Besluit van de Waalse Regering tot aanneming van het voorontwerp tot opstelling en herziening van het gewestplan Charleroi met het oog op de ontwikkel

19 JULI 2007. - Besluit van de Waalse Regering tot aanneming van het voorontwerp tot opstelling en herziening van het gewestplan Charleroi (bladen 46/4 en 46/8) met het oog op de ontwikkeling van de activiteit en de infrastructuren van de luchthaven Charleroi-Gosslies, met inbegrip van de spoor- en wegeninfrastructuren en de economische activiteit naast het luchthavengebied De Waalse Regering, Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 6 oktober 2005Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 06/10/2005 pub. 17/10/2005 numac 2005202886 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten sluiten tot vaststelling van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten; Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 26 augustus 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 26/08/2004 pub. 07/09/2004 numac 2004202743 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot regeling van de werking van de Regering sluiten tot regeling van de werking van de Regering, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 16 september 2004 en 15 april 2005; Gelet op het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium, inzonderheid op de artikelen 21, 22, 26, 27, 28, 30, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40-6°, 41-1°, 42 tot 46; Gelet op de wet van 18 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 18/07/1973 pub. 25/06/2013 numac 2013000403 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bestrijding van de geluidshinder sluiten betreffende de bestrijding van geluidshinder, meer bepaald op artikel 1bis, ingevoegd bij het decreet van 1 april 1999 en gewijzigd bij de decreten van 8 juni 2001, 25 oktober 2001, 29 april 2004, 15 december 2005 en 2 februari 2006; Gelet op het gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan, aangenomen door de Waalse Regering op 27 mei 1999; Gelet op het koninklijk besluit van 10 september 1979 tot oprichting van het gewestplan Charleroi, inzonderheid gewijzigd bij het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 3 mei 1993 en bij de besluiten van de Waalse Regering van 1 april 1999 en 1 april 2004; Overwegende dat de luchthaveninfrastructuur zich in een onbestemd gebied van het gewestplan Charleroi bevindt in de zin van artikel 21 van voornoemd wetboek; dat het van belang is dat die infrastructuur zich verder uitbreidt, vooral met het oog op een betere uitbating ervan, o.a. wat de normbeantwoording betreft; Overwegende dat die uitbreiding de opneming nodig maakt van een nieuw gebied voor openbare nutsvoorzieningen en gemeenschapsvoorzieningen; Overwegende dat het, hoewel de bestemming van de bestaande luchthaveninfrastructuur als gebied voor openbare nutsvoorzieningen en gemeenschapsvoorzieningen niet onontbeerlijk is, om duidelijkheidsredenen de voorkeur verdient om het gehele luchthavendomein op dezelfde wijze op te nemen in het gewestplan; Overwegende dat het bijgevolg noodzakelijk is het gewestplan op te stellen voor wat betreft de huidige luchthaveninfrastructuur, in het wit aangeduid met als overdruk een zwart vliegtuig (bestaand vliegveld) en in het wit met als overdruk een wit vliegtuig (op te richten vliegveld), op de bladen 46/4 en 46/8 van het gewestplan Charleroi en er een gebied voor openbare nutsvoorzieningen en gemeenschapsvoorzieningen op te nemen; Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 27 mei 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202260 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de eerste zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202262 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de tweede zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202264 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de vierde zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202254 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de eerste zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202256 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de tweede zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202258 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de derde zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202259 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de vierde zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202263 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de derde zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 06/08/2004 numac 2004027169 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de termijnen voor het opstellen van het voorontwerp van plan van de centra voor technische ingraving type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 30/06/2004 numac 2004202016 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering betreffende de financiering van de uitwerking van gemeentelijke mobiliteitsplannen en van de uitvoering van gemeentelijke mobiliteitsplannen en het schoolvervoer en de plannen inzake schoolverplaatsingen sluiten tot aanneming van het voorontwerp van herziening van de gewestplannen Charleroi (bladen 46/4 en 46/8) en Namen (blad 47/1S, 47/2S en 47/3 S) met het oog op de ontwikkeling van de infrastructuren van de luchthaven Charleroi-Brussel Zuid op het grondgebied van Charleroi (Gosselies, Jumet en Ransart) en bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad op 2 september 2004; Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 27 mei 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202260 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de eerste zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202262 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de tweede zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202264 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de vierde zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202254 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de eerste zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202256 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de tweede zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202258 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de derde zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202259 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de vierde zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202263 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de derde zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 06/08/2004 numac 2004027169 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de termijnen voor het opstellen van het voorontwerp van plan van de centra voor technische ingraving type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 30/06/2004 numac 2004202016 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering betreffende de financiering van de uitwerking van gemeentelijke mobiliteitsplannen en van de uitvoering van gemeentelijke mobiliteitsplannen en het schoolvervoer en de plannen inzake schoolverplaatsingen sluiten tot aanneming van het voorontwerp van herziening van het gewestplan Charleroi (bladen 46/4S en 47/1S) met het oog op de opneming van het ontwerp-tracé voor het spoorvak Gosselies-Rhisnes van de nieuwe Waalse spoorwegas en bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad op 2 september 2004; Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 27 mei 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202260 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de eerste zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202262 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de tweede zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202264 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de vierde zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202254 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de eerste zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202256 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de tweede zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202258 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de derde zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202259 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de vierde zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202263 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de derde zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 06/08/2004 numac 2004027169 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de termijnen voor het opstellen van het voorontwerp van plan van de centra voor technische ingraving type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 30/06/2004 numac 2004202016 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering betreffende de financiering van de uitwerking van gemeentelijke mobiliteitsplannen en van de uitvoering van gemeentelijke mobiliteitsplannen en het schoolvervoer en de plannen inzake schoolverplaatsingen sluiten tot afbakening van de eerste zone van het ontwikkelingsplan op lange termijn van de luchthaven Charleroi-Brussel Zuid (zone A) en bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad op 13 juli 2004; Overwegende dat één van de doelstellingen van het eerste van de op 27 mei 2004 aangenomen voorontwerpen van herziening van het gewestplan Charleroi erin bestaat om de gronden die nodig zijn voor de uitvoering van het project voor de uitbreiding van de infrastructuren van de luchthaven Charleroi-Brussel Zuid tegen 2010 en door de SOWAER aangevraagd in 2003, voor te behouden en een betere bereikbaarheid van de locatie over de weg en het spoor mogelijk te maken; Overwegende dat het voorontwerp, boven de doelstellingen uit die het nastreefde inzake de verhoging van het luchtverkeer en de veiligheid van de infrastructuren en de installaties, eveneens beoogde de uitbreiding van de aanpalende bedrijfsruimte te begeleiden om zo goed mogelijk de synergieën te valoriseren tussen de luchthaveninfrastructuur en de aangrenzende economische activiteiten; Overwegende dat het tweede van de voorontwerpen van herziening van het gewestplan Charleroi, aangenomen op 27 mei 2004, het doel nastreeft om het tracé van het spoorvak Gosselies-Rhisnes van de nieuwe Waalse spoorwegas en het tracé van de spoorverbindingen tussen de luchthavens Charleroi-Brussel Zuid en Brussel-Nationaal via lijn 140 enerzijds en tussen Charleroi-Brussel Zuid en het station Charleroi-Sud anderzijds op te nemen; Overwegende dat beide beslissingen gedeeltelijk gebonden zijn voorzover de Waalse Regering ervoor gekozen heeft om de gronden die noodzakelijk zijn voor een betere bereikbaarheid van de luchthavenlocatie via het spoor voor te behouden in het tweede voorontwerp van herziening van het gewestplan Charleroi; Overwegende dat de procedures voor de herziening van het gewestplan Charleroi, opgestart met bedoelde besluiten, niet verdergezet zijn kunnen worden voor zover de ontwerpen voor de herziening van het gewestplan niet voorlopig zijn aangenomen door de Waalse Regering voor de inwerkingtreding van het zgn. programma decreet van 3 februari 2005Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/02/2005 pub. 25/02/2005 numac 2005027068 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende het sensibiliseringsplan inzake de informatie- en communicatietechnologieën sluiten betreffende de economische heropleving en de administratieve vereenvoudiging; dat heden de procedure gevolgd moet worden omschreven in de artikelen 42 en volgende van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium zoals gewijzigd bij voornoemd programmadecreet; Overwegende dat de nieuwe procedure bepaalt dat de uitwerking en de herziening van het gewestplan uitdrukkelijk besloten moeten worden door de Waalse Regering, wat niet blijkt uit de besluiten van de Waalse Regering van 27 mei 2004 tot aanneming van de voorontwerpen van herziening van het gewestplan Charleroi; Overwegende dat die beslissing bovendien moet voorafgaan aan de aanneming van de voorontwerpen van opstelling en herziening van het gewestplan Charleroi of er tenminste gelijktijdig mee moeten zijn; Overwegende dat voornoemd decreet van 3 februari 2005Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/02/2005 pub. 25/02/2005 numac 2005027068 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende het sensibiliseringsplan inzake de informatie- en communicatietechnologieën sluiten eveneens sommige bepalingen met betrekking tot de herziening van het gewestplan heeft gewijzigd; dat er overstemming daarmee bereikt moet worden; Overwegende dat er nu nieuwe gegevens beschikbaar zijn in verband met de projecten die ten grondslag lagen aan de voorontwerpen van herziening van het op 27 mei 2004 aangenomen gewestplan Charleroi en dat andere projecten aan de Waalse Regering zijn medegedeeld; dat meerdere bestuurlijke machtigingen in het bijzonder aan de SOWAER en aan enkele ondernemingen, gelegen in het grondgebied betrokken bij het voorontwerp van herziening van het gewestplan, zijn afgeleverd; Overwegende dat het voorontwerp, goedgekeurd op 27 mei 2004, o.a. in de opneming voorziet van een gebied voor openbare nutsvoorzieningen en gemeenschapsvoorzieningen voorbehouden voor de aanleg van een station en uitrustingen recht tegenover de verzorgingsplaats "Aire des Amoudries" op het tracé van de nieuwe Waalse spoorwegas, gepland benoorden de autosnelweg E42, en het tracé en de reserveringsomtrek opneemt voor een spoorverbinding tussen het station en lijn 140; Gelet op de beslissing van de Waalse Regering van 19 april 2007, waarbij met name een beginselakkoord is bereikt over het ontwerp voor een nieuw station te Gosselies, gelegen bezuiden de autosnwelweg, met aansluiting op enerzijds lijn 140 naar Charleroi-Zuid en anderzijds lijn 124 naar Brussel-Zuid, waarbij aan de NMBS-groep is gevraagd om in die zin verder te werken aan het onderzoek in verband met het prioritaire project van het station Gosselies; Overwegende dat die beslissing voortvloeit uit de analyse van de NMBS met betrekking tot de leefbaarheid, op het vlak van de uitbating, van een station dat niet in de onmiddellijke buurt van het toekomstige luchthavenstation gelegen zou zijn; Overwegende dat het mobiliteitsplan, opgesteld door het ingenieurskantoor Transitec voor de bedrijfsruimten gelegen rondom de luchthaven Charleroi-Brussel Zuid, waarvan de conclusies zijn bekendgemaakt in april 2007, een duidelijker beeld geeft van de belangen die in het geding zijn voor de bediening van het gehele gebied via de verschillende vervoersmodi; Overwegende dat het eveneens noodzakelijk is de optie van de Waalse Regering te bestendigen, die erin bestaat een deel van de economische ontwikkeling van het Waalse Gewest vast te ankeren in de activiteit van twee luchthavens door de ruimten voor te behouden die noodzakelijk zijn voor de bescherming en de vrijwaring van de verkeersinfrastructuur in casu gevormd door de luchthaven Charleroi-Brussel Zuid; dat de besluiten, aangenomen in 2004, op dat vlak geen enkele bepaling inhielden; Overwegende dat de Waalse Regering sedertdien haar beleid heeft vastgelegd ter bestrijding van de geluidshinder door de gewestelijke luchthavens; dat dat beleid vastligt in twee besluiten die enerzijds de geluidsgebieden van het ontwikkelingsplan op lange termijn en van het plan m.b.t. de blootstelling aan de geluidshinder van de luchthaven Luik-Bierset en anderzijds het stedenbouwkundig reglement op de akoestische kwaliteit van de bouwwerken in de zones B, C en D van de ontwikkelingsplannen op lange termijn van de luchthavens Luik-Bierset en Charleroi-Brussel Zuid bepalen; Overwegende dat uit die besluiten blijkt dat de voorwaarden voor de verenigbaarheid van de woonfunctie met de luchthavenactiviteit heden vastliggen, zowel voor de bestaande bouwwerken als voor nieuwbouw; Overwegende dat daarnaast blijkt dat de kruising van spoor- en wegeninfrastructuur, wat betreft de overschakeling op andere vervoersmodi, meer potentialiteiten meebrengt dan andere combinaties; Overwegende dat de prioriteit van de Waalse Regering in die aangelegenheid er bijgevolg in bestaat bij voorrang de omgeving van de pool luchthavenstation-toekomstig station te valoriseren; Overwegende dat een onderzoek uitgevoerd door de permanente conferentie voor de ruimtelijke ontwikkeling om de bebouwing in goede banen te leiden rondom de stations met het oog op de vlotte overschakeling op andere vervoersmodi aantoont dat de stations die goed bediend worden vanuit de spoorlijnen en vlot bereikt kunnen worden door voetgangers, in een straal van 1 500 m tot 15 à 20 % inwoners aantrekken die van het spoor gebruik maken, namelijk gemiddeld tien keer meer dan de verst verwijderde inwoners; Overwegende dat het om een voldoende grote pendelaarsstroom aan te trekken voor het toekomstige station van Gosselies van belang is dat : - de toekomstige pool luchthavenstation-station Gosselies een zo rechtstreeks mogelijke aansluiting krijgt met de E42; - er een park-and-ride-zone van min of meer plaatsen gevestigd kan worden in de onmiddellijke nabijheid van het station; - er grote multifunctionele zones die veel spoorverkeer in de hand werken, gevestigd kunnen worden rondom de pool luchthavenstation-toekomstig station, o.a. dankzij een dichtere bebouwing van de luchthavenpool en de eventuele uitbreiding ervan; - de uitrustingen inzake openbaar vervoer en de zachte vervoersmodi sterker op de voorgrond treden; Overwegende dat, bijkomend, verschillende wegeninfrastructuren die in de projectfase verkeerden bij de uitwerking van het gewestplan Charleroi niet uitgevoerd werden in de uittekening die op het gewestplan werd vastgelegd enerzijds en dat sommige reserveringsomtrekken anderzijds heden zonder nut zijn wegens de aanleg van de in het gewestplan voorziene infrastructuur; Overwegende dat de gewestplanherziening die de Waalse Regering heden nastreeft, als conclusie volgende doelstellingen beoogt : 1. de uitbreiding van de infrastructuren van de luchthaven Charleroi-Brussel Zuid, met inbegrip van de reservering van de ruimte die nodig is voor de bescherming en het behoud van de luchthaveninfrastructuur;2. de valorisering van de pool bestaande uit het toekomstig luchthavenstation en het toekomstig station Gosselies, met inbegrip van de reservering van de ruimte die nodig is voor de bediening van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid vanuit het spoor en de weg;3. de dichtere bebouwing van de ruimtes bestemd voor de economische ontwikkeling in de nabijheid van de luchthaven;4. de opneming van het tracé van bepaalde wegen zoals ze heden zijn uitgetekend en de schrapping van de nutteloos geworden reserveringsomtrekken; Overwegende dat het om die redenen aangewezen is het besluit van de Waalse Regering van 27 mei 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202260 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de eerste zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202262 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de tweede zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202264 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de vierde zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202254 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de eerste zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202256 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de tweede zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202258 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de derde zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202259 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de vierde zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202263 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de derde zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 06/08/2004 numac 2004027169 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de termijnen voor het opstellen van het voorontwerp van plan van de centra voor technische ingraving type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 30/06/2004 numac 2004202016 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering betreffende de financiering van de uitwerking van gemeentelijke mobiliteitsplannen en van de uitvoering van gemeentelijke mobiliteitsplannen en het schoolvervoer en de plannen inzake schoolverplaatsingen sluiten tot aanneming van het voorontwerp van herziening van het gewestplan Charleroi op te heffen en een nieuwe procedure op te starten ter herziening van het gewestplan Charleroi. Analyse van de feitelijke en rechtstoestand Overwegende dat volgende bestanddelen de bestaande feitelijke en rechtstoestand vormen; Overwegende dat het betrokken grondgebied zich uitstrekt over de gemeenten Charleroi (Gosselies), Fleurus (Heppignies), Les Bons Villers (Wayaux), Pont-à-Celles (Thiméon, Viesville, Luttre); Overwegende dat volgende wegen en autosnelwegen, die deel uitmaken van het grote capaciteitsnet, over het grondgebied lopen : - de autosnelweg E42 (A15) Bergen-Namen (die hoofdzakelijk een oost-westelijke richting volgt); - de Ring 3 van Charleroi; - de autosnelweg A54 (Nijvel-Charleroi); - de N5 (Brussel-Charleroi); - de N568 (Farciennes-Gosselies); Overwegende dat die wegen belangrijke verkeersknooppunten zijn, o.a. op de verkeerswisselaars van Viesville (A15-A54), Heppignies (E42-R3) en Gosselies (A15-N5); Overwegende dat het verkeer van en naar de luchthaven en de naburige bedrijfsruimtes heden over drie hoofdwegen kan lopen : de rotonde bij Caterpillar op de N5, de rue d'Heppignies en de rue du Muturnia; Overwegende dat er twee grote spoorlijnen aanwezig zijn : in het oosten de L124, uit Nijvel, en in het westen de L140 uit Ottignies; beide lijnen komen samen in het station Charleroi-Sud waar de overstap op de Waalse spoorwegas mogelijk is; Overwegende dat het kanaal Brussel-Charleroi in het westen van dat gebied loopt, met een scheepvaartcapaciteit van 1350 t; Overwegende dat er drie verkavelingsvergunningen gelden voor het voorontwerp van herziening van het gewestplan Charleroi, gelegen : 1. langs de rue d'Heppignies;2. tussen de rue d'Heppignies en de rue du Fontenay;3. rue du Fontenay; Overwegende dat er waardevolle vergezichten in de zin van de ADESA-analyse in de nabijheid van het grondgebied betrokken bij het voorontwerp van herziening van het gewestplan Charleroi zijn en dat de geplande reserverings omtrekken bestemd zijn om de ruimten voor te behouden voor de aanleg van de spoorinfrastructuren; dat één van beiden gelegen is in de omgeving van de hoeve van Taravisée, rue de la Drève, op het grondgebied van Les Bons Villers, richting noordoosten, en een andere, vanaf de steenweg op Fleurus op het grondgebied van Pont-à-Celles en de weg naar Thiméon op het grondgebied van Les Bons Villers, richting noordwesten; Overwegende dat het gewestplan Charleroi landschappelijk waardevolle omtrekken inhoudt in de nabijheid van het grondgebied betrokken bij dit voorontwerp en de geplande reserveringsomtrek bestemd om de ruimten voor te behouden voor de aanleg van de spoorwegeninfrastructuren; in het bijzonder de landschappelijk waardevolle omtrek Bois du Couriau, gelegen tussen de rue Couriau en de rue de la Chaussée in Pont-à-Celles, waarover een reserveringsomtrek loopt; Overwegende dat het grondgebied gelegen benoorden de as van Samber en Maas als kwetsbaar gebied is aangeduid luidens de artikelen R.190 en R.191 van het Waterwetboek, bij ministerieel besluit van 22 december 2006Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 22/12/2006 pub. 11/01/2007 numac 2007003002 bron federale overheidsdienst financien Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 15 juni 2000 tot uitvoering van het koninklijk besluit van 17 februari 2000 betreffende de beperkende maatregelen tegen de Taliban van Afghanistan type ministerieel besluit prom. 22/12/2006 pub. 29/12/2006 numac 2006023412 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Ministerieel besluit tot wijziging van de lijst gevoegd bij het koninklijk besluit van 21 december 2001 tot vaststelling van de procedures, termijnen en voorwaarden inzake de tegemoetkoming van de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen in de kosten van farmaceutische specialiteiten type ministerieel besluit prom. 22/12/2006 pub. 29/12/2006 numac 2006010030 bron federale overheidsdienst justitie Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 30 juni 2003 betreffende de bekendmakingskosten van akten en stukken van vennootschappen, ondernemingen, verenigingen en stichtingen sluiten, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad op 6 maart 2007; Overwegende dat het project gelegen is in de omtrek van het saneringsplan van het onderstroomgebied van de Samber, door de Waalse Regering aangenomen op 10 november 2005; Gelet op de aanwezigheid van verschillende waterwinningen, waarvan sommige niet opgericht zijn als geïndividualiseerd en bijzonder beschermingsgebied; Overwegende dat het grondgebied betrokken is bij het dichtbijgelegen voorkomingsgebied van Thiméon en bij het afgelegen voorkomingsgebied van de waterwinningen Viesville 1, 2, 3 en 4 en van de waterwinning Thiméon; dat die gebieden zijn vastgelegd op 31 maart 2005; Gelet op de aanwezigheid van twee Seveso-locaties in de nabijheid van de luchthaven; het bedrijf Caterpillar Belgium NV, opgenomen als kleine Seveso-locatie, avenue des Etats-Unis 1, te Gosselies (Charleroi) en het bedrijf SITA Wallonie SA, opgenomen als kleine Seveso-locatie, gelegen industriezone, 3e Rue, te Jumet (Charleroi); Overwegende dat de kwestbare gebieden rondom beide Seveso-locaties nog niet bepaald zijn; Overwegende dat de voorlopige kwetsbare gebieden bepaald zijn op grond van de voorlopige risicocurves en over een afstand van 200m rondom de Seveso-locaties; Overwegende dat het grondgebied gelegen benoorden de autosnelweg E42 tamelijk landelijk van aard is gebleven en bestaat uit uitgestrekte, vruchtbare landbouwgronden waarover enkele schaarse dorpskernen zijn uitgestrooid, zoals Wayaux en Brunehaut; Overwegende dat het grondgebied gelegen bezuiden de autosnelweg E42 voor het merendeel bestaat uit bebouwbare bedrijfsruimten en voor het overige uit voor wonen bestemde gebieden; Overwegende dat het gebied vanwaaruit de luchthavenlocatie zichtbaar is zich hoofdzakelijk in het noordoosten uitstrekt richting de E42; dat de waarneming van de locatie vanuit andere richtingen beperkt is door de aanwezigheid van gebouwen gelegen in de bedrijfsruimten, de nabijgelegen woningen en het groen van het domein Bois Lombu; Overwegende dat het luchthavendomein op het gewestplan Charleroi geen bestemming heeft gekregen in de zin van artikel 21 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium; dat het in het noorden en het westen aanpalend is aan een ruim gebied met een industrieel karakter, maar waarvan de inrichting nog niet vastligt; Overwegende dat het grondgebied betrokken bij dit voorontwerp van herziening van het gewestplan Charleroi eveneens een natuurgebied inhoudt (11,41 ha) langs de Petit en de Grand Piersoux, evenals een groengebied (12,68 ha) en een zeer uitgestrekt parkgebied (93,70 ha), bestaande uit het beschermde domein Bois Lombu; dat die gebieden meerdere bouwwerken bevatten die van voor de opstelling van het gewestplan dateren en dat ze door enkele vijvers opgefleurd worden; Overwegende dat de gronden waarop dit voorontwerp van herziening van het gewestplan Charleroi slaat niet betrekking hebben op het beschermde deel van het onroerend erfgoed noch op het deel dat beschermd wordt bij de wetgeving op het natuurbehoud, noch een waardevolle boom of haag betreffen; dat sommige ervan aanpalend zijn aan de beschermde locatie Bois Lombu; Overwegende dat de erfdienstbaarheden van doorgang die rusten op het grondgebied betrokken bij dit voorontwerp van herziening van het gewestplan Charleroi (nu reeds of weldra) aan hun bestemming onttrokken worden, met uitzondering van de toegangsweg naar het kerkhof van Ransart, dat behouden moet worden; Overwegende dat er dwars over het grondgebied betrokken bij dit voorontwerp van herziening van het gewestplan Charleroi, in oost-westelijke richting, een energieleiding loopt (hoogspanningslijn 150 Kv); Overwegende dat de stad Charleroi tussen 1999 en 2003 een gemeentelijk mobiliteitsplan heeft opgesteld; Overwegende dat er geen enkele zware drukfactor is vastgesteld op het grondgebied betrokken bij dit voorontwerp van herziening van het gewestplan Charleroi; Verantwoording ten opzichte van de doelstellingen van het gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan Overwegende dat het gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan hetvolgende vermeldt : « Om de toename van het luchtverkeer op te vangen, breidt de Waalse Regering de luchthavens van Gosselies (Brussels South Charleroi Airport) en Luik (Liège Airport) verder uit. Om die uitbreiding vast te ankeren, moeten ze zich in de context van de internationale concurrentie vestigen door hun specialisering te benadrukken, door de economische impact aan te moedigen, door oppervlaktes voor te behouden voor uitbreidingen, door te waken over hun bereikbaarheid over weg en spoor en door oplossingen te voorzien voor de geluidshinder. » Overwegende dat dat structuurplan, in optie VI.1, die de integratie van het Gewest beoogt in de Transeuropese netwerken, het volgende bepaalt : "De Waalse spoorwegas moet absoluut verbeterd worden daar hij de enige eurocorridor is met vier vervoersmodi (spoor, weg, water, lucht) die dwars door Wallonië loopt. Op dat punt is de voortzetting van de verbeteringswerkzaamheden, die reeds plaatsvonden tussen Antoing en Bergen, op het spoorvak Bergen-Namen-Luik prioritair. De performatie op dat spoorvak kan niet merkelijk beter zonder uitvoering van grootschalige werken, ofwel in de vorm van verbeteringen ofwel in vorm van de aanleg van nieuwe spoorbeddingen. » ; Overwegende dat de oost-westelijke Eurocorridor die loopt van de regio Rijsel tot de MHAL-regio in aanmerking is genomen als hoofdbestanddeel van het ruimteontwerp van het structuurplan; dat het vlotter maken van de Waalse spoorwegas daarin vermeld wordt als infrastructuurproject dat moet bijdragen tot een sterkere ruimtestructuur voor het Waalse Gewest (optie VI.2); Overwegende dat het structuurplan in optie VI.3 "Mobiliteitsbeheer voor een evenwicht tussen de vraag naar verplaatsingen en de vrijwaring van de leefomgeving" aanbeveelt om de overschakeling op andere vervoersmodi, meer bepaald het spoor, te begunstigen; Overwegende dat het structuurplan aanstipt dat de luchthaven Gosselies (Brussels South Charleroi Airport), hoofdzakelijk gericht op het reizigersverkeer, steeds meer uitgespeeld zou moeten worden als drukverminderend alternatief voor Zaventem (Brussels Airport). Om die doelstelling te bereiken, is de verlenging van de start- en landingsbaan naar het oosten nodig, moet het luchthavenstation verder worden ingericht en de bereikbaarheid van de luchthaven via het openbaar vervoer worden verbeterd, meer bepaald via een aansluiting via het spoor op de lijn Ottignies-Charleroi, waardoor de verbinding met het GEN en de HST die Charleroi bedienen, mogelijk wordt. " (p201); Verantwoording van de nieuwe bestemmingen en de nieuwe omtrekken 1. de uitbreiding van de infrastructuren van de luchthaven Charleroi-Brussel Zuid, met inbegrip van de reservering van de ruimte die nodig is voor de bescherming en het behoud van de luchthaveninfrastructuur; Overwegende dat het noodzakelijk is de installaties van de luchthaven Charleroi-Brussel Zuid in verhouding te brengen tot de doelstellingen van de Waalse Regering, namelijk de toename mogelijk maken van het luchtverkeer gebonden aan de stijgende reizigersaantallen enerzijds en de waarborg van een optimale veiligheid zowel voor het luchtverkeer als voor de uitbating van de luchthaven; Overwegende dat het project voor de uitbreiding van de infrastructuur die de Sowaer in 2003 heeft voorgesteld om bovenbedoelde doelstellingen te bereiken, betrekking had op : - de uitvoering van de verlenging van de start- en landingsbaan; - de hernieuwing en de conformering van de taxibaan noorden; - de vergroting van de hangars; - de aanleg van een nieuw luchthavenstation; - de aanleg van een parking voor personenwagens en zijwegen; - de aanleg van nieuwe parkeerplatformen; - de bouw van een nieuwe verkeerstoren; - de bouw van een nieuw kerosinestation; - de reservering van een oppervlakte voor vliegtuigbouwers en daarmee gelijkgestelde activiteiten; Overwegende dat het project ter aanpassing van de luchthaveninfrastructuur op volgende motiveringen berust : - de huidige start- en landingsbaan, 2 550 m lang, kan enkel dienen voor vliegtuigen op korte en middellange afstandsvluchten met maximale last. Als de start- en landingsbaan met 650 m verlengd wordt naar een totaal van 3 200 m, aan de oostkant van de luchthavenlocatie, kunnen probleemloos verafgelegen regio's uit het Middellandse Zeegebied aangevlogen worden. Door die verlenging wordt de betrouwbaarheid verhoogd van de radioelektrische instrumenten voor de navigatiebijstand door herpositionering, wat in de huidige stand van zaken op infrastructuurgebied onmogelijk is. Een hogere veiligheid bij de opstijgings- en landingsmaneuvers wordt mogelijk en daarnaast wordt de geluidshinder voor de omwonenden uit de gemeenten Jumet en Gosselies verminderd doordat de vliegtuigen op een grotere hoogte over die gemeenten zullen vliegen; - de taxibaan noorden die aangelegd is een dertigtal jaar terug is er slecht aan toe en is zelfs heden onbruikbaar. De afstand ervan tot de banen is bovendien onvoldoende om hem geregeld te gebruiken met de gewenste veiligheidsgraad. De geplande nieuwe taxibaan, waarvan de capaciteit vergelijkbaar is met die van de baan, komt er in het noorden van de baan, op 182,5 m van de as ervan, overeenkomstig de normen van de internationale burgerluchtvaartorganisatie. Zo zullen vliegtuigen één van beide baandrempels kunnen bereiken; - rekening houdend met de hogere reizigersaantallen die de laatste jaren zijn vastgesteld, bereikt de capaciteit van het huidige luchthavenstation haar verzadiging. Om een aanvaardbaar comfortpeil te bereiken, zijn acht à tienduizend vierkante meter per miljoen jaarlijks vervoerde reizigers noodzakelijk bij de ontvangst van de reizigers in de afhandelingshallen, de bestuurslokalen (douane, federale politie, veiligheid,...), de boetieks en de horeca. Het nieuwe luchthavenstation, met een grondinneming van 11 500 m2, vertoont een nuttige gebruiksoppervlakte van 28 000 m2, wat de ontvangst mogelijk maakt van 2 800 000 tot 3 500 000 reizigers; - de huidige verkeerstoren neemt grond in van de overgangsoppervlakte, wat de uitbating ervan ongeacht de weersomstandigheden uitsluit; dat hij bovendien te laag is ten opzichte van de vigerende normen en dat daardoor een visuele bewaking en controle van de uiteinden van de banen na verlenging ervan onmogelijk zullen zijn; er moet dringend een nieuwe toren gebouwd worden om die nadelen weg te werken; dat hij in het zuiden van de luchthavenlocatie moet liggen rekening houdend met de zonnestand; Overwegende dat het nuttig is een voldoende grote oppervlakte te voorzien om de reizigersterminal te kunnen vergroten met dien verstande dat het hoe dan ook verplicht is de grenzen van het ontwikkelingsplan op lange termijn, goedgekeurd door de Waalse Regering, in acht te nemen, evenals de heden in Lden uitgedrukte maximumgeluidsniveaus; Overwegende dat de verhoging van de personeelsaantallen en het materieel in verband met de uitbreiding van het reizigersverkeer de vergroting nodig maakt van de onderhoudshangars voor het materieel voor handling, catering, servicing en onderhoud van het vliegend materieel zodat elkeen ervan een grondinneming bereikt van 10 000 m2; Overwegende dat, wat de parking betreft, er één tot 1,2 parkeerplaatsen nodig zijn per duizend jaarlijkse vervoerde reizigers en twee tot driehonderd bijkomende plaatsen per duizend werknemers, dat een parking van 9 000 plaatsen, m.a.w. een nuttige oppervlakte van 200 000 m2, over meerdere verdiepingen en een maximale grondinneming van 12,5 ha nodig zijn; Overwegende dat de gepositioneerde platen over een oppervlakte van 140 000 m2 nodig zijn aan de voet van het luchthavenstation om plaats te bieden aan 15 vliegtuigen voor middellange afstandsvluchten; het rendement van een vliegtuigstationering op de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid bedraagt immers om en bij de 450 000 reizigers per jaar; Overwegende dat er op grond van het geraamde verkeer een nieuw opslagstation voor kerosine nodig is met een capaciteit van 2 000 000 liter, waarvoor een oppervlakte van 20 000 m2 voorbehouden moet worden; Overwegende dat er eveneens een oppervlakte van om en bij de 80 000 m2 voorzien moet worden voor industrie en bedrijven waarvan de activiteit in rechstreeks verband staat met de luchthaven en dat zij een toegang tot de banen eisen zonder dat ze in de nabijheid van het luchthavenstation moeten zijn gevestigd; Overwegende dat de uitbreiding van de infrastructuur zoals voorzien tegemoetkomt aan de afmetingsnormen van de luchthavendelen vermeld in bijlage 14 bij de conventie van Chicago waarbij de organisatie van de internationale burgerluchtvaart is opgericht; dat ten opzichte van die normen 490 meter de minimumbreedte voorstellen van het vak waardoor de integratie van een luchthavenstation, gemeten vanaf de as van de banen, mogelijk gemaakt wordt; dat uitgezonderd de nieuwe verkeerstoren die zich in het zuiden moet vestigen, de naleving van die veiligheidsnormen en -afstanden noodzakelijkerwijs de uitvoering inhoudt van de nieuwe luchthaveninfrastructuur benoorden de huidige locatie, rekening houdend met de huidige omvangrijke bebouwing in het zuiden; Overwegende dat een deel van het uitbreidingsproject in uitvoering is op grond van de globale vergunning verstrekt op 25 juli 2005 met het oog op de bouw en de uitbating van een luchthavenstation voor de opvang van jaarlijks drie miljoen reizigers, 1 600 parkeerplaatsen voor personenwagens op de begane grond en 3 000 op de verdiepingen, de toegangswegen tot de parkings, de taxibanen en de parkeerplaatsen voor vliegtuigen gebonden aan het luchthavenstation, een waterzuiveringsstation, technische gebouwen, een brandstofpark voor de opslag van 2 420 m3 kerosine en 30 m3 brandstof voor weggebruik, de opening van nieuwe gemeentewegen naar de luchthaven Charleroi-Brussel Zuid; Overwegende dat er een milieuvergunning is verstrekt aan de NV SOWAER op 27 juli 2005 met het oog op de uitbating (regularisering) van de luchthaven Charleroi-Brussel Zuid, uitgerust met een enige start- en landingsbaan met een lengte van 2 550 meter en een breedte van 45 meter, met een as van 07-25; Overwegende dat de grens van het luchthavendomein nu vastligt, o.a. ten opzichte van het bedrijfspark genaamd "aéropôle"; dat bijgevolg voorgesteld wordt om de betrokken gronden te bestemmen als gebied voor openbare nutsvoorzieningen en gemeenschapsvoorzieningen; Overwegende dat daardoor, aan de oostkant van de N5, benoorden het nieuwe gebied voor openbare nutsvoorzieningen en gemeenschapsvoorzieningen, een klein groengebied overblijft dat gedeeltelijk bezet wordt door gebouwen; dat bijgevolg voorgesteld wordt om die oppervlakte op te nemen als industriële bedrijfsruimte; Overwegende dat het voorontwerp van herziening van het gewestplan Charleroi, aangenomen in 2004, daarentegen niet in bijzondere maatregelen voorzag voor de bescherming of de vrijwaring van de infrastructuur zelf terwijl de goede werking ervan juist essentieel is voor het welslagen van het Waalse regeringsbeleid; Overwegende dat het risico evenwel bestaat dat een dichtere bebouwing de werking van de luchthaveninfrastructuur op termijn beïnvloedt; dat hoewel de huidige stand van de bebouwing in de omgeving ervan de uitbating van de luchthaven niet belemmert, het toch strikt noodzakelijk is om nu reeds de geschikte maatregelen te treffen die de uitbreiding van de bebouwing kan beheersen; Overwegende dat de beheersing van de bebouwing op de gronden die in de buurt liggen van de luchthaveninfrastructuur een prioritaire doelstelling is die op lange termijn de goede werking van die infrastructuur vrijwaart; Overwegende dat het gewestplan Charleroi hoofdzakelijk de betrokken bebouwbare gebieden als bedrijfsruimten, als gebied voor openbare nutsvoorzieningen en gemeenschapsvoorzieningen, als woongebied en als gebied waarvan de inrichting door de gemeente aan een overlegprocedure onderworpen is bestemt; Overwegende dat hoewel de beheersing van de bebouwing in de gebieden die als bedrijfsruimten moeten dienen in principe vaststaat doordat ze afhankelijk zijn van het geringe aantal betrokken operatoren, de toestand helemaal anders is voor het gebied voor openbare nutsvoorzieningen en gemeenschapsvoorzieningen, het woongebied, het gebied gebied waarvan de inrichting door de gemeente aan een overlegprocedure onderworpen is, welke, voor hun ontsluiting zeer gevraagd zullen zijn door talrijke operatoren die doelstellingen hebben die, op enkele uitzonderingen na, bijna niets te maken hebben met de werking van de luchthaven en met de economische ontwikkeling, door de luchthaven mogelijk gemaakt; dat de woonfunctie, vanuit dat gezichtspunt, een bedreiging kan vormen voor de vrijwaring van de infrastructuur als de voorwaarden voor de ontwikkeling ervan geen strikte begeleiding krijgen; Overwegende dat het gewestplan omtrekken kan bevatten als overdruk op de gebieden, overeenkomstig artikel 40 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium; dat de reserveringsomtrek er in het bijzonder op gericht is "de ruimten voor te behouden die nodig zijn voor de verwezenlijking, de bescherming of de vrijwaring van die verkeersinfrastructuur"; De vergunningsplichtige handelingen en werken kunnen ofwel verboden worden ofwel ondergeschikt worden gemaakt aan bijzondere voorwaarden. »; Overwegende dat de doelstelling die de Waalse Regering nastreeft, namelijk de bescherming en de vrijwaring van de verkeersinfrastructuur gevormd door de luchthaven Charleroi-Brussel Zuid, via de opneming van een reserveringsomtrek, bereikt kan worden; Overwegende dat het over het algemeen, en dus boven de woonfunctie uit, immers dringend noodzakelijk is dat het gewestplan vooruitloopt op de potentiële evolutie die elke activiteit, van welke aard ook, kan ondergaan en de infrastructuur van de luchthaven Charleroi-Brussel Zuid in gevaar zou kunnen brengen; Overwegende dat de ratio legis van de artikelen 40, 6°, en 452/25 van het Wetboek erin bestaat de evolutie van de infrastructuren te beschermen, niet enkel ten opzichte van gekende activiteiten maar ook van nieuwe installaties waar vandaag nog niet aan gedacht wordt; dat de reserveringsomtrek, door het feit mogelijk te maken dat de vergunningen voor elk project dat de luchthaveninfrastructuur zou kunnen verstoren, aan voorwaarden gekoppeld dan wel geweigerd worden, op een verantwoorde, evenwichtige en redelijke wijze de doelstelling van het Wetboek vervult; Overwegende dat de weigering tot het verstrekken van een vergunning of de toekenning van een vergunning onder voorwaarden in de reserveringsomtrek immers een middel vormt om de nodige ruimte voor te behouden voor de uitvoering, de bescherming of de vrijwaring van de luchthaveninfrastructuur; Overwegende dat het ontwikkelingsplan op lange termijn van de luchthaven Charleroi-Brussel Zuid, vastgelegd bij het Waalse Regeringsbesluit van 27 mei 2004, inspeelt op een maximumgebruik van de luchthaveninfrastructuur; dat hoewel de omtrek van zone A op het ontwikkelingsplan op lange termijn omschreven is in functie van meer bepaald akoestische criteria er niettemin een correlatie bestaat tussen dat plan en de reserveringsomtrek; dat bijgevolg voorgesteld wordt om beide omtrekken samen te laten smelten, waarbij erop gewezen dient te worden dat hoewel ze verband houden met elkaar wat de redenen betreft voor hun ruimtelijke uittekening, ze onder verschillende handhavingsregelingen vallen; Overwegende dat wat betreft de stedenbouwkundige handhaving, de opneming van een reserveringsomtrek als overdruk op de gebieden van het gewestplan gelegen in de omtrek van zone A van het ontwikkelingsplan op lange termijn van de luchthaven Charleroi-Brussel Zuid tot gevolg zou moeten hebben dat de handelingen en werken met als doel de bouw of de heropbouw van gebouwen met een woonfunctie of het verlenen van onderdak aan personen en de verbouwing of de wijziging van de bestemming van bestaande gebouwen of delen van bestaande gebouwen om ze te bestemmen voor het wonen of het verlenen van onderdak aan personen of om het aantal wooneenheden te verhogen, verboden zouden worden; 2. de valorisering van de pool bestaande uit het toekomstig luchthavenstation en het toekomstig station Gosselies, met inbegrip van de reservering van de ruimte die nodig is voor de bediening van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid vanuit het spoor en de weg; Overwegende dat de bediening van de luchthaven Charleroi-Brussel Zuid vanaf het spoor reeds talrijke jaren een prioriteit vormt voor de Waalse Regering; Overwegende dat die optie verantwoord is doordat de doelstellingen van de Waalse Regering in de trant liggen van de overschakeling op het spoor en op de interactie tussen vervoersmodi; Overwegende dat een hoofdinfrastructuur zoals de luchthaven Charleroi-Brussel Zuid, rekening houdend met de verwachte hoge reizigersaantallen en daaraan verwante activiteiten de voorwaarden moet en mag creëren voor een performante overschakeling op spoorvervoer, in het bijzonder voor de bestemming Brussel en de luchthaven Brussel-Nationaal en waarschijnlijk ook, bijkomend, ten behoeve van werknemers van bedrijven in de "aéropôle"; Overwegende dat op termijn de totstandkoming van een infrastructuur van het type park-and-ride verantwoord kan worden in de onmiddellijke nabijheid van het toekomstige station, rekening houdend met de evolutie van de verkeersbelemmeringen richting Brussel; Overwegende dat de projectontwerper in het kader van het uit te voeren effectenonderzoek vestigingsplaatsen voor de park-and-ride voor kan stellen die verenigbaar zijn met de toename van de bedrijfsruimte; Overwegende dat de ligging van het toekomstige station die verschillende functies bijgevolg moet inpassen om de rol van ontwikkelingspool die het toch moet worden ten volle uit te spelen; Overwegende dat de procedure voor de herziening van het gewestplan Charleroi, aangevat in 2004 op grond van de eerste NMBS-onderzoeken, een station voorzag benoorden de E42 recht tegenover de rustplaats "Amoudries" met een dubbele aansluitingslus op spoorlijn 140; Overwegende dat die beslissing gestalte gaf aan de ambitie om het toekomstige station te plaatsen op het tracé van de nieuwe Waalse spoorwegas die de Waalse Regering van grens tot grens wil aanleggen; Overwegende dat de ligging van het luchthavenstation heden gekend is en dus in de reflectie betrokken moet worden; Overwegende dat Infrabel de Waalse Regering op 1 maart 2007 een toelichting heeft verstrekt over de stand van zaken in het onderzoek naar het prioritaire project van het station Gosselies; Overwegende dat de eerste conclusies ervan erop wijzen dat de ligging van het station in de onmiddellijke nabijheid van het luchthavenstation en het ontwerp ervan als doorgangsstation op de lijn Charleroi Sud-Brussel voordelen oplevert in termen van uitbating waartegen de optie eindstation, gelegen benoorden de E42 die in 2004 de voorkeur kreeg, niet op kan; Overwegende dat die optie de aanvankelijke aansluitingen op spoorlijn 140 niet op de helling zet en dat daar de aanleg voor nodig is van een aansluiting op spoorlijn 124 ter hoogte van het station Luttre, dat eveneens gevaloriseerd zou kunnen worden als schakel in de nieuwe Waalse spoorwegwas, waarmee zelfs een uitbatingssnelheid verkregen kan worden die hoger is dan die, welke voor het tracé bij de autoweg overwogen kan worden; Overwegende dat het mobiliteitsplan, opgesteld voor de activiteitengebieden rondom de luchthaven en waarvan de conclusies ingediend zijn in april 2007, er eveneens van uitgaat dat de vestiging van het toekomstige station zo dicht mogelijk bij het luchthavenstation intermodaal relevanter blijkt dan een ligging benoorden de autoweg; Overwegende dat de Waalse Regering, ter aanvulling van het Infrabel-voorstel met de reservering van de ruimte voor de aanleg van een park-and-ride in de onmiddellijke nabijheid van het toekomstige station en voor de aansluitingen op de toekomstige Waalse spoorwegas, meent een aangepast antwoord te bieden op de doelstellingen die zij vooropstelde; Overwegende dat de Waalse Regering op 19 april 2007 om die redenen beslist heeft om in te stemmen met het beginselakkoord over het ontwerp voor een nieuw station te Gosselies, gelegen bezuiden de autosnelweg, met aansluiting op enerzijds lijn 140 naar Charleroi-Zuid en anderzijds lijn 124 naar Brussel-Zuid; Overwegende dat het Infrabel-onderzoek twee tracés plant, één die loodrecht staat op de start- en landingsbaan, de andere parallel eraan; Overwegende dat het effectenonderzoek voor- en nadelen ervan zal moeten vergelijken; dat het in dit stadium van de procedure vooral van belang is om de nodige ruimte voor te behouden voor de aanleg van de nieuwe verkeersinfrastructuren; Overwegende dat het bijgevolg gepland wordt om in dit voorontwerp van herziening van het gewestplan Charleroi de reserveringsomtrekken op te nemen die nodig zijn voor de uitvoering van beide Infrabel-opties als overdruk van de gebieden opgenomen op het gewestplan; Overwegende dat een reserveringsomtrek met een breedte van 300 meter redelijk lijkt gelet op de voortgang van de onderzoeken en de bebouwingstoestand in het gebied; Overwegende dat de bepalingen van het besluit van de Waalse Regering van 27 mei 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202260 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de eerste zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202262 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de tweede zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202264 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de vierde zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202254 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de eerste zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202256 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de tweede zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202258 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de derde zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202259 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de vierde zone van het plan m.b.t. de blootstelling aan geluidshinder van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 13/07/2004 numac 2004202263 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering tot afbakening van de derde zone van het plan voor de langetermijnontwikkeling van de luchthaven van Charleroi-Brussel Zuid type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 06/08/2004 numac 2004027169 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de termijnen voor het opstellen van het voorontwerp van plan van de centra voor technische ingraving type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2004 pub. 30/06/2004 numac 2004202016 bron waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering betreffende de financiering van de uitwerking van gemeentelijke mobiliteitsplannen en van de uitvoering van gemeentelijke mobiliteitsplannen en het schoolvervoer en de plannen inzake schoolverplaatsingen sluiten tot aanneming van het voorontwerp van herziening van de gewestplannen Charleroi en Namen, met het oog op de opneming van het ontwerp-tracé voor het spoorvak Gosselies-Rhisnes op de nieuwe Waalse spoorwegas daardoor voorbijgestreefd zijn voor wat betreft blad 46/4S; dat …