Obsah (4)

Art. 17Art. 26Art. 45Art. 72

13 JULI 2023. - Besluit van de Waalse Regering betreffende de controles, administratieve sancties en terugvordering die van toepassing zijn op interventies in het kader van het gemeenschappelijk landb

HOOFDSTUK 1. -

voor alle controles Art. 3.Deze titel is van toepassing op alle controles die worden verricht in het kader van de interventies of steunmaatregelen die onder het gemeenschappelijk landbouwbeleid of de conditionaliteit vallen, onverminderd de specifieke controlebepalingen die bij de Verordening van de Europese Unie en in de titels 2 tot en met 4 zijn vastgesteld. Art. 4.Voor alle interventies die onder het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de conditionaliteit vallen, zet het betaalorgaan controlesystemen op die integrerend deel uitmaken van de in artikel 2, onder b), van Verordening (EU) nr. 2021/2116 van 2 december 2021 bedoelde governancesystemen. Onverminderd de specifieke bepalingen van de titels 2 tot en met 4 omvatten de in lid 1 bedoelde controlesystemen ten minste : 1° een systematische administratieve controle van alle steun- en betalingsaanvragen ;2° controles ter plaatse. Art. 5.De controles die in het kader van dit besluit worden uitgevoerd, zorgen voor een doeltreffende verificatie van: 1° de naleving van het verbod op dubbele financiering door andere gewestelijke of communautaire regelingen ;2° de ontvankelijkheid van de steun- of betalingsaanvraag die binnen de gestelde termijn moet worden ingediend en die, in voorkomend geval, bewijsstukken moet bevatten waaruit blijkt dat de aanvraag ontvankelijk is;en ; 3° de juistheid en volledigheid van de informatie die in de steun- of betalingsaanvraag of andere aangifte wordt verstrekt;4° de naleving van alle subsidiabiliteitscriteria, verbintenissen en andere verplichtingen met betrekking tot een bepaalde interventie en de voorwaarden waaronder bijstand of vrijstelling van bepaalde verplichtingen wordt verleend;5° de naleving van de basislijn voor wat betreft de interventies bedoeld in artikel 1, eerste lid, 3° tot 5° ;6° de overeenstemming met de verbintenissen op lange termijn, indien van toepassing ;7° de naleving van de conditionaliteit;8° de naleving van de in artikel 14, § 6, van Verordening (EU) nr. 2022/127 van 7 december 2021 bedoelde essentiële en aanvullende controles, teneinde een eventuele conformiteitsprocedure als bedoeld in artikel 55 van Verordening (EU) nr. 2021/2116 van 2 december 2021 te beperken; 9° de naleving van de basisvereisten van de Europese Unie in de zin van artikel 2, onder c), van Verordening (EU) nr.2021/2116 van 2 december 2021, teneinde een eventuele conformiteitsprocedure als bedoeld in artikel 55 van die verordening te beperken. De controles die krachtens dit besluit worden uitgevoerd, hebben betrekking op alle elementen die gecontroleerd kunnen en moeten worden. Voor de toepassing van het eerste lid wordt verstaan onder: 1° andere aangifte: elke aangifte of elk document, andere dan steun- of betalingsaanvragen, dat door een begunstigde of een derde moet worden ingediend of bewaard om te voldoen aan de specifieke regels met betrekking tot bepaalde tussenkomsten voor plattelandsontwikkeling;5° Verordening (EU) nr.2022/127: gedelegeerde Verordening (EU) nr. 2022/127 van de Commissie van 7 december 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) 2021/2116 van het Europees Parlement en de Raad met regels inzake de betaalorganen en andere instanties, het financieel beheer, de goedkeuring van de rekeningen, de zekerheden en het gebruik van de euro. Art. 6.De begunstigde of zijn vertegenwoordiger verleent medewerking aan de goede uitvoering van de controles die op grond van dit besluit worden verricht. Wanneer bij een administratieve controle of een controle ter plaatse niet-naleving wordt vastgesteld en het betaalorgaan om bewijsstukken verzoekt, verstrekt de begunstigde de betrokken bewijsstukken binnen vijftien kalenderdagen na het verzoek van het betaalorgaan. Zo niet, dan blijft de vaststelling van de niet-naleving gehandhaafd. Art. 7.Het betaalorgaan controleert de subsidiabiliteit, de eisen inzake verbintenissen en alle andere verplichtingen en houdt rekening met door andere instanties gemelde vermoedelijke gevallen van niet-naleving. Art. 8.Het betaalorgaan gebruikt de bewijsstukken van andere instanties om na te gaan of is voldaan aan de subsidiabiliteitscriteria, de eisen inzake verbintenissen en alle andere verplichtingen. HOOFDSTUK 2. -

voor de controles ter plaatse Art. 9.De controles ter plaatse nemen de vorm aan van fysieke controles op het terrein of elke andere controle die nodig is om na te gaan of de doelstellingen bedoeld in artikel 5, eerste lid, worden nageleefd. Art. 10.§

1. Onverminderd lid 2 worden de controles ter plaatse onaangekondigd uitgevoerd. Voordat een controle ter plaatse wordt uitgevoerd, kan een beleefdheidsaankondiging worden gedaan, op voorwaarde dat dit het doel of de doeltreffendheid van de controle niet in het gedrang brengt. De aankondiging is strikt beperkt tot de vereiste minimumtijd en mag niet langer duren dan drie werkdagen. §
2. In afwijking van paragraaf 1 mogen controles ter plaatse worden voorafgegaan door een aankondiging van meer dan drie werkdagen, mits de aankondiging naar behoren is gemotiveerd. Art. 11.Onverminderd de controles ter plaatse die overeenkomstig de titels 2 tot en met 4 worden georganiseerd, kan het betaalorgaan andere controles ter plaatse uitvoeren wanneer het zulks dienstig acht. Art. 12.De controles ter plaatse worden gespreid naargelang van het moment waarop de eisen inzake verbintenissen aangegaan in het kader van elke interventie kan worden gecontroleerd. Art. 13.Wanneer de subsidiabiliteitscriteria, de eisen inzake verbintenissen of andere verplichtingen slechts gedurende een bepaalde periode kunnen worden geverifieerd, kunnen op een latere datum andere controles ter plaatse worden verricht. Art. 14.§
3. Van elke controle ter plaatse die door het betaalorgaan wordt uitgevoerd, wordt een controleverslag opgesteld waarin de verschillende elementen van de controle gedetailleerd worden weergegeven en waaruit conclusies kunnen worden getrokken met betrekking tot de conformiteit met de in artikel 5, lid 1, bedoelde doelstellingen. §
4. Het controleverslag moet minimaal de volgende informatie bevatten: 1° de gecontroleerde interventies en de steun- of betalingsaanvragen waarop de controle ter plaatse betrekking heeft ;2° personen aanwezig tijdens de controle ter plaatse;3° in voorkomend geval, een waarschuwing aan de begunstigde dat een controle ter plaatse zal worden uitgevoerd door het verzenden van een aankondiging overeenkomstig artikel 10, § 2, evenals de duur en de verantwoording van de aankondiging ;4° de resultaten van de controle ter plaatse en alle opmerkingen met betrekking tot de inspectie ;5° het bewijs van de resultaten van de controle ter plaatse;6° in voorkomend geval, de bezwaren van de begunstigde die na de controle ter plaatse kunnen worden meegedeeld door middel van een formulier dat wordt verzonden overeenkomstig paragraaf 3, tweede lid. Het controleverslag wordt gevalideerd door een personeelslid van het betaalorgaan. §
5. Als er gevallen van niet-naleving worden vastgesteld, ontvangt de begunstigde een kopie van het controleverslag. De begunstigde kan het controleverslag binnen vijfenveertig werkdagen na ontvangst betwisten door het bij het verslag gevoegde betwistingsformulier in te dienen. Het bezwaar vormt geen administratief beroep. Onverminderd lid 2 kan de begunstigde administratief beroep aantekenen tegen een beslissing genomen op basis van een controleverslag waarin niet-naleving wordt vastgesteld, overeenkomstig artikel D.257 van het Waalse Landbouwwetboek. Art. 15.Wanneer het bijhouden van een bedrijfsregister is voorgeschreven bij het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042305 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de basisinkomenssteun voor duurzaamheid, de aanvullende herverdelende inkomenssteun voor duurzaamheid en de aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042312 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gekoppelde steun aan eiwithoudende gewassen, vrouwelijke vleesrunderen, gemengde koeien, melkkoeien en schapen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042304 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de ecoregelingen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042307 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor agromilieu- en klimaatmaatregelen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042306 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de biologische landbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042314 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023 betreffende de agrarische vergoedingen en de bosbouwvergoedingen voor Natura 2000-locaties type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042313 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de vestigingssteun en de investeringssteun in de sectoren landbouw, aquacultuur en de tuinbouw en voor coöperaties en andere ondernemingen die actief zijn op het gebied van de primaire verwerking en de afzet in de agrovoedingssector en de bosbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 05/04/2023 numac 2023041432 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gemeenschappelijke begrippen voor de interventies en steunmaatregelen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de conditionaliteit sluiten of bij enig ander besluit betreffende de interventie vallend onder het gemeenschappelijk landbouwbeleid, controleert het betaalorgaan : 1° het bestaan van het bedrijfsregister;2° de naleving van de subsidiabiliteitsvoorwaarden, de eisen inzake verbintenissen en de andere verplichtingen die in het bedrijfsregister zijn opgenomen;3° de juistheid en volledigheid van de gegevens in het register van landbouwbedrijven. Art. 16.Het betaalorgaan bewaart de bewijsstukken waarvoor de begunstigde is geselecteerd voor een controle ter plaatse. TITEL
6. - Controles van toepassing op de interventies die onder het GBCS vallen HOOFDSTUK
7. - Administratieve controles Afdeling
8. -

Art. 17.De administratieve controles bedoeld in artikel 72 van Verordening (EU) nr.

2021/2116 van 2 december 2021 maken het mogelijk gevallen van niet-naleving bedoeld in artikel 2, 17°, a) op te sporen. Art. 18.De administratieve controles uitgevoerd in het kader van dit hoofdstuk vinden plaats in het kalenderjaar waarin de steun- of betalingsaanvraag wordt ingediend. In afwijking van het eerste lid kunnen administratieve controles worden verricht binnen vier jaar na de datum waarop een onregelmatigheid in de zin van artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2988/95 van 18 december 1995 is geconstateerd. Afdeling 2 - Voorafgaande kruiscontroles Art. 19.§

1. Het betaalorgaan zet een systeem van voorafgaande kruiscontroles op dat het mogelijk maakt de begunstigden te informeren over mogelijke gevallen van niet-naleving en hun steun- of betalingsaanvraag te wijzigen binnen de in § 3 vastgestelde termijn. Voorafgaande kruiscontroles omvatten ten minste de verificatie van dubbele aangiften van percelen landbouwgrond. De Minister kan andere soorten voorafgaande kruiscontroles vaststellen dan die waarin lid 2 voorziet. §
2. Het betaalorgaan stelt de begunstigden vóór de door de Minister vastgestelde uiterste datum in kennis van de resultaten van de voorafgaande kruiscontroles. §
3. De begunstigde stelt het betaalorgaan in kennis van elke wijziging of intrekking van zijn steun- of betalingsaanvraag binnen vijftien kalenderdagen na de in § 2 bedoelde datum van kennisgeving. Afdeling
4. - Kruiscontroles Art. 20.Administratieve controles omvatten kruiscontroles: 1° op de aangegeven toeslagrechten en de aangegeven percelen landbouwgrond, om te voorkomen dat meerdere malen steun wordt toegekend voor hetzelfde kalenderjaar of hetzelfde aanvraagjaar en dat steun die wordt toegekend in het kader van areaalgebonden interventies, niet mag worden gecumuleerd;2° om de geldigheid van de toeslagrechten en de subsidiabiliteit te controleren;3° uitgevoerd tussen de in de steun- of betalingsaanvraag aangegeven percelen landbouwgrond en de gegevens die zijn opgenomen in het systeem voor de identificatie van de percelen landbouwgrond per referentieperceel, overeenkomstig artikel 2, lid 4, van Verordening (EU) nr.2022/1172 van 4 mei 2022, om na te gaan of de aeralen in aanmerking komen voor rechtstreekse betalingen of interventies voor plattelandsontwikkeling; 4° uitgevoerd tussen de toeslagrechten en de geconstateerde oppervlakte, om na te gaan of deze toeslagrechten gepaard gaan met ten minste een identiek aantal subsidiabele hectaren in de zin van deel 2, hoofdstuk 4, van het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042305 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de basisinkomenssteun voor duurzaamheid, de aanvullende herverdelende inkomenssteun voor duurzaamheid en de aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042312 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gekoppelde steun aan eiwithoudende gewassen, vrouwelijke vleesrunderen, gemengde koeien, melkkoeien en schapen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042304 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de ecoregelingen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042307 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor agromilieu- en klimaatmaatregelen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042306 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de biologische landbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042314 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023 betreffende de agrarische vergoedingen en de bosbouwvergoedingen voor Natura 2000-locaties type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042313 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de vestigingssteun en de investeringssteun in de sectoren landbouw, aquacultuur en de tuinbouw en voor coöperaties en andere ondernemingen die actief zijn op het gebied van de primaire verwerking en de afzet in de agrovoedingssector en de bosbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 05/04/2023 numac 2023041432 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gemeenschappelijke begrippen voor de interventies en steunmaatregelen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de conditionaliteit sluiten;5° uitgevoerd met behulp van het identificatie- en registratiesysteem voor dieren, om na te gaan of de dieren in aanmerking komen voor interventie en om te voorkomen dat ten onrechte meerdere malen steun wordt toegekend voor hetzelfde kalenderjaar of hetzelfde aanvraagjaar. Voor de toepassing van lid 1, 3°, worden kruiscontroles, wanneer het GBCS voorziet in geospatiale steunaanvraagformulieren, uitgevoerd door middel van een ruimtelijke kruising met de aangegeven gedigitaliseerde oppervlakte en het identificatiesysteem voor percelen landbouwgrond. Bovendien zijn de kruiscontroles bedoeld om dubbele aanvragen voor dezelfde oppervlakte te vermijden. Art. 21.De vaststelling van gevallen van niet-naleving door middel van kruiscontroles wordt gevolgd door een passende administratieve procedure en, indien nodig, een controle ter plaatse. Art. 22.Het betaalorgaan past op de betrokken arealen een evenredige verlaging toe wanneer de totale aangegeven oppervlakte groter is dan de overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van Verordening (EU) nr. 2022/1172 van 4 mei 2022 bepaalde maximumoppervlakte van het referentieperceel en het verschil binnen de door de Minister voor het referentieperceel vastgestelde meettolerantie ligt. HOOFDSTUK
5. - Controles in het kader van het areaalmonitoringsysteem Art. 23.§
6. Overeenkomstig artikel 70, § 1, van Verordening (EU) nr. 2021/2116 van 2 december 2021 zet het betaalorgaan een areaalmonitoringsysteem op. Het monitoringsysteem is van toepassing op areaalgebonden interventies waarvoor ten minste één subsidiabiliteitsvoorwaarde kan worden gemonitord met behulp van satellietgegevens of andere gegevens van ten minste gelijkwaardige waarde. Op voorstel van het betaalorgaan bepaalt de Minister de lijst van interventies die onder het monitoringsysteem vallen, of ze nu gedeeltelijk of volledig worden gemonitord met behulp van satellietgegevens. Voor de toepassing van lid 2 bepaalt het betaalorgaan voor elke interventie welke subsidiabiliteitsvoorwaarden moeten worden gecontroleerd. De Minister kan ook de lijst vaststellen van eisen en normen die onder de conditionaliteit vallen en die kunnen worden gecontroleerd met behulp van satellietgegevens. §
7. Het betaalorgaan stelt de begunstigden in kennis van de voorlopige resultaten van de aan de hand van satellietgegevens verrichte controles wanneer deze een mogelijk geval van niet-naleving aan het licht brengen. De Minister stelt de termijn vast, waarbinnen de in lid 1 bedoelde mededeling moet worden gedaan. Na ontvangst van de voorlopige resultaten van de door het areaalmonitoringsysteem verrichte controles kan de begunstigde : 1° zijn verzamelaanvraag wijzigen of intrekken uiterlijk op de uiterste datum voor wijziging van de verzamelaanvraag bedoeld in artikel 6 van het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042305 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de basisinkomenssteun voor duurzaamheid, de aanvullende herverdelende inkomenssteun voor duurzaamheid en de aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042312 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gekoppelde steun aan eiwithoudende gewassen, vrouwelijke vleesrunderen, gemengde koeien, melkkoeien en schapen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042304 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de ecoregelingen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042307 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor agromilieu- en klimaatmaatregelen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042306 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de biologische landbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042314 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023 betreffende de agrarische vergoedingen en de bosbouwvergoedingen voor Natura 2000-locaties type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042313 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de vestigingssteun en de investeringssteun in de sectoren landbouw, aquacultuur en de tuinbouw en voor coöperaties en andere ondernemingen die actief zijn op het gebied van de primaire verwerking en de afzet in de agrovoedingssector en de bosbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 05/04/2023 numac 2023041432 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gemeenschappelijke begrippen voor de interventies en steunmaatregelen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de conditionaliteit sluiten ;2° binnen de door het betaalorgaan gestelde termijn bijkomende bewijzen leveren. Art. 24.Het betaalorgaan kan fysieke inspecties ter plaatse uitvoeren wanneer op basis van de controles in het kader van het areaalmonitoringsysteem geen definitieve conclusies kunnen worden getrokken met betrekking tot het in aanmerking komen voor areaalgebonden interventie. Fysieke inspecties op het terrein worden niet als controles ter plaatse beschouwd. Zij maken geen deel uit van een controleverslag als bedoeld in artikel
8. Art. 25.Overeenkomstig artikel 10, § 3, van Verordening (EU) nr. 2022/1173 van 31 mei 2022 kan, met ingang van 1 januari 2025, een subsidiabiliteitsvoorwaarde als monitorbaar beschouwd worden, wanneer zij kan worden gemonitord aan de hand van: 1° een algoritme op basis van satellietgegevens ;2° foto's met geotags;3° andere gegevens met ten minste dezelfde waarde. HOOFDSTUK
9. - Controles ter plaatse Afdeling
10. -

Art. 26

.De controles ter plaatse worden verricht of beginnen in het kalenderjaar waarin de steun- of betalingsaanvraag wordt ingediend. Art. 27.§

1. Voor elke interventie die onder het GBCS valt, stelt de Minister het minimumpercentage controles ter plaatse vast op basis van een voorstel van het betaalorgaan dat is gebaseerd op een risicobeoordeling. Voor de toepassing van lid 1 voert het betaalorgaan ten minste eenmaal per jaar een risicobeoordeling uit. Het eerste lid is niet van toepassing op de subsidiabiliteitsvoorwaarden van de interventies die bedoeld zijn in artikel 23, § 1, derde lid, en die aan de hand van satellietgegevens gemonitord worden. §
2. De Minister kan de percentages van de controles ter plaatse verlagen wanneer wegens overmacht of wegens een buitengewone omstandigheid geen controle kan worden uitgevoerd op het gehele grondgebied van het Waalse Gewest of op een deel daarvan. Art. 28.§
3. Om het in artikel 27 bedoelde controlepercentage te bereiken, selecteert het betaalorgaan een te controleren groep die overeenkomstig artikel 60, § 1, tweede lid, van Verordening (EU) nr. 2021/2116 van 2 december 2021 bestaat uit: 1° een aselect gedeelte bedoeld om een foutenpercentage te verkrijgen dat representatief is voor de gehele gecontroleerde populatie ;2° een op een risicoanalyse gebaseerd gedeelte bedoeld om de sectoren te identificeren waar het foutenrisico het hoogst is voor de hele gecontroleerde populatie. Het betaalorgaan selecteert het aselecte gedeelte alvorens het op risicoanalyse gebaseerde gedeelte te selecteren. Voor de toepassing van de eerste en tweede leden bepaalt de Minister, op voorstel van het betaalorgaan, welk deel van de geselecteerde te controleren groep wordt besteed aan het aselecte gedeelte en welk deel aan het op risicoanalyse gebaseerde gedeelte. Elk jaar beoordeelt het betaalorgaan de doeltreffendheid van het op risicoanalyse gebaseerde gedeelte. Indien nodig past het betaalorgaan het op risicoanalyse gebaseerde gedeelte aan. §
4. De selectie van de in paragraaf 1 bedoelde te controleren groep kan gebeuren op basis van een populatie van: 1° begunstigden: 2° landbouw- of bosbouwpercelen ;3° dieren of;4° elke andere relevante factor. Voor de toepassing van het eerste lid, 2°, kan de te controleren groep betrekking hebben op specifieke soorten percelen landbouwgrond. §
5. Vóór de uiterste datum voor de indiening van de verzamelaanvraag die is bepaald overeenkomstig artikel 6 van het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042305 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de basisinkomenssteun voor duurzaamheid, de aanvullende herverdelende inkomenssteun voor duurzaamheid en de aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042312 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gekoppelde steun aan eiwithoudende gewassen, vrouwelijke vleesrunderen, gemengde koeien, melkkoeien en schapen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042304 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de ecoregelingen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042307 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor agromilieu- en klimaatmaatregelen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042306 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de biologische landbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042314 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023 betreffende de agrarische vergoedingen en de bosbouwvergoedingen voor Natura 2000-locaties type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042313 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de vestigingssteun en de investeringssteun in de sectoren landbouw, aquacultuur en de tuinbouw en voor coöperaties en andere ondernemingen die actief zijn op het gebied van de primaire verwerking en de afzet in de agrovoedingssector en de bosbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 05/04/2023 numac 2023041432 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gemeenschappelijke begrippen voor de interventies en steunmaatregelen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de conditionaliteit sluiten, kan op basis van de beschikbare informatie een gedeeltelijke selectie van de te controleren groep worden gemaakt. Deze voorlopige te controleren groep is voltooid wanneer alle betrokken steun- of betalingsaanvragen beschikbaar zijn. §
6. Van de in paragraaf 1 bedoelde te controleren groep maken niet deel uit : 1° de steunaanvragen of -aanvragers die bij de indiening van de aanvraag of na administratieve controle of controle ter plaatse niet voor betaling in aanmerking komen;2° de begunstigden die zich geldig kunnen beroepen op een geval van overmacht of een buitengewone omstandigheid. Afdeling
7. - Controles ter plaatse voor de areaalgebonden interventies Art. 29.De controles ter plaatse die in het kader van de areaalgebonden interventies worden uitgevoerd, hebben betrekking op alle percelen landbouwgrond van een begunstigde waarvoor een steun- of betalingsaanvraag in het kader van deze interventie is ingediend. Art. 30.De controles ter plaatse hebben betrekking op: 1° in voorkomend geval, het meten van de oppervlakte van de percelen landbouwgrond ;2° de verificatie van de subsidiabiliteitscriteria en van de eisen inzake verbintenissen en andere verplichtingen met betrekking tot de door de begunstigde in het kader van de areaalgebonden interventies aangegeven oppervlakte. Art. 31.De oppervlakte van landbouwpercelen wordt gemeten met elk middel dat een meetkwaliteit garandeert die ten minste gelijkwaardig is aan die welke wordt vereist door de technische normen die op het niveau van de Europese Unie zijn opgesteld. De totale oppervlakte van het perceel landbouwgrond wordt in aanmerking genomen bij de meting op voorwaarde dat het volledig subsidiabel is en het voorwerp uitmaakt van een landbouwactiviteit in de zin van artikel 2, § 1, eerste lid, 1°, van het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042305 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de basisinkomenssteun voor duurzaamheid, de aanvullende herverdelende inkomenssteun voor duurzaamheid en de aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042312 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gekoppelde steun aan eiwithoudende gewassen, vrouwelijke vleesrunderen, gemengde koeien, melkkoeien en schapen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042304 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de ecoregelingen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042307 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor agromilieu- en klimaatmaatregelen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042306 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de biologische landbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042314 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023 betreffende de agrarische vergoedingen en de bosbouwvergoedingen voor Natura 2000-locaties type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042313 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de vestigingssteun en de investeringssteun in de sectoren landbouw, aquacultuur en de tuinbouw en voor coöperaties en andere ondernemingen die actief zijn op het gebied van de primaire verwerking en de afzet in de agrovoedingssector en de bosbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 05/04/2023 numac 2023041432 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gemeenschappelijke begrippen voor de interventies en steunmaatregelen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de conditionaliteit sluiten. Het resultaat van de opmeting van de percelen dat voortvloeit uit de controles ter plaatse, heeft voorrang op het resultaat van de opmeting van de percelen dat voortvloeit uit de administratieve controles. Art. 32.De subsidiabiliteit van de percelen landbouwgrond wordt gecontroleerd met elk geschikt middel, met inbegrip van de verificatie van de door de begunstigde op verzoek van het betaalorgaan verstrekte gegevens. Deze verificatie omvat in voorkomend geval ook een controle van het gewas. Art. 33.Bij de uitvoering van de in artikel 30 bedoelde controles ter plaatse mogen die controles in afwijking van artikel 29 worden beperkt tot een aselecte te controleren groep of een op een risicoanalyse gebaseerde te controleren die ten minste 50% omvat van de percelen landbouwgrond die door een begunstigde zijn aangegeven voor de interventie waarop de controle betrekking heeft. Het betaalorgaan controleert alle percelen landbouwgrond waarop de gecontroleerde interventie betrekking heeft, wanneer de aselecte te controleren groep of de op een risicoanalyse gebaseerde te controleren groep bij de controle gevallen van niet-naleving aan het licht brengt. Voor interventies op het gebied van plattelandsontwikkeling geldt dat, wanneer de naleving van de subsidiabiliteitscriteria, de eisen inzake de verbintenissen of de andere verplichtingen niet adequaat kan worden gecontroleerd door de controles tot een aselecte te controleren groep te beperken, een aanvullende op een risicoanalyse gebaseerde te controleren groep wordt geselecteerd om een adequate controle te garanderen. Art. 34.Onverminderd de in artikel 14, § 2, genoemde minimuminformatie bevat het controleverslag ook de volgende informatie: 1° de gecontroleerde landbouwpercelen en niet-landbouwpercelen;2° in voorkomend geval, de gemeten landbouwpercelen of niet-landbouwpercelen, het resultaat van de meting en de meetmethode;3° in voorkomend geval, de vastgestelde gevallen van niet-naleving. Afdeling
8. - Controles ter plaatse voor de diergebonden interventies Art. 35.§
9. Controles ter plaatse hebben tot doel na te gaan of aan alle subsidiabiliteitscriteria, eisen inzake verbintenissen en andere verplichtingen is voldaan en hebben betrekking op alle dieren waarvoor steunaanvragen zijn ingediend voor diergebonden interventies. §
10. De controles ter plaatse hebben minstens tot doel na te gaan : 1° of het aantal op het bedrijf aanwezige dieren waarvoor steun- of betalingsaanvragen zijn ingediend en, in voorkomend geval, het aantal in aanmerking komende dieren, overeenstemt met het aantal in de registers ingeschreven dieren of met het aantal in het gecomputeriseerde gegevensbestand voor dieren ingeschreven dieren ;2° of de vermeldingen in het register of de meldingen in het gecomputeriseerde gegevensbestand voor dieren juist zijn;3° of de in aanmerking komende dieren op het bedrijf geïdentificeerd zijn met oormerken of andere identificatiemiddelen, eventueel vergezeld van verplaatsingsdocumenten;4° of de op het bedrijf aanwezige in aanmerking komende dieren voorkomen in het bedrijfsregister of correct zijn ingeschreven in het gecomputeriseerde gegevensbestand voor dieren. De verificatie van de juistheid, vermeld in het eerste lid, 2°, gebeurt aan de hand van een steekproef van bewijsstukken zoals aankoop- en verkoopfacturen, slachtcertificaten, veterinaire certificaten en, in voorkomend geval, verplaatsingsdocumenten of andere documenten of officiële bronnen voor dieren waarvoor steunaanvragen zijn ingediend gedurende ten minste zes maanden voorafgaand aan de datum van de controle ter plaatse. Voor de controles bedoeld in het eerste lid, 3°, kan het betaalorgaan steekproefsgewijs controleren. Wanneer bij de steekproefcontrole blijkt dat niet aan de voorschriften is voldaan, worden alle dieren gecontroleerd of worden, met voorafgaande toestemming van de begunstigde, de conclusies geëxtrapoleerd op basis van de steekproef. Art. 36.Ten minste 50% van de controles ter plaatse worden uitgevoerd tijdens de aanhoudingsperiode bedoeld in artikel 8 van het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042305 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de basisinkomenssteun voor duurzaamheid, de aanvullende herverdelende inkomenssteun voor duurzaamheid en de aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042312 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gekoppelde steun aan eiwithoudende gewassen, vrouwelijke vleesrunderen, gemengde koeien, melkkoeien en schapen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042304 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de ecoregelingen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042307 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor agromilieu- en klimaatmaatregelen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042306 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de biologische landbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042314 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023 betreffende de agrarische vergoedingen en de bosbouwvergoedingen voor Natura 2000-locaties type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042313 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de vestigingssteun en de investeringssteun in de sectoren landbouw, aquacultuur en de tuinbouw en voor coöperaties en andere ondernemingen die actief zijn op het gebied van de primaire verwerking en de afzet in de agrovoedingssector en de bosbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 05/04/2023 numac 2023041432 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gemeenschappelijke begrippen voor de interventies en steunmaatregelen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de conditionaliteit sluiten betreffende de gekoppelde steun aan eiwithoudende gewassen, vrouwelijke vleesrunderen, gemengde koeien, melkkoeien en schapen. Art. 37.Onverminderd de in artikel 14, § 2, genoemde minimuminformatie bevat het controleverslag ook de volgende informatie: 1° het aantal dieren dat oorspronkelijk in aanmerking kwam en het aantal dieren dat afkomstig is uit de steekproef zoals bepaald in artikel 35, § 2, tweede lid, en, in voorkomend geval, de oormerknummers, de inschrijvingen in het register of in de gecomputeriseerde gegevensbestanden met betrekking tot de dieren en de geverifieerde bewijsstukken ;2° alle andere relevante vaststellingen die tijdens de controle zijn gemaakt;3° in voorkomend geval, de vastgestelde gevallen van niet-naleving. TITEL
11. - Controles van toepassing op de interventies die niet onder het GBCS vallen HOOFDSTUK
12. - Vestigingen, investeringen en diversificatie in de landbouw-, aquacultuur- en tuinbouwsector, alsmede coöperaties en andere vennootschappen die zich bezighouden met de eerste verwerking en de afzet van voedings- en bosbouwproducten Afdeling
13. - Administratieve controles Art. 38.Het betaalorgaan controleert de gegevens die zijn opgegeven in de steunaanvragen en betalingsaanvragen en de bewijsstukken die zijn ingediend in het kader van de interventies bedoeld in artikel 1, eerste lid, 8°. Tijdens de administratieve controle controleert het betaalorgaan ten minste : 1° de subsidiabiliteit van de aanvrager ;2° de subsidiabiliteit van de investering ;3° de eisen inzake de verbintenissen en andere verplichtingen van de begunstigde ;4° de naleving van de selectiecriteria die worden gebruikt om de projecten te evalueren in het kader van de selectieprocedure;5° de subsidiabiliteit van het type investering in verhouding tot de forfaitaire kosten ervan en de criteria en factoren die worden gebruikt om het percentage van deze forfaitaire kosten vast te stellen; 6° wat de vestigingssteun betreft, het bereiken, op het einde van het businessplan, van een minimuminkomen van 15.000 euro per lid. Afdeling
14. - Controles ter plaatse Art. 39.§
15. Het betaalorgaan zorgt voor een controle ter plaatse van alle betalingsaanvragen die worden ingediend in het kader van de interventies bedoeld in artikel 1, eerste lid, 8°. §
16. Voorafgaand aan de betaling worden controles ter plaatse uitgevoerd. In het geval van vestigingssteun worden controles ter plaatse uitgevoerd voordat de eerste tranche van de steun wordt betaald. §
17. Tijdens de controle ter plaatse controleert het betaalorgaan ten minste : 1° de juistheid van de gegevens vermeld in de steun- en betalingsaanvragen en in de bewijsstukken;2° de feitelijke vestiging of de feitelijke en functionele voltooiing van de investering ;3° de overeenstemming tussen het werkelijke doel van de vestiging of investering en de doelstellingen beschreven in de steun- en betalingsaanvragen;4° de gemaakte kosten en de verrichte betalingen op basis van de relevante en boekhoudkundige bewijsstukken. Art. 40.Onverminderd de in artikel 14, § 2, genoemde minimuminformatie bevat het verslag over de controle ter plaatse ook de volgende informatie: 1° de feitelijke aard van de vestiging ;2° de feitelijke en functionele aard van de investering en, indien van toepassing, de omvang ervan;3° de naleving van de verbintenissen. Afdeling
18. - Controle achteraf Art. 41.§
19. Voor elk kalenderjaar voert het betaalorgaan controles achteraf uit met betrekking tot een minimumpercentage van de uitgaven voor vestigingen en investeringen die het voorwerp hebben uitgemaakt van een eindbetaling door het Europees Fonds voor Plattelandsontwikkeling. Voor de toepassing van lid 1 stelt de Minister op voorstel van het betaalorgaan het minimumpercentage vast van de uitgaven voor vestigingen en investeringen die aan controles achteraf moeten worden onderworpen. §
20. Om het in paragraaf 1 bedoelde minimumpercentage te bereiken selecteert het betaalorgaan een te controleren groep die bestaat uit : 1° een aselect gedeelte bedoeld om een foutenpercentage te verkrijgen dat representatief is voor de gehele gecontroleerde populatie;2° een op een risicoanalyse gebaseerd gedeelte bedoeld om de sectoren te identificeren waar het foutenrisico het hoogst is voor de hele gecontroleerde populatie. Het betaalorgaan selecteert het aselecte gedeelte alvorens het op risico gebaseerde gedeelte te selecteren. Voor de toepassing van de eerste en tweede leden bepaalt de Minister, op voorstel van het betaalorgaan, welk deel van de te controleren groep wordt besteed aan het aselecte gedeelte en welk deel aan het op risicoanalyse gebaseerde gedeelte. Elk jaar beoordeelt het betaalorgaan de doeltreffendheid van het op risicoanalyse gebaseerde gedeelte. Indien nodig past het betaalorgaan het op risicoanalyse gebaseerde gedeelte aan. §
21. Het betaalorgaan kan ook voorzien in een controle achteraf van een gerichte vestiging of investering op basis van een risicoanalyse die deze controle rechtvaardigt. §
22. De controle achteraf kan worden uitgevoerd binnen vijf jaar na de laatste betaling. In afwijking van kan, in het geval van vestigingssteun, de controle achteraf plaatsvinden gedurende de drie jaar die volgen op de laatste betaling. §
23. Tijdens de controle achteraf gaat het betaalorgaan na of de begunstigde de verbintenissen en, indien van toepassing, de andere aan de begunstigde opgelegde verplichtingen is nagekomen. HOOFDSTUK
24. - Sectorale interventies Art. 42.Het betaalorgaan moet de regels inzake controle bedoeld in hoofdstuk 4, afdeling 2, van Verordening (EU) nr. 2017/892 van 13 maart 2017 naleven en toepassen. Art. 43.Overeenkomstig artikel 27, § 6, eerste lid, van Verordening (EU) nr. 2017/892 van 13 maart 2017 wordt de waarde van de afgezette productie geverifieerd op basis van het de desbetreffende bewijsstukken en boekingsstukken, waaronder met name een boekhoudkundig verslag. Art. 44.Het betaalorgaan kan beslissen van de in artikel 27, § 7, van Verordening (EU) nr. 2017/892 van 13 maart 2017 bedoelde bezoeken af te zien wanneer de acties kleinschalig zijn of wanneer er slechts een gering risico bestaat dat de voorwaarden voor het ontvangen van steun niet zijn vervuld of de concrete actie niet is uitgevoerd. TITEL
25. - Controles inzake conditionaliteit HOOFDSTUK
26. -

Art. 45

.Om na te gaan of de begunstigden de conditionaliteit naleven, zet het betaalorgaan een controlesysteem op dat de in artikel 4, tweede lid, bedoelde elementen omvat. In samenwerking met de gespecialiseerde controle-instanties voert het betaalorgaan controles en verificaties uit met betrekking tot de eisen en normen die onder de conditionaliteit vallen. Art. 46.De gespecialiseerde controle-instanties verstrekken het betaalorgaan de informatie over de begunstigden die nodig is voor de uitvoering van de in artikel 45, lid 2, bedoelde taak van het betaalorgaan. Art. 47.De begunstigden verstrekken het betaalorgaan op eenvoudig verzoek van het betaalorgaan of door middel van het verzamelaanvraagformulier alle informatie die nodig is om na te gaan welke eisen en normen inzake de conditionaliteit op hen van toepassing zijn. Art. 48.De administratieve controles en de controles ter plaatse die in het kader van de conditionaliteit worden verricht, moeten het mogelijk maken eventuele gevallen van niet-naleving zoals bedoeld in artikel 2, 17°, onder b), op te sporen en te bepalen welke gevallen aan andere controles moeten worden onderworpen. HOOFDSTUK 2. - Administratieve controles Art. 49.De administratieve controles bestaan ten minste uit de controles waarin de toepasselijke wetgeving voorziet in het kader van de eisen en normen met betrekking tot de conditionaliteit. Art. 50.De administratieve controles in het kader van de conditionaliteit worden verricht in het kalenderjaar waarin de steun- of betalingsaanvraag wordt ingediend, of uiterlijk in het daaropvolgende kalenderjaar. In afwijking van het eerste lid kunnen administratieve controles worden verricht binnen vier jaar na de datum waarop een onregelmatigheid in de zin van artikel 1, § 2, van Verordening (EG) nr. 2988/95 van 18 december 1995 is geconstateerd. HOOFDSTUK 3. - Controles ter plaatse Sectie 1. - Minimumpercentage controles Art. 51.§ 1. Voor de eisen en normen die onder de conditionaliteit vallen, stelt de Minister het minimumpercentage controles ter plaatse vast op basis van een voorstel van het betaalorgaan dat is gebaseerd op een risicobeoordeling. Voor de toepassing van lid 1 voert het betaalorgaan ten minste eenmaal per jaar een risicobeoordeling uit. Het eerste lid is niet van toepassing op de eisen en normen die onder de conditionaliteit vallen en die overeenkomstig artikel 23, § 1, vijfde lid, gemonitord worden aan de hand van satellietgegevens. Het in lid 1 bedoelde minimumpercentage controles kan worden bereikt door optelling van de controlepercentages die worden toegepast op het niveau van: 1° categorieën van begunstigden ;2° specifiek gerichte elementen;3° een eis of norm of een reeks eisen en normen die onder de conditionaliteit vallen. § 2. De Minister kan de percentages van de controles ter plaatse verlagen wanneer wegens overmacht of wegens een buitengewone omstandigheid geen controle ter plaatse kan worden uitgevoerd op het gehele grondgebied van het Waalse Gewest of op een deel daarvan. Afdeling 2. - Selectie van de te controleren groep Art. 52.§ 1. Om het in artikel 51, § 1, eerste lid, bedoelde controlepercentage te bereiken, selecteert het betaalorgaan een te controleren groep die overeenkomstig artikel 83, § 6, d),

1. i)en
2. ii)van Verordening (EU) nr. 2021/2116 van 2 december 2021 bestaat uit: 1° een aselect gedeelte bedoeld om een foutenpercentage te verkrijgen dat representatief is voor de gehele gecontroleerde populatie;2° een op een risicoanalyse gebaseerd gedeelte bedoeld om de sectoren te identificeren waar het foutenrisico het hoogst is voor de hele gecontroleerde populatie. Het betaalorgaan selecteert het aselecte gedeelte alvorens het op risico gebaseerde gedeelte te selecteren. Voor de toepassing van de eerste en tweede leden bepaalt de Minister, op voorstel van het betaalorgaan, welk deel van de geselecteerde te controleren groep wordt besteed aan het aselecte gedeelte en welk deel aan het op risicoanalyse gebaseerde gedeelte. Elk jaar beoordeelt het betaalorgaan de doeltreffendheid van het op risicoanalyse gebaseerde gedeelte. Indien nodig past het betaalorgaan het op risicoanalyse gebaseerde gedeelte aan. § 2. Vóór de uiterste datum voor de indiening van de verzamelaanvraag die is bepaald overeenkomstig artikel 6 van het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042305 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de basisinkomenssteun voor duurzaamheid, de aanvullende herverdelende inkomenssteun voor duurzaamheid en de aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042312 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gekoppelde steun aan eiwithoudende gewassen, vrouwelijke vleesrunderen, gemengde koeien, melkkoeien en schapen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042304 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de ecoregelingen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042307 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor agromilieu- en klimaatmaatregelen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042306 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de biologische landbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042314 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023 betreffende de agrarische vergoedingen en de bosbouwvergoedingen voor Natura 2000-locaties type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042313 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de vestigingssteun en de investeringssteun in de sectoren landbouw, aquacultuur en de tuinbouw en voor coöperaties en andere ondernemingen die actief zijn op het gebied van de primaire verwerking en de afzet in de agrovoedingssector en de bosbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 05/04/2023 numac 2023041432 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gemeenschappelijke begrippen voor de interventies en steunmaatregelen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de conditionaliteit sluiten, kan een gedeeltelijke selectie van de te controleren groep op basis van de beschikbare informatie worden gemaakt. Deze voorlopige te controleren groep is voltooid wanneer alle in aanmerking komende aanvragen beschikbaar zijn. § 3. Van de te controleren groep maken niet deel uit: 1° de steunaanvragen of -aanvragers die bij de indiening of na de administratieve controles niet voor betaling in aanmerking komen ;2° de begunstigden die zich geldig kunnen beroepen op een geval van overmacht of een buitengewone omstandigheid.3° de controles die worden uitgevoerd naar aanleiding van een geval van niet-naleving dat op welke manier dan ook ter kennis wordt gebracht van het betaalorgaan. Art. 53.In afwijking van artikel 52, § 1, eerste lid, kan de te controleren groep worden geselecteerd uit de steekproeven van reeds overeenkomstig artikel 28, lid 1, gekozen begunstigden voor wie de desbetreffende eisen en normen die vallen onder de conditionaliteit, gelden. Art. 54.In afwijking van artikel 52, § 1, eerste lid, kan het betaalorgaan, om het door de Minister vastgestelde minimumpercentage controles ter plaatse te bereiken : 1° de resultaten van controles ter plaatse gebruiken, die zijn uitgevoerd voor geselecteerde begunstigden en bij de toepassing van de geldende wetgeving in het kader van eisen en normen die onder de conditionaliteit vallen of ;2° de geselecteerde begunstigden vervangen door begunstigden die onderworpen zijn aan een controle ter plaatse overeenkomstig wetgevingen die toepasselijk zijn in het kader van eisen en normen die onder de conditionaliteit vallen, op voorwaarde dat deze begunstigden worden bedoeld in artikel 83, lid 1, van Verordening (EU) nr. 2021/2115 van 2 december 2021. In de in het eerste lid bedoelde gevallen hebben de controles ter plaatse betrekking op alle aspecten van de in het kader van de conditionaliteit vastgestelde relevante eisen of normen. Zij zijn ten minste even doeltreffend als de door gespecialiseerde controle-instanties verrichte controles. Art. 55.De ter plaatse te controleren steekproeven van begunstigden kunnen tegen het in artikel 51, § 1, eerste lid, bedoelde minimumtarief, afzonderlijk worden genomen uit elk van de volgende populaties van begunstigden : 1° begunstigden die rechtstreekse betalingen ontvangen in het kader van titel III, hoofdstuk II, van Verordening (EU) nr.2021/2115 van 2 december 2021; 2° begunstigden die jaarlijkse betalingen ontvangen overeenkomstig de artikelen 70 tot en met 72 van Verordening (EU) nr.2021/2115 van 2 december 2021. Voor de toepassing van het eerste lid gelden voor alle populaties van begunstigden verplichtingen in het kader van de conditionaliteit overeenkomstig artikel 83, lid 1, van Verordening (EU) nr. 2021/2116 van 2 december 2021. Afdeling 3 - Elementen van de controles ter plaatse Art. 56.Overeenkomstig artikel 83, § 6, onder b), van Verordening (EU) nr. 2021/2116 van 2 december 2021 wordt de naleving van de onder de conditionaliteit vallende eisen en normen geverifieerd, waar dat passend is aan de hand van de controlemiddelen waarin is voorzien in de wetgeving die voor de betrokken eisen of normen geldt. Art. 57.Het betaalorgaan zorgt ervoor dat alle begunstigden die zijn geselecteerd in de te controleren groep als bedoeld in artikel 52, § 1, eerste lid, en artikel 53, worden onderworpen aan controles op de naleving van de eisen en normen waarvoor het verantwoordelijk is. Onverminderd het eerste lid worden de geselecteerde begunstigden bij het bereiken van het minimumpercentage controles overeenkomstig artikel 51, § 1, vierde lid, 3°, aan controles onderworpen om na te gaan of zij aan de betrokken eis, norm of het betrokken geheel van eisen of normen voldoen. Wanneer bij een geselecteerde begunstigde een controle ter plaatse wordt verricht met betrekking tot een of meerdere specifieke eisen of normen en bij de controle een niet-naleving wordt geconstateerd met betrekking tot een of meerdere andere eisen of normen, stelt het betaalorgaan de niet-naleving vast zonder verplicht te zijn alle aspecten te controleren die voortvloeien uit die of die andere eisen of normen. Art. 58.Elke voor een controle ter plaatse geselecteerde begunstigde wordt gecontroleerd wanneer de meeste onder de conditionaliteit vallende eisen en normen, waarvoor hij is geselecteerd, kunnen worden geverifieerd. Het betaalorgaan zorgt ervoor dat alle eisen en normen op het gebied van de conditionaliteit in de loop van het jaar op een passend niveau worden gecontroleerd. Art. 59.§ 1. Wanneer een bedrijf aan een controle ter plaatse wordt onderworpen, worden alle landbouwpercelen van het bedrijf aan de controle onderworpen. § 2. Onverminderd paragraaf 1 en indien de te controleren groep een betrouwbaar en representatief controleniveau ten aanzien van de betrokken eisen en normen garandeert, mag de feitelijke inspectie op het terrein als onderdeel van een controle ter plaatse worden beperkt tot een steekproef van percelen landbouwgrond die ten minste de helft uitmaakt van de totale oppervlakte van de percelen landbouwgrond van het bedrijf waarop de te controleren eisen en normen betrekking hebben. Indien de controle van de in lid 1 bedoelde te controleren groep een geval van niet-naleving aan het licht brengt, wordt de feitelijke inspectie op het terrein uitgebreid tot de totale oppervlakte van de percelen landbouwgrond waarop de geïnspecteerde eisen en normen van toepassing zijn. Art. 60.De controles ter plaatse in het kader van dit hoofdstuk beginnen in het kalenderjaar waarin de steunaanvragen of betalingsaanvragen zijn ingediend. Afdeling 4 - Controleverslag Art. 61.Onverminderd de in artikel 14, § 2, genoemde minimuminformatie bevat het controleverslag ook de volgende informatie: 1° de onder de conditionaliteit vallende eisen en normen waarop de controle ter plaatse betrekking had;2° de aard en de omvang van de uitgevoerde controles ;3° de vaststellingen ;4° de eisen en normen die onder de conditionaliteit vallen en waarvoor gevallen van niet-naleving zijn vastgesteld. Deel 3 - Administratieve sancties TITEL 1. -

voor alle administratieve sancties Art. 62.Steun in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid wordt geweigerd of volledig ingetrokken wanneer niet aan de desbetreffende subsidiabiliteitscriteria is voldaan. Art. 63.De steun- of betalingsaanvraag wordt afgewezen indien de begunstigde of zijn vertegenwoordiger de uitvoering van een controle verhindert, behalve in geval van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden. Art. 64.Overeenkomstig artikel 62 van Verordening (EU) nr. 2021/2116 van 2 december 2021 wordt alle steun geweigerd of volledig ingetrokken van begunstigden die, in strijd met de doelstellingen van de betrokken interventie, kunstmatig voorwaarden creëren voor het verkrijgen of verhogen van steun. Art. 65.Indien wordt vastgesteld dat de begunstigde valse bewijzen heeft geleverd om voor steun in aanmerking te komen of opzettelijk heeft nagelaten de nodige informatie te verstrekken, wordt de begunstigde van de betrokken steun uitgesloten voor het kalenderjaar waarin de vaststelling wordt gedaan en voor het daaropvolgende jaar. De steun zal ook volledig worden geweigerd of ingetrokken. Art. 66.In geval van niet-naleving van de subsidiabiliteitscriteria, verbintenissen of andere verplichtingen met betrekking tot een interventie, worden administratieve sancties opgelegd onder de in dit deel vastgestelde voorwaarden en in één van de volgende vormen: 1° een verlaging van het betaalde of te betalen steunbedrag voor de steun- of betalingsaanvraag waarop de niet-naleving betrekking heeft, voor latere aanvragen of voor eerdere betalingsaanvragen;2° de betaling van een bedrag berekend op basis van de hoeveelheid of de periode waarop de niet-naleving betrekking heeft;3° de schorsing of intrekking van een toelating, goedkeuring of erkenning;4° de uitsluiting van een interventie en van de voordelen ervan. Art. 67.Geen enkele weigering, intrekking of administratieve sanctie waarin dit deel voorziet, wordt opgelegd in de volgende gevallen : 1° de niet-naleving is het gevolg van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden;2° de niet-naleving is het gevolg van kennelijke fouten erkend overeenkomstig artikel 5, § 2, van het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042305 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de basisinkomenssteun voor duurzaamheid, de aanvullende herverdelende inkomenssteun voor duurzaamheid en de aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042312 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gekoppelde steun aan eiwithoudende gewassen, vrouwelijke vleesrunderen, gemengde koeien, melkkoeien en schapen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042304 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de ecoregelingen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042307 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor agromilieu- en klimaatmaatregelen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042306 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de biologische landbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042314 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023 betreffende de agrarische vergoedingen en de bosbouwvergoedingen voor Natura 2000-locaties type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042313 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de vestigingssteun en de investeringssteun in de sectoren landbouw, aquacultuur en de tuinbouw en voor coöperaties en andere ondernemingen die actief zijn op het gebied van de primaire verwerking en de afzet in de agrovoedingssector en de bosbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 05/04/2023 numac 2023041432 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gemeenschappelijke begrippen voor de interventies en steunmaatregelen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de conditionaliteit sluiten;3° de niet-naleving is het gevolg van een fout van het betaalorgaan die de begunstigde van de niet-naleving redelijkerwijs niet kon ontdekken;4° de betrokkene toont op een door het betaalorgaan overtuigend geachte wijze aan dat hij geen fout heeft begaan bij het niet-nakomen van de op hem rustende verplichtingen, of het betaalorgaan is op een andere wijze ervan overtuigd dat de betrokkene geen fout heeft begaan. Art. 68.De toepassing van de in dit besluit vastgestelde administratieve sancties, weigering van de steun en intrekking van de steun, laat de toepassing van strafrechtelijke sancties onverlet. Art. 69.Met betrekking tot de interventies bedoeld in artikel 1, eerste lid, 1° en 2°, behoudt een begunstigde die wegens overmacht of uitzonderlijke omstandigheden niet in staat is de subsidiabiliteitscriteria of andere verplichtingen na te leven, zijn recht op steun voor de subsidiabele oppervlakte of dieren op het ogenblik dat de overmacht of de uitzonderlijke omstandigheden zich voordeden. Er worden geen administratieve sancties opgelegd. Voor de interventies bedoeld in artikel 1, eerste lid, 3° tot en met 5°, wordt, indien een begunstigde de verbintenis niet kan nakomen wegens overmacht of uitzonderlijke omstandigheden, de betrokken betaling evenredig ingetrokken voor de jaren waarin de overmacht of de uitzonderlijke omstandigheden zich hebben voorgedaan. De intrekking heeft alleen betrekking op die gedeelten van de verbintenis waarvoor zich vóór de overmacht of de uitzonderlijke omstandigheden geen extra kosten of gederfde inkomsten hebben voorgedaan. Er is geen sprake van intrekking met betrekking tot de subsidiabiliteitscriteria en andere verplichtingen, noch van administratieve sancties. Voor de interventies bedoeld in artikel 1, eerste lid, 6° tot 8°, is geen gedeeltelijke of volledige terugbetaling van de steun vereist in geval van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden. In het geval van meerjarige betalingen is geen terugbetaling van de in de voorgaande jaren ontvangen steun vereist en wordt de verbintenis of de betaling in de daaropvolgende jaren voortgezet overeenkomstig de oorspronkelijke duur ervan. Overeenkomstig artikel 84, § 2, onder c), i), van Verordening (EU) nr. 2021/2116 van 2 december 2021 wordt, wanneer de niet-naleving die het gevolg is van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden, betrekking heeft op de conditionaliteit, de in artikel 94 bedoelde administratieve sanctie niet toegepast. §

1. Gevallen van overmacht en uitzonderlijke omstandigheden worden schriftelijk aan het betaalorgaan gemeld binnen vijftien werkdagen vanaf de dag waarop de begunstigde of zijn rechthebbende daartoe in staat is. De bewijzen van overmacht en uitzonderlijke omstandigheden moeten bij de kennisgeving worden gevoegd. Het betaalorgaan beslist in het licht van het in lid 1 bedoelde bewijs per geval of overmacht of uitzonderlijke omstandigheden moeten worden erkend. §
2. Voor de toepassing van de paragrafen 1 en 2 zijn gevallen van overmacht en aanvaardbare uitzonderlijke omstandigheden die welke worden opgesomd in artikel 3 van Verordening (EU) nr. 2021/2116 van 2 december
3. De Minister kan de in lid 1 bedoelde lijst aanvullen. §
4. In geval van overlijden of langdurige beroepsongeschiktheid van een begunstigde kan een verwant of een bloedverwant tot en met de tweede graad van de begunstigde zich beroepen op een geval van overmacht om af te wijken van de vereisten voor landbouwkundige kwalificaties, vastgesteld in de artikelen 21, eerste lid, 2°, 24, eerste lid, 3° en 25, eerste lid, 3° van het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042305 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de basisinkomenssteun voor duurzaamheid, de aanvullende herverdelende inkomenssteun voor duurzaamheid en de aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042312 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gekoppelde steun aan eiwithoudende gewassen, vrouwelijke vleesrunderen, gemengde koeien, melkkoeien en schapen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042304 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de ecoregelingen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042307 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor agromilieu- en klimaatmaatregelen type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042306 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de steun voor de biologische landbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042314 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023 betreffende de agrarische vergoedingen en de bosbouwvergoedingen voor Natura 2000-locaties type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042313 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de vestigingssteun en de investeringssteun in de sectoren landbouw, aquacultuur en de tuinbouw en voor coöperaties en andere ondernemingen die actief zijn op het gebied van de primaire verwerking en de afzet in de agrovoedingssector en de bosbouw type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 05/04/2023 numac 2023041432 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de gemeenschappelijke begrippen voor de interventies en steunmaatregelen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de conditionaliteit sluiten. Voor de toepassing van lid 1 moet de bloed-of aanverwant zich binnen twaalf maanden na het optreden van het in lid 1 bedoelde geval van overmacht vestigen. Art. 70.Behoudens overmacht of uitzonderlijke omstandigheden wordt bij indiening van een steun- of betalingsaanvraag in het kader van een interventie van het gemeenschappelijk landbouwbeleid na de uiterste datum het steunbedrag waarop de begunstigde recht zou hebben gehad indien hij de aanvraag tijdig had ingediend, verlaagd met 1% per werkdag. Wanneer de in lid 1 bedoelde termijn meer dan vijfentwintig kalenderdagen bedraagt, wordt de steun- of betalingsaanvraag als onontvankelijk beschouwd en wordt geen steun aan de begunstigde toegekend. Art. 71.Behoudens overmacht of uitzonderlijke omstandigheden worden bij indiening van een aanvraag tot toewijzing van toeslagrechten of tot verhoging van de waarde van de toeslagrechten na de uiterste datum van indiening de aan de begunstigde toe te wijzen bedragen in verband met de toeslagrechten of de verhoging van de waarde van de toeslagrechten met 3% per werkdag verlaagd. Wanneer de in lid 1 bedoelde vertraging meer dan vijfentwintig kalenderdagen bedraagt, wordt de aanvraag als niet-ontvankelijk beschouwd en wordt geen toeslagrecht of geen verhoging van de waarde van de toeslagrechten aan de begunstigde toegekend. TITEL
5. - Administratieve sancties van toepassing op de interventies die onder het GBCS vallen HOOFDSTUK
6. -

Art. 72.Deze titel is van toepassing op interventies die onder het GBCS vallen.

Art. 73.Voor elke onder het GBCS vallende interventie worden de in dit deel vastgestelde weigeringen, intrekkingen en administratieve sancties in de onderstaande volgorde toegepast: 1° de verlaging van de betalingen bedoeld in het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pub. 24/05/2023 numac 2023042305 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de basisinkomenssteun voor duurzaamheid, de aanvullende herverdelende inkomenssteun voor duurzaamheid en de aanvullende inkomenssteun voor jonge landbouwers type besluit van de waalse regering prom. 23/02/2023 pu