Besluit van de Waalse Regering tot definitieve aanneming van de herziening van het gewestplan Moeskroen-Komen met het oog op de opneming, op het grond

4 OKTOBER 2012. - Besluit van de Waalse Regering tot definitieve aanneming van de herziening van het gewestplan Moeskroen-Komen (bladen 28/6S en 36/2N) met het oog op de opneming, op het grondgebied van Komen-Waasten, van gemengde bedrijfsruimten op de plaats genaamd « Vier Koningen » en langs de Leie in Neerwaasten, alsook van een natuurgebied en een groengebied in Ploegsteert als planologische compensatie voor de opneming van die gebieden De Waalse Regering, Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 15 december 2011Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 15/12/2011 pub. 23/12/2011 numac 2011206410 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten sluiten tot vaststelling van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten; Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 17 juli 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 17/07/2009 pub. 05/08/2009 numac 2009027144 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot regeling van de werking van de Regering sluiten tot regeling van de werking van de Regering; Gelet op het Waalse wetboek van ruimtelijke ordening, stedenbouw, erfgoed en energie, inzonderheid op de artikelen 1, 22, 23, 25, 32, 35, 37, 38 en 41 tot 46; Gelet op het gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan aangenomen door de Waalse Regering op 27 mei 1999; Gelet op het koninklijk besluit van 17 januari 1979 tot vaststelling van het gewestplan Moeskroen-Komen en de opeenvolgende wijzigingen die erin zijn aangebracht; Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 22 april 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027129 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan van Namen van het plan met het oog op de inschrijving van een gemengde bedrijfsruimte en van een industriële bedrijfsruimte op het grondgebied van de gemeente Namen ,in uitbreiding van de bestaande bedrijfsruimte van Namen-Noord (blad 47/3S) type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027108 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende de definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan Bergen-Borinage met het oog op de opneming van een gemengde bedrijfsruimte op het grondgebied van de gemeente Bergen in het gehucht « Vieille-Haine » , de gedeeltelijke buitendienststelling van de industriële bedrijfsruimte van « Ghlin-Baudour » (bladen 45/2S, 45/3S, 45/6N en 45/7N) in Bergen, Saint-Ghislain en in Quaregnon, de buitendienststelling van de gemengde bedrijfsruimtes van « Gronde » in Saint-Ghislain (blad 45/2S) en « Le Culot » in Quaregnon (blad 45/6N), en de opneming van een aantal landbouwgebieden, groengebieden, natuurgebieden, bosgebieden en bosgebieden van landschappelijk belang type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027111 bron ministerie van het waalse gewest APRIL 2004. - Besluit van de Waalse Regering houdende definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan van Luik met het oog op de inschrijving van een gemengde bedrijfsruimte en een industriële bedrijfsruimte op het grondgebied van de gemeente Oupeye , in uitbreiding van de industriële bedrijfsruimte van de Hauts Sarts en de inschrijving van een groengebied (plaat 42/2N) type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027122 bron ministerie van het waalse gewest APRIL 2004. - Besluit van de Waalse Regering houdende de definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan van Verviers-Eupen met het oog op de opneming van een gemengde bedrijfsruimte in Theux, in het gehucht "Laboru", als uitbreiding van de bestaande bedrijfsruimte en van de gedeeltelijke bestemmingswijziging van de bestaande gemengde bedrijfsruimte in Pepinster en Theux, in het gehucht "Maison-Bois", en de opneming daarvan in een parkgebied met een landschappelijke waarde (bladen 42/8S) type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027110 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende de definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan La Louvière-Zinnik met het oog op de opneming van een gemengde bedrijfsruimte, een industriële bedrijfsruimte en een groengebied in Zinnik en in 's Gravenbrakel, als uitbreiding van de industriële en van de gemengde bedrijfsruimtes van La Guélenne, en de wijziging van het reservatiegebied met het oog op de aanleg van de rondweg Noord van Zinnik type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027114 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan van Luik met het oog op de inschrijving van een gemengde bedrijfsruimte voorbehouden voor activiteiten inzake onderzoek en ontwikkeling te Seraing , van een gemengde bedrijfsruimte voorbehouden voor activiteiten inzake onderzoek en ontwikkeling te Luik (Angleur), in uitbreiding van de bedrijfsruimte van Sart Tilman, van de gedeeltelijke desaffectatie van de bestaande bedrijfsruimte, van de inschrijving van twee groengebieden te Seraing (Ougrée) en een woongebied te Luik (Angleur) (bladen 42/5N en S en 42/6N en S) type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027126 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan van Doornik-Leuze-Péruwelz met het oog op de inschrijving van een gemengde bedrijfsruimte en een industriële bedrijfsruimte op het grondgebied van de stad Doornik , in uitbreiding van de bedrijfsruimtes van Doornik Ouest I en II en de inschrijving van een reserveringsoppervlakte voor het tracé van een nieuwe autosnelwegverbinding aan die gebieden (plaat 37/6N) sluiten tot aanneming van het ontwerp van gedeeltelijke herziening van het gewestplan Moeskroen-Komen (bladen 28/6N en 28/7S) met het oog op de opneming te Komen (Waasten en Neerwaasten) van een industriële bedrijfsruimte ter uitbreiding van de industriële bedrijfsruimte « Neerwaasten » en van een gemengde bedrijfsruimte op de plaats genaamd « Vier Koningen »; Gelet op het openbaar onderzoek betreffende het ontwerp van herziening van het gewestplan dat van 8 januari tot 22 februari 2005 in de gemeente Komen-Waasten plaatsgevonden heeft; Gelet op de notulen van de overlegvergadering die op 22 februari 2005 overeenkomstig artikel 43 van het Wetboek is gehouden; Gelet op het advies van de gemeenteraad van Komen-Waasten van 21 maart 2005; Overwegende dat de documenten bedoeld in artikel 43, § 3, van het Wetboek op 6 april 2005 door de gemeentelijke overheid van Komen-Waasten aan de Regering overgemaakt werden; Gelet op de aanneming van het decreet RESAter op 3 februari 2005, meer bepaald artikel 59 houdende organisatie van het mechanisme waarbij de opneming van elk nieuw bebouwingsgebied gecompenseerd wordt door een gelijkwaardige wijziging van een bestaand bebouwingsgebied in een niet-bebouwingsgebied; Gelet op het advies van de « Commission régionale d'Aménagement du Territoire » (Gewestelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening) van 27 mei 2005; Gelet op het advies van de « Conseil wallon de l'Environnement pour le Développement durable » (Waalse Milieuraad voor Duurzame Ontwikkeling) uitgebracht op 13 juni 2005; Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 15 maart 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 15/03/2007 pub. 02/05/2007 numac 2007201340 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot herziening van het gewestplan Moeskroen-Komen en tot aanneming van het voorontwerp van herziening van het plan met het oog op de opneming : - van een natuurgebied en van landbouwgebieden op het grondgebied van Komen als planologische compensatie voor het ontwerp van herziening van het gewestplan Moeskroen-Komen met het oog op de opneming van een industriële bedrijfsruimte als uitbreiding van de industriële bedrijfsruimte van Neerwaasten en een gemengde bedrijfsruimte met als plaatsnaam "Les Quatre Rois" te Komen (Waasten en Neerwaasten), - van een industriële bedrijfsruimte als uitbreiding van de industriële bedrijfsruimte "Ploegsteert" genaamd sluiten tot herziening van het gewestplan Moeskroen-Komen (blad 36/2N) en tot aanneming van het voorontwerp van herziening van het plan met een oog op de opneming van : - een natuurgebied en landbouwgebieden op het grondgebied van Komen als planologische compensatie voor het ontwerp van herziening van het gewestplan Moeskroen-Komen met het oog op de opneming van een industriële bedrijfsruimte ter uitbreiding van de industriële bedrijfsruimte « Neerwaasten » en van een gemengde bedrijfsruimte op de plaats genaamd « Vier Koningen » te Komen (Waasten en Neerwaasten); - een industriële bedrijfsruimte ter uitbreiding van de industriële bedrijfsruimte genaamd « Ploegsteert »; Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 6 september 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 06/09/2007 pub. 27/09/2007 numac 2007202866 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij beslist wordt een effectenonderzoek te laten doorvoeren met betrekking tot het voorontwerp van herziening van het gewestplan Moeskroen-Komen met het oog op de opneming van : - een natuurgebied en landbouwgebieden op het grondgebied van Komen als planologische compensatie voor het ontwerp van herziening van het gewestplan Moeskroen-Komen met het oog op de opneming van een industriële bedrijfsruimte als uitbreiding van een industriële bedrijfsruimte, Neerwaasten genaamd, en een gemengde bedrijfsruimte in het gehucht "Les Quatre Rois", te Komen (Waasten en Neerwaasten), - een industriële bedrijfsruimte als uitbreiding van de industriële bedrijfsruimte, van Ploegsteert genaamd sluiten waarbij beslist wordt een effectenonderzoek te laten doorvoeren met betrekking tot het voorontwerp van herziening van bovenvermeld gewestplan Moeskroen-Komen; Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 6 maart 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 06/03/2009 pub. 02/04/2009 numac 2009201422 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 29 september 2005 tot oprichting van een Cel Ruimtelijke Ontwikkeling type besluit van de waalse regering prom. 06/03/2009 pub. 20/03/2009 numac 2009201222 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 16 juli 1998 tot oprichting van de "Commission wallonne des Marchés publics" type besluit van de waalse regering prom. 06/03/2009 pub. 26/03/2009 numac 2009201371 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 13 oktober 2005 tot inrichting van de comités belast met het beheer van de temporaliën van de erkende islamitische gemeenschappen type besluit van de waalse regering prom. 06/03/2009 pub. 30/03/2009 numac 2009201336 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende de tweede uitbreiding van het erkende natuurreservaat "Emmels" type besluit van de waalse regering prom. 06/03/2009 pub. 30/03/2009 numac 2009201338 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende uitbreiding van het erkende natuurreservaat "Ulf" sluiten tot wijziging en tot aanvulling van het besluit van de Waalse Regering van 22 april 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027129 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan van Namen van het plan met het oog op de inschrijving van een gemengde bedrijfsruimte en van een industriële bedrijfsruimte op het grondgebied van de gemeente Namen ,in uitbreiding van de bestaande bedrijfsruimte van Namen-Noord (blad 47/3S) type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027108 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende de definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan Bergen-Borinage met het oog op de opneming van een gemengde bedrijfsruimte op het grondgebied van de gemeente Bergen in het gehucht « Vieille-Haine » , de gedeeltelijke buitendienststelling van de industriële bedrijfsruimte van « Ghlin-Baudour » (bladen 45/2S, 45/3S, 45/6N en 45/7N) in Bergen, Saint-Ghislain en in Quaregnon, de buitendienststelling van de gemengde bedrijfsruimtes van « Gronde » in Saint-Ghislain (blad 45/2S) en « Le Culot » in Quaregnon (blad 45/6N), en de opneming van een aantal landbouwgebieden, groengebieden, natuurgebieden, bosgebieden en bosgebieden van landschappelijk belang type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027111 bron ministerie van het waalse gewest APRIL 2004. - Besluit van de Waalse Regering houdende definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan van Luik met het oog op de inschrijving van een gemengde bedrijfsruimte en een industriële bedrijfsruimte op het grondgebied van de gemeente Oupeye , in uitbreiding van de industriële bedrijfsruimte van de Hauts Sarts en de inschrijving van een groengebied (plaat 42/2N) type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027122 bron ministerie van het waalse gewest APRIL 2004. - Besluit van de Waalse Regering houdende de definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan van Verviers-Eupen met het oog op de opneming van een gemengde bedrijfsruimte in Theux, in het gehucht "Laboru", als uitbreiding van de bestaande bedrijfsruimte en van de gedeeltelijke bestemmingswijziging van de bestaande gemengde bedrijfsruimte in Pepinster en Theux, in het gehucht "Maison-Bois", en de opneming daarvan in een parkgebied met een landschappelijke waarde (bladen 42/8S) type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027110 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende de definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan La Louvière-Zinnik met het oog op de opneming van een gemengde bedrijfsruimte, een industriële bedrijfsruimte en een groengebied in Zinnik en in 's Gravenbrakel, als uitbreiding van de industriële en van de gemengde bedrijfsruimtes van La Guélenne, en de wijziging van het reservatiegebied met het oog op de aanleg van de rondweg Noord van Zinnik type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027114 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan van Luik met het oog op de inschrijving van een gemengde bedrijfsruimte voorbehouden voor activiteiten inzake onderzoek en ontwikkeling te Seraing , van een gemengde bedrijfsruimte voorbehouden voor activiteiten inzake onderzoek en ontwikkeling te Luik (Angleur), in uitbreiding van de bedrijfsruimte van Sart Tilman, van de gedeeltelijke desaffectatie van de bestaande bedrijfsruimte, van de inschrijving van twee groengebieden te Seraing (Ougrée) en een woongebied te Luik (Angleur) (bladen 42/5N en S en 42/6N en S) type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027126 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan van Doornik-Leuze-Péruwelz met het oog op de inschrijving van een gemengde bedrijfsruimte en een industriële bedrijfsruimte op het grondgebied van de stad Doornik , in uitbreiding van de bedrijfsruimtes van Doornik Ouest I en II en de inschrijving van een reserveringsoppervlakte voor het tracé van een nieuwe autosnelwegverbinding aan die gebieden (plaat 37/6N) sluiten tot voorlopige aanneming van de gedeeltelijke herziening van het gewestplan Moeskroen-Komen met het oog op de opneming van : - een gemengde bedrijfsruimte van ongeveer 7,5 ha ter uitbreiding van de industriële bedrijfsruimte « Neerwaasten », van een gemengde bedrijfsruimte van ongeveer 49,5 ha op de plaats genaamd « Vier Koningen » in Komen (Waasten en Neerwaasten); - een natuurgebied van 58,6 ha, een landbouwgebied van 11,5 ha en een groengebied van 6,3 ha in Ploegsteert als planologische compensatie voor de opneming van voornoemde bedrijfsruimten; - een industriële bedrijfsruimte van ongeveer 6,2 ha ter uitbreiding van de industriële bedrijfsruimte « Ploegsteert » en van een natuurgebied bestaande uit het gedeelte van de visvijvers gelegen ten noorden van de Steenbakkerij en nog steeds als ontginninggebied opgenomen - als gelijkwaardige planologische compensatie voor de opneming van dat gebied; Gelet op het openbaar onderzoek betreffende het ontwerp van herziening van het gewestplan dat van 21 mei tot 5 juli 2010 in de gemeente Komen-Waasten plaatsgevonden heeft en op de opmerkingen waartoe het aanleiding gegeven heeft, met name; Nr. NAAM ADRES AANTAL HAND- TEKENINGEN 1 POURCELLE-MORENO Iepersteenweg 61A 7784 WAASTEN 2 2 FERLA Andrée Iepersteenweg 72 7784 WAASTEN 1 3 STRAGIER Bruno Wervikstraat 154 7780 KOMEN - WAASTEN 1 4 GLORIEUX Pierre Iepersteenweg 65 7784 WAASTEN 1 5 DEKLERCK-DESMEDT Dirk Kruisstraat 11 8953 HEUVELLAND (Wijtschate) 3 6 PERSYN-COPPIN Marc Kleine Bosweg 3 7784 WAASTEN 1 7 NUYTTEN Charles Munquestraat 9 7782 PLOEGSTEERT 1 8 NUYTTEN Marc Munquestraat 9 7782 PLOEGSTEERT 2 9 FEDERATION WALLONNE DE L'AGRICULTURE (Waalse Landbouwfederatie) REGIONALE DE TOURNAI Rue André Moulin 6 7530 GAURAIN-RAMECROIX 1 10 DESREUMAUX Stephen d'Halluinweg 26 7784 NEERWAASTEN 2 11 BEEL-VERHEST Fortstraat 34 7780 KOMEN 2 12 MOUTON Philippe - ECO-VIE de Wijtschaetestraat 48 7784 NEERWAASTEN E-mail 13 MOUTON Philippe de Wijtschaetestraat 48 7784 NEERWAASTEN E-mail 14 RYCKEBOSCH José FEDERATION WALLONNE DE L'AGRICULTURE - Plaatselijke afdeling baan naar Vlaanderen 26 7780 KOMEN E-mail 15 LADOUCE René FEDERATION WALLONNE DE L'AGRICULTURE baan naar Vlaanderen 26 7780 KOMEN E-mail Gelet op de overlegvergadering gehouden op 31 mei 2010, overeenkomstig artikel 4, eerste lid, 8°, van het « CWATUPE » : Gelet op de notulen van de overlegvergadering die op 12 juli 2010 werd gehouden, overeenkomstig artikel 43 van het Wetboek; Gelet op het advies van de gemeenteraad van Komen-Waasten van 6 september 2010; Gelet op advies van M. de Prefect van de regio Nord-Pas-de-Calais van 24 augustus 2010; Overwegende dat de documenten bedoeld in artikel 43, § 3, van het Wetboek op 17 september 2010 door de gemeentelijke overheid van Komen-Waasten aan de Regering overgemaakt werden; Gelet op het advies van de Vlaamse Regering van 1 oktober 2010; Overwegende dat de « Commission régionale d'Aménagement du Territoire », de « Conseil wallon de l'Environnement pour le Développement durable » en het Operationeel Directoraat-generaal Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu, overeenkomstig artikel 43, § 4, eerste en tweede lid, op 10 mei 2011 verzocht werden om adviesverlening i.v.m. het dossier betreffende het ontwerp-plan dat vergezeld gaat van het effectonderzoek en de bezwaren, opmerkingen, notulen en adviezen; Gelet op het advies uitgebracht op 7 juni 2011 door de « Conseil wallon de l'Environnement pour le Développement durable »; Gelet op het advies uitgebracht op 30 juni 2011 door de « Commission régionale de l'Aménagement du Territoire »; Gelet op het gunstig advies dat stilzwijgend uitgebracht werd door het Operationeel Directoraat-generaal Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu; Inventaris van de bezwaren en adviezen Overwegende dat de opneming van gemengde bedrijfsruimten op de plaats genaamd « Vier Koningen » en in Neerwaasten aanleiding gegeven heeft tot 15 bezwaren tijdens het tussen 21 mei en 5 juli 2010 georganiseerde openbaar onderzoek waarvan de inhoud hieronder weergegeven wordt; Overwegende dat de gemeenteraad van Komen-Waasten op 6 september 2010 een gunstig advies uitgebracht heeft i.v.m. het ontwerp van herziening van de bladen 28/6N, 28/7S en 36/2N van het gewestplan Moeskroen-Waasten met het oog op de opneming van een gemengde bedrijfsruimte ter uitbreiding van de industriële bedrijfsruimte genaamd « Neerwaasten » en van een gemengde bedrijfsruimte op de plaats genaamd « De Vier Koningen » te Komen (Waasten en Neerwaasten), alsook van een natuurgebied, een landbouwgebied en een groengebied als planologische compensatie voor de opneming van genoemde bedrijfsruimten, enerzijds, en van een industriële bedrijfsruimte ter uitbreiding van de industriële bedrijfsruimte genaamd « Ploegsteert » en van een natuurgebied als planologische compensatie voor de opneming van dat gebied op het grondgebied van Komen-Waasten, anderzijds, onder volgend voorbehoud : « de opneming als natuurgebied van de nu tussen de « trous de briqueteries » en de « chemin de la Blanche » gelegen percelen mag eventuele wijzigingen die door de omwonende landbouwers en de inwoners aangevraagd worden niet in de weg staan »; Overwegende dat M. de Prefect van de regio Nord-Pas-de-Calais, geraadpleegd over het gezamenlijke ontwerp van herziening van het gewestplan overeenkomstig artikel 4, tweede lid, van het Wetboek, in zijn advies van 24 augustus 2010 wijst op problemen i.v.m. de mogelijke effecten van de toekomstige gemengde bedrijfsruimte « Vier Koningen » te Komen (België) op de toekomstige uitbreiding van het activiteitenpark Schumann van Comines (Frankrijk) en op de gevolgen daarvan voor het wegverkeer op de RD108; Overwegende dat de Vlaamse Regering, waarvan het advies gevraagd werd overeenkomstig artikel 4, tweede lid, van het Wetboek, wijst op de aanstaande aanleg van een gebied van ongeveer 60 ha (voorzien is in het provinciaal plan van ruimtelijke ordening « Menen-West ») in de buurt van de toekomstige gemengde bedrijfsruimte « Vier Koningen » waarvan het verkeer ook gebruik zal maken van de RN58 die al aanzienlijk belast is op het Vlaamse gedeelte ervan; dat de Vlaamse Regering bijgevolg pleit voor een overleg tussen het Waalse Gewest, de Vlaamse Gemeenschap en de Franse autoriteiten - eventueel in het kader van de Eurometropool - met het oog op de harmonisatie van de economische ontwikkelingsprojecten van de drie partners op dat gedeelte van het grondgebied en van de desbetreffende gevolgen voor de grensoverschrijdende en transregionale wegnetten; Overwegende dat de « Conseil wallon de l'Environnement pour le Développement durable » in zijn advies van 7 juni 2011 volgende argumenten heeft laten gelden : « De « CWEDD » brengt een ongunstig advies uit m.b.t. de opportuniteit om een gemengde bedrijfsruimte op te nemen op de plaats « Vier Koningen in Waasten. Ten eerste wijzigt het besluit van de Waalse Regering van 6 maart 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 06/03/2009 pub. 02/04/2009 numac 2009201422 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 29 september 2005 tot oprichting van een Cel Ruimtelijke Ontwikkeling type besluit van de waalse regering prom. 06/03/2009 pub. 20/03/2009 numac 2009201222 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 16 juli 1998 tot oprichting van de "Commission wallonne des Marchés publics" type besluit van de waalse regering prom. 06/03/2009 pub. 26/03/2009 numac 2009201371 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 13 oktober 2005 tot inrichting van de comités belast met het beheer van de temporaliën van de erkende islamitische gemeenschappen type besluit van de waalse regering prom. 06/03/2009 pub. 30/03/2009 numac 2009201336 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende de tweede uitbreiding van het erkende natuurreservaat "Emmels" type besluit van de waalse regering prom. 06/03/2009 pub. 30/03/2009 numac 2009201338 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende uitbreiding van het erkende natuurreservaat "Ulf" sluiten immers het gebied bepaald bij het besluit van de Waalse Regering van 22 april 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027129 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan van Namen van het plan met het oog op de inschrijving van een gemengde bedrijfsruimte en van een industriële bedrijfsruimte op het grondgebied van de gemeente Namen ,in uitbreiding van de bestaande bedrijfsruimte van Namen-Noord (blad 47/3S) type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027108 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende de definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan Bergen-Borinage met het oog op de opneming van een gemengde bedrijfsruimte op het grondgebied van de gemeente Bergen in het gehucht « Vieille-Haine » , de gedeeltelijke buitendienststelling van de industriële bedrijfsruimte van « Ghlin-Baudour » (bladen 45/2S, 45/3S, 45/6N en 45/7N) in Bergen, Saint-Ghislain en in Quaregnon, de buitendienststelling van de gemengde bedrijfsruimtes van « Gronde » in Saint-Ghislain (blad 45/2S) en « Le Culot » in Quaregnon (blad 45/6N), en de opneming van een aantal landbouwgebieden, groengebieden, natuurgebieden, bosgebieden en bosgebieden van landschappelijk belang type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027111 bron ministerie van het waalse gewest APRIL 2004. - Besluit van de Waalse Regering houdende definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan van Luik met het oog op de inschrijving van een gemengde bedrijfsruimte en een industriële bedrijfsruimte op het grondgebied van de gemeente Oupeye , in uitbreiding van de industriële bedrijfsruimte van de Hauts Sarts en de inschrijving van een groengebied (plaat 42/2N) type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027122 bron ministerie van het waalse gewest APRIL 2004. - Besluit van de Waalse Regering houdende de definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan van Verviers-Eupen met het oog op de opneming van een gemengde bedrijfsruimte in Theux, in het gehucht "Laboru", als uitbreiding van de bestaande bedrijfsruimte en van de gedeeltelijke bestemmingswijziging van de bestaande gemengde bedrijfsruimte in Pepinster en Theux, in het gehucht "Maison-Bois", en de opneming daarvan in een parkgebied met een landschappelijke waarde (bladen 42/8S) type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027110 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende de definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan La Louvière-Zinnik met het oog op de opneming van een gemengde bedrijfsruimte, een industriële bedrijfsruimte en een groengebied in Zinnik en in 's Gravenbrakel, als uitbreiding van de industriële en van de gemengde bedrijfsruimtes van La Guélenne, en de wijziging van het reservatiegebied met het oog op de aanleg van de rondweg Noord van Zinnik type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027114 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan van Luik met het oog op de inschrijving van een gemengde bedrijfsruimte voorbehouden voor activiteiten inzake onderzoek en ontwikkeling te Seraing , van een gemengde bedrijfsruimte voorbehouden voor activiteiten inzake onderzoek en ontwikkeling te Luik (Angleur), in uitbreiding van de bedrijfsruimte van Sart Tilman, van de gedeeltelijke desaffectatie van de bestaande bedrijfsruimte, van de inschrijving van twee groengebieden te Seraing (Ougrée) en een woongebied te Luik (Angleur) (bladen 42/5N en S en 42/6N en S) type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2004 pub. 13/08/2004 numac 2004027126 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot definitieve goedkeuring van de herziening van het gewestplan van Doornik-Leuze-Péruwelz met het oog op de inschrijving van een gemengde bedrijfsruimte en een industriële bedrijfsruimte op het grondgebied van de stad Doornik , in uitbreiding van de bedrijfsruimtes van Doornik Ouest I en II en de inschrijving van een reserveringsoppervlakte voor het tracé van een nieuwe autosnelwegverbinding aan die gebieden (plaat 37/6N) sluiten (uitbreiding tot 49,5 ha en wijziging van de configuratie ervan). Die wijzigingen werden niet aan een milieubeoordeling onderworpen en beantwoorden aan geen enkel alternatief dat door het studiebureau overgelegd werd. Bijgevolg kan de « CWEDD » geen advies uitbrengen over de nieuwe configuratie van het gebied. Ten tweede herinnert de Raad eraan dat hij op 13 juni 2005 een ongunstig advies uitgebracht heeft (CWEDD/05/AV.780) waarvan de argumenten blijven gelden, met name : Zwakke lokalisering Het onderzoek analyseert in een eerste fase de band tussen de ondernemingen daar waar ze zich gevestigd hebben. De ondernemingen van het gebied van Komen zijn die met het hoogste percentage zwakke lokalisering, dus niet gebonden aan een exploitatieplaats (voor de afvoer van de producten). Het gevolg daarvan is dat niets rechtvaardigt dat een onderneming zich op een bepaalde plek eerder dan op een andere vestigt (Moeskroen of Pecq). - Biomethaanvormingsproject Het argument dat door de gemeente aangevoerd wordt met het oog op de opneming van het zone van de « Vier Koningen » is de vestiging van een biomethaanvormingseenheid dichtbij dat gebied. Een frietproductiebedrijf zou op de plaats « Vier Koningen » een antenne komen vestigen in het kader van een synergie met het biomethaanvormingsproject (aanwending van subproducten van het frietproductiebedrijf in het biomethaanvormingsproces). Welnu, het onderzoek heeft aangetoond dat een bedrijf dat ander water dan huishoudelijk afvalwater loost zich niet in dat gebied mocht vestigen. Dat gebied is immers ver afgelegen van de voornaamste infrastructuren waar de afvalwateren verzameld en behandeld worden. Bovendien is het hydrografische netwerk stroomafwaarts die locatie weinig geschikt om zelfs gezuiverde waterlozingen op te vangen. Daar komt nog bij dat het frietproductiebedrijf sindsdien gevestigd is in de gebouwen van Waasten Industrie. De « CWEDD » veronderstelt dat de geplande synergie van dat bedrijf met het biomethaanvormingsproject derhalve aanleiding zal geven tot een vrachtverkeer waarmee geen rekening gehouden werd in het eerste onderzoek. Tot slot, werd geen overdruk aangehouden die zou kunnen laten vermoeden dat het gebied wel degelijk voor een biomethaanvormingseenheid bestemd wordt (overdruk A.E. bijvoorbeeld). In dat gebied zou dus elk type onderneming gevestigd kunnen worden dat in een gemengde bedrijfsruimte thuishoort. Overigens mogen biomethaaninstallaties volgens het « CWATUPE » tegenwoordig in landbouwgebieden gevestigd worden. - Naast het feit dat de locatie geen ondernemingen mag ontvangen die industrieel afvalwater lozen (zie hierboven), biedt ze ook nog een monomodaal toegankelijkheidsprofiel dat andere wegvervoersmogelijkheden uitsluit. - Wegens de aanwezigheid van ondiep grondwater zouden bovendien bijzondere maatregelen genomen moeten worden voor eventuele bouwerken. - Anderzijds heeft het gebied een landschappelijke kwaliteit, wat de auteur van het onderzoek doet zeggen dat « de opneming van een bedrijfsruimte op de locatie van de « Vier Koningen » een aanzienlijk verlies van het landschappelijke erfgoed alsook landschapsaantasting en heterogeniteit tot gevolg zal hebben. ». De « Conseil wallon de l'Environnement pour le Développement durable » kan zich niet uitspreken over de opportuniteit om een gemengde bedrijfsruimte langs de Leie in Neerwaasten op te nemen. In zijn advies van 2005 heeft de « Conseil wallon de l'environnement pour le développement durable » immers ingestemd met de opneming van een industriële berijfsruimte op voorwaarde dat de « Port autonome du Centre et de l'Ouest (PACO) » daar kades bouwt en dat het gebied voorbehouden wordt aan ondernemingen die de waterweg gebruiken. Welnu, het besluit van de Waalse Regering van 6 maart 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 06/03/2009 pub. 02/04/2009 numac 2009201422 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 29 september 2005 tot oprichting van een Cel Ruimtelijke Ontwikkeling type besluit van de waalse regering prom. 06/03/2009 pub. 20/03/2009 numac 2009201222 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 16 juli 1998 tot oprichting van de "Commission wallonne des Marchés publics" type besluit van de waalse regering prom. 06/03/2009 pub. 26/03/2009 numac 2009201371 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 13 oktober 2005 tot inrichting van de comités belast met het beheer van de temporaliën van de erkende islamitische gemeenschappen type besluit van de waalse regering prom. 06/03/2009 pub. 30/03/2009 numac 2009201336 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende de tweede uitbreiding van het erkende natuurreservaat "Emmels" type besluit van de waalse regering prom. 06/03/2009 pub. 30/03/2009 numac 2009201338 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende uitbreiding van het erkende natuurreservaat "Ulf" sluiten brengt daar grondige wijzigingen in daar het voorziet in de opneming van een gemengde bedrijfsruimte en die wijziging rechtvaardigt vanwege de nabijheid van de sluis die het onmogelijk maakt om die terreinen te bestemmen voor ondernemingen die de waterweg gebruiken. Dat alternatief werd niet geanalyseerd. De « Conseil wallon de l'Environnement pour le Développement durable » heeft dus geen enkele basis waarop het een omstandig advies kan gronden. De « Conseil wallon de l'Environnement pour le Développement durable » geeft een gunstig advies wat betreft de milieu-opportuniteit om een natuurgebied, een landbouwgebied en een groengebied op te nemen. De « Conseil wallon de l'Environnement pour le Développement durable » stelt immers vast dat de Waalse Regering rekening gehouden heeft met de aanbevelingen van het studiebureau en dat ze met die voorstellen instemt. Bovendien stemt de « Conseil wallon de l'Environnement pour le Développement durable » in met de aanbevelingen van de auteur i.v.m. dat punt en benadrukt het in het bijzonder de volgende : - voorzien in de declassering of de verplaatsing van het pad dat ter hoogte van het natuurgebied loopt; - de omtrek van de ZHIB in de cartographische databanken bijsturen om hem te laten overeenstemmen met de reële grenzen van de kadastrale percelen vermeld in het besluit van 2 maart 2004; - de nodige middelen aanwenden met het oog op het voortdurende beheer van het natuurgebied dat nu door particulieren waargenomen wordt. »; Overwegende dat de « Commission régionale d'Aménagement du Territoire » op 30 juni 2011 een ongunstig advies heeft uitgebracht dat gemotiveerd is als volgt : « Alhoewel de « CRAT » overtuigd is van de behoefte aan nieuwe bedrijfsruimten op het grondgebied van het gebied IEG en de opportuniteit om er in Komen-Waasten op te nemen gunstig gezind is, geeft ze een ongunstig advies over de opneming van een gemengde bedrijfsruimte op de locatie « Vier Koningen ». De « CRAT » acht dat de vestiging van een bedrijfsruimte op de locatie « Vier Koningen » de aantasting van de landbouwruimte zal vergroten op het grondgebied van Komen-Waasten, te meer omdat het gelegen is in een gebied dat door de goede kwaliteit van de landbouwgronden gekenmerkt wordt. De Commissie doet bovendien opmerken dat de bedrijfsruimte moeilijk toegankelijk is op een plek die enkel bediend wordt door een weg waarop het verkeer nu al zeer druk is. De « CRAT » stelt ook vast dat de bedrijfsruimte een ruimte met een goede landschapskwaliteit zal verminken. Kortom, de Commissie had zich al uitgesproken voor een alternatieve ligging en stelt voor om die opnieuw te onderzoeken. »; De « Commission régionale d'Aménagement du Territoire » brengt een gunstig advies uit over het ontwerp van opneming van een gemengde bedrijfsruimte ter uitbreiding van de industriële bedrijfsruimte van Neerwaasten. De Commissie stelt zich echter vragen over de opportuniteit om een « gemengde » eerder dan een « industriële » bedrijfsruimte op te nemen ter uitbreiding van de bestaande bedrijfsruimte. Alhoewel ze bijzonder goed gelegen is t.o.v. van de waterweg, zou de nabijheid van de sluis de ontwikkeling van rechtstreeks met de waterweg verbonden activiteiten bemoeilijken. De « CRAT » stelt evenwel voor om de investeringen en het gebruik van het gebied niet in gevaar te brengen op lange termijn door een ongeschikte bestemming en ongepaste inrichtingen. De « CRAT » is de opneming van twee natuurgebieden, een landbouwgebied en een groengebied als planologische compensaties gunstig gezind. De Commissie brengt daarentegen een ongunstig advies uit over de voorgestelde planologische compensatie, namelijk de opneming van een oppervlakte van niet-bebouwbare gebieden die groter is dan een oppervlakte van bebouwbare gebieden. Ze acht het immers beter om het evenredigheidsbeginsel in acht te nemen zoals omschreven in artikel 46, § 1, 3°, van het Waals Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw, Erfgoed en Energie, met name : « ... de opneming van elk nieuw bebouwingsgebied... wordt gecompenseerd door een gelijkwaardige wijziging van een bestaand bebouwingsgebied in een niet-bebouwingsgebied... ». Overwegende dat de Waalse Regering de volgende antwoorden wenst te geven op de uitgedrukte bezwaren en adviezen : Bezwaren met een algemene draagwijdte betreffende de effecten op de landbouw van de creatie van nieuwe bedrijfsruimten op het grondgebied van Komen. - de gronddruk is al zeer sterk, ja zelfs ondraaglijk voor sommige landbouwexploitanten in Komen (vooral voor de jonge landbouwers) en de creatie van nieuwe bedrijfsruimten zal die druk nog opvoeren; - in de nieuwe bedrijfsruimten wordt een te grote oppervlakte voor de biodiversiteit voorzien t.o.v. van de 411 ha die al als Natura 2000 opgenomen zijn op het grondgebeid van Komen; - binnen de bedrijfsruimten moet voorzien worden in een zone voor het onderhoud van grachten, hagen ... om te voorkomen dat die verplichtingen aan de landbouw opgelegd worden; - de creatie van nieuwe bedrijfsruimten mag de mobiliteit van de landbouwmachines niet in het gedrang brengen; - daar de gemeente Komen al een overschot aan veeteelteffluenten heeft en als kwetsbaar gebied ingedeeld is, zullen de geplande bedrijfsruimten die toestand alleen maar verslechteren en problemen veroorzaken voor de landbouwers die onteigend worden om te voldoen aan de grondgebondenheidscijfers, met de gevolgen vandien. Welke oplossing wordt voorgesteld opdat de rechten op eenmalige betaling die de eerstdaags onteigende landbouwers in het kader van het GLB genieten niet verminderd zouden worden ? - een totale doorzichtigheid inzake vergoedingen is wenselijk. De « FWA » vraagt een ontmoeting met de intercommunale IEG i.v.m. de totstandbrenging van de gebieden. De schade van de betrokken landbouwers wordt systematisch onderschat omdat er nooit rekening gehouden wordt met de bepalingen van de GLB gezien de bijzondere ligging van Komen. De « Rechten op de eenmalige betaling », een noodzakelijke steun voor de landbouwersinkomens, zouden in geval van onteigening onverbiddelijk verloren zijn voor de betrokkenen omdat ze als Waalse rechten geregistreerd zijn. Antwoorden van de Regering m.b.t. deze punten Overwegende dat de Waalse Regering wenst te herinneren aan het specifieke karakter van de geographische ligging van Komen, een afgezonderd grondgebied waarop een grote druk uitgeoefend wordt en waar economische ontwikkelingsmogelijkheden gegarandeerd moeten worden; Overwegende dat de entiteit van Komen-Waasten, een gemeente ingesloten tussen Frankrijk en het Vlaamse Gewest, door het « S.D.E.R. » erkend wordt als een grensoverschrijdende steunpool gelegen in een supraregionaal samenwerkingsgebied; Gelet op het belang van de grensoverschrijdende handel voor zijn economische ontwikkeling en de vooruitzichten inzake de plaatselijke opwaardering van de Europese communicatienetwerken; Gelet op de bewezen verzadiging van de bedrijfsruimten opgenomen op het grondgebied van Komen-Waasten; Overwegende immers dat indien uit de eerste fase van het effectonderzoek, waarin de grondbeschikbaarheid van de stad Komen werd onderzocht, bleek dat 40 % van de oppervlakte van het gebied van Neerwaasten nog niet gebruikt werd, zulks nu niet meer het geval is daar het geheel van de terreinen verkocht werd; Overwegende dat het insulaire karakter van de entiteit t.o.v. het gezamenlijke Waalse grondgebied tot gevolg heeft dat de aantrekking van de ondernemingen door Komen zich noch op Moeskroen noch op Pecq maar op Vlaanderen of Frankrijk richt; Overwegende bijgevolg dat het ongegrond zou zijn om alternatieven voor te stellen die naar de entiteit van Moeskroen of van Estaimpuis gedelokaliseerd worden; Overwegende bovendien dat het Waalse grondgebied, niet het Franse en het Vlaamse, aan de behoeften van Wallonië moet voldoen; dat het vrijwaren van het economische dynamisme van die aangrenzende grondgebieden niet mag indruisen tegen de ontwikkeling van Wallonië; Overwegende dat de omtrekken van de bij dit besluit opgenomen bedrijfsruimten in hun huidige configuratie de leefbaarheid van geen enkel landbouwbedrijf in het gedrang zullen brengen; Overwegende dat de oppervlakten die voor de biodiversiteit voorzien worden in het reflexiedocument « Schéma directeur d'Aménagement » voorgelegd tijdens het openbaar onderzoek door de benaderde operator, de « Intercommunale d'Etude et de Gestion (IEG) », niet te omvangrijk zijn en voldoen, enerzijds, aan de inrichting in afzonderingsvoorzieningen opgelegd bij artikel 30 van het Waals Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw, Erfgoed en Energie en, anderzijds, aan de inrichting van de voorzieningen voor het beheer van de oppervlaktewateren; Overwegende dat de aspecten betreffende de onteigening van de terreinen, met name wat de vergoedingen betreft, later onderzocht zullen worden in het kader van de procedure bepaald bij het decreet van 11 maart 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/03/2004 pub. 08/04/2004 numac 2004200991 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de ontsluitingsinfrastructuur voor economische bedrijvigheid sluiten betreffende de ontsluitingsinfrastructuur voor economische bedrijvigheid; dat de onteigeningsprocedure en de procedure tot erkenning van bedrijfsruimten het voorwerp van een apart openbaar onderzoek uitmaken en dat de in het kader van een onteigening toegekende vergoedingen bepaald worden door het « Comité d'Acquisition d'Immeubles » (Comité voor de aankoop van onroerende goederen), dat onder de Federale Dienst Financiën ressorteert; Overwegende dat het strooien van veeteelteffluenten niets te maken heeft met een problematiek van bestemming op het gewestplan, maar verband houdt met het gebruik van de voor landbouw bestemde oppervlakten; Overwegende dat de aspecten i.v.m.het spaarzame beheer van de terreinen en de inrichting ervan later onderzocht zullen worden in het kader van het document vereist bij artikel 3, 4°, van het decreet van 11 maart 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/03/2004 pub. 08/04/2004 numac 2004200991 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de ontsluitingsinfrastructuur voor economische bedrijvigheid sluiten betreffende de ontsluitingsinfrastructuur voor economische bedrijvigheid alsook in het kader van latere effectbeoordelingen i.v.m. vergunningsaanvragen; dat de aflevering van de vergunningen ingevolge deze herziening ook vergezeld zal kunnen gaan van voorwaarden die een harmonieuze coëxistentie van de bedrijfsruimten en van de op de naburige percelen uitgeoefende landbouwactiviteiten mogelijk moeten maken; Overwegende dat de modaliteiten voor de inrichting van de binnenwegen i.v.m. de verschillende randverkeersnetten (zwaar verkeer tussen de bedrijfsruimte en het regionale net, landbouwmachines, zachte bediening van de bedrijfsruimte, residentieel verkeer naar de bebouwde gebieden van de entiteit, traag recreatief verkeer, enz.) zullen nader bepaald worden in het kader van de opstelling van het document vereist bij artikel 3, 4°, van het decreet van 11 maart 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/03/2004 pub. 08/04/2004 numac 2004200991 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de ontsluitingsinfrastructuur voor economische bedrijvigheid sluiten betreffende de ontsluitingsinfrastructuur voor economische bedrijvigheid; Overwegende dat de afzonderingsvoorziening opgelegd bij artikel 30 van het Waals Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw, Erfgoed en Energie ook aangehaald zal worden door het document vereist bij artikel 3, 4°, van het decreet van 11 maart 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/03/2004 pub. 08/04/2004 numac 2004200991 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de ontsluitingsinfrastructuur voor economische bedrijvigheid sluiten betreffende de ontsluitingsinfrastructuur voor economische bedrijvigheid alsook door de latere stedenbouwkundige vergunningen; dat ze geen schade mogen toebrengen aan de exploitatie van de aangrenzende landbouwgronden en dat het onderhoud ervan voor rekening van de operator zal zijn; Opneming van een gemengde bedrijfsruimte op de plaats genaamd « Vier Koningen » Specifieke opmerkingen en antwoorden gegeven door de Regering I. Betwisting van de behoeften Overwegende dat sommige bezwaren betrekking hebben op het feit dat landbouwgronden onteigend zullen worden voor de totstandbrenging van een nieuwe bedrijfsruimte terwijl de bedrijfsruimten van Komen niet volledig gebruikt worden. Antwoorden van de Regering m.b.t. dit punt Overwegende dat de Regering op 20 juli 2000 heeft ingestemd met de grondbeginselen van een prioritair plan tot bestemming van ruimten voor de economische activiteit om te voldoen aan de behoeften geschat aan het horizon 2010 en op 31 januari 2001 beslist heeft de herziening van het gewestplan Komen, die voor het opstarten van het prioritaire plan aangevat werd, voort te zetten; Overwegende dat de behoeften aan ruimten die de economische activiteit nodig heeft op het grondgebied van de « Intercommunale d'Etude et de Gestion (IEG) » in het kader van de beslissing van Waalse Regering van 21 februari 2002 betreffende het « prioritaire plan van de bedrijfsruimten », op basis van een rapport van de DGEE op ongeveer 152 ha bruto-oppervlakte aan het horizon 2010 geschat werden, waarvan 62 ha op het grondgebied van Komen, verdeeld als volgt : een gebied van 47 ha ten noorden van de N58 op de locatie van de Vier Koningen, alsook 15 ha in Neerwaasten langs de Leie in Komen; Overwegende dat de procedure tot herziening van het gewestplan niet op die datum beëindigd kon worden en dat bijgevolg niet voldaan kon worden aan die behoeften, o.a. wegens de decretale wijzigingen die de lopende procedures hebben beïnvloed; Overwegende dat de Regering op 17 juli 2008 in het kader van een « prioritair plan bis » heeft ingestemd met een programma van planologische wijzigingen betreffende, voor het grondgebied van de « IEG » en overeenkomstig de conclusies van het onderzoek gevoerd door de « Conférence permanente du Développement territorial (CPDT) » en door haar gevalideerd op 10 mei 2007, 345 ha verdeeld als volgt : - 58 ha voor de Vier Koningen in Komen-Waasten; - 46 ha voor de « Pont Bleu » in Estaimpuis-Moeskroen; - 70 ha voor het Rode Kruis in Moeskroen; - 171 ha voor de Rode Molen in Moeskroen; Overwegende dat al die wijzigingen als prioritair beschouwd werden en bestemd waren om te voldoen aan de behoeften op termijn 2008-2012; Overwegende dat de Regering op 18 juni 2010 beslist heeft te voorzien in een voorafgaande beoordeling van de dossiers die bij haar beslissing van 17 juli 2008 aangehouden werden; Overwegende dat de Regering, rekening houdend met de lopende herziening in Komen, op 29 oktober 2010 naar aanleiding van de beoordeling twee gebieden heeft aangehouden die in Moeskroen gelegen zijn en die het voorwerp moeten uitmaken van een procedure tot herziening van het gewestplan (totaaloppervlakte van 70 ha) en beslist heeft 30 bijkomende ha toe te kennen die in een bebouwingsgebied in die sector gezocht moeten worden; Overwegende dat de Regering op 15 december 2011 25 ha op de locatie « Bizet » in Komen-Waasten heeft aangehouden in plaats van de 30 ha die als noodzakelijk werden beschouwd; Overwegende dat de Regering op grond van haar beslissingen van 18 juni 2010, 29 oktober 2010 en 15 december 2011 een oppervlakte van 95 ha heeft aangehouden met het oog op de bestemming van nieuwe bedrijfsruimten op het grondgebied van de intercommunale IEG, behalve deze herziening van het gewestplan; Overwegende dat de intercommunale « IEG » in de jaren 2007-2011 in Komen geconfronteerd werd met een vraag van 92 ha voor 55 ondernemingen en een arbeidsprognose van 716 banen waaraan niet voldaan kon worden wegens de verzadiging van de bestaande bedrijfsruimten; II. Keuze van de ligging Overwegende dat de bezwaren i.v.m. dit thema tijdens het openbaar onderzoek als volgt kunnen worden samengevat : - elke industriële bebouwing ten noorden van de N58 is in strijd met een goede inrichting en zou ten zuiden van de snelverkeersweg moeten worden beperkt : hercentrering en koppeling van de stedelijke activiteiten aan de bebouwde kernen, bescherming van de landelijke ruimtes en van het natuurlijke patrimonium, zuinig bodemgebruik, ...; - de opneming van een nieuwe gemengde bedrijfsruimte ten noorden van de N58 bevordert de ongecontroleerde ontwikkeling van de bebouwing buiten het bebouwde centrum; - de bebouwing van de vlakte in het gehucht « De Vier Koningen » is een typisch voorbeeld van verkeerde inrichting; - inzake ruimtelijke ordening zal de geplande ligging de leesbaarheid van het gewestplan ruim ondermijnen; ze is ook in strijd met de voorschriften van het « SDER », de bepalingen van artikel 1 van het « CWATUPE » en het beginsel van duurzaamheid; Overwegende dat de « Conseil wallon de l'Environnement pour le Développement durable » (Waalse Raad voor de Duurzame Ontwikkeling) in zijn advies van 7 juni 2011 toevoegt dat de eerste fase van het planeffectonderzoek onderstreept dat de « bedrijven van het gebied van Komen het hoogste percentage van zwakke ligging vertonen, dus niet gebonden aan een plaats van uitbating (de afzet van de producten) en dat er daaruit voortvloeit dat de vestiging van een bedrijf op deze plaats geenszins kan worden gerechtvaardigd (Moeskroen of Pecq); dat de Raad toevoegt dat het argument van de gemeente waarbij de ligging zou bepaald geweest zijn door de vestiging van een eenheid voor biogaswinning en de synergieën met een frietbedrijf die eruit zouden voortvloeien, niet bestand is tegen de analyse om verschillende redenen die hij verduidelijkt (vestiging van het bedrijf op een andere plaats op het gemeentelijk grondgebied, belangrijke waterlozingen, geen inoverwegingname van het bijkomend vrachtverkeer, mogelijkheid om de eenheid voor biogaswinning in een landbouwgebied te bouwen,...); Overwegende dat de « Commission régionale d'Aménagement du Territoire » (Gewestelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening) in haar ongunstig advies van 30 juni 2011 voorstelt om opnieuw een alternatief voor de ligging te onderzoeken ten noorden van de steenbakkerij van Ploegsteert, dat ze deze oplossing reeds voorgesteld had tijdens het onderzoek van de eerste fase van het planeffectonderzoek; Antwoorden van de Regering m.b.t. dit punt Overwegende, zoals hierboven vermeld, dat de Waalse Regering de nadruk wil leggen op het specifiek karakter van de geografische ligging van Komen, een gemeente die ingesloten ligt tussen Frankrijk en het Vlaamse Gewest waarop veel druk wordt uitgeoefend en die voor het « S.D.E.R » het statuut verworven heeft van grensoverschrijdende steunpool gelegen in een supraregionaal samenwerkingsgebied; dat het grondgebied van Komen-Waasten te dien einde moet worden voorbereid om voordeel te halen uit de ontwikkelingsdynamiek van dit transregionaal gebied; Overwegende dat geen enkel centrum van de stad en dorpen die de entiteit vormen in staat is om de ontwikkeling van een bedrijfsruimte te ontvangen die het evenwicht van de kern ten gunste van de economische activiteit niet zou omkeren en anderzijds, om een voldoende oppervlakte te bieden voor de vereiste kostenbesparingen inzake de inrichting en het beheer van een dergelijke site, en om synergie-opportuniteiten tussen de bedrijven te bieden; Overwegende dat de inrichting van de « ZAE » van « Vier Koningen » een leesbare structurering zal teweegbrengen en zal zorgen voor een organisatie rond een centrale ruimte die een activiteits- en identiteitskern van het gebied kan opwekken en dit, om een omgeving te vormen die gunstig is voor de vestiging van de bedrijven en de levenskwaliteit van de werknemers; Overwegende dat de stuwende kracht van de stedelijke en landelijke polen niet zal worden verzwakt in zoverre het besluit van 6 maart 2009 voorziet dat de kleinhandel en dienstverlening aan de bevolking zich in deze nieuwe bedrijfsruimtes niet mogen vestigen, behalve indien ze bij de in deze gebieden toegelaten activiteiten horen; Overwegende dat in deze beslissing de Regering, voor zover nodig, deze keuze wil bevestigen; Overwegende dat alternatieven inzake ligging meermaals onderzocht werden door het planeffectonderzoek uitgevoerd overeenkomstig artikel 42 van het Wetboek; dat geen enkel voor een bevredigend compromis zorgt inzake nabijheid met de woongebieden, impact op de landbouw, beheer van het verkeer, impact op de steengroeven en milieueffecten; Overwegende dat op basis van de conclusies van het milieueffectrapport uitgevoerd door het Bureau Irco overeenkomstig de ministeriële omzendbrief van 30 november 1994 betreffende de toepassing van de artikelen 1 en 2 van het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 18 maart 1993 tot wijziging van het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 31 oktober 1991 tot uitvoering van het decreet van 11 september 1985 houdende organisatie van de milieueffectbeoordeling in het Waalse Gewest, de beslissing van 14 juni 1999 betreffende het voorontwerp van herziening van het gewestplan vijf bedrijfsruimtes had vastgelegd : twee met een zeer kleine oppervlakte als uitbreiding van de bedrijfsruimte Gothuis, een gebied van 7,55 ha als uitbreiding van de bedrijfsruimte van Neerwaasten alsook op de site van « Vier Koningen », twee gebieden met een oppervlakte van 115,38 ha en 14,69 ha tussen de Iepersesteenweg, de gewestelijke grens, de Smidsestraat en de RN58; Overwegende dat de eerste fase van het effectenonderzoek over het voorontwerp van herziening van het gewestplan uitgevoerd door het « Bureau d'Etudes Poly'art » en neergelegd bij het Waalse Gewest op 15 mei 2000 tot het besluit gekomen is dat alleen de gebieden van « Vier Koningen » het voorwerp uitmaakten van een reëel project van economische ontwikkeling terwijl het gebied gelegen langs de Leie de mogelijkheid moest geven aan een onderneming gelegen op de site om de door haar gewenste uitbreidingen uit te voeren; Overwegende dat om de vestiging van de bedrijfsruimte die aan de behoeften van de bedrijven van de gemeente op termijn moeten voldoen zo goed mogelijk te bepalen en om voordeel te halen uit de beschikbaarheden inzake grond van het gemeentelijk grondgebied heeft de auteur van het planeffectonderzoek alternatieven opgezocht qua ligging voor de oorspronkelijk site van « Vier Koningen »; dat er gebleken is zoals hierna uitgelegd dat geen enkele voor een bevredigend compromis zorgt inzake nabijheid met de woongebieden, impact op de landbouw, beheer van het verkeer, impact op de steengroeven en milieueffecten; Overwegende dat vier alternatieven inzake ligging op die manier werden onderzocht tijdens de eerste fase van het onderzoek : - de eerste met een oppervlakte van 90 ha, gelegen in Neerwaasten, ten westen van het bestaande gebied; - de tweede met een oppervlakte van 96 ha, in het gehucht « Vier Koningen » te Waasten, aan weerskanten van de Iepersesteenweg; - de derde met een oppervlakte van 68,84 ha, gelegen bij « Pont Rouge » te Waasten, ten zuiden van de steenbakkerij van Waasten (voormalige site van de aardewerkfabrieken, gesaneerd en momenteel ingenomen door de onderneming Patatos); - de vierde met een oppervlakte van 62,24 ha, ten zuiden van de steenbakkerij van Ploegsteert, aan weerskanten van de voormalige spoorlijn; Overwegende dat het onderzoek van deze 4 alternatieven inzake ligging tot het besluit gekomen is dat de site ten zuiden van de steenbakkerij van Ploegsteert de meest geschikte was om als gemengde bedrijfsruimte te worden bestemd, alhoewel de site « Vier Koningen » ook in aanmerking kan komen mits een aantal afbakeningsalternatieven; dat het gebied « Pont Rouge » in een overstromingsgebied gelegen was met een vaststaande biologische waarde, terwijl volgens het gemeentelijke mobiliteitsplan aangenomen door de gemeenteraad van Komen-Waasten op 9 juli 2002 het gebied van « Neerwaasten, alhoewel het gelegen is langs de Leie, niet kon genieten van het vervoer over waterwegen bij gebrek aan inrichting van de kade van Komen en ook op afstand gelegen was van de RN58; Overwegende dat de beslissing van de Waalse Regering van 21 februari 2002 tot validering van het plan van bestemming van gebieden voor een economische activiteit de door de « CRAT » op 20 december 2000 aangehaalde alternatieven voor de ligging ten zuiden en ten noorden van de steenbakkerij van Ploegsteert niet in aanmerking heeft genomen omdat ze het voorwerp zijn van een uitbreidingsaanvraag van de steenbakkerij, noch het alternatief van « Pont-Rouge » waarvan de beoordeling weinig gunstig was volgens de criteria afkomstig uit het onderzoek van het hydrografische net; Overwegende dat deze beslissing, overeenkomstig de vastgelegde behoeften, een gebied van 47 ha op de site « Vier Koningen » in aanmerking heeft genomen, volgens een vorm in omgekeerde « L », die leunt aan de Smidseweg en een gebied van 15 ha op de site van Neerwaasten in het verlengde van een bestaande bedrijfsruimte; Overwegende dat deze twee sites dus het voorwerp hebben uitgemaakt van de tweede fase van het planeffectonderzoek betreffende de milieueffecten gedurende dewelke nieuwe afbakeningsalte …