Ministerieel besluit tot definitieve aanneming van de herziening van het gewestplan Aat-Lessen-Edingen met het oog op de opneming, op het grondgebied

12 FEBRUARI 2021. - Ministerieel besluit tot definitieve aanneming van de herziening van het gewestplan Aat-Lessen-Edingen (blad 38/2)met het oog op de opneming, op het grondgebied van de gemeente Lessen, van een gebied van aanhorigheden van ontginningen voor de exploitatie van een porfierafzetting tussen de groeven Lenoir Frères en Emile Lenoir en Vandevelde, van een industrieel bedrijfsgebied voor de aanleg van een multimodaal platform voor het vervoer van de ontgonnen materialen en van een groengebied als planologische compensatie De Minister, Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 2 oktober 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 02/10/2020 pub. 07/10/2020 numac 2020031411 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 13 september 2019 tot vaststelling van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten sluiten tot vaststelling van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten; Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 26 september 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 26/09/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019204496 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot regeling van de werking van de Regering sluiten tot regeling van de werking van de Waalse Regering; Gelet op de gewestelijke beleidsverklaring 2019-2024 goedgekeurd door het Waals Parlement, tijdens zijn zitting van 13 september 2019; Gelet op het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling (CoDT), artikel D.II. 50; Gelet op het ruimtelijk ontwikkelingsplan, aangenomen door de Waalse Regering op 27 mei 1999; Gelet op het gewestplan Aat-Lessen-Edingen opgesteld door het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 17 juli 1986 en de latere herzieningen ervan; Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 15 januari 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 15/01/2015 pub. 14/06/2018 numac 2018012565 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot herziening van het gewestplan Aat-Lessen-Edingen en tot aanneming van het voorontwerp van herziening met het oog op de opneming, op het grondgebied van de gemeente Lessen, van een ontginningsgebied voor de uitbating van een porfierafzetting tussen de groeven Lenoir Frères en Emile Lenoir et Vandevelde, van een industrieel bedrijfsgebied voor de aanleg van een multimodaal platform voor het vervoer van de ontgonnen materialen, van een reserveringsomtrek voor het herstel van de wegverbinding Lessen - Bois de Lessines en van een groengebied als planologische compensatie sluiten tot herziening van het gewestplan Aat-Lessen-Edingen (blad 38/2) en tot aanneming van het voorontwerp van herziening met het oog op de opneming, op het grondgebied van de gemeente Lessen, van een ontginningsgebied voor de exploitatie van een porfierafzetting tussen de groeven Léon Frères en Emile Lenoir en Vandevelde, van een industrieel bedrijfsgebied voor de aanleg van een multimodaal platform voor het vervoer van de ontgonnen materialen, van een reserveringsomtrek voor het herstel van de wegverbinding Lessen - Lessenbos en van een groengebied als planologische compensatie; Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 9 juli 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 09/07/2015 pub. 08/09/2015 numac 2015027135 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot aanneming van de gedeeltelijke herziening van het gewestplan Philippeville-Couvin met het oog op de opneming van een ontginningsgebied en compensatiegebied op het grondgebied van de gemeente Philippeville (Merlemont, Sautour, Franchimont en Villers-le-Gambon) type besluit van de waalse regering prom. 09/07/2015 pub. 16/09/2015 numac 2015027139 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot aanwijzing van de Natura 2000-locatie BE32024 - "Basse-Sambre" type besluit van de waalse regering prom. 09/07/2015 pub. 14/09/2015 numac 2015027143 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot aanwijzing van de Natura 2000-locatie BE32003 "Pays des Collines" sluiten waarbij beslist wordt een effectenonderzoek te laten doorvoeren met betrekking tot het voorontwerp van herziening van bovenvermeld gewestplan Aat-Lessen-Edingen; Gelet op de beraadslaging van de gemeenteraad van Lessen over de herziening van het gewestplan, op 27 augustus 2018; Gelet op het ontvangstbericht van de door de firma "Carrières Unies de Porphyre" ingediende aanvraag om stedenbouwkundige vergunning voor de aanleg van een omleidingsweg tussen de rue de la Loge en de chaussée Gabrielle Richet, afgegeven door de gemachtigde ambtenaar, op 23 september 2019; Gelet op de beraadslaging van de gemeenteraad van Lessen van 27 augustus 2020, overgemaakt aan de vennootschap "Carrières Unies de Porphyre", van 8 september 2020, waarbij toestemming wordt verleend voor de aanleg van een omleidingsweg tussen de rue de la Loge en de chaussée Gabrielle Richet en de verwijdering van het gedeelte van de rue de la Loge tussen de rue de Gages en de chemin d'Enghien wordt geweigerd, in toepassing van het decreet van 6 februari 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 06/02/2014 pub. 04/03/2014 numac 2014201445 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de gemeentewegen type decreet prom. 06/02/2014 pub. 18/02/2014 numac 2014201137 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende een aangelegenheid waarvoor de uitoefening van de bevoegdheid van de Franse Gemeenschap naar het Waalse Gewest overgeheveld wordt tot wijziging van artikel L3341-1 van het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie type decreet prom. 06/02/2014 pub. 24/02/2014 numac 2014201247 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van de bepalingen van het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie, wat betreft de subsidies voor sommige investeringen van openbaar nut en tot oprichting van een Gewestelijk Fonds voor de Gemeentelijke Investeringen sluiten betreffende de gemeenteweg; Gelet op het ministerieel besluit van 1 december 2020Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 01/12/2020 pub. 12/01/2021 numac 2020044614 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Ministerieel besluit tot vaststelling van de veiligheidsinrichtingen van de overweg nr. 47 op de spoorlijn nr. 69, baanvak Kortrijk - Komen , gelegen te Wervik ter hoogte van de kilometerpaal 16.583 type ministerieel besluit prom. 01/12/2020 pub. 22/01/2021 numac 2020205625 bron ministerie van de duitstalige gemeenschap Ministerieel besluit tot indexering van de subsidies voor contractuelen die aangesteld zijn in containerparken sluiten op het beroep tegen voornoemde beraadslaging van de gemeenteraad en houdende aanvaarding van het verzoek tot opheffing en aanleg van de rijweg zoals aangeduid op de plannen (document A10, plannen: N° V-01, N° V-02A, N° V-02B, N° V-02C), opgesteld door Arcea scrl, van 25 juni 2019; Gelet op de overeenkomst die op 19 december 2007 is gesloten tussen de stad Lessen, de naamloze vennootschap "Carrières Unies de Porphyre" en de naamloze vennootschap "Snow Games"; Gelet op de lijst van de eigendommen van de aanvrager, afgeleverd door de FOD Financiën, verklarend dat hij eigenaar is van de onroerende goederen ten kadaster gekend als sectie C n°27C2, 27B2, 27Z, 27Y, 28K, 28L, 260C, 63M, 65C, 70D, 70F en sectie B n° 1207C2, 1207D2, 1207 E2 en 1215Y waarop de aanleg van de ringweg is gepland, alsmede de schriftelijke verbintenis van 8 november 2019 waarbij de eigenaar van het perceel ten kadaster gekend als sectie nr. 28M ermee instemt dit over te dragen aan de naamloze vennootschap "Carrières Unies de Porphyre"; Opmaken van het milieueffectenrapport Overwegende dat de door het wetboek voorgeschreven effectbeoordeling, waartoe bij voornoemd besluit van de Waalse regering van 9 juli 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 09/07/2015 pub. 08/09/2015 numac 2015027135 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot aanneming van de gedeeltelijke herziening van het gewestplan Philippeville-Couvin met het oog op de opneming van een ontginningsgebied en compensatiegebied op het grondgebied van de gemeente Philippeville (Merlemont, Sautour, Franchimont en Villers-le-Gambon) type besluit van de waalse regering prom. 09/07/2015 pub. 16/09/2015 numac 2015027139 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot aanwijzing van de Natura 2000-locatie BE32024 - "Basse-Sambre" type besluit van de waalse regering prom. 09/07/2015 pub. 14/09/2015 numac 2015027143 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot aanwijzing van de Natura 2000-locatie BE32003 "Pays des Collines" sluiten is besloten, is uitgevoerd door het adviesbureau ARIES Consultants, dat naar behoren is erkend overeenkomstig de wetgeving inzake ruimtelijke ordening en milieu; Overwegende dat de inwerkingtreding, op 1 juni 2017, van het decreet van 20 juli 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/07/2016 pub. 14/11/2016 numac 2016205561 bron waalse overheidsdienst Decreet tot opheffing van het decreet van 24 april 2014 tot opheffing van de artikelen 1 tot 128 en 129quater tot 184 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw, Patrimonium en Energie, tot opheffing van de artikelen 1 tot 128 en 129quater tot 184 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium en tot vorming van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling sluiten tot opheffing van het decreet van 24 april 2014 tot opheffing van de artikelen 1 tot 128 en 129quater tot 184 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw, Patrimonium en Energie en tot vorming van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling (CoDT) in werking is getreden terwijl de beoordeling - door het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling voortaan "milieueffectrapport" genoemd - aan de gang was, aangezien een voorlopige versie van het document op 19 december 2016 was neergelegd; Overwegende dat overeenkomstig artikel D.II.65, lid 2, van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling met betrekking tot het overgangsrecht dat van toepassing is op het gewestplan, de in het Wetboek bedoelde procedure wordt toegepast op de lopende procedures, met dien verstande dat : "2° het besluit van de Regering tot vaststelling van het voorontwerp van plan als beslissing tot herziening, voorlopige aanneming van het gewestplan, voorlopige aanneming van de compensaties en basisdossier in de zin van de artikelen D.II.44 en D.II.48, § 5, geldt; 4° het op de datum van inwerkingtreding van het Wetboek vigerende milieueffectenonderzoek verder behandeld wordt en bij de voltooiing ervan het verslag over de milieugevolgen vormt. Overwegende dat het voorontwerpplan dat bij besluit van de Waalse regering van 15 januari 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 15/01/2015 pub. 14/06/2018 numac 2018012565 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot herziening van het gewestplan Aat-Lessen-Edingen en tot aanneming van het voorontwerp van herziening met het oog op de opneming, op het grondgebied van de gemeente Lessen, van een ontginningsgebied voor de uitbating van een porfierafzetting tussen de groeven Lenoir Frères en Emile Lenoir et Vandevelde, van een industrieel bedrijfsgebied voor de aanleg van een multimodaal platform voor het vervoer van de ontgonnen materialen, van een reserveringsomtrek voor het herstel van de wegverbinding Lessen - Bois de Lessines en van een groengebied als planologische compensatie sluiten is vastgesteld, derhalve een ontwerpplan is en dat de milieueffectstudie het milieueffectrapport vormt krachtens de vigerende wetgeving; Overwegende dat de "Commission régionale d'Aménagement du Territoire" (Gewestelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening) en haar opvolger, de Beleidsgroep "Ruimtelijke Ordening", regelmatig op de hoogte zijn gebracht van de voortgang van de voorlopige analyses en de opstelling van het milieueffectrapport, zoals bepaald in de artikelen D.II.49, § 1 en D.VIII.30 van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling; dat zij op 27 april 2017, aan het einde van de eerste fase van de studie, en op 1 december 2017, aan het einde van de tweede fase van de studie, opmerkingen en suggesties hebben geformuleerd; Overwegende dat het milieueffectrapport ook is voorgelegd aan de Beleidsgroep "Leefmilieu" en aan de gemeentelijke adviescommissie voor ruimtelijke ordening en mobiliteit van de stad Lessen; Overwegende dat de Beleidsgroep "Leefmilieu" op 27 november 2017 zijn opmerkingen en suggesties heeft meegedeeld; Overwegende dat de gemeentelijke adviescommissie voor ruimtelijke ordening en mobiliteit van de stad Lessen haar opmerkingen en suggesties op 29 november 2017 heeft meegedeeld; Overwegende dat de opsteller van het milieueffectrapport alle opmerkingen en suggesties heeft verwerkt in zijn definitieve document, dat op 14 februari 2018 is ingediend; Antwoord op de doelstellingen van het ontwerpplan Overwegende dat het milieueffectrapport het bestaan bevestigt van een exploiteerbare afzetting onder de eigendommen gelegen tussen de steengroeven "Lenoir Frères" en "Lenoir et Vandevelde", geregistreerd als industrieel bedrijfsgebied in het gewestplan over een oppervlakte van 13., 1 ha, en dat een totaal volume van ongeveer 46,8 miljoen ton porfier, zoals aangegeven in het ontwerpplan, zou kunnen worden vrijgemaakt door de afzetting onder de rue de la Loge te ontginnen, waardoor de twee huidige ontginningsputten zouden kunnen worden samengevoegd; Overwegende dat de exploitatie van dit deel van de afzetting dient ter compensatie van de stopzetting op lange termijn waarin is voorzien in de tripartiete overeenkomst die op 19 december 2007 is gesloten tussen de stad Lessen, de naamloze vennootschap "Snow Games" en de naamloze vennootschap "Carrières Unies de Porphyre", van de exploitatie van een onroerend goed van 16 ha dat in het gewestplan is ingeschreven in het gebied van aanhorigheden van ontginningen tussen de steengroeve "Lenoir Frères" en de vroegere steengroeven van Cosyns, Notté en Willocq, waarvoor een project voor de aanleg van een overdekte skipiste en een fitnesscentrum is goedgekeurd, teneinde een voldoende grote isolatiezone tussen beide activiteiten in stand te houden; dat in het milieueffectrapport het resulterende verlies aan afzettingen op iets meer dan 34 miljoen ton wordt geraamd; Overwegende dat de auteur van het milieueffectrapport, in tegenstelling tot het ontwerpplan waarin deze reserves op basis van geologische prospectie uit 2007 op ongeveer 40 jaar werden geraamd, op basis van een topografische verkenning uit 2015 de reserves van de gehele site Lessen des Carrières Unies de Porphyre opnieuw raamt op bijna 210 miljoen ton, dat wil zeggen honderd jaar exploitatie; dat hij tevens van mening is dat het beheer van de afgegraven aarde en het steriele gesteenten die verband houden met de exploitatie van dit volume van de afzetting, haalbaar is; Overwegende dat in het milieueffectrapport wordt bevestigd dat de vraag naar porfiergranulaat van de civieltechnische werken en in de bouwsector ondanks technologische innovaties betrekkelijk stabiel blijft, gezien de specifieke technische kenmerken ervan, met name de slijtvastheid; dat de winning van porfier in België beperkt is tot de afzettingen in Lessen en Bierghes-Quenast, die ook het dichtst bij Noord-Frankrijk liggen, wat verklaart dat een deel van het porfier dat in Lessen door "Carrières Unies de Porphyre" wordt gewonnen, rechtstreeks wordt gebruikt voor de andere activiteiten van de Franse groep Eurovia, waartoe de onderneming behoort, en dat meer dan 50 % van de productie van de onderneming wordt uitgevoerd, hoofdzakelijk naar Frankrijk; dat aggregaten echter een markt vormen die sterk wordt beperkt door de vervoerskosten en waarvoor multimodaliteit, afgezien van de milieuaspecten, een belangrijke economische factor aan het worden is die toegang tot een grotere markt, zowel nationaal als grensoverschrijdend, mogelijk maakt; Overwegende dat uit het milieueffectrapport ook blijkt dat de productie van porfier in België in de orde van grootte van 5 Mt per jaar ligt, waarvan ongeveer 30 % (iets meer dan 1,4 Mt) wordt geproduceerd op de site van Lessen "des Carrières Unies de Prophyre"; wat de werkgelegenheid betreft, merkt hij op dat de site van Lessen "des Carrières Unies de Porphyre" in 2014 95 directe banen heeft gegenereerd, met een geraamde indirecte werkgelegenheid van 285 eenheden, op basis van een vermenigvuldigingsfactor van 3; dat het personeelsbestand hoofdzakelijk lokaal is, en dat het overgrote deel van het personeel van de operationele site in de buurt van Lessen woont; Overwegende dat de auteur van het milieueffectrapport concludeert dat het ontwerpplan gerechtvaardigd is uit het oogpunt van de economische behoeften; Overwegende dat in het milieueffectrapport ook wordt gesteld dat het ontwerpplan een adequaat antwoord biedt op de door de regering vastgestelde mobiliteitsdoelstellingen, aangezien de voor de vestiging van het tri-modale platform geplande locatie het volgende mogelijk zou maken : - het gebruik van trajecten om de vrachtwagens van de "Carrières Unies de Porphyre" op de N42 in het centrum van Lessen en de daaruit voortvloeiende overlast te vermijden; het verkeer dat momenteel gebruik maakt van de N42 en de N57 ten westen van Lessen, d.w.z. ongeveer 90 % van het huidige verkeer van de "Carrières Unies de Porphyre", zou kunnen worden opgeheven, evenals het verkeer dat gebruik maakt van de weg Victor Lampe door het centrum van Ollignies; - het vervoer van 10 % van de producten (200.000 ton/jaar) via het waterwegennet, aangezien het verkeer per binnenschip technisch haalbaar is en uitsluitend naar het zuiden kan worden geleid, zodat het centrum van Lessen niet wordt verstoord; bovendien is het laden van binnenschepen mogelijk zonder het traject van de RAVeL te onderbreken; - het vervoer van 20 % van de productie (400.000 ton/jaar) per trein, waarbij het gebruik van lijn 87 voor het vervoer per trein ook technisch haalbaar is, aangezien met name blijkt dat er voldoende ruimte beschikbaar is op de laadplaats zonder dat de spoorwegovergang van "la Mouplière" moet worden gesloten, en dat het autoverkeer op de "chaussée Gabrielle Richet" geen hinder zal ondervinden, aangezien het treinverkeer beperkt is tot ongeveer drie bewegingen per dag; Overwegende voorts dat zij niet de mogelijkheid ter discussie stelt om een deel van de rue de la Loge af te snijden om de exploitatie van de onderliggende afzetting mogelijk te maken, en geen alternatief voorstelt voor het tracé van de omleidingsweg dat in het ontwerpplan is aangehouden om de betrokken wegen weer in gebruik te nemen ook al wordt geconcludeerd dat het nieuwe tracé de reis naar het centrum van Lessen met 2,2 km zal verlengen voor de bewoners van een vijftigtal huizen in de rue de Gages, en met 0,95 km voor de bewoners van de rue de la Loge en Lessenbos; Overwegende dat het milieueffectrapport het ontwerpplan ook steunt vanuit energie- en klimaatoogpunt, aangezien de reorganisatie van het productvervoer na de invoering van het tri-modale platform een vermindering van het jaarlijkse energieverbruik met 12 % en van de CO2-uitstoot met 13 % per ton vervoerd product mogelijk zal maken, d.w.z. een stijging van het energieverbruik beperkt tot 23 % en van de CO2-productie beperkt tot 22 % bij een productiestijging van 40 % ; binnen de site zal de vernieuwing van de verwerkingsinstallaties en de verplaatsing ervan gepaard gaan met een vermindering van het dieselverbruik met 10 % en van het elektriciteitsverbruik met 9 à 15 % ; Overwegende dat in het milieueffectrapport niet wordt gesteld dat de opneming van zones met een economische bestemming en van een omleidingsweg milieueffecten zal hebben, zoals op de levenskwaliteit, de menselijke activiteiten, de bodem en ondergrond, het water of de biodiversiteit, die ertoe zouden leiden dat het ontwerpplan ter discussie wordt gesteld; dat geen enkel alternatief wordt gekozen dat qua ligging, afbakening of gebruik de voorkeur verdient; dat de voorgestelde mitigerende maatregelen gericht zijn op specifieke technische installaties en voorzieningen die deel uitmaken van de toetsing van vergunningsaanvragen na de definitieve aanneming van de herziening van het gewestplan en de milieubeoordelingen waaraan zij zullen worden onderworpen; Overwegende dat de in het ontwerpplan gemaakte keuze van de zone die moet worden toegekend als zone die niet voor bebouwing is bestemd, als planologische compensatie voor de opneming van een industriële bedrijfsruimte op onroerende goederen die in het gewestplan zijn opgenomen in landbouw- en groengebieden met een oppervlakte van 5,6 ha, door het verslag over de milieueffecten noch wat de ligging, noch wat het gebruik betreft, ter discussie wordt gesteld; dat hij, zoals ook is voorgesteld door de Beleidsgroepen "Ruimtelijke ordening" en "Leefmilieu", slechts voorstelt de omtrek van de zone aan te passen door deze hetzij ten oosten, hetzij ten noorden van de steengroeve Tacquenier uit te breiden, teneinde de bestaande reserve van explosieven in de industriële bedrijfsruimte te handhaven en het evenwicht van het te compenseren gebied strikt te eerbiedigen; dat hij bovendien aanbeveelt dat deze planologische compensatie de facto wordt uitgevoerd, maar niet eerder dan vijf jaar na de datum van de definitieve aanneming van de herziening van het gewestplan, teneinde de volledige verwijdering van een porfierbestand en van de ter plaatse aanwezige spoorweginfrastructuur mogelijk te maken, waarbij de ontmanteling ervan in feite veronderstelt dat het multimodale platform operationeel wordt gemaakt; Overwegende dat deze aanpassing van de omtrek niet van invloed is op de fundamentele mogelijkheden die het ontwerpplan voor planologische compensatie biedt; dat de fasering die de auteur van het milieueffectrapport voor deze compensatie voorstelt, er bovendien uitsluitend op gericht is de daadwerkelijke verwezenlijking van de in het gewestplan opgenomen nieuwe groenstrook uit te stellen, zonder dat dit gevolgen heeft voor de uitvoering van het ontwerpplan; Overwegende dat de planologische compensatie juridisch volledig wordt verwezenlijkt door de opneming van een gebied dat niet voor bebouwing is bestemd in plaats van de opneming van een voor bebouwing bestemd gebied; dat het herziene gewestplan bijgevolg geldig is zodra de planologische compensatie is ingeschreven op het ogenblik van de definitieve vaststelling ervan, zonder dat het nodig is dat het op die datum van kracht wordt; Overwegende dat het in artikel D.II.45, lid 3, van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling bedoelde evenwicht tussen al dan niet voor bebouwing bestemde gebieden op het gebied van de ruimtelijke ordening veronderstelt dat gebied dat als compensatie dient, daadwerkelijk wordt uitgevoerd; dat deze uitvoering echter in de tijd kan worden uitgesteld door de opneming van een aanvullende bepaling betreffende de fasering van de ingebruikneming, in de zin van artikel D.II.21, § 3, 2°, van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling; dat het voorstel van de auteur van het milieueffectrapport om de uitvoering van bepaalde delen van het niet voor bebouwing bestemde gebied uit te stellen dus geen gevolgen heeft voor de bewoning van het nieuwe voor bebouwing bestemde gebied en dus de doelstellingen van het ontwerpplan niet ter discussie stelt; Overwegende dat naar aanleiding van de suggestie van de Beleidsgroep "Leefmilieu" van 27 november 2017 en de Beleidsgroep "Ruimtelijke ordening" van 1 december 2017, in het milieueffectrapport de opneming van een gebied van aanhorigheden van ontginningen, in de zin van artikel D.II.33 van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling, wordt overwogen, in plaats van een ontginningsgebied zoals bepaalt in artikel 32 van het "CWATUP"; dat de auteur van het milieueffectrapport geen aanmerkelijk andere effecten voorstelt dan de opneming van een ontginningsgebied en bovendien van oordeel is dat de bestemming in een gebied van aanhorigheden van ontginningen een geringer effect op naburige woongebieden zal hebben dan de bestemming in een industriële bedrijfsruimte in het gewestplan; Overwegende dat het ontwerpplan niet ter discussie is gesteld door de Beleidspolen "Ruimtelijke ordening" en "Leefmilieu" en door de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit van de stad Lessen tijdens de informatiefase over de totstandkoming van het milieueffectrapport; Overwegende dat, aangezien noch het rapport over de milieueffecten, noch de Beleidspolen en de gemeentelijke commissie het door de Regering op 15 januari 2015 vastgestelde ontwerpplan wezenlijk in vraag hebben gesteld, geen toepassing is gegeven aan de bepalingen van artikel D.II.49, § 2 en § 3, van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling, op grond waarvan het ontwerpplan en het rapport over de milieueffecten aan een aanvullend overleg kunnen worden onderworpen en na dit overleg eventueel een nieuw ontwerpplan kan worden vastgesteld; Openbaar onderzoek - antwoorden op klachten Overwegende dat het ontwerp van herziening van het gewestplan Ath-Lessen-Edingen van 30 mei tot en met 13 juli 2018 aan een openbaar onderzoek is onderworpen, nadat het was bekendgemaakt volgens de door de artikelen D.VIII.7 en 9 van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling voorgeschreven formulieren; dat de gemeenteraad van Lessen er op 27 augustus 2018 advies over heeft uitgebracht, evenals de adviezen van de beleidsgroepen "Leefmilieu" van 31 oktober 2018 en "Ruimtelijke Ordening" van 16 november 2018; Overwegende dat het openbaar onderzoek aanleiding heeft gegeven tot zeven klachten, opmerkingen en vragen van personen en verenigingen betreffende : - het beheer van de door het ontwerpplan teweeggebrachte mobiliteit en de aanpassingen die aan het wegennet moeten worden aangebracht; - de planologische compensatie, in het bijzonder de afbakening ervan; - de overstromingsrisico's die worden veroorzaakt door het waterdicht maken van de onroerende goederen waarop het ontwerpplan betrekking heeft; - de door de activiteit veroorzaakte overlast en vervuiling; - het ontbreken van compensatie voor de bewoners van het ontwerpplan en het feit dat geen rekening is gehouden met de mogelijke devaluatie van hun woningen; - de herbestemming van een deel van het in het vigerende gewestplan opgenomen gebied van aanhorigheden van ontginningen (voormalig ontginningsgebied), waarvan de exploitatie thans niet meer wordt overwogen; - de herinrichting van de steengroeve na de exploitatie; die als volgt worden ingevuld: Mobiliteitsbeheer en aanpassing van het wegennet Overwegende dat, hoewel de bezwaarindieners toegeven dat de verwezenlijking van een multimodaal platform een positief aspect van het ontwerpplan is, zij niettemin van mening zijn dat het aandeel van het wegvervoer (70 %) te hoog blijft, te meer daar de totale belasting van het Chinese wegennet zal toenemen ten gevolge van de toegenomen productie van de "Carrières Unies de Porphyre"; Overwegende dat in het milieueffectrapport weliswaar wordt gesteld dat de overschakeling op een productie van 2 Mt/jaar in absolute cijfers ongeveer 400 treinen, 660 binnenschepen en 49.000 vrachtwagens per jaar zal vertegenwoordigen, maar dat, gezien de nieuwe verdeling van het vervoer die het toekomstige multimodale platform mogelijk zal maken (70 % weg, 20 % spoor en 10 % water), de relatieve toename van het aantal vrachtwagens (16 %) vrij gering zal zijn in vergelijking met de verwachte toename van het aantal treinen (148 %) en het aantal schepen (210 %); Overwegende dat, ondanks deze toename, de overlast die het wegverkeer in verband met de steengroeve momenteel voor de Lessen-bevolking veroorzaakt, aanzienlijk zal afnemen dankzij de verplaatsing van de infrastructuur voor het wegvervoer die in het kader van het project "Lessen 2020" is gepland; Overwegende dat de herconfiguratie van de routes die wordt overwogen na de voltooiing van het knooppunt tussen de N521 en de N56 (westelijke rondweg van Lessen) het mogelijk zal maken om vanaf de boulevard Branquart de nieuwe verbindingsweg met de A8 aan knooppunt 30 op te nemen, waardoor het huidige verkeer grotendeels beperkt blijft tot het knooppunt 29 van de A8 (ongeveer 90 % van het wegverkeer dat door de steengroeve wordt gegenereerd), dat de N42 en de N57 ten westen van Lessen neemt en, verder, de chaussée Victor Lampe wanneer deze het centrum van Ollignies doorkruist; dat de afstand die door de vrachtwagens zal worden afgelegd derhalve 1,5 km zal bedragen in plaats van de huidige 11 km; dat deze herschikking van het verkeer wordt verwacht ook al is de westelijke singel om Lessen nog niet voltooid; Overwegende dat de nota's van de Beleidsgroepen "Leefmilieu " en " Ruimtelijke Ordening " benadrukken dat de verplaatsing van de porfiertransportinstallaties zal verhinderen dat het vrachtverkeer het centrum van Lessen doorkruist en dus de overlast die het veroorzaakt zal verminderen; Overwegende dat het gebruik van alternatieven voor het wegvervoer - in dit geval het spoor en de binnenschepen - alleen mogelijk is wanneer het massavervoer kan worden georganiseerd onder aanvaardbare technische en economische voorwaarden, die verband houden met talrijke factoren: concentratie van de klanten, afgelegde afstand, aanwezigheid van werkplaatsen die verbonden zijn met het spoor of de waterwegen, exploitatie van de spoor- en rivierlogistiek (in dit geval sluizen en onderhoud van de waterweg), enz. hetgeen impliceert dat het wegvervoer vaak de meest gebruikte vervoerswijze is, gezien de flexibiliteit in ruimte en tijd; dat de modale verdeling van het verkeer dat door de activiteit van de "Carrières Unies de Porphyre" wordt gegenereerd, aan deze beperkingen onderhevig is. Voorts overwegende dat het uitstel van de aanleg van het kanaal "Seine Nord", hoewel het geen beletsel vormt voor het vervoer per binnenschip in zuidelijke richting via het "Canal du Nord", dat thans in gebruik is maar een kleinere spoorwijdte heeft, waarschijnlijk zal leiden tot een beperking van de jaarlijks over water vervoerde tonnages, waarop de Carrières Unies de Porphyre geen vat hebben; Overwegende dat wat de toekomstige toegang tot het multimodale platform betreft, sommigen zich afvragen of een nieuwe rotonde op de "boulevard Branquart" wel zin heeft, aangezien er al een rotonde op de "chaussée Gabrielle Richet" ligt; dat anderen een alternatieve manier voorstellen om vrachtwagens de multimodale zone te laten verlaten via de "chaussée Gabrielle Richet", zodat de aanleg van een extra rotonde op de "boulevard Branquart" en de kap van een twintigtal opmerkelijke bomen vermeden kunnen worden; Overwegende dat uit het milieueffectrapport blijkt dat, om de volgende redenen, de toegang tot de toekomstige bedrijfsruimte die de installaties van het multimodale platform moet huisvesten, via de "boulevard Branquart" moet lopen en niet via de chaussée "Gabrielle Richet" : - de bestaande rotonde aan de chaussée Gabrielle Richet staat niet in verbinding met het toekomstige platform en biedt derhalve geen toegang tot dit laatste; - het uitrijden van vrachtwagens van het multimodale platform aan de ringweg van de stad (boulevard Branquart) beperkt de doorgang van vrachtwagens op kleinere gemeentelijke wegen die niet aan dergelijk verkeer zijn aangepast, zoals de chaussée Gabrielle Richet; - de veiligheid van de omwonenden in geval van een uitrit van het vrachtverkeer via de "chaussée Gabrielle Richet" zou meer in het geding zijn dan bij de voorgestelde uitrit aan de "boulevard Branquart", waar zich op deze plaats geen woningen bevinden; Overwegende dat de aanleg van een rotonde voor het toekomstige platform op de "boulevard Branquart" de voorkeur geniet om een zo veilig mogelijke verbinding mogelijk te maken daar de weg op deze plaats stijgt en een goede zichtbaarheid voor het veilig invoegen van vrachtwagens verhindert; dat de verwezenlijking van deze infrastructuur het voorwerp heeft uitgemaakt van een principeakkoord van de Waalse Overheidsdienst Mobiliteit en Infrastructuur van 12 februari 2010; dat het kappen van opmerkelijke bomen zou kunnen worden gecompenseerd door een passende landschappelijke inplanting van deze rotonde; dat de precieze configuratie van deze infrastructuur buiten de schaal van het gewestplan valt en dat, met het oog op de meest geschikte aansluiting van de toekomstige installaties op de RN57, alternatieven voor de aanleg van een rotonde kunnen worden onderzocht in het kader van de procedure voor de afgifte van de voor de aanleg van het platform vereiste eenmalige vergunning; dat in het stadium van de herziening van het gewestplan alleen het bestaan van een mobiliteitsoplossing moet worden vastgesteld, en niet de precieze vorm die deze zal aannemen; dat dit wordt aangetoond door het milieueffectrapport; Overwegende dat sommigen bezwaar maken tegen het feit dat de toegang tot de RN57 via de rotonde "Intermarché" niet is toegerust om het te verwachten verkeer te verwerken; dat anderen zich afvragen welke maatregelen zullen worden genomen om te voorkomen dat vrachtwagens die de steengroeve verlaten, de "chaussée Victor Lampe" gebruiken; Overwegende dat na de voltooiing van de nieuwe toegangsweg tot de A8 vanuit het westen van Lessen de rotonde bekend als "Intermarché" de belangrijkste doorgangsplaats zal worden voor het vrachtverkeer van de "Carrières Unies de Porphyre" maar ook voor alle andere vrachtwagens die naar de zoning of naar de firma Baxter gaan; dat de Waalse autoriteiten eventueel kunnen overwegen deze rotonde aan te passen aan dit soort verkeer en dit verkeersvolume; Overwegende dat de" chaussée Victor Lampe" momenteel veel wordt gebruikt door verkeer dat gebruik maakt van de A8; dat de nieuwe toegangsweg tot de A8 via het westen van Lessen in ieder geval het grootste deel van het wegverkeer van de "Carrières Unies de Porphyre" zal aantrekken, hetgeen alleen maar gunstige gevolgen kan hebben voor de bewoners van de "chaussée Victor Lampe"; dat de verplichting voor vrachtwagens om bepaalde routes te gebruiken een politiële maatregel is en geen bepaling van het gewestplan; Overwegende dat sommige bezwaarindieners erop aandringen dat de bescherming van fietsers op de door het project voorziene rotonde voor het uitrijden van vrachtwagens wordt gewaarborgd en dat de kwaliteit van het landschap wordt gewaarborgd; dat, zoals hierboven is aangegeven, de meest geschikte inrichting om de verbinding tussen het toekomstige platform en de RN57 te waarborgen, zal worden bestudeerd in het kader van de aanvraag voor een eenmalige vergunning en dat bij die gelegenheid overwegingen in verband met de veiligheid en de kwaliteit van het landschap zullen worden onderzocht; Overwegende dat de gemeenteraad van Lessen in zijn advies van 27 augustus 2018 van mening is dat elke aanpassing of wijziging van de huidige configuratie op het gebied van mobiliteit vooraf het voorwerp moet uitmaken van een mobiliteitsstudie op basis van een actualisering van de gegevens, met name gezien de toename van het vrachtverkeer van de "Carrières Unies de Porphyre" ondanks de realisatie van het platform; Overwegende dat een dergelijk verzoek valt onder de procedures met betrekking tot de afgifte van vergunningen na de huidige herziening van het gewestplan; Overwegende dat sommige bezwaarindieners zich verzetten tegen de geplande gedeeltelijke opheffing van de rue de la Loge, of zelfs tegen de herziening van het gewestplan dat in die opheffing voorziet, en tegen de vervanging ervan door een omleidingsweg, gezien de gevolgen daarvan voor de mobiliteit van de plaatselijke bevolking, met name voetgangers en fietsers, die langere afstanden zullen moeten afleggen, met name om de verbinding tussen Deux-Acren en Lessenbos tot stand te brengen; dat sommigen vraagtekens zetten bij de kwaliteit van het milieueffectrapport op dit punt, waarin bepaalde gevolgen van deze verwijdering zouden worden geminimaliseerd of weggelaten; dat zij, evenals de Beleidsgroep "Leefmilieu", van mening zijn dat in ieder geval moet worden voorzien in kwalitatief goede en veilige fietspaden; Overwegende dat in het milieueffectrapport wordt gesteld dat de verwijdering van het gedeelte van de "rue de la Loge" tussen de "chemin de Mons à Gand" en de "rue de Gages" noodzakelijk is voor een volledige en rationele exploitatie van de afzetting die zich binnen het gebied van aanhorigheden van ontginningen bevindt, hetgeen de onderhavige herziening van het gewestplan rechtvaardigt; Overwegende dat het gekozen tracé om de opgeheven weg weer in gebruik te nemen, het tracé is dat is vastgelegd in de overeenkomst van 19 december 2007 tussen de gemeente Lessen en de naamloze vennootschap "Carrières Unies de Porphyre"; dat het tracé aansluit op de chemin de la Mouplière en de zuidoostelijke grens van het gebied van aanhorigheden van ontginningen dat is opgenomen in het gewestplan om uit te komen op de weg van Bronchenne; Overwegende dat in het milieueffectrapport wordt geconcludeerd dat dit het kortst mogelijke traject is tussen de "rue de la Loge" en de "chaussée Gabrielle Richet" en dus het traject dat de extra afstanden en reistijden voor de ritten die momenteel gebruik maken van het weggedeelte waarvan de opheffing wordt overwogen, zoveel mogelijk zal beperken; dat, overeenkomstig de suggestie van de Beleidsgroep "Leefmilieu" van 27 november 2017, de auteur van het milieueffectrapport de mogelijkheid van verbreding van de "Chemin de la Mouplière" heeft overwogen, maar deze heeft verworpen, gezien de lengte van de weg die volledig moet worden heringericht en de overlast in verband met het verkeer voor de bewoners die in de buurt van de weg wonen en de bewoners van de woonwijk van la "Basse-Cour"; dat in het milieueffectrapport rekening is gehouden met alle potentieel getroffen bewegingen en geen verkieslijk alternatief is aangegeven voor het in het ontwerpplan opgenomen tracé; Overwegende dat de kwaliteit van het milieueffectrapport door de Beleidsgroepen "Leefmilieu" en "Ruimtelijke ordening" op dit punt niet in twijfel is getrokken en dat er derhalve geen reden is om aan te nemen dat de gevolgen van de schrapping van bovengenoemd onderdeel tot een minimum zijn beperkt; Overwegende derhalve dat het vastgestelde mobiliteitsprobleem op correcte wijze wordt opgelost door het hierboven beschreven project voor een omleidingsweg; Overwegende dat de overeenkomst van 19 december 2007, waarbij de Stad Lessen en de naamloze vennootschap "Carrières Unies de Porphyre" partij zijn, bepaalt dat de realisatie van de ringweg een voorafgaande voorwaarde is voor de buitengebruikstelling van het gedeelte van de "rue de la Loge" tussen de "chemin de Mons à Gand" en de" rue des Gages"; Overwegende dat zij zich er tevens toe verbindt de "Carrières Unies de Porphyre" financieel te belasten met de aanleg van de ringweg, die zal moeten worden aangelegd op onroerend goed dat haar toebehoort en dat gelegen is binnen de omtrek van het gebied van aanhorigheden van ontginningen dat in het gewestplan is opgenomen; dat zij tevens preciseert dat deze nieuwe tweebaansweg een structuur zal hebben die gelijkwaardig is aan die van de "rue de la Loge" en dat deze weg - en het bijbehorende grondbezit - na voltooiing voor de symbolische euro aan de stad zullen worden overgedragen en in het gemeentelijke wegennet zullen worden opgenomen; Overwegende dat de naamloze vennootschap "Carrières Unies de Porphyre", zoals blijkt uit de documenten waarnaar in dit besluit wordt verwezen, reeds eigenaar is van bijna het gehele onroerend goed dat overeenkomt met het grondbezit van de omleidingsweg en in het bezit is van een schriftelijke verbintenis van de eigenaar om aan haar het perceel over te dragen dat ten kadaster gekend is als sectie C nr. 28M en dat het restant van het grondbezit vormt; dat door de vennootschap een aanvraag om stedenbouwkundige vergunning is ingediend voor de aanleg van de omleidingsweg, waarvoor op 23 september 2019 een ontvangstbewijs is afgegeven; dat de aanvraag voor de aanleg van deze weg, overeenkomstig het decreet van 6 februari 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 06/02/2014 pub. 04/03/2014 numac 2014201445 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de gemeentewegen type decreet prom. 06/02/2014 pub. 18/02/2014 numac 2014201137 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende een aangelegenheid waarvoor de uitoefening van de bevoegdheid van de Franse Gemeenschap naar het Waalse Gewest overgeheveld wordt tot wijziging van artikel L3341-1 van het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie type decreet prom. 06/02/2014 pub. 24/02/2014 numac 2014201247 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van de bepalingen van het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie, wat betreft de subsidies voor sommige investeringen van openbaar nut en tot oprichting van een Gewestelijk Fonds voor de Gemeentelijke Investeringen sluiten betreffende de gemeentelijke wegen, is aanvaard bij ministerieel besluit van 1 december 2020Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 01/12/2020 pub. 12/01/2021 numac 2020044614 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Ministerieel besluit tot vaststelling van de veiligheidsinrichtingen van de overweg nr. 47 op de spoorlijn nr. 69, baanvak Kortrijk - Komen , gelegen te Wervik ter hoogte van de kilometerpaal 16.583 type ministerieel besluit prom. 01/12/2020 pub. 22/01/2021 numac 2020205625 bron ministerie van de duitstalige gemeenschap Ministerieel besluit tot indexering van de subsidies voor contractuelen die aangesteld zijn in containerparken sluiten, nadat beroep was ingesteld tegen de beslissing van de gemeenteraad van 27 augustus 2020; Overwegende dat derhalve de verzekering wordt gegeven dat deze weg zal worden aangelegd, ingeval de operatie de verwijdering van een gedeelte van de "rue de la Loge" zou meebrengen; Overwegende dat de bovengenoemde overeenkomst van 19 december 2007 ook een antwoord biedt aan de bezwaarindieners die menen dat de aanleg- en onderhoudskosten van de omleidingsweg op de "rue de la Loge" moeten worden gedragen door de "Carrières Unies de Porphyre" om geen extra kosten voor de gemeentefinanciën te vormen; dat deze kwestie losstaat van de huidige herziening van het gewestplan; Overwegende bovendien dat de omleidingsweg tussen de rue de la Loge en de chaussée Gabrielle Richet, waarvan de aanleg is aanvaard bij ministerieel besluit van 1 december 2020Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 01/12/2020 pub. 12/01/2021 numac 2020044614 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Ministerieel besluit tot vaststelling van de veiligheidsinrichtingen van de overweg nr. 47 op de spoorlijn nr. 69, baanvak Kortrijk - Komen , gelegen te Wervik ter hoogte van de kilometerpaal 16.583 type ministerieel besluit prom. 01/12/2020 pub. 22/01/2021 numac 2020205625 bron ministerie van de duitstalige gemeenschap Ministerieel besluit tot indexering van de subsidies voor contractuelen die aangesteld zijn in containerparken sluiten, wel degelijk voorziet in een tweerichtingsfietspad; Overwegende dat sommigen vragen om informatie over de frequentie van treinen die het station binnenkomen via de oude "ligne Dupuis" en wensen dat het laden van treinen en de toegangen tot het station worden beperkt tussen 8 en 20 uur; Overwegende dat in het milieueffectrapport wordt geraamd dat 309 treinen nodig zullen zijn om de productie van de "Carrières Unies de Porphyre" te evacueren wanneer deze twee miljoen ton bereikt, wat overeenkomt met ongeveer 1,4 treinen per dag activiteit, d.w.z. ongeveer drie bewegingen per dag activiteit; dat de toegestane tijdstippen voor het treinverkeer zullen worden vastgesteld in de eenmalige vergunning die nodig is voor de uitvoering van het project "Lessen 2020"; Planologische compensatie Overwegende dat sommigen van oordeel zijn dat de reserve van explosieven niet kan worden gehandhaafd binnen de omtrek van het groengebied dat in het ontwerpplan is opgenomen als planologische compensatie en hun voorkeur uitspreken voor het alternatief dat in het milieueffectrapport wordt voorgesteld, zonder evenwel te preciseren welk alternatief dat is, het rapport stelt er twee voor; dat sommigen van oordeel zijn dat dit groengebied, althans gedeeltelijk, toegankelijk moet zijn voor de inwoners van de gemeente, voor educatieve en recreatieve doeleinden; Overwegende dat in het op 15 januari 2015 vastgestelde ontwerpplan werd voorgesteld de opneming van de 5,6 ha nieuwe industriële bedrijfsruimte in plaats van landbouw- en groengebieden planologisch te compenseren door de wijziging in groengebieden van ongeveer 5,6 ha onroerend goed van de vennootschap "Carrières Unies de Porphyre" ten noorden en ten westen van de voormalige steengroeve Tacquenier, die in het gewestplan was opgenomen als industriële bedrijfsruimte; Overwegende dat het milieueffectrapport in zijn op 19 december 2016 ingediende ontwerpversie bevestigde dat de onroerende goederen nog gedeeltelijk in beslag werden genomen door een porfiervoorraad die eerder als niet-recupereerbaar werd beschouwd, een particuliere spoorweg en de huidige treinlaadfaciliteiten van de "Carrières Unies de Porphyre"; dat de overbrenging van de industriële en logistieke installaties naar het zuiden, in het kader van het project "Lessen 2020", de instandhouding van deze installaties niet langer zal rechtvaardigen; dat er een markt bestaat voor de valorisatie van het porfierhoudend afvalgesteente, die de geleidelijke ontginning van deze afzetting mogelijk maakt en dat de particuliere spoorwegen zullen worden ontmanteld; Overwegende dat het milieueffectrapport, gezien de ligging van de site, zijn insluiting en het ontbreken van toegang via de openbare weg, niet voorziet in de mogelijkheid van een nieuwe industriële bestemming en concludeert dat de handhaving van het huidige gebruik derhalve niet langer gerechtvaardigd is; Overwegende dat de betrokken onroerende goederen grenzen aan een site die grenst aan de voormalige steengroeve Tacquenier, die in het gewestplan als natuurgebied is opgenomen en waarop een landschappelijk waardevol gebied is aangelegd; dat in het milieueffectrapport wordt geconcludeerd dat een herbestemming van de percelen die voor compensatie worden gebruikt in een groengebied het mogelijk zal maken dat deze percelen, na de ontmanteling van de spoorweginstallaties en de verwijdering van het porfierbestand, opnieuw door een natuurlijke vegetatie worden gekoloniseerd en dat een overgang wordt gecreëerd tussen de natuurgebied en het groengebied dat in het noordoosten is gelegen; Overwegende dat de auteur van het milieueffectrapport geen relevanter algemeen locatiealternatief voor de door het ontwerpplan voorgestelde compensatie heeft aangegeven onder de bebouwingsgebieden op het grondgebied van Lessen en omgeving; dat hij niettemin de aanwezigheid van een explosievenreserve op het terrein heeft vastgesteld en heeft aanbevolen de omtrek van de door het ontwerpplan voorgestelde compensatie aan te passen om deze in de resterende industriële bedrijfsruimte te handhaven; dat de in deze eerste versie van het milieueffectrapport voorgestelde alternatieve afbakening de omtrek in oostelijke richting heeft opgerekt, in het verlengde van het natuurgebied grenzend aan de mijnput Tacquenier, met inbegrip van een parkeerterrein en een weg, en onroerend goed omvat dat in het gewestplan over een oppervlakte van 6,42 ha is toegewezen aan de industriële bedrijfsruimte; Overwegende dat de Beleidsgroep "Leefmilieu" in zijn opmerkingen en suggesties over het milieueffectrapport van 27 november 2017 heeft overwogen dat dit alternatief met uitsluiting van de explosievenreserve adequater was dan het alternatief in het ontwerpplan; Overwegende dat de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit van de stad Lessen van haar kant op 29 november 2017 de vaststelling heeft gedaan dat de locatie van het explosievendepot van de ""Carrières Unies de Porphyre op lange termijn de ontwikkeling van het gebied waarvan de inrichting door de gemeente onderworpen is aan een overleg zou kunnen beperken; dat de Commissie, tot besluit, wenst dat de locatie van het explosievendepot wordt gewijzigd wanneer de vergunning die dit depot toestaat, afloopt; Overwegende dat de Beleidsgroep "Ruimtelijke Ordening" in zijn opmerkingen en suggesties van 1 december 2017 heeft overwogen dat, in tegenstelling tot de Beleidsgroep "leefmilieu", de door de auteur van het milieueffectrapport voorgestelde alternatieve configuratie beter moet worden gemotiveerd, of zelfs moet worden gewijzigd, gelet op de bijzondere vorm ervan en de gegenereerde "overcompensatie"; Overwegende dat de auteur van het milieueffectrapport in zijn eindrapport van januari 2018, ingediend op 14 februari 2018, constateert dat het explosievendepot sinds 1 januari 2018 niet meer het materieel bevat dat nodig is voor de mijnschoten uit de exploitatie en alleen nog schotresten en een kleine extra voorraad bevat; dat hij niettemin, rekening houdend met de constatering van de Beleidsgroep "Ruimtelijke ordening", een tweede afbakeningsvariant voorstelt voor planologische compensatie die voldoet aan de volgende criteria : - de reserve explosieven in de industriële bedrijfsruimte houden, buiten het compensatiegebied; - een aangepaste vorm voorstellen; - het compensatiegebied opnemen op onroerend goed dat exclusief toebehoort aan de" Carrières Unies de Porphyre"; - het groengebied ten noorden van het voorgestelde compensatiegebied en het natuurgebied ten zuiden ervan, grenzend aan de mijnput Tacquenier, met elkaar verbinden door in het gewestplan een nieuwe groengebied op te nemen; - de te compenseren oppervlakte niet overschrijden; Overwegende dat dit tweede alternatieve voorstel voorziet in de opname in een groengebied van onroerende goederen met een oppervlakte van 5,6 ha die zich uitstrekt over de industriële bedrijfsruimte ten noorden van de voormalige mijnput Tacquenier (4,3 ha) alsmede over het gebied waarvan de inrichting door de gemeente onderworpen is aan een overleg (1,1 ha) en de gemengde bedrijfsruimte (0,2 ha) die daaraan grenst; Overwegende dat de gemeenteraad van Lessen, tijdens zijn vergadering van 27 augustus 2018, van mening was dat een compensatiegebied dat het gebied waarvan de inrichting door de gemeente onderworpen is aan een overleg gedeeltelijk integreert, een hypotheek zou leggen op de verstedelijking en de herontwikkeling van een bebouwingsgebied, gelegen langs een uitgeruste rijweg en dicht bij het treinstation; Overwegende dat hij voorstelt het door de auteur van het milieueffectrapport voorgestelde compensatiegebied uit te breiden in westelijke richting, op de industriële bedrijfsruimte, teneinde het potentieel van een bebouwingsgebied niet verloren te laten gaan, de verdichting van de habitatkernen in de buurt van het stadscentrum mogelijk te maken en het in het gewestplan opgenomen natuurgebied verder te beschermen door het contact ervan met het groengebied te vergroten; Overwegende dat het op 27 mei 1999 goedgekeurde ruimtelijk ontwikkelingsplan tot doel heeft de stads- en dorpskernen rond de centrale kern te structureren in complementariteit met deze kern en de verstedelijking rond centrale plaatsen zoals stations te verdichten; dat de herbestemming van het gebied waarvan de inrichting door de gemeente onderworpen is aan een overleg langs de Chemin du Foubersart naar een niet voor bebouwing bestemd gebied, strijdig zou zijn met deze doelstellingen; dat het tweede alternatief dat door de auteur van het milieueffectrapport is voorgesteld voor de planologische compensatie van het ontwerpplan, derhalve moet worden verworpen; Overwegende dat de gemeenteraad de afbakening van de onroerende goederen die in het toekomstige groengebied moeten worden opgenomen, niet preciseert; dat deze onroerende goederen de kadastrale percelen 584e, 581m, 506e2, 506b2, 498h2, 424z, 517n omvatten, die als industriële bedrijfsruimte in het vigerende gewestplan opgenomen zijn ten oosten van de voormalige steengroeve Tacquenier, en die de vennootschap "Carrières Unies de Porphyre" heeft toegezegd aan de stad te verkopen voor de symbolische euro in het kader van de voornoemde overeenkomst van 19 december 2007, na volledige ontmanteling van de installaties en het opvullen van de putten; Overwegende dat deze onroerende goederen ook deel uitmaken van de uitbreiding van de bebouwde woonkern van de stad en dicht bij het stadscentrum en het spoorwegstation liggen; dat de identificatie van de goederen die voor bebouwing moeten worden bestemd en van die welke daarvoor zullen worden behoed om een overgang tussen het natuurgebied en de bebouwing te vormen, een lokale aangelegenheid is en dat het derhalve aan de gemeentebesturen, voor wie zij bestemd zijn, moet worden overgelaten om dit onderscheid in het kader van hun beheersplannen te maken; dat dit alternatief overigens niet in het milieueffectenrapport is gehandhaafd; Overwegende dat de grenzen van het eerste alternatief of de afbakeningsvariante van de planologische compensatie van het ontwerpplan, die in het milieueffectenrapport, in de versie van 19 december 2016, is aangehouden, noch met perceelsgrenzen, noch met tastbare fysieke elementen overeenstemmen en niet op onbetwistbare wijze in het gewestplan kunnen worden weergegeven; dat deze omtrek installaties dekt waarvan in het milieueffectenrapport niet is aangegeven of zij zullen worden afgevoerd en de daadwerkelijke verwezenlijking van het groengebied mogelijk zal maken; Overwegende dat derhalve noch de in het milieueffectenrapport gekozen alternatieven, noch het voorstel van de gemeenteraad als relevanter kunnen worden beschouwd dan het door het ontwerpplan gepresenteerde alternatief, en derhalve terzijde moeten worden geschoven; Overwegende dat de voorraad explosieven die deel uitmaakt van de omtrek van de planologische compensatie van het ontwerpplan, bij een vergunning van 6 augustus 2015, voor een periode van 20 jaar is toegelaten; dat er op lange termijn zal moeten worden beslist over de ontmanteling ervan, zoals voorgesteld door de gemeentelijke adviescommissie voor ruimtelijke ordening en mobiliteit van de stad Lessen; dat deze voorraad momenteel alleen schietresten en een voorraad van geringe betekenis bevat; Overwegende bovendien dat de onroerende goederen waarop hij is gevestigd niet toegankelijker voor het publiek zullen worden dan thans het geval is; dat de vennootschap "Carrières Unies de Porphyre" inderdaad niet voornemens is de onroerende goederen die de door het ontwerpplan voorgestelde planologische compensatie vormen, aan de stad over te dragen, noch deze voor het publiek toegankelijk te maken voor educatieve en recreatieve doeleinden, waarbij de overdracht van onroerende goederen aan de stad, zoals hierboven vermeld, slechts betrekking heeft op de percelen waarop de overeenkomst van 19 december 2007 van toepassing is; Overwegende derhalve dat de opname van dit depot in het groengebied geen belemmering vormt voor het onderhoud ervan, noch voor de mogelijkheid om het groengebied te ontsluiten, gezien de geringe oppervlakte van het gebouw, waarvan de duurzaamheid bovendien niet wordt verkregen na de geldigheidsduur van de vergunning; Overwegende dat het om alle bovengenoemde redenen noodzakelijk is de opneming als groengebied, als planologische compensatie, van de als zodanig in het ontwerpplan genoemde onroerende goederen te bevestigen; Overstromingen Overwegende dat sommige bezwaarindieners vrezen dat de toename van ondoordringbare oppervlakken als gevolg van de herziening van het gewestplan en een wijziging van het tracé van de beek "de Ligne" in verband met de aanleg van een toegangsweg naar het platform via de nieuwe rotonde, zou kunnen leiden tot een verhoogd overstromingsrisico stroomopwaarts; Overwegende dat uit het milieueffectenrapport blijkt dat de verwezenlijking van het project "Carrières Unies de Porphyre" inderdaad de omlegging van de beek "de Ligne" langs de "Boulevard Branquart" en de verbreding ervan impliceert; dat daarin wordt aanbevolen de pijpleiding die moet worden aangelegd aan te passen aan het nieuwe tracé van de beek (en de opening die onder de nieuwe toegangsweg naar de site moet worden gemaakt) om de honderdjarige overstromingen te beheren, teneinde elk risico van overstromingen te voorkomen; Overwegende dat de technische kenmerken van deze inrichtingen in de vergunningsaanvraag nader zullen worden omschreven, in overleg met de bevoegde diensten van de provincie Henegouwen, aangezien de beek "de Ligne" in categorie 2 is ingedeeld; Hinder en verontreinigingen Overwegende dat sommige bezwaarindieners belangstelling hebben voor het algemene probleem van de hinder die door de exploitatie zal worden veroorzaakt en zich vragen stellen over de gevolgen voor de gezondheid van het stof, het lawaai en de stoffen die bij de verwerking van de nieuwe productie worden gebruikt; dat zij wensen dat op deze gebieden de strengste normen worden toegepast en voorstellen doen om met name stof en lawaai te beperken; Overwegede dat in het milieueffectenrapport wordt gesteld dat de verplaatsing van de steenverwerkingsinstallaties en het vervoer van de verwerkte materialen van hun huidige locatie, relatief dicht bij het centrum van Lessen naar de groeve Lenoir en het nieuwe multimodale platform, die meer perifeer gelegen zijn en in een minder verstedelijkte omgeving liggen, de totale impact wat betreft geluids- en stofemissies waarschijnlijk zal verminderen, vooral omdat de primaire breekinstallaties vijftien meter lager zullen worden geplaatst dan de bestaande breker; dat bij het ontwerp van deze nieuwe installaties de beste beschikbare technieken kunnen worden toegepast, zodat de geluids- en stofemissies tot een minimum kunnen worden beperkt en aan de meest recente geldende milieunormen kan worden voldaan; dat de productie van aggregaten uitsluitend plaatsvindt door middel van mechanische processen zonder gebruikmaking van "chemische stoffen" en derhalve geen gezondheidsproblemen voor de omwonenden zal veroorzaken; Overwegende dat de beleidsgroepen "Leefmilieu" en "Ruimtelijke ordening" in hun adviezen van 31 oktober en 16 november 2018 instemmen met de conclusie van het milieueffectenrapport wat betreft de vermindering van de effecten door de verplaatsing en modernisering van de installaties; Overwegende dat het milieueffectenrapport de maatregelen vaststelt die moeten worden genomen om de gevolgen van het project, met name wat lawaai en stof betreft, tot een minimum te beperken; dat deze maatregelen algemeen aanvaard zijn en hun deugdelijkheid hebben bewezen; dat zij kunnen worden onderzocht in het kader van het milieueffectenonderzoek dat de aanvraag voor een voor de uitvoering van het project noodzakelijke globale vergunning van klasse 1 zal vergezellen, en dat zij bij die vergunning kunnen worden opgelegd; dat in ieder geval de mogelijke hinder in verband met de exploitatie van het gebied van aanhorigheden van ontginningen in het gehucht "Le Cahô" is onderzocht in het kader van de procedure voor de ontginningsvergunning die op 7 mei 2002 aan de "Carrières Unie de Porphyre" is afgegeven, en dat deze niet onder de huidige herziening van het gewestplan valt; Overwegend …