. Met betrekking tot dit laatste aspect zal het nieuwe artikel 162sexies verwijzen naar een nieuw artikel 163bis van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten
- Dit laatste artikel zal bepalen dat (nieuwe) NMBS zal beschikken over het personeel dat haar wordt ter beschikking gesteld door HR Rail en zal worden ingevoegd op basis van het koninklijk besluit houdende het personeel van de Belgische Spoorwegen, dat U afzonderlijk ter ondertekening wordt aangeboden. De artikelen 23 en 24 wijzigen de artikelen 162octies en nonies van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3, zodat de verwijzingen naar het strategisch comité, dat op grond van dit besluit wordt opgeheven, worden geschrapt, en zodat de inhoud van artikel 162nonies wordt afgestemd op het analoge artikel inzake het administratief toezicht in titel VIII ("Infrabel") van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 (zie artikel 213). De termijn waarbinnen de minister een beslissing kan vernietigen wordt met een week verlengd en alle termijnen worden berekend in kalenderdagen in plaats van vrije dagen omwille van de eenvormigheid. Op grond van artikel 25 van het besluit wordt artikel 162decies van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 inzake het ondernemingsplan van (nieuwe) NMBS volledig vervangen door een bepaling die analoog is aan de bepaling die op grond van artikel 219 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 geldt voor de huidige NMBS. Artikel 162decies preciseert voor alle duidelijkheid dat NMBS, in afwijking van artikel 26, lid 1, niet jaarlijks een ondernemingsplan dient op te stellen, maar haar ondernemingsplan enkel jaarlijks dient aan te passen. Daarnaast wordt de notie van het meerjarig investeringsplan geïntroduceerd, dat reeds een verplicht element uitmaakt van het ondernemingsplan van Infrabel op grond van artikel 200 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 en dat momenteel de facto ook door de huidige NMBS wordt opgesteld. De regering wenst aan deze praktijk een rechtsbasis in de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 te verlenen. Het plan zal de investeringen omvatten die door (nieuwe) NMBS moeten worden gerealiseerd in het kader van haar doel, waaronder bij wijze van voorbeeld ook de investeringen met betrekking tot de uitoefening van haar erfdienstbaarheid op grond van het door dit besluit ingevoegde artikel 156quater zullen ressorteren. Paragraaf 4 voegt de verplichting in om het meerjarig investeringsplan van (nieuwe) NMBS af te stemmen op dat van Infrabel voor wat betreft de planning van de werkzaamheden van (nieuwe) NMBS die betrekking hebben op het ontwerpen, de bouw en de vernieuwing van de spoorwegstations, de onbemande stopplaatsen en hun aanhorigheden en die een invloed hebben op het meerjarig investeringsplan dat Infrabel op grond van artikel 200 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3, zoals gewijzigd bij dit besluit, dient op te stellen. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om werkzaamheden aan de stations die een invloed hebben op de perrons of de sporen, die tot de eigendom van Infrabel behoren, en met betrekking waartoe Infrabel in haar eigen meerjarig investeringsplan investeringen heeft voorzien. Teneinde de uitvoering van de werkzaamheden zo efficiënt mogelijk te laten verlopen en met zo weinig mogelijk hinder is een goede afstemming van de planning van de werkzaamheden onontbeerlijk. De regering acht het daarom aangewezen dat Infrabel en (nieuwe) NMBS over deze aspecten, die nauw met elkaar verband houden, overleg plegen. Wat meer in het algemeen het meerjarig investeringsplan betreft, zal de regering er bovendien over waken dat de jaarlijkse budgettaire verdeelsleutel van de investeringen voorzien in het samenwerkingsakkoord van 22 maart 2002Relevante gevonden documenten type wet prom. 24/12/2002 pub. 31/12/2002 numac 2002003520 bron ministerie van financien Wet tot wijziging van de vennootschapsregeling inzake inkomstenbelastingen en tot instelling van een systeem van voorafgaande beslissingen in fiscale zaken type wet prom. 24/12/2002 pub. 07/01/2004 numac 2003015188 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de Overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de Regering van Burkina Faso inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend te Brussel op 18 mei 2001
§ 3van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom.
10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 dat van toepassing is op de huidige NMBS. Overeenkomstig het advies van de Raad van State, afdeling Wetgeving, werd de verwijzing naar de Europese richtlijnen die door deze bepaling werden omgezet, toegevoegd en werd de verwijzing naar richtlijn 91/440/EEG vervangen door Richtlijn 2012/34/EU van 21 november 2012 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie tot instelling van één Europese spoorwegruimte. Artikel 27 voegt in de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 een nieuw hoofdstuk Vbis in betreffende de vervoersovereenkomst in verband met binnenlands vervoer. Dit nieuwe instrument dat tot doel heeft om het kader te bepalen voor de samenwerking tussen (nieuwe) NMBS en Infrabel onder meer teneinde de reiziger een betere stiptheid te garanderen en een kwaliteitsvollere dienstverlening aan te bieden, werd geïntroduceerd door artikel 8 van de wet van 30 augustus 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten
- Dit nieuwe hoofdstuk heeft tot doel paragraaf 2 van artikel 8 van de wet van 30 augustus 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten4 uit te voeren en bepaalt de aangelegenheden die door de vervoersovereenkomst worden geregeld, de procedure die is te volgen met het oog op het sluiten of wijzigen van de vervoersovereenkomst en het mechanisme voor de beslechting van geschillen tussen (nieuwe) NMBS en Infrabel over de uitvoering van de vervoersovereenkomst. Overeenkomstig het advies van de Raad van State, afdeling Wetgeving, werd de termijn voor de raadpleging van de Dienst Regulering voor het Spoorwegvervoer, die was bepaald op twee maanden op grond van artikel 163quinquies, § 2, zoals ingevoegd door artikel 27 van het ontwerp van besluit, beperkt tot een maand. De oorspronkelijke termijn bedoeld in artikel 60 van het ontwerp om de eerste vervoersovereenkomst te sluiten werdt ook verlengd met een maand. Paragraaf 1 van het nieuwe artikel 163quater preciseert dat de vervoersovereenkomst de operationele samenwerking regelt tussen (nieuwe) NMBS en Infrabel, doch enkel voor wat betreft de diensten die binnen hun respectievelijke opdrachten van openbare dienst vallen. Het gaat meer in het bijzonder om de materies opgesomd in paragraaf
- De regering meent dat (nieuwe) NMBS en Infrabel in het bijzonder wat betreft deze materies operationele raakvlakken en een gemeenschappelijk belang vertonen. Worden met name beoogd in § 2, 1° de regels inzake het opstellen van dienstregelingen voor de treinen en het "traffic management" in real time te worden begrepen. De vervoersovereenkomst zal wat de aangelegenheid bedoeld in paragraaf 2, 2° betreft voorzien dat Infrabel zal zorgen voor de kwaliteit en de beschikbaarheid van de informatiesystemen zodat (nieuwe) NMBS haar reizigers op een correcte manier kan informeren. Artikel 163sexies regelt de wijze waarop de vervoersovereenkomst, die in beginsel voor een periode van vijf jaar wordt gesloten, kan worden gewijzigd met dien verstande dat partijen er zullen naar streven om de einddatum van de vervoersovereenkomst zoveel mogelijk af te stemmen op de einddatum van de beheerscontracten. In de eerste plaats, in geval van wijzigingen aan het beheerscontract van de (nieuwe) NMBS en/of van Infrabel, beoordelen laatstgenoemden of het noodzakelijk is de vervoersovereenkomst te wijzigen en bepalen zij, in voorkomend geval, deze wijzigingen. In geval van een meningsverschil, hetzij over de vraag of het noodzakelijk is om de vervoersovereenkomst te wijzigen, hetzij, indien (nieuwe) NMBS en Infrabel het eens zijn dat de vervoersovereenkomst moet worden gewijzigd, over de door te voeren wijziging(en), komt de Koning tussen om, te beoordelen of enige wijziging noodzakelijk is en, indien hij oordeelt dat de vervoersovereenkomst moet worden gewijzigd of indien tussen de ondernemingen enkel betwisting bestaat over de door te voeren wijzigingen, welke wijzigingen aan de vervoersovereenkomst moeten worden aangebracht. De Koning zal bij koninklijk besluit overlegd in de Ministerraad de inhoud bepalen van de vervoersovereenkomst die al dan niet gewijzigd is ten opzichte van de vorige versie. Deze overeenkomst moet aldus niet meer bij koninklijk besluit worden goedgekeurd in overeenstemming met artikel 163quinquies, §
- Het niet bindend advies van de Dienst Regulering voor het Spoorvervoer dient door de Koning enkel te worden ingewonnen met betrekking tot de voorgestelde wijzigingen aan de vervoersovereenkomst. Ingeval beide vennootschappen van oordeel zijn dat de vervoersovereenkomst moet worden gewijzigd (in het licht van wijzigingen aangebracht aan de beheerscontracten), maar het niet eens zijn met betrekking tot de door te voeren wijzigingen, kan de Koning niet weigeren zich over de inhoud van de wijzigingen uit te spreken op grond van de overweging dat een wijziging van de vervoersovereenkomst niet noodzakelijk zou zijn in het licht van de gewijzigde inhoud van de beheerscontract(en). In de tweede plaats, kunnen de (nieuwe) NMBS en Infrabel, op elk moment, beslissen om de vervoersovereenkomst in onderlinge overeenstemming te wijzigen. In dat geval zullen deze wijzigingen vóór hun inwerkingtreding door de Koning worden goedgekeurd op basis van artikel 163quinquies, §
- Indien de (nieuwe) NMBS en Infrabel geen overeenstemming bereiken over een wijziging, zal de vervoersovereenkomst ongewijzigd blijven. Indien de (nieuwe) NMBS en Infrabel bij de onderhandeling over de inhoud van een nieuwe vervoersovereenkomst (na het verloop van een termijn van vijf jaar) geen (tijdige) overeenstemming bereiken, stelt de Koning, na het niet bindend advies van de Dienst Regulering voor het Spoorvervoer te hebben ingewonnen, de regels vast die voorlopig van toepassing zullen zijn, tot op het ogenblik dat de partijen alsnog een akkoord bereiken over de inhoud van het ontwerp. Artikel 163quinquies, § 3 is in dat geval niet van toepassing. De Koning kan derhalve slechts voorlopig de regels vastleggen, tot op het ogenblik dat partijen zelf tot een akkoord zijn gekomen over de inhoud ervan. Bovendien is zijn tussenkomst noodzakelijk om de gecoördineerde voortzetting van de openbare dienst van (nieuwe) NMBS en Infrabel te verzekeren. Afdeling III van dit besluit wijzigt de bepalingen in titel VIII van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 die betrekking hebben op de infrastructuurbeheerder, Infrabel. De wijzigingen zijn veelal analoog met de wijzigingen in titel V van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 die hiervoor zijn toegelicht, en worden door dezelfde motieven gerechtvaardigd. Hieronder worden derhalve enkel de wijzigingen becommentarieerd die eigen zijn aan Infrabel en hiervoor nog niet werden toegelicht onder de titel (nieuwe) NMBS. Artikel 28 heft in de definitielijst van artikel 197 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 de definitie van NMBS Holding, wiens taken als enige juridisch werkgever worden overgenomen door HR Rail, op en voegt een aantal nieuwe definities toe, met name de definitie van Dienst voor de Regulering voor het spoorvervoer (die aan bod komt in het kader van de vervoersovereenkomst) en HR Rail (die aan bod komt als juridisch werkgever van het personeel van Infrabel in het kader van de onverenigbaarheidsregels). Artikel 29 wijzigt het doel en de opdrachten van openbare dienst van Infrabel in artikel 199 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 om ze in overeenstemming te brengen met artikel 4 van de wet van 30 augustus
- Deze wijzigingen worden toegelicht in de commentaar bij het voornoemde artikel 4.Daaraan werd nog een "catch-all" bepaling toegevoegd, die vóór de hervorming al was opgenomen in de statuten van Infrabel. Het beheer van de regelings- en veiligheidssystemen van de spoorweginfrastructuur (artikel 199, § 1, 2° ) sluit nauw aan bij de veiligheidsactiviteiten op het spoorwegdomein. Artikel 30 wijzigt artikel 199ter van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 dat er toe strekt de onafhankelijkheid van (de essentiële functies bij) Infrabel te waarborgen door een verbod op te leggen voor de personeelsleden die een directiefunctie of een functie als lid van het hogere kaderpersoneel uitoefenen bij de dienst van Infrabel die belast is met de essentiële functies om bepaalde activiteiten uit te oefenen ten dienste van spoorwegondernemingen, van NMBS Holding of van met één van hen verbonden vennootschappen. De wijzigingen in artikel 30 van dit besluit beogen enerzijds de schrapping van de woorden "NMBS Holding", nu zij een spoorwegonderneming wordt en zij in die zin al is vermeld in het voormelde artikel, en anderzijds de toevoeging van HR Rail, die hoewel het niet gaat om een met (nieuwe) NMBS of Infrabel verbonden vennootschap in de zin van artikel 11 van het Wetboek van vennootschappen, toch een vennootschap is waarin (nieuwe) NMBS en Infrabel participeren. Om die reden acht de regering aangewezen om het verbod van artikel 199ter ook zoveel mogelijk tot HR Rail uit te breiden. Op grond van artikel 32 wordt artikel 200, § 3 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 inzake het meerjarig investeringsplan van Infrabel gewijzigd, zodat de daarin te vermelden investeringen overeenstemmen met het gewijzigde doel van Infrabel. De raadpleging van NMBS Holding op grond van paragraaf 4 van artikel 200 wordt in het licht van de hervorming geschrapt. Het meerjarig investeringsplan van Infrabel zal afgestemd worden op dat van (nieuwe) NMBS, net zoals dat het geval is voor dat van (nieuwe) NMBS op grond van artikel 25 van dit besluit. De afstemming zal zich beperken tot het onderdeel van het plan van (nieuwe) NMBS dat betrekking heeft op de investeringen inzake het ontwerpen, de bouw en de vernieuwing van de stations, de onbemande stopplaatsen en hun aanhorigheden, nu de investeringen van beide vennootschappen vooral op dat punt raakvlakken vertonen die een coördinatie vereisen. Artikel 34 heft artikel 205 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 op, aangezien na de hervorming zo goed als alle aandelen van Infrabel eigendom zullen zijn van de Staat. Artikel 37, 2° vervangt in artikel 208 de titel van "algemeen directeur aangewezen door de raad van bestuur" door "lid van het directiecomité, aangewezen door de raad van de bestuur". Artikel 39 voegt in artikel 210, § 2 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 de mogelijkheid toe voor de algemene vergadering om op voorstel van de raad van bestuur een externe auditeur aan te duiden die met raadgevende stem kan deelnemen aan de vergaderingen van het auditcomité, naar analogie met de bepaling die terzake voor (nieuwe) NMBS geldt (zie artikel 161ter, § 3, laatste lid). Artikel 40 wijzigt artikel 212 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 inzake de onverenigbaarheidsregels die gelden voor de leden van de raad van bestuur en van het directiecomité van Infrabel om de onafhankelijkheid van Infrabel, als infrastructuurbeheerder, ten aanzien van de spoorwegondernemingen te verzekeren, zoals voorgeschreven door de Europese spoorwegreglementering. In paragraaf 2 van artikel 212 worden de woorden "NMBS Holding" geschrapt, nu zij ten gevolge van de hervorming een spoorwegonderneming wordt en zij in die zin al is geviseerd door voormelde paragraaf
- Daarnaast wordt "HR Rail" toegevoegd, die geen spoorwegonderneming is. De regering acht het om de reden aangegeven in de toelichting bij artikel 30 van dit besluit aangewezen om het verbod van artikel 212, § 2 ook tot HR Rail uit te breiden. Artikel 40 voegt ook een uitzondering toe op het verbod van paragraaf 2, om het mogelijk te maken dat de gedelegeerd bestuurder van Infrabel van rechtswege zetelt in de raad van bestuur van HR Rail (conform artikel 34, § 1, 2° van de wet van 23 juli 1926, zoals dat zal worden ingevoegd door het koninklijk besluit houdende het personeel van de Belgische Spoorwegen, dat U afzonderlijk ter ondertekening wordt aangeboden) en de verantwoordelijke voor het personeelsbeleid bij Infrabel van rechtswege zetelt in het comité voor de coördinatie van het beheer van de personeelszaken van HR Rail (conform het toekomstige artikel 45, § 1, 3e streepje van voornoemde wet van 23 juli 1926). Artikel 43 voegt de artikelen 215bis tot 215quater in. Artikel 215bis brengt een erfdienstbaarheid van algemeen nut tot stand ten gunste van Infrabel op de stations en gronden die eigendom zijn van (nieuwe) NMBS. Deze erfdienstbaarheid strekt ertoe Infrabel het recht te verlenen om deze eigendommen van (nieuwe) NMBS te gebruiken om al haar hoogspanningskabels en kabels verbonden met de "AVG"-toestellen ("Aanwijzing Verrichtingen Gedaan"-toestellen), met de signalisatie en met de geluidsinstallaties een doorgang te verlenen. Dergelijke erfdienstbaarheid is noodzakelijk voor Infrabel om haar taken van openbare dienst, onder meer inzake het beheer van de regelings- en veiligheidssystemen van de spoorweginfrastructuur, uit te voeren. De artikelen 215ter en quater houden verband met het feit dat Infrabel, op grond van de wet van 30 augustus 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten4 (en op grond van artikel 29 van dit besluit), na de hervorming, als onderdeel van haar doel, onder meer belast zal zijn met het onderhoud, het beheer en de uitbating van informaticasystemen en telecommunicatienetwerken. Infrabel dient daartoe te beschikken over een erfdienstbaarheid op het stationsdomein van (nieuwe) NMBS om de kabels en bijbehorende uitrustingen die betrekking hebben op genoemde telecommunicatie- en informaticasystemen te kunnen installeren en onderhouden. Met "telecommunicatie- en informaticasystemen" worden onder anderen volgende installaties bedoeld : alle actieve infrastructuur (installaties) en passieve infrastructuur (kabels, verbindingen, antennes & masten) inzake telecommunicatie en informatica, die al dan niet deel uitmaken van de spoorweginfrastructuur en die inzonderheid de informatica- en telecommunicatienetwerken omvat, met inbegrip van de aansluitingen op de eindgebruikers, de servers, de uitzenduitrustingen, de machines die toegang verlenen tot het transmissienetwerk en de einduitrustingen die reiken tot de applicaties; alle infrastructuur verbonden met het geheel van ontwikkelde en/of geïmplementeerde toepassingen die gemeenschappelijk zijn aan de verschillende entiteiten van de Belgische spoorwegen. Deze erfdienstbaarheid verleent aan Infrabel het recht om de werken uit te voeren die vermeld zijn in paragraaf 2 van artikel 215ter. Opdat Infrabel kabels en verbonden uitrustingen kan installeren op het stationsdomein van (nieuwe) NMBS, dient zij evenwel het voorafgaandelijk akkoord te bekomen van (nieuwe) NMBS met het liggingsplan en de (technische) inrichtingskenmerken. Het begrip "ligging" verwijst naar de plaatsen waar de kabels van Infrabel doorlopen. De inrichtingskenmerken betreffen de modaliteiten van de ligging van de kabels en de verbonden uitrustingen (het betreft de technische gegevens betreffende de kabels en de verbonden uitrustingen bedoeld in het liggingsplan, zoals bijvoorbeeld hun afmetingen of de wijze waarop ze vastgehecht zijn aan het stationsdomein). Om de kabels te kunnen onderhouden, wijzigen, herstellen, wegnemen of controleren, krijgt Infrabel op grond van paragraaf 3 uiteraard toegang tot de stations en tot de kabels en verbonden uitrustingen. Infrabel dient de werken als een goed huisvader uit te voeren en zo min mogelijk hinder te veroorzaken, zowel ten aanzien van (nieuwe) NMBS als ten aanzien van derden. Als tegenhanger van de erfdienstbaarheid van Infrabel krijgt (nieuwe) NMBS in artikel 215quater het recht om de ligging van de kabels en verbonden uitrustingen waarvan sprake in artikel 215ter te laten wijzigen indien zij zelf werken wenst uit te voeren in de stations (o.m. de vernieuwing van de stations). Beide ondernemingen dienen elkaar te informeren en de organisatie van de werken zo goed mogelijk te coördineren. De kosten die voortvloeien uit een wijziging van de kabels en de verbonden uitrustingen zijn ten laste van Infrabel in de mate dat de wijziging wordt uitgevoerd in het kader van de opdrachten van openbare dienst van de NMBS. In de mate dat de wijzigingen door (nieuwe) NMBS worden gevraagd in het kader van haar commerciële activiteit van vastgoedontwikkeling, zullen de kosten die worden veroorzaakt door de verplaatsing van de kabels en verbonden uitrustingen evenwel ten laste van (nieuwe) NMBS zijn. Artikel 44 heft titel IX van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 op, nu de huidige NMBS ten gevolge van een fusie zal worden opgeslorpt door NMBS Holding. Titel III van dit besluit bundelt de wijzigings- en opheffingsbepalingen die, naast de wijzigingen van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3, een gevolg zijn van de hervorming van de NMBS groep. Overeenkomstig het advies van de Raad van State, afdeling Wetgeving, werden de artikelen 47, 50 en 53 van het ontwerp van besluit gewijzigd. Aangezien artikel 47 werd geschrapt, werd de nummering van de artikels dienovereenkomstig aangepast. Artikel 45 wijzigt de artikelen 10, 12 en 15 van de wet van 25 juli 1891 houdende herziening van de wet van 15 april 1843 op de politie der spoorwegen. De wijzigingen aan genoemd artikel 10 zijn ingegeven door de vaststelling dat voornoemde wet verwijst naar NMBS Holding en het statutair personeel ter beschikking gesteld door NMBS Holding, terwijl NMBS Holding na de hervorming niet langer de juridische werkgever van het voltallige personeel van de Belgische spoorwegen zal zijn. Daarnaast bestaat de wens om niet langer uitsluitend te verwijzen naar het "statutair" personeel, nu elke discriminatie ten aanzien van het contractuele personeel moet worden vermeden. De wijzigingen in artikel 12 strekken ertoe de onbewaakte stopplaatsen toe te voegen, alsook NMBS Holding te vervangen door NMBS. Dat laatste geldt ook voor de wijziging in artikel
- Artikel 46 voert een aantal wijzigingen door in de wet van 23 juli 1926, in het bijzonder de naamswijziging van NMBS Holding in Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen, afgekort "NMBS", en de opheffing van het doel in artikel 1bis. Om de parallellie in de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 tussen de bepalingen van de (nieuwe) NMBS en deze van Infrabel te vrijwaren, werd er immers voor geopteerd om het maatschappelijk doel opnieuw op te nemen in de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 (zie hierboven, commentaar bij artikel 9 van dit besluit). Het koninklijk besluit houdende het personeel van de Belgische Spoorwegen, dat U afzonderlijk ter ondertekening wordt aangeboden, zal de wet van 23 juli 1926 ingrijpend wijzigen op andere punten, in het bijzonder door de invoeging van een nieuw Boek 2 betreffende het personeel van de Belgische Spoorwegen. Artikel 48 wijzigt de wet van 10 april 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten tot regeling van de private en bijzondere veiligheid die van toepassing is op de interne bewakings- en veiligheidsdiensten (B-Security en Securail) van NMBS Holding. Deze wijzigingen hebben tot doel rekening te houden met de realiteit dat (nieuwe) NMBS, die na de hervorming belast is met de taken van openbare dienst inzake veiligheid, en Infrabel niet langer tot eenzelfde groep zullen behoren, waardoor Infrabel, volgens de huidige bewoordingen van voornoemde wet van 10 april 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten niet langer beroep kan doen op de veiligheidsdienst van (nieuwe) NMBS. De regering acht het nochtans belangrijk dat de veiligheid in het domein van de spoorwegen volgens één globale benadering kan worden uitgeoefend door de agenten van de (nieuwe) NMBS, ook op de spoorweginfrastructuur die wordt beheerd door Infrabel. De wijzigingen aan voornoemde wet van 10 april 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten laten ook toe dat de veiligheidsagenten van (nieuwe) NMBS kunnen optreden op de plaatsen bepaald in artikel 156, 7°, waaronder in spoorwegvoertuigen van andere spoorwegondernemingen in de mate dat deze spoorwegondernemingen daartoe een voorafgaandelijk verzoek hebben gericht tot de veiligheidsdienst van (nieuwe) NMBS. Titel IV van dit besluit voegt een aantal overgangsbepalingen in die verband houden met de wijzigingen die op grond van dit besluit worden doorgevoerd. Artikel 60 strekt ertoe Infrabel en (nieuwe) NMBS de mogelijkheid te bieden tot 1 april 2014 om in onderling overleg een vervoersovereenkomst te sluiten in overeenstemming met de nieuwe artikelen 163quater tot 163septies en 213bis van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3, zoals ingevoegd door dit besluit. Indien op die datum geen vervoersovereenkomst tot stand is gekomen, bepaalt de Koning voorlopig de inhoud van de vervoersovereenkomst. Overeenkomstig het advies van de Raad van State, afdeling Wetgeving, werd de datum van 1 maart 2014 voor het sluiten van de eerste vervoersovereenkomst uitgesteld tot 1 april
- De termijn van twee maanden die aanvankelijk in artikel 27 van het ontwerp dat artikel 163quinquies, § 2 invoegt, was voorzien, werd bovendien beperkt tot een maand. De overgangsbepaling van artikel 61 van dit besluit strekt ertoe om in het belang, de continuïteit en de goede werking van (nieuwe) NMBS, Infrabel en HR Rail, de bestaande contracten/overheidsopdrachten die verbonden zijn met de activa die in het kader van de hervorming aan één of meer van die entiteiten worden overgedragen, verder te zetten zonder enig recht op schadevergoeding en zonder voorafgaande toestemming van één van de partijen, ondanks de gebeurlijke opsplitsing van die contracten/overheidsopdrachten naar aanleiding van die overdrachten. Artikel 62 voorziet een overgangsbepaling voor de diensten die vóór de hervorming reeds werden verzekerd tussen NMBS Holding en Infrabel enerzijds en tussen de huidige NMBS en Infrabel anderzijds zodat deze diensten, met het oog op het verzekeren van de continuïteit van de openbare dienst, verder kunnen worden geleverd tot 30 juni 2014, indien de vennootschappen dit wensen. Dergelijke overgangsbepaling is niet nodig voor de contracten die vóór de hervorming bestonden tussen NMBS Holding en (oude) NMBS, nu beide vennootschappen fuseren. De overgangsbepaling in artikel 63 werd hierboven toegelicht bij de commentaar bij artikel 17 van dit besluit. Artikel 64 stelt de inwerkingtreding van de artikelen 20, 1° en 37, 1° van dit besluit, die voorzien in de beperking van het aantal leden van het directiecomité tot de helft van het aandelen leden benoemd in de raad van bestuur, afhankelijk van de effectieve aanwezigheid van de vertegenwoordigers van de gewesten in de raden van bestuur van de (nieuwe) NMBS en van Infrabel. De vertegenwoordiging van de gewesten in de raden van bestuur zal worden geregeld in een koninklijk besluit dat U afzonderlijk zal worden aangeboden ter ondertekening. Aangezien alle bestuurders van Infrabel vanaf 1 januari 2014 overeenkomstig het door dit besluit bij artikel 35 gewijzigde artikel 207 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 worden benoemd door de Koning, verzekert de overgangsbepaling van artikel 65 van dit besluit dat de bestuurders die vóór 1 januari 2014 door de algemene vergadering van Infrabel werden benoemd hun mandaat op geldige wijze kunnen blijven uitoefenen tot wanneer de Koning hun mandaat heeft bevestigd, dan wel herroepen, en in dit laatste geval, tot benoeming van een nieuwe bestuurder ter vervanging is overgegaan. Artikel 66 verleent aan Infrabel en (nieuwe) NMBS een overgangstermijn tot 30 juni 2014 om hun statuten aan te passen aan de wijzigingen van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 die op grond van dit besluit worden doorgevoerd. De overgangsbepalingen van de artikelen 67 en 68 behoeven geen nadere toelichting. Titel V voegt een aantal gemeenschappelijke bepalingen toe, waaronder fiscale en diverse bepalingen. De administratie beschikt over specifieke invorderingswaarborgen wanneer een geheel van goederen wordt overgedragen dat is samengesteld uit elementen die het behoud van het cliënteel mogelijk maken. Deze invorderingswaarborgen beschermen de administratie tegen het onvermogen van de overdrager die niet meer in staat zou zijn om zijn (para)fiscale schulden te betalen. Deze invorderingswaarborgen zijn niet van toepassing in geval van een overdracht (fusie, splitsing, inbreng van de algemeenheid of van een tak van werkzaamheid) overeenkomstig de bepalingen van het Wetboek van vennootschappen. Buiten de overdrachten in het kader van de fusie en de partiële splitsing voorziet de wet van 30 augustus 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten4 als onderdeel van de operaties die dienen te leiden tot de hervorming ook in de overdracht van andere goederen. Aangezien het niet wenselijk is dat de verschillende entiteiten aansprakelijk zouden zijn voor elkaars (para)fiscale schulden, dat het gaat om wettelijke overdrachten, en aangezien de entiteiten niet onvermogend worden ten gevolge van de hervorming, beoogt artikel 69 van dit besluit de bedoelde overdrachten uit te sluiten van het toepassingsgebied van deze specifieke invorderingswaarborgen. Artikel 70 laat aan de (nieuwe) NMBS en aan Infrabel toe om onderling gronden over te dragen. De netto boekwaarde van de activa waarvan het bedrag van de ermee op 31 december 2013 verbonden milieuvoorzieningen wordt afgetrokken, vertegenwoordigt hun marktwaarde. In elk geval is de aanschafwaarde van de geruilde goederen vermeld op het actief van de balans van de vennootschappen, gelijk aan de marktwaarde van het verkregen actief, verhoogd met het bedrag van de voorzieningen die moeten worden wedersamengesteld op het passief van de balans. Artikel 71 bepaalt, voor zoveel als nodig, dat (nieuwe) NMBS en Infrabel geen consortium vormen in de zin van artikel 10 van het Wetboek van vennootschappen. Voor zoveel als nodig bevestigt artikel 72 van het besluit dat de hervorming de bestaande staatswaarborgen niet aantast en derhalve de mogelijkheid onverlet laat voor de (nieuwe) NMBS om mits machtiging van de Koning en aan marktconforme voorwaarden een staatswaarborg te bekomen, voor wat betreft hun opdrachten van openbare dienst, ten belope van een totale leningscapaciteit van EUR 1,138 miljard. Artikel 203 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3, dat niet wordt gewijzigd biedt de Koning reeds de mogelijkheid de staatswaarborg toe te kennen aan de verbintenissen van Infrabel ingevolge van de leningen die door haar zijn uitgegeven of aangegaan in het kader van haar opdracht van openbare dienst. Artikel 73 van dit besluit beoogt een oplossing te bieden voor de Infrabel aandelen die naar aanleiding van de partiële splitsing van de NMBS Holding door Infrabel zullen worden uitgegeven ten voordele van de houders van bewijzen van deelgerechtigdheid (aan toonder) bij de NMBS Holding die niet hebben verzocht om de omzetting op naam van hun bewijzen en die door Infrabel derhalve niet kunnen worden geïdentificeerd. Infrabel zal deze nieuwe Infrabel aandeelhouders naar aanleiding van de partiële splitsing in haar aandelenregister inschrijven in haar eigen naam, maar voor rekening van de niet-geïdentificeerde houders van bewijzen van deelgerechtigdheid. Deze personen krijgen nog minstens een jaar de kans om zich alsnog te manifesteren. Gedurende het kalenderjaar 2015 evenwel, wordt op grond van het besluit aan Infrabel de mogelijkheid geboden om deze aandelen in te kopen, in de mate dat, op het ogenblik van de inkoop, de houders ervan zich nog steeds niet hebben gemanifesteerd. Deze inkoop kan gebeuren aan fractiewaarde en ongeacht of het voor de verkrijging van de eigen aandelen uitgetrokken bedrag, vermeerderd met het bedrag uitgetrokken voor de aandelen die Infrabel in voorkomend geval al eerder heeft verkregen en in portefeuille houdt en met (het bedrag uitgetrokken voor) de aandelen die verkregen zijn door een persoon die handelt in eigen naam maar voor rekening van Infrabel, voor uitkering vatbaar is overeenkomstig artikel 617 van het Wetboek van vennootschappen. Vervolgens wordt met betrekking tot de koopprijs, naar analogie, het regime gevolgd dat is opgenomen in artikel 11 van de wet van 14 december 2005Relevante gevonden documenten type wet prom. 14/12/2005 pub. 23/12/2005 numac 2005009962 bron federale overheidsdienst justitie Wet houdende afschaffing van de effecten aan toonder sluiten houdende afschaffing van de effecten aan toonder. Wij hebben de eer te zijn, Sire, van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, De Minister Van Binnenlandse Zaken, Mevr. J. MILQUET De Minister van Overheidsbedrijven, J.-P. LABILLE De Minister van Financiën, K. GEENS RAAD VAN STATE Afdeling Wetgeving Advies 54.637/4 van 5 december 2013 over een ontwerp van koninklijk besluit `houdende hervorming van de structuren van de NMBS Holding, Infrabel en de NMBS'
- i)il faut au plus vite mettre fin à l'incertitude, associée à la présente période de transition dans le chef du personnel, des clients et des autres parties prenantes en passant à bref délai à la nouvelle structure, (
- ii)la qualité des services publics et la ponctualité, pour lesquels la nouvelle structure permettra de prendre les mesures nécessaires, sont à améliorer d'urgence, (iii) l'endettement du groupe SNCB est à maitriser d'urgence dans l'intérêt de la continuité du service public et la trésorerie de l'Etat et (
- iv)pour des raisons comptables, il est préférable que la nouvelle structure entre en vigueur au début d'une nouvelle année civile, ce qui, au final, implique que la nouvelle structure entre en vigueur le 1er janvier 2014. Pour que cette nouvelle structure puisse entrer en vigueur le 1er janvier 2014, il convient préalablement d'adopter un cadre organique et légal adapté, ce qui fait l'objet du présent projet d'arrêté royal". Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, zoals het is vervangen bij de wet van 2 april 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/04/2003 pub. 16/04/2003 numac 2003000298 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van de federale Kamers, de financiering en de open boekhouding van de politieke partijen, en van het Kieswetboek type wet prom. 02/04/2003 pub. 14/05/2003 numac 2003000376 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van sommige aspecten van de wetgeving met betrekking tot de inrichting en de werkwijze van de afdeling wetgeving van de Raad van State type wet prom. 02/04/2003 pub. 02/05/2003 numac 2003000309 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 15 april 1994 betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle en tot regeling van de overdracht van sommige personeelsleden van de Dienst Veiligheid van de Staat op het gebied van de kernenergie sluiten, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten. Wat deze drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de volgende opmerkingen. Voorafgaande opmerking Gelet op de omvang van het ontwerp, heeft de afdeling Wetgeving van de Raad van State niet alle juridische kwesties kunnen onderzoeken die in het ontwerp aan de orde zouden kunnen worden gesteld, vanwege de korte termijn die haar voor dat onderzoek is toegemeten. Het grote aantal teksten dat wordt gewijzigd alsook de aard en de inhoud ervan, maken het onderzoek van het ontwerp in dat opzicht nog complexer. Uit de omstandigheid dat over deze of gene bepaling van het ontwerp geen opmerkingen worden gemaakt, mag bijgevolg niet worden afgeleid dat die teksten niet aan kritiek onderhevig zijn of niet voor verbetering vatbaar zijn. Het stilzwijgen van de afdeling Wetgeving over die bepalingen kan dus niet worden aangegrepen om het voorliggende ontwerpbesluit op de ene of de andere manier uit te leggen. Bijzondere opmerkingen Aanhef Eerste lid In het eerste lid moet als rechtsgrond van het ontwerp meer bepaald worden verwezen naar de artikelen 3 tot 6, 8 en 11 van de wet van 30 augustus 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten4 `betreffende de hervorming van de Belgische spoorwegen'. Vierde lid Wat betreft de vermelding, in het vierde lid van de aanhef, van de bijzondere wet van 16 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten0 `betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten', wordt verwezen naar de opmerking betreffende artikel 47 van het ontwerp. Nieuw lid Er moet ook worden verwezen naar het koninklijk besluit van 11 juli 2011Relevante gevonden documenten type wet prom. 24/12/2002 pub. 31/12/2002 numac 2002003520 bron ministerie van financien Wet tot wijziging van de vennootschapsregeling inzake inkomstenbelastingen en tot instelling van een systeem van voorafgaande beslissingen in fiscale zaken type wet prom. 24/12/2002 pub. 07/01/2004 numac 2003015188 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de Overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de Regering van Burkina Faso inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend te Brussel op 18 mei 2001
3, van dezelfde wet te handhaven wegens de opheffing van titel IX van deze wet bij artikel 44 van het ontwerp. In datzelfde ontworpen artikel moeten ook de Europese richtlijnen worden vermeld die door deze bepaling worden omgezet en die thans in artikel 221, § 1, van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten3 worden vermeld. Die wet moet evenwel worden bijgewerkt, aangezien Richtlijn 2012/34/EU van het Europees Parlement en de Raad van 21 november 2012 `tot instelling van één Europese spoorwegruimte' Richtlijn 91/440/EEG opheft. Artikel 47 Artikel 47 van het ontwerp strekt tot wijziging van artikel 63, § 2, tweede lid, 2° (lees : 1° ) van de bijzondere wet van 16 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten
- Er kan niet worden van uitgegaan dat de - gewone - wet van 30 augustus 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten4 rechtsgrond oplevert voor de wijziging van een bijzondere wet. Artikel 47 van het ontwerp en het vierde lid van de aanhef van het ontwerp moeten dus worden weggelaten. Artikel 50 Artikel 50 wijzigt artikel 355 van de wet van 20 juli 2006Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/07/2006 pub. 28/07/2006 numac 2006202314 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen sluiten `houdende diverse bepalingen'. De afdeling Wetgeving vraagt zich echter af of in dezelfde wet de artikelen 357 tot 359bis niet moeten worden opgeheven, gelet op andere bepalingen die zijn uitgevaardigd ter uitvoering van artikel 11 van de wet van 30 augustus 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten
- Artikel 53 In artikel 53, 3°, hoeft artikel 204 van de programmawet van 23 december 2009Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/04/1990 pub. 08/04/2000 numac 2000000153 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten . - Duitse vertaling sluiten5 niet te worden gewijzigd. Deze bepaling heeft immers twee leden toegevoegd aan artikel 355 van de wet van 20 juli 2006Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/07/2006 pub. 28/07/2006 numac 2006202314 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen sluiten `houdende diverse bepalingen", dat zelf al door artikel 50 van het ontwerp wordt gewijzigd. Artikel 53, 3°, moet dus uit het ontwerp worden weggelaten. Artikel 61 De termijn die in artikel 61 van het ontwerp aan de N.M.B.S. en aan Infrabel wordt toegekend om de eerste vervoersovereenkomst te sluiten, is te kort, gelet op de termijn van twee maanden die het ontworpen artikel 163quinquies, § 2, (artikel 27 van het ontwerp) vaststelt voor het raadplegen van de Dienst Regulering van het Spoorwegvervoer. De Griffier, C. Gigot. De Voorzitter, P. Liénardy. 11 DECEMBER
- - Koninklijk besluit houdende hervorming van de structuren van de NMBS Holding, Infrabel en de NMBS
- i)de met de huidige overgangsperiode gepaard gaande onzekerheid voor het personeel, het cliënteel en andere belanghebbende partijen dringend moet worden beëindigd door op korte termijn naar de nieuwe structuur over te stappen, (
- ii)de kwaliteit van de openbare dienstverlening en de stiptheid dringend moeten worden verbeterd, waartoe de nieuwe structuur de nodige maatregelen zal toelaten, (iii) de schuldpositie van de huidige NMBS groep dringend moet worden beheerst in het belang van de continuïteit van de openbare dienst en de Staatsfinanciën en (
- iv)de nieuwe structuur om boekhoudkundige redenen bij voorkeur bij de aanvang van een nieuw kalenderjaar in werking treedt, wat er samen toe leidt dat de nieuwe structuur op 1 januari 2014 in werking dient te treden; opdat deze nieuwe structuur in werking kan treden op 1 januari 2014 is het nodig dat voorafgaand een aangepast organiek en wettelijk kader wordt aangenomen, wat het voorwerp uitmaakt van dit koninklijk besluit; Gelet op het advies van de Raad van State nr. 54.637/4, gegeven op 5 december 2013, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2° van de gecoördineerde wetten op de Raad van State; Overwegende het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992; Overwegende het koninklijk besluit van 7 november 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 24/12/2002 pub. 31/12/2002 numac 2002003520 bron ministerie van financien Wet tot wijziging van de vennootschapsregeling inzake inkomstenbelastingen en tot instelling van een systeem van voorafgaande beslissingen in fiscale zaken type wet prom. 24/12/2002 pub. 07/01/2004 numac 2003015188 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de Overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de Regering van Burkina Faso inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend te Brussel op 18 mei 2001