Besluit van de Waalse Regering van bijzondere machten nr. 38 waarbij afgeweken kan worden van de regels en voorwaarden voor de toekenning van de gezin

7 MEI 2020. - Besluit van de Waalse Regering van bijzondere machten nr. 38 waarbij afgeweken kan worden van de regels en voorwaarden voor de toekenning van de gezinsprestaties voor kinderen ouder dan 18 jaar Verslag aan de Waalse Regering betreffende het besluit van de Waalse Regering van bijzondere machten nr. 38 van 7 mei 2020 waarbij afgeweken kan worden van de regels en voorwaarden voor de toekenning van de gezinsprestaties voor kinderen ouder dan 18 jaar 1. Overzicht Ten gevolge van de lockdownmaatregelen die de Nationale Veiligheidsraad genomen heeft ter bestrijding van Covid-19 heeft de Regering besloten ondersteunende maatregelen te nemen voor de verschillende sectoren vallend onder de bevoegdheid van het Waalse Gewest. Dit besluit past in dat kader en streeft er met name naar, af te wijken van de regels ter bepalingen van de beletsels voor de toekenning van gezinsprestaties voor kinderen ouder dan 18 jaar. Het betreft het vrijstellen van de studentenjobs in de berekening van 240u/kwartaal, de intrekking van tijdelijke werkloosheid met in begrip van de in dat verband geïnde bedragen, de beletsels in het recht op gezinsbijslagen, het indienen van afwijkingen van het besluit van de Waalse Regering van 20 september 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 20/09/2018 pub. 24/10/2018 numac 2018205339 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van artikel 5, § § 3 en 4, van het decreet van 8 februari 2018 betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen, met betrekking tot de toekenningsvoorwaarden van de gezinsbijslagen aan kinderen ouder dan achttien jaar type besluit van de waalse regering prom. 20/09/2018 pub. 29/10/2018 numac 2018205402 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van artikel 13, § 2, van het decreet van 8 februari 2018 betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen, met betrekking tot de toestanden en voorwaarden inzake verlies van het verdienvermogen sluiten tot uitvoering van artikel 5, §§ 3 en 4, van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen, met betrekking tot de toekenningsvoorwaarden van de gezinsbijslagen aan kinderen ouder dan achttien jaar voor de kinderen die vormingen in ondernemingen volgen in het kader van "Plan de Formation insertion" (PFI), een afwijking van de verplichting tot het volgen van de lessen à rato van 17 uur per week en een afwijking voor de laatstejaarsstudenten in het hoger onderwijs wier examens niet worden georganiseerd of waarvan sommige studie-activiteiten, vereist voor het behalen van het diploma, worden verdaagd. Het ontwerp-besluit is op 14 april 2020 ter advies voorgelegd aan de Raad van State. De Raad van State heeft op 20 april 2020 advies 67.248/2 uitgebracht overeenkomstig artikel 84, § 1, lid 1, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. 2. Artikelsgewijze bespreking De artikelen 2 tot 5 strekken ertoe, alle studentenjobs vrij te stellen in de berekening van de 240u/kwartaal of van het maandinkomen om de studenten wier lessen of stages zijn opgeschort de mogelijkheid te bieden zich als vrijwilliger in te zetten en om zo de teams in de rusthuizen, structuren voor gehandicapte personen, ziekenhuizen, grootwarenhuizen... te versterken in het kader van een studententewerkstellingscontract. Zo kunnen laatstgenoemden verder zonder beletsel blijven genieten van de gezinsprestaties. De vrijstelling van de studentenjobs in de 240u-berekening of in de berekening van de inkomsten zou de mogelijkheid bieden om de studenten die zich nuttig willen maken tijdens de crisis niet te bestraffen. De artikelen 6 en 9 strekken ertoe, de tijdelijke werkloosheid uit de beletsels voor het recht op gezinsprestaties te halen. Sommige studenten die een alternerende opleiding of opleidingen als bedrijfsleider volgen zien hun stage immers wegens de lockdown opgeschort en worden tijdelijk werklozen. Zo zouden de gerechtigde kinderen niet bestraft worden. Insgelijks neutraliseren de bepalingen de bedragen, geïnd als tijdelijk werklozen, daar sommige kinderen een weinig boven het maximum van toegelaten inkomsten (562,93/maand) zullen uitkomen bij het samentellen van de gedeeltelijke stage-inkomsten en de tijdelijke werkloosheid en het voordeel zullen verliezen van de gezinsprestaties als de aan de tijdelijke werkloosheid gebonden inkomsten niet geneutraliseerd worden met de spijtige gevolgen die men zich voor hen en/of hun gezin kan inbeelden. Artikel 10 strekt ertoe, af te wijken van het besluit van de Waalse Regering van 20 september 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 20/09/2018 pub. 24/10/2018 numac 2018205339 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van artikel 5, § § 3 en 4, van het decreet van 8 februari 2018 betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen, met betrekking tot de toekenningsvoorwaarden van de gezinsbijslagen aan kinderen ouder dan achttien jaar type besluit van de waalse regering prom. 20/09/2018 pub. 29/10/2018 numac 2018205402 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van artikel 13, § 2, van het decreet van 8 februari 2018 betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen, met betrekking tot de toestanden en voorwaarden inzake verlies van het verdienvermogen sluiten tot uitvoering van artikel 5, §§ 3 en 4, van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen, met betrekking tot de toekenningsvoorwaarden van de gezinsbijslagen aan kinderen ouder die in het kader van bovengenoemd Plan "PFI" opleidingen in ondernemingen volgen om een beletsel vast te stellen voor het recht volgens een maandelijkse eerder dan een trimestriële norm, waardoor de betaling van de gezinsprestaties van ambtswege in april en maart mogelijk zal worden gemaakt in functie van het bedrag van de geïnde vergoeding. Deze maatregel beoogt enkel de kinderen geboren in 2001. De anderen zijn reeds beschermd. Kinderen met een "PFI"-contract zijn immers werkzoekenden. Kinderen die onder het oude stelsel vallen worden onderworpen aan de bruto-inkomstennorm die niet overschreden mag worden om in aanmerking te kunnen komen voor de gezinsprestaties. Terwijl de kinderen die onder het nieuwe stelsel vallen de nieuwe regel opgelegd krijgen, namelijk het beletsel voor de toekenning van de gezinsprestaties in het overschrijden van een uurvolume (de winstgevende activiteit van het gerechtigde kind wanneer deze de tweehonderdveertig uur per kwartaal overschrijdt), wat door de kinderbijslagfondsen vlot na te trekken valt via de DMFA. Op te merken valt, dat de kinderen, geboren na 2002 en in de navolgende jaren, zich nog in het onvoorwaardelijk recht bevinden. Dat houdt in dat, concreet, enkel de kinderen geboren na 2001 beoogd worden en dat normgewijs gekozen is voor het maandelijks inkomen om hen de gezinsprestaties te kunnen toekennen. De artikelen 11 en 12 strekken ertoe, af te wijken van de verplichting om 17u les per week te volgen om tijdens de lockdown te kunnen genieten van de gezinsprestaties. Artikel 13 streeft ernaar, de instandhouding van de gezinsprestaties mogelijk te maken voor de kinderen in het laatste jaar hoger onderwijs wier examens in juni of september 2020 niet georganiseerd worden of waarvan sommige studieactiviteiten, vereist voor het behalen van het diploma, uitgesteld worden wegens de sanitaire crisis Covid-19. Het betreft met name activiteiten in het kader van de thesis of het laatstejaarswerk, de organisaties van concerten, toneelstukken, ... voor de artistieke studies. Het behoud wordt voorzien tot later dan de maand september 2020, zonder nieuwe inschrijving, en dit tot de organisatie van de examens of het uitvoeren van de studieactiviteiten en uiterlijk tot 31 januari 2021 middels een inschrijving voor 27 credits tijdens het universiteitsjaar 2019-2020. Artikel 14 machtigt de minister ertoe, de datum te bepalen waarop het besluit ophoudt uitwerking te hebben. Wegens de maatregelen genomen door de overheden op grond van de beslissingen van de Nationale Veiligheidsraad (met name in de aangelegenheden betreffende het hoger onderwijs, de alternerende opleiding/bedrijfsleider), zal de minister deze datum vastleggen op de laatste dag van het kwartaal in de loop waarvan de lockdown volledig door deze overheden volledig opgeheven zal zijn, en dit om bepaalde hindernissen te ontwijken, de cursussen die hernemen in het loop van een trimester maar de stages die pas hervatten in de loop van het daarop volgend trimester. RAAD VAN STATE Afdeling wetgeving Advies 67.48/2 van 20 april 2020 over een ontwep-besluit van de Waalse Regering van bijzondere machten nr. 38 van 7 mei 2020 waarbij afgeweken kan worden van de regels en voorwaarden voor de toekenning van de gezinsprestaties voor kinderen ouder dan 18 jaar Op 14 april 2020 werd de Raad van State, afdeling wetgeving, door de Minister van Ambtenarenzaken, Informatica, Administratieve Vereenvoudiging, belast met de gezinsbijslagen, Toerisme, Erfgoed en Verkeersveiligheid van het Waals Gewest verzocht om binnen een termijn van vijf werkdagen een advies over te maken over een ontwerp-besluit van de Waalse Regering van bijzondere machten nr xx waarbij afgeweken kan worden van de regels en voorwaarden voor de toekenning van de gezinsprestaties voor kinderen ouder dan 18 jaar Het ontwerp werd onderzocht door de tweede kamer, op 20 april 2020. De kamer was samengesteld uit Pierre VANDERNOOT, voorzitter van de kamer, Patrick Ronvaux en Christine Horevoets, Staatsraden, Sébastien Van Drooghenbroeck, assessor, en Béatrice Drapier, griffier. Het verslag werd voorgelegd door Stéphane Tellier, auditeur. Het advies, met tekst als onderstaand, werd uitgebracht op 20 april 2020. Volgens artikel 84, § 1, lid 1, 3°, van de wetten "op de Raad van State", gecoördineerd op 12 januari 1973, dient de adviesaanvraag in het bijzonder op de motieven te wijzen die het dringend karakter verantwoorden. Het schrijven drukt zich als volgt uit: "Het dringend karakter wordt als volgt gemotiveerd: `Gelet op de dringende noodzakelijkheid, gemotiveerd door het feit dat snel maatregelen genomen dienen te worden om de actoren te ondersteunen die in opdracht van het Waals Gewest optreden als gevolg van de maatregelen genomen in het kader van de bestrijding van het coronavirus COVID-19; Overwegende dat WHO op 11 maart 2020 het coronavirus COVID-19 als een pandemie gelabeld heeft; Gelet op de verklaring van WHO in verband met de kenmerken van het coronavirus COVID-19, in het bijzonder de sterke besmettelijkheid en het sterfelijkheidsrisico; Gelet op de verspreiding van het coronavirus COVID-19 op Europees grondgebied en in België; Gelet op het gezondheidsrisico dat het coronavirus COVID-19 voor de Belgische bevolking inhoudt; Gelet op de beslissing van de federale Regering van 18 maart 2020, vertaald in het ministerieel besluit van 23 maart 2020Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 23/03/2020 numac 2020030347 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 25/03/2020 numac 2020040875 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken. - Duitse vertaling type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 23/03/2020 numac 2020040774 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Ministerieel besluit houdende bijzondere maatregelen in het kader van de SARS-CoV-2 pandemie op grond van boek XVIII van het Wetboek van economisch recht type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 03/04/2020 numac 2020040897 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Ministerieel besluit tot toekenning van een toelage van 900.000 euro voor het wetenschappelijk onderzoek inzake voedselveiligheid en sanitair beleid van dieren en planten type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 30/03/2020 numac 2020030351 bron brussels hoofdstedelijk gewest Ministerieel besluit tot vaststelling van het formulier en de typevoorbeelden van de overeenkomsten bedoeld in de artikelen 2 en 7 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van de 23 mei 2019 betreffende de inschakelingsbetrekking zoals bedoeld in artikel 60, § 7 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn sluiten houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, verlengd bij beslissing van 27 maart 2020 met het oog op de beperking van de verplaatsingen en de sociale contacten Overwegende dat de lockdown te voorkomen effecten inhoudt op de toekenning van de gezinsprestaties voor de kinderen ouder dan 18 jaar; Overwegende dat sommige studenten, ten gevolge van de opschorting van hun lessen opgeschort wegens de lockdown, ervoor gekozen hebben om van die tijd gebruik te maken om zich als vrijwilliger aan te bieden in het kader van een studententewerkstellingscontract en aldus de teams te versterken in de rusthuizen, de structuren voor gehandicapte personen, ziekenhuizen, grootwarenhuizen ... (activiteiten die als essentieel worden beschouwd); Overwegende dat deze studenten die zich voor essentiële activiteiten inzetten het voordeel van de gezinsprestaties gewaarborgd moeten krijgen; Overwegende dat de gerechtigde kinderen die een alternerende opleiding of een opleiding als bedrijfsleider volgen hun stage opgeschort zien wegens de lockdown. Sommige van deze kinderen zijn bijgevolg voor deze periode tijdelijke werkloosheidsteungerechtigden; Overwegende dat de tijdelijke werkloosheid als beletsel geschrapt dient te worden voor het recht op gezinsprestaties voor deze kinderen voor de lockdownmaanden te rekenen van januari 2020 daar de berekening op kwartalen betrekking heeft en de lockdown in het eerste kwartaal van 2020 begonnen is; Overwegende dat de gerechtigde kinderen die onder "PFI" vallen hun bedrijfsopleiding opgeschort zien wegens de lockdown; Overwegende dat afgeweken dient te worden van artikel 3 van het besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van artikel 5, §§ 3 en 4, van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen voor deze kinderen voor de lockdownmaanden te rekenen van maart 2020; Overwegende dat de kinderen niet meer hun verplichting kunnen nakomen om de lessen te volgen a ratio van 17u per week ten gevolge van de lockdown; Overwegende dat afgeweken dient te worden van deze verplichting om de betaling mogelijk te maken van de gezinsprestaties aan deze kinderen vanaf 1 maart 2020; Overwegende dat het genummerd besluit uitwerking zal hebben op 1 maart 2020 behoudens artikel 8, dat uitwerking zal hebben op 1 januari 2020, waarbij de voorwaarden in acht genomen zullen worden vereist door de rechtspraak van de Raad van State en het Grondwettelijk hof nopens de terugwerkende kracht van de reglementaire bepalingen gelet op de buitengewone omstandigheden die tot de aanneming ervan hebben geleid'". Aangezien de adviesaanvraag is ingediend op grond van artikel 84, § 1, lid 1, 3°, van de wetten op de `Raad van State', gecoördineerd op 12 januari 1973, beperkt de afdeling wetgeving haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de opsteller van de akte evenals tot het voltooien van de voorafgaande formaliteiten, overeenkomstig artikel 84, § 3, van voornoemde gecoördineerde wetten. Op deze drie punten dient het ontwerp van volgende bemerkingen te worden voorzien. RECHTSGROND 1. In de aanhef van het ontwerp staan tegelijk volgende wetsgronden vermeld: het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten `betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen', de `algemene kinderbijslagwet' (AKBW) van 19 december 1939 en het decreet van 17 maart 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040688 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van de bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 voor de aangelegenheden geregeld bij artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040687 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 type decreet prom. 17/03/2020 pub. 20/03/2020 numac 2020040696 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering in het kader van de gezondheidscrisis in verband met het Covid-19 coronavirus sluiten `tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de sanitaire crisis COVID-19 voor de aangelegenheden geregeld bij artikel 138 van de Grondwet'. Artikel 5, § 3, van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten verleent volgende machtigingen aan de Regering: "Art. 5.[...] § 3. De gezinsbijslagen worden overigens ten gunste van het rechtgevend kind toegekend vanaf 1 september van het kalenderjaar waarin hij/zij de leeftijd van achttien jaar bereikt en tot het einde van de maand waarin hij/zij de leeftijd van eenentwintig jaar bereikt, behalve als hij/zij in één van de moeilijkheden bepaald door de Regering verkeert, met name omdat hij/zij buiten de door de Regering bepaalde grenzen een beroepsactiviteit uitoefent of omdat hij/zij in aanmerking komt voor een socialezekerheidsuitkering die niet toegelaten wordt door de Regering.". Artikel 62, §§ 2 en 3, van de AKBW verleent de volgende machtigingen aan de uitvoerende macht: " § 2. Onverminderd de bepalingen van § 1, wordt de kinderbijslag toegekend tot 25 jaar ten behoeve van de leerjongen of het leermeisje onder de door de Koning bepaalde voorwaarden. De Koning kan eveneens bepalen tijdens welke periodes en onder welke voorwaarden het recht op kinderbijslag wordt toegekend ten behoeve van de leerling, wanneer de leerovereenkomst of verbintenis verbroken wordt of het voorwerp is van een weigering of van een intrekking van de erkenning. § 3. Onverminderd de bepalingen van § 1, wordt de kinderbijslag onder de door de Koning bepaalde voorwaarden verleend tot 25 jaar ten behoeve van het kind dat onderwijs volgt of een stage vervult om in een ambt te kunnen worden benoemd. Onverminderd de bepalingen van § 1, kan de Koning, onder de voorwaarden die Hij vaststelt, bepalen dat kinderbijslag wordt verleend tot 25 jaar ten behoeve van het kind dat een vorming doorloopt waarvoor in het " bachelor-master "-systeem studiepunten worden toegekend en geen lessen dienen te worden gevolgd. Hij bepaalt de vormingen die in aanmerking komen. De Koning bepaalt eveneens onder welke voorwaarden de uitoefening van een winstgevende bedrijvigheid geen beletsel is voor de toepassing van deze paragraaf". Overigens heeft de Regering bij een decreet van 17 maart 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040688 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van de bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 voor de aangelegenheden geregeld bij artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040687 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 type decreet prom. 17/03/2020 pub. 20/03/2020 numac 2020040696 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering in het kader van de gezondheidscrisis in verband met het Covid-19 coronavirus sluiten `tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de sanitaire crisis COVID-19 voor de aangelegenheden geregeld bij artikel 138 van de Grondwet' bijzondere machten toegekend gekregen in het kader van genoemde sanitaire crisis. Artikel 2 van dat decreet luidt als volgt: " § 1. Om de Waalse Regering in staat te stellen om te reageren op de pandemie Covid-19, kan de Regering, in de aangelegenheden die onder de bevoegdheid van het Waals Gewest vallen krachtens artikel 138 van de Grondwet, alle nuttige maatregelen nemen om elke situatie te voorkomen en te behandelen die problemen stelt in het strikte kader van de pandemie Covid-19 en de gevolgen ervan en die geregeld moet worden op straffe van ernstig gevaar. § 2. De besluiten bepaald in paragraaf 1 kunnen de vigerende decretale bepalingen opheffen, aanvullen, wijzigen of vervangen zelfs in de aangelegenheden die bij de Grondwet uitdrukkelijk aan het decreet voorbehouden zijn. [...] ». 2. Ter zake zou de Regering, daar er geen enkele decreetgevende bepaling opgeheven, gewijzigd, aangevuld of vervangen wordt door voorliggend ontwerp, laatstgenoemde kunnen opvatten als een exclusieve uitvoering van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten en de AKBW.Als dit wel degelijk het voornemen van de Regering is, dient het opschrift van het ontwerp gewijzigd en dient lid 1 van de aanhef weggelaten. De afdeling wetgeving merkt evenwel op dat lid 11 van de aanhef van het ontwerp ertoe strekt erop te wijzen dat de Regering voornemens is geweest deze aan te nemen "zonder dat de wettelijk of reglementair vereiste adviezen vooraf worden ingewonnen" (1). Om vrijgesteld te worden van het voltooien van de voorafgaandelijke formaliteiten wordt, rekening houdend met artikel 4, § 1, van het decreet van 17 maart 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040688 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van de bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 voor de aangelegenheden geregeld bij artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040687 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 type decreet prom. 17/03/2020 pub. 20/03/2020 numac 2020040696 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering in het kader van de gezondheidscrisis in verband met het Covid-19 coronavirus sluiten, vereist dat de Regering zijn handelen op artikel 2, § 1, van het decreet grondt. 3. In Advies nr.67.142/AG, gegeven op 25 maart 2020 over een voorstel, wet geworden van 27 maart 2020 `die machtiging verleent aan de Koning om maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus COVID-19 (I)' en de wet van 27 maart 2020Relevante gevonden documenten type wet prom. 27/03/2020 pub. 30/03/2020 numac 2020040938 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet die machtiging verleent aan de Koning om maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus COVID-19 (1) type wet prom. 27/03/2020 pub. 30/03/2020 numac 2020040937 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet die machtiging verleent aan de Koning om maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus COVID-19 (1) type wet prom. 27/03/2020 pub. 03/04/2020 numac 2020030524 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet die machtiging verleent aan de Koning om maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus COVID-19 . - Duitse vertaling type wet prom. 27/03/2020 pub. 03/04/2020 numac 2020030525 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet die machtiging verleent aan de Koning om maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus COVID-19 . - Duitse vertaling type wet prom. 27/03/2020 pub. 31/03/2020 numac 2020040944 bron federale overheidsdienst financien Wet tot machtiging van de Koning om een staatswaarborg te verstrekken voor bepaalde kredieten in de strijd tegen de gevolgen van het coronavirus en tot wijziging van de wet van 25 april 2014 op het statuut en toezicht op kredietinstellingen en beursvennootschappen sluiten `die machtiging verleent aan de Koning om maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus COVID-19 (II)' heeft de afdeling wetgeving in deze bewoordingen de mogelijkheid van commentaar voorzien voor de uitvoerende macht om een rechtsgrond te zoeken in zowel de gewone machtigingen als in een wettelijke bepaling tot toekenning van bijzondere machten aan de uitvoerende macht: Er wordt voorzien in de verplichte bekrachtiging van alle besluiten die op grond van de voorgestelde regeling worden genomen, ook wanneer dit vanuit juridisch oogpunt niet strikt noodzakelijk is. Zo is het mogelijk dat de Koning maatregelen neemt of wijzigingen aanbrengt in reglementaire bepalingen die reeds op grond van de actueel geldende wetgeving tot zijn bevoegdheid behoren, maar daarbij toch rechtsgrond zoekt in artikel 5, § 1, van het voorstel, bijvoorbeeld omdat deze samenhangen met maatregelen waarvoor wel degelijk een beroep moet worden gedaan op de bijzondere machten of omdat de bijzonderemachtenwet hem toelaat voorbij te gaan aan bepaalde vormvereisten. Als gevolg van de bekrachtiging verkrijgen alle bij bijzonderemachtenbesluit vastgestelde of gewijzigde bepalingen kracht van wet. Zij kunnen daarna enkel nog worden gewijzigd door middel van een formele wet. De Koning zal ze niet meer eigenmachtig kunnen wijzigen, zelfs niet indien een specifieke wetsbepaling hem machtigt om ter zake maatregelen te nemen. Om die reden heeft de Raad van State, afdeling Wetgeving, in het verleden steeds afgeraden om in gewone uitvoeringsbesluiten wijzigingen aan te brengen bij bijzonderemachtenbesluiten. De wetgever dient dan ook na te gaan of het niet zinvol is om, hetzij in het voorliggende voorstel, hetzij in de latere bekrachtigingswetten, aan te geven dat de bekrachtigde bepalingen door de Koning opnieuw zullen kunnen worden opgeheven, aangevuld, gewijzigd of vervangen, althans in zoverre daarvoor ook een materiële rechtsgrond voorhanden is. (2) » (3). 4.1. Het komt de Regering toe, te steunen op het decreet van 17 maart 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040688 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van de bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 voor de aangelegenheden geregeld bij artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040687 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 type decreet prom. 17/03/2020 pub. 20/03/2020 numac 2020040696 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering in het kader van de gezondheidscrisis in verband met het Covid-19 coronavirus sluiten om het in ontwerp zijnde besluit aan te nemen indien zij acht dat de spoedeisendheid waarmee het uitgevoerd dient te worden onder geen beding belet mag worden door uitvoering van voorafgaandelijke formaliteiten. In dat geval worden leden 2 en 3 van de aanhef weggelaten. Het ontwerp dient, in dit geval, via een later decreet worden bevestigd overeenkomstig artikel 5 van het decreet van 17 maart 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040688 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van de bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 voor de aangelegenheden geregeld bij artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040687 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 type decreet prom. 17/03/2020 pub. 20/03/2020 numac 2020040696 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering in het kader van de gezondheidscrisis in verband met het Covid-19 coronavirus sluiten, wat als gevolg zal hebben dat, in de besluiten die door voorliggend ontwerp gewijzigd worden, enkel de nieuwe bepalingen die bij laatstgenoemde ingevoegd worden kracht van decreet zullen hebben, onder uitsluiting van alle overige. Deze combinatie van wetgevende en reglementaire bepalingen in éénzelfde besluit verdient in beginsel geen aanbeveling(4). 4.2. Als de Regering haar handelen wenst te gronden op de gewone machtigingen vervat in de tekst bedoeld in leden 2 en 3 van de aanhef, wordt lid 1 van de aanhef weggelaten en dient de voorafgaandelijke vormvereiste waarvan hierna sprake in de bemerking over de voorafgaandelijke vormvereisten nog regelmatig te worden voltooid. VOORAFGAANDELIJKE VORMVEREISTEN Indien, zoals voortvloeit uit de bemerking over de rechtsgrond zoals bovenstaand aangegeven, geacht wordt dat de Regering ervoor kiest voorliggend ontwerp-besluit aan te nemen zonder een beroep te doen op de bijzondere machten, zou dan overeenkomstig artikel 21/1, § 2, van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid - decreetgevend deel het advies bekomen moeten worden van het comité van de afdeling Gezinnen van AViQ over dit ontwerp, waarvan dan melding dient gemaakt in de aanhef. ALGEMENE BEMERKING De in ontwerp zijnde bepalingen vormen nu eens een tijdelijke wijziging van de reglementaire bepalingen betreffende de toekenning van gezinsbijslaslagen aan kidneren ouder dan achttien jaar dan weer een eveneens tijdelijke afwijking van diezelfde reglementaire bepalingen. Hoewel artikel 12, lid 3, van het ontwerp bepaalt dat "het besluit ophoudt uitwerking te hebben de laatste dag van het kwartaal waarin de lockdown algeheel opgeheven wordt door de publieke overheden", blijkt de beëindiging van de rechtsgevolgen in de tijd van de artikelen 9 en 10 van het ontwerp niet duidelijk in zoverre de daardoor gecreëerde juridische fictie voorzien is "tot aan het einde van de lockdown". Ondervraagd over de geldigheid en de gevolgen in de tijd van de bepalingen van het ontwerp, verklaarde de afgevaardigde van de Minister hetvolgende: "Het voornemen is wel degelijk dat het besluit ophoudt uitwerking te hebben de laatste dag van het kwartaal waarin de lockdown algeheel opgeheven wordt door de publieke overheden. Aangezien de nadere lockdownregels tot op heden ongekend zijn en de exit uit de lockdown stap voor stap gaat, wordt voorgesteld om te verwijzen naar het algeheel opheffen van de lockdown om valstrikken te vermijden (bijvoorbeeld de lessen die hervatten in e loop van een trimester maar de stages die pas hervatten in de loop van een daarop volgend trimester in functie van de uitgevaardigde exitregels). De woorden "tot op het einde van de lockdown" in de artikelen 9 en 10 dienen geschrapt om de eenduidige toepassing mogelijk te maken van artikel 12, lid 3." Een dergelijke tekstaanpassing betekent nog niet dat alle moeilijkheden die voortvloeien uit de toepassingsvoorwaarden van de wijzigings- en afwijkingsbepalingen die het ontwerp uitdraagt, uitgevlakt zijn. Het begrip "lockdown" wordt immers nergens duidelijk en juridisch omschreven. Wat dan de "algehele opheffing van de lockdown" betreft, dit zou voor interpretatieproblemen en dus moeilijkheden in de nauwkeurige bepaling van de datum kunnen zorgen. Beter zou zijn om lid 3 van artikel 12 weg te laten, met dien verstande dat de Regering zal dienen te oordelen op welk ogenblik zij ervan uit zal gaan dat de maatregelen die in de omgangstaal "lockdown" worden genoemd, namelijk de maatregelen aangenomen bij de opeenvolgende ministeriële besluiten van 13, 18 en 23 maart `houdende dringende maatregelen ter beperking van de verspreiding van het coronavirus COVID-19' of door de besluiten die in voorkomend geval ter vervanging zullen moeten dienen van het besluit van 23 maart 2020 en daaropvolgend zullen geen enkel gevolg of in ieder geval geen enkel gevolg meer hebben die in voldoende mate de instandhouding van de werking van het in ontwerp zijnde besluit zouden verantwoorden wegens de formele of materiële(5) wijzigingen die betrekking zouden hebben op het ministerieel besluit van 23 maart 2020Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 23/03/2020 numac 2020030347 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 25/03/2020 numac 2020040875 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken. - Duitse vertaling type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 23/03/2020 numac 2020040774 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Ministerieel besluit houdende bijzondere maatregelen in het kader van de SARS-CoV-2 pandemie op grond van boek XVIII van het Wetboek van economisch recht type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 03/04/2020 numac 2020040897 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Ministerieel besluit tot toekenning van een toelage van 900.000 euro voor het wetenschappelijk onderzoek inzake voedselveiligheid en sanitair beleid van dieren en planten type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 30/03/2020 numac 2020030351 bron brussels hoofdstedelijk gewest Ministerieel besluit tot vaststelling van het formulier en de typevoorbeelden van de overeenkomsten bedoeld in de artikelen 2 en 7 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van de 23 mei 2019 betreffende de inschakelingsbetrekking zoals bedoeld in artikel 60, § 7 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn sluiten. Het regeringsstandpunt ter zake aangaande de keuze van de datum waarop het gevolg van de in ontwerp zijnde regeling beëindigd zou worden zal met name totaal moeten afhangen van de vereisten inzake de beginselen van gelijke behandeling en niet-discriminatie. Een andere formule zou hierin kunnen bestaan, dat de Minister(6) daartoe gemachtigd zou worden door erop te wijzen dat de Minister de datum zou vaststellen voor de beëindiging van deze regeling onder verwijzing naar de dan mogelijk geworden vaststelling dat de vormelijke en materiële wijzigingen die het ministerieel besluit van 23 maart `houdende dringende maatregelen ter beperking van de verspreiding van het coronavirus COVID-19' zal hebben ondergaan, van die aard zullen zijn dat de motieven die heden verantwoording vinden in de wijzigings- of afwijkingsregeling, in het ontwerp overwogen, niet langer verantwoord zouden zijn. Het standpunt van de minister ter zake aangaande de datum van beëindiging van gevolg hebben van de in ontwerp zijnde regeling met name zal afhangen van de vereisten van de beginselen inzake gelijkheid van behandeling en niet-discriminatie. BIJZONDERE BEMERKINGEN AANHEF 1. Er wordt verwezen naar de algemene bemerkingen nrs 4.1 en 4.2. 2. In de leden 4, 5 en 6 worden de daar bedoelde artikelen telkenmale weggelaten (7).3. Lid 7 dient weggelaten daar het besluit van de Waalse Regering van 13 september 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 13/09/2019 pub. 23/09/2019 numac 2019204305 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten sluiten `tot vaststelling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering' bij dit ontwerp noch gewijzigd, noch vervangen noch opgeheven worden. BESCHIKKEND GEDEELTE Artikel 2 In artikel 2 worden, in de Franse ontwerp-versie, de woorden "tel que modifié par l'arrêté royal du 29 décembre 2017" vervangen door de woorden ", inséré par l'accord de coopération du 29 décembre 2017". Artikel 4 In artikel 4 worden, in de Franse ontwerp-versie de woorden "A l''article 14, alinéa 4 de l'arrêté royal du 10 août 2005 fixant les conditions auxquelles les allocations familiales sont accordées en faveur de l'enfant qui suit des cours ou poursuit sa formation tel que modifié par l'arrêté royal du 19 septembre 2008" vervangen door de woorden "A l'article 14, alinéa 4, du même arrêté royal, inséré par l'accord de coopération du 29 décembre 2017". Artikel 6 1. Er dient, in de Franse ontwerp-versie, "l'arrêté royal du 19 septembre 2008" geschreven te worden eerder dan "l'arrêté du 19 septembre 2008".2. Uit het voornemen van de opsteller van het ontwerp blijkt duidelijk dat in artikel 13, § 2, lid 2, van het koninklijk besluit van 10 augustus 2005Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 10/08/2005 pub. 19/08/2005 numac 2005022680 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot vaststelling van de voorwaarden waaronder kinderbijslag wordt verleend ten behoeve van het kind dat onderwijs volgt of een vorming doorloopt type koninklijk besluit prom. 10/08/2005 pub. 28/09/2005 numac 2005012192 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 17 maart 2004, gesloten in het Paritair Comité voor de beschutte werkplaatsen en de sociale werkplaatsen, betreffende het halftijds brugpensioen op 55 jaar voor de niet-valide werknemers type koninklijk besluit prom. 10/08/2005 pub. 19/08/2005 numac 2005022679 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 16 februari 1968 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder en van de periode gedurende welke kinderbijslag wordt verleend ten behoeve van het kind dat een verhandeling bij het einde van hogere studies voorbereidt en het koninklijk besluit van 19 augustus 1969 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder kinderbijslag wordt verleend ten behoeve van het kind dat een stage maakt om in een ambt te kunnen worden benoemd type koninklijk besluit prom. 10/08/2005 pub. 28/09/2005 numac 2005202098 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 17 maart 2004, gesloten in het Paritair Comité voor de beschutte werkplaatsen en de sociale werkplaatsen, betreffende het halftijds brugpensioen op 58 jaar voor de valide werknemers type koninklijk besluit prom. 10/08/2005 pub. 28/09/2005 numac 2005012181 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 14 april 2004, gesloten in het Paritair Comité voor de binnenscheepvaart, betreffende het brugpensioen - aanvullende vergoeding type koninklijk besluit prom. 10/08/2005 pub. 06/09/2005 numac 2005012229 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 9 maart 2004, gesloten in het Paritair Subcomité voor de opvoedings- en huisvestingsinrichtingen en -diensten van de Franse Gemeenschap, het Waalse Gewest en de Duitstalige Gemeenschap, tot aanvulling voor de inrichtingen en diensten voor volwassenen in moeilijkheden, van de collectieve arbeidsovereenkomst van 7 mei 2002, betreffende de bijkomende aanwerving die voortvloeit uit de arbeidsduurvermindering bij de eindeloopbaan type koninklijk besluit prom. 10/08/2005 pub. 28/09/2005 numac 2005012186 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 januari 2004, gesloten in het Paritair Comité voor de maatschappijen voor hypothecaire leningen, sparen en kapitalisatie, betreffende het conventioneel brugpensioen type koninklijk besluit prom. 10/08/2005 pub. 15/09/2005 numac 2005012259 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 3 juni 2003, gesloten in het Paritair Subcomité voor het vervaardigen van en de handel in zakken in jute of in vervangingsmaterialen, betreffende de toekenning van een aanvullende vergoeding ten gunst van sommige bejaarde werklieden indien zij worden ontslagen sluiten `tot vaststelling van de voorwaarden waaronder kinderbijslag wordt verleend ten behoeve van het kind dat onderwijs volgt of een vorming doorloopt zoals gewijzigd bij het koninklijk besluit van 19 september 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/09/2008 pub. 05/01/2009 numac 2008013360 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 24 september 2007, gesloten in het Paritair Comité voor de begrafenisondernemingen, betreffende loon- en arbeidsvoorwaarden type koninklijk besluit prom. 19/09/2008 pub. 01/10/2008 numac 2008022538 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 10 augustus 2005 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder kinderbijslag wordt verleend ten behoeve van het kind dat onderwijs volgt of een vorming doorloopt type koninklijk besluit prom. 19/09/2008 pub. 23/10/2008 numac 2008013352 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 18 september 2007, gesloten in het Paritair Subcomité voor de terugwinning van metalen, tot wijziging en coördinatie van het sociaal sectoraal pensioenstelsel type koninklijk besluit prom. 19/09/2008 pub. 21/11/2008 numac 2008013364 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 4 oktober 2007, gesloten in het Paritair Comité voor het verzekeringswezen, betreffende de invoering van de alternatieve uurregelingen en verschoven uurregelingen (1) type koninklijk besluit prom. 19/09/2008 pub. 09/12/2008 numac 2008013345 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 29 januari 2008, gesloten in het Paritair Comité voor het tabaksbedrijf, betreffende de maatregelen ter bevordering van de tewerkstelling in de ondernemingen die hoofdzakelijk rook-, pruim- en snuiftabak vervaardigen type koninklijk besluit prom. 19/09/2008 pub. 17/12/2008 numac 2008013362 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 maart 2008, gesloten in het Paritair Comité voor de bedienden uit de petroleumnijverheid en -handel, betreffende de loon- en arbeidsvoorwaarden voor de jaren 2007-2008 type koninklijk besluit prom. 19/09/2008 pub. 29/10/2008 numac 2008024431 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit houdende toekenning van een toelage aan het Centrum voor Informatie en Onderzoek omtrent Voedselintolerantie en -hygiëne voor de uitwerking van brochures, de verbetering van zijn internetsite en de organisatie van een opleiding, in verband met de voedselallergieën type koninklijk besluit prom. 19/09/2008 pub. 19/12/2008 numac 2008011430 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 27 november 1985 tot bepaling van de regels inzake de organisatie en de werking van de beroepsinstituten die voor de dienstverlenende intellectuele beroepen zijn opgericht sluiten' moeten de woorden "à l'exclusion du chômage termporaire" ingevoegd worden, in de Franse ontwerp-versie, na de woorden "relatif au chômage" en "voor" de woorden "ou d'une allocation d'interruption de carrière") (en niet "na" de woorden "ou d'une allocation d'interruption de carrière"). Artikel 8 1. In artikel 8, in de Franse ontwerp-versie, worden de woorden "sont suivies" toegevoegd tussen de woorden "un mois de confinement au cours duquel" en de woorden "les formations en entreprise".2. In hetzelfde artikel dient, in de Franse ontwerp-versie, voor het overige het decreet van 4 april 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/04/2019 pub. 15/04/2019 numac 2019201844 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de individuele beroepsopleiding type decreet prom. 04/04/2019 pub. 13/08/2019 numac 2019203621 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de administratieve geldboetes inzake verkeersveiligheid sluiten "relatif à la formation professionnelle individuelle" beoogd en dient het besluit van de Waalse Regering met volledigheid van opschrift geciteerd, namelijk "portant exécution du décret du 4 avril 2019 relatif à la formation professionnelle individuelle". Artikel 9 De vraag dient gesteld of artikel 9 al dan niet voorgesteld dient te worden als eveneens afwijkend van artikel 3 van het koninklijk besluit van 10 augustus 2005Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 10/08/2005 pub. 19/08/2005 numac 2005022680 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot vaststelling van de voorwaarden waaronder kinderbijslag wordt verleend ten behoeve van het kind dat onderwijs volgt of een vorming doorloopt type koninklijk besluit prom. 10/08/2005 pub. 28/09/2005 numac 2005012192 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 17 maart 2004, gesloten in het Paritair Comité voor de beschutte werkplaatsen en de sociale werkplaatsen, betreffende het halftijds brugpensioen op 55 jaar voor de niet-valide werknemers type koninklijk besluit prom. 10/08/2005 pub. 19/08/2005 numac 2005022679 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 16 februari 1968 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder en van de periode gedurende welke kinderbijslag wordt verleend ten behoeve van het kind dat een verhandeling bij het einde van hogere studies voorbereidt en het koninklijk besluit van 19 augustus 1969 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder kinderbijslag wordt verleend ten behoeve van het kind dat een stage maakt om in een ambt te kunnen worden benoemd type koninklijk besluit prom. 10/08/2005 pub. 28/09/2005 numac 2005202098 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 17 maart 2004, gesloten in het Paritair Comité voor de beschutte werkplaatsen en de sociale werkplaatsen, betreffende het halftijds brugpensioen op 58 jaar voor de valide werknemers type koninklijk besluit prom. 10/08/2005 pub. 28/09/2005 numac 2005012181 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 14 april 2004, gesloten in het Paritair Comité voor de binnenscheepvaart, betreffende het brugpensioen - aanvullende vergoeding type koninklijk besluit prom. 10/08/2005 pub. 06/09/2005 numac 2005012229 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 9 maart 2004, gesloten in het Paritair Subcomité voor de opvoedings- en huisvestingsinrichtingen en -diensten van de Franse Gemeenschap, het Waalse Gewest en de Duitstalige Gemeenschap, tot aanvulling voor de inrichtingen en diensten voor volwassenen in moeilijkheden, van de collectieve arbeidsovereenkomst van 7 mei 2002, betreffende de bijkomende aanwerving die voortvloeit uit de arbeidsduurvermindering bij de eindeloopbaan type koninklijk besluit prom. 10/08/2005 pub. 28/09/2005 numac 2005012186 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 januari 2004, gesloten in het Paritair Comité voor de maatschappijen voor hypothecaire leningen, sparen en kapitalisatie, betreffende het conventioneel brugpensioen type koninklijk besluit prom. 10/08/2005 pub. 15/09/2005 numac 2005012259 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 3 juni 2003, gesloten in het Paritair Subcomité voor het vervaardigen van en de handel in zakken in jute of in vervangingsmaterialen, betreffende de toekenning van een aanvullende vergoeding ten gunst van sommige bejaarde werklieden indien zij worden ontslagen sluiten `tot vaststelling van de voorwaarden waaronder kinderbijslag wordt verleend ten behoeve van het kind dat onderwijs volgt of een vorming doorloopt'. Artikel 10 Het opschrift van het besluit van 20 september 2018 dient, in de Franse ontwerp-versie, aangevuld met de woorden ", portant sur les conditions d'octroi des prestations familiales aux enfants de plus de dix-huit". Artikelen 11 en 12 De artikelen 11 en 12 dienen omgewisseld. Artikel 12 (dat artikel 11 wordt) De afgevaardigde van de Minister heeft gemeld: "[...] ten gevolge van een bemerking van de sector wat de praktische haalbaarheid van artikel 3 betreft, werd ons gevraagd in een inwerkingtreding te voorzien vergelijkbaar met artikel 8 : een verschil in behandeling van éénzelfde DMFA in functie van de maanden maakt geen automatisering mogelijk". Artikel 12 dat dan artikel 11 wordt, wordt dienovereenkomstig aangevuld. De Griffier, Béatrice Drapier De voorzitter, Pierre Vandernoot _______ Nota's (1) Hoewel de meeste vormvereisten reeds voldaan zijn, dient nog gewezen op het bekomen van het advies van de tak « Gezinnen » van « AViQ ».Zie dienaangaande de bemerking onder de voorafgaandelijke vormvereisten. (2) Voetnoot nr 14 van geciteerd advies: Een dergelijke bepaling, die bijvoorbeeld eveneens wordt gebruikt wanneer de wetgever rechtstreekse wijzigingen uitvoert n een reglementaire bepaling, kan niet op zich beschouwd worden als een onbegrensde machtiging om de Koning in de mogelijkheid te stellen ongeacht welke wijziging door te voeren.Het betreft integendeel enkel een vormelijke machtiging aan de Koning om opnieuw de betrokken bepalingen te wijzigen zonder dat Hij te dien opzichte vrijgesteld wordt van de vereiste inzake de materiële rechtsgrond dienaangaande. Zie met name advies RvS 61.069/1 van 13 april 2017 betreffende een voorontwerp, decreet geworden van 16 juni 2017 `betreffende het onderwijs XXVII', nr. 71, http://www.raadvst-consetat.be/dbx/avis/61069. (3) Parl.st, Kamer, 2019-2020, nr. 55-1104/002, blz. 10 en 11. (4) Zie in die zin advies nr.67.142/AG als voornoemd; zie ook advies nr. 67.169/4 uitgebracht op 1 april 2020 over ontwerp, besluit geworden van 7 april 2020 van de Regering van de Franse Gemeenschap betreffende de steun aan opvangvoorzieningen in het kader van de gezondheidscrisis van COVID-19 (http://www.raadvst-consetat.be/dbx/avis/67169.pdf). (5) Onder formele wijziging van het ministerieel besluit van 23 maart 2020Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 23/03/2020 numac 2020030347 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 25/03/2020 numac 2020040875 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken. - Duitse vertaling type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 23/03/2020 numac 2020040774 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Ministerieel besluit houdende bijzondere maatregelen in het kader van de SARS-CoV-2 pandemie op grond van boek XVIII van het Wetboek van economisch recht type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 03/04/2020 numac 2020040897 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Ministerieel besluit tot toekenning van een toelage van 900.000 euro voor het wetenschappelijk onderzoek inzake voedselveiligheid en sanitair beleid van dieren en planten type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 30/03/2020 numac 2020030351 bron brussels hoofdstedelijk gewest Ministerieel besluit tot vaststelling van het formulier en de typevoorbeelden van de overeenkomsten bedoeld in de artikelen 2 en 7 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van de 23 mei 2019 betreffende de inschakelingsbetrekking zoals bedoeld in artikel 60, § 7 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn sluiten wordt hier verstaan, iedere wijziging die op legistiek vlak doorgevoerd zou worden in het eigenlijke ministerieel besluit en onder materiële wijziging iedere reglementaire evolutie die ook kan voortvloeien uit de vervanging van dat ministerieel besluit van 23 maart 2020Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 23/03/2020 numac 2020030347 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 25/03/2020 numac 2020040875 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken. - Duitse vertaling type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 23/03/2020 numac 2020040774 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Ministerieel besluit houdende bijzondere maatregelen in het kader van de SARS-CoV-2 pandemie op grond van boek XVIII van het Wetboek van economisch recht type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 03/04/2020 numac 2020040897 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Ministerieel besluit tot toekenning van een toelage van 900.000 euro voor het wetenschappelijk onderzoek inzake voedselveiligheid en sanitair beleid van dieren en planten type ministerieel besluit prom. 23/03/2020 pub. 30/03/2020 numac 2020030351 bron brussels hoofdstedelijk gewest Ministerieel besluit tot vaststelling van het formulier en de typevoorbeelden van de overeenkomsten bedoeld in de artikelen 2 en 7 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van de 23 mei 2019 betreffende de inschakelingsbetrekking zoals bedoeld in artikel 60, § 7 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn sluiten door iedere andere regeling met vergelijkbare inhoud en de eventueel latere wijzigingen en vervangingen die opeenvolgend nieuwe teksten met eveneens een vergelijkbare inhoud betreffen.. (6) Op legistiek vlak is een machtiging aan de Regering zelf, vervat in een regeringsbesluit, eerder een ongelukkige keuze. (7) Geciteerd wordt uit de Franse versie Principes de technique législative - Guide de rédaction des textes législatifs et réglementaires, www.raadvst-consetat.be, tab « Technique législative », aanbeveling nr. 30. 7 MEI 2020. - Besluit van de Waalse Regering van bijzondere machten nr. 38 waarbij afgeweken kan worden van de regels en voorwaarden voor de toekenning van de gezinsprestaties voor kinderen ouder dan 18 jaar De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 17 maart 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040688 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van de bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 voor de aangelegenheden geregeld bij artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040687 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 type decreet prom. 17/03/2020 pub. 20/03/2020 numac 2020040696 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering in het kader van de gezondheidscrisis in verband met het Covid-19 coronavirus sluiten tot toekenning van de bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 voor de aangelegenheden geregeld bij artikel 138 van de Grondwet; Gelet op het koninklijk besluit van 6 maart 1979Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 06/03/1979 pub. 02/02/2006 numac 2006000028 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot bepaling van de voorwaarden waaronder kinderbijslag wordt verleend ten behoeve van het kind dat verbonden is door een leerovereenkomst. - Duitse vertaling sluiten tot bepaling van de voorwaarden waaronder kinderbijslag wordt verleend ten behoeve van het kind dat verbonden is door een leerovereenkomst; Gelet op het koni …