Besluit van de Waalse Regering tot herziening van het gewestplan Mons-Borinage en tot aanneming van het ontwerp-plan met het oog op de opneming van ee

19 JULI 2018. - Besluit van de Waalse Regering tot herziening van het gewestplan Mons-Borinage (blad 38/7) en tot aanneming van het ontwerp-plan met het oog op de opneming van een gebied van gewestelijk belang zodat de ontwikkelingen van het dierenpark Pairi Daiza op het grondgebied van de gemeente Brugelette mogelijk worden gemaakt De Waalse Regering, Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 28 juli 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 28/07/2017 pub. 07/08/2017 numac 2017030923 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten sluiten tot vastlegging van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten; Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 3 augustus 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 03/08/2017 pub. 24/08/2017 numac 2017012974 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot regeling van de werking van de Regering sluiten tot regeling van de werking van de Regering; Gelet op het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling, op de artikelen D.I.1, D.II.20 tot 23, D.II.34, D.II.44 tot 46, D.II.49 en 50, D.VIII.2, D.VIII.4, D.VIII.7, D.VIII.9, D.VIII.12, D.VIII.13 tot 15, D.VIII.17 tot 22, D.VIII.24 en D.VIII.28 tot 36 ; Gelet op het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 9 november 1983 tot aanneming van het gewestplan Mons-Borinage en de latere herzieningen ervan ; Gelet op het gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan, aangenomen door de Waalse Regering op 27 mei 1999; Gelet op het plaatselijk beleidsontwikkelingsplan nr. 2, "Paradisio" genaamd, van de gemeente Brugelette, definitief bij ministerieel besluit van 14 juli 2009Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 14/07/2009 pub. 20/07/2009 numac 2009022359 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Ministerieel besluit tot wijziging van de lijst gevoegd bij het koninklijk besluit van 21 december 2001 tot vaststelling van de procedures, termijnen en voorwaarden inzake de tegemoetkoming van de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen in de kosten van farmaceutische specialiteiten type ministerieel besluit prom. 14/07/2009 pub. 22/01/2010 numac 2010200141 bron waalse overheidsdienst Ministerieel besluit houdende overdracht van kredieten tussen programma 03 van organisatieafdeling 18 en programma 01 van organisatieafdeling 32 van de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest voor het begrotingsjaar 2009 type ministerieel besluit prom. 14/07/2009 pub. 21/08/2009 numac 2009203766 bron waalse overheidsdienst Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 20 december 2007 betreffende de modaliteiten en de procedure voor de toekenning van premies ter bevordering van rationeel energiegebruik type ministerieel besluit prom. 14/07/2009 pub. 05/10/2009 numac 2009003298 bron federale overheidsdienst financien Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 26 maart 2007 houdende de oprichting van de hulpkantoren van het enig kantoor der douane en accijnzen en de bepaling van de bevoegdheden van het enig kantoor der douane en accijnzen en van zijn hulpkantoren sluiten aangenomen; Huidige toestand Overwegende dat het dierenpark Pairi Daiza in de gemeente Brugelette tussen de steden Aat en Bergen gelegen is, aan de rand van het dorp Cambron-Casteau, waar het in een milieu met een woonkarakter van landelijke en landbouwaard gelegen is; dat het ten oosten ligt van de militaire luchthaven van Chièvres, van de rijksweg N56 Bergen-Aat en van NMBS-spoorlijn L92 Bergen-Aat (stopplaats Cambron-Casteau, naast het park); Overwegende dat het park, dat oorspronkelijk, in 1994, binnen in het historisch omwald domein van de voormalige Cisterciënzerabdij Cambron-Casteau lag, 49 ha groot, nu wel geleidelijk, door opeenvolgende ontwikkelingen, boven deze oppervlakte is uitgegroeid; Overwegende dat het huidige domein nu omrand is door : - de rue de l'Abbaye in het noorden, tot aan het kleine gehucht van de voormalige molen en enkele huizen oostelijk van het kruispunt met de rue de la Crampe; - de grens van parking 2 in het noordoosten ; - de route des Wespellières in het zuidoosten en in het zuiden ; - de spoorlijn L92 in het zuidwesten ; - de rue de la Crampe en de rue du Berceau ; waarbij het park, voor het overgrote deel van laatstgenoemde aangrenzend is aan de percelen gelegen langs de rijweg; Overwegende dat het huidige park aldus omvat : - het historisch omwalde domein van de abdij Cambron-Casteau (+-49 ha), met 8 thematische tuinen of werelden: 1. de « vallée de la source » ;2. de « porte du ciel »;3. de « porte des profondeurs » - Australië ;4. de « cité des immortels » - China ;5. de « terre des origines » - Afrika ;6. het « royaume de Ganesha » - Indonesië ;7. de « terre du Froid » ;8. de lagune ; - de parkings 1 en 2 in het noorden; - parking 3 in het westen, waarvoor dd. 28 februari 2018 een vergunning is verstrekt voor de aanleg van een nieuwe "wereld", gewijd aan de fauna van Brits-Columbia, met als naam "Wilderness"; - de buiten liggende savannes in het zuiden en de verlenging ervan tussen de spoorlijn en het historisch omwald domein tot achteraan in de rue du Berceau; - het dorp Les Wespellières in het oosten ; - de molen en de huizen gelegen langs de rue de l'Abbaye in het oosten van het dorp Cambron-Casteau; Overwegende dat Pairi Daiza in zowat 20 jaar de eerste (betalende) toeristische aantrekkingspool van België is geworden, in termen van bezoekersaantallen, met om en bij de 1,9 miljoen bezoekers in 2017, meestal afkomstig van de provincie Henegouwen, Wallonië en Noord-Frankrijk; Overwegende dat het marktgebied van het park vandaag, met een straal van 200 km, als ééndagsbestemming, een grootteorde heeft van 29 miljoen inwoners, waardoor de ratio "bezoekersaantallen/potentieel marktgebied" op +- 6% ligt; Overwegende dat de site, met een gemiddeld dagelijks bezoekcijfer vandaag van om en bij de 12.000 bezoekers, tot 30.000 bezoekers per dag aankan; Ontwikkelingsproject Pairi Daiza Overwegende dat het ontwikkelingsproject van de maatschappij Pairi Daiza ertoe strekt, het voortbestaan van de activiteiten te garanderen via een Europese opschaling van het park; dat het doel erin bestaat, de bezoekersaantallen op te drijven tot 3 miljoen tegen 2025, met een capaciteit van 50.000 bezoekers/dag; dat de uitdaging hierin ligt, zowel dieper in de huidige geografische klantenkring binnen te dringen met het oog op een ratio "bezoekersaantallen/potentieel marktgebied" van 10 % in 2025 en een ruimer, internationaler, marktgebied aan te spreken door opbouw van hotelcapaciteit; Overwegende dat een dergelijke doelstelling, wegens de concurrentie op Europese schaal, vereist dat een ontspanningspark constant zijn aanbod vernieuwt en diversifieert; dat het ontwikkelingsproject betrekking heeft op: - de aanleg van nieuwe « werelden » (uitbreiding dierenpark) ; - een hotelaanbod van om en bij de 2000 bedden (500 verblijfseenheden), waardoor het park een verblijfsbestemming kan worden; - de bouw van overdekte ruimtes, met een water- en wellnesscentrum, waardoor het park, ongeacht het weer, het hele jaar door open kan blijven en bezoekers kan ontvangen; - de toevoeging van een conferentiecentrum voor een diversificatie van het cliënteel, met name voor de ontvangst van zakenmensen; Omtrek Overwegende dat de uitvoering van het ontwikkelingsproject veronderstelt, dat de activiteiten verder uitgebreid worden dan de grenzen van het huidige domein van het dierenpark; Overwegende dat de site van het toekomstige park aldus, naast het huidige domein (zoals hierboven beschreven), waarin nieuwe ontwikkelingen voorzien zijn, eveneens een verzameling terreinen beslaat, meestal gelegen benoorden de rue de l'Abbaye (die de huidige parkings 1 en 2 afbakent) en, voor de andere delen, oostelijk van de bestaande parkings en van het huidige dierenpark, aan de noordoever van de Dender; Overwegende dat de omtrek waarop de gewestplanherziening betrekking heeft, een oppervlakte van +- 143 ha beslaat, w.o. de watervlakken; dat de inhoud volgende is: - de historische omwalling van de abdij van Cambron-Casteau (+- 49 ha), w.o. de vijvers, binnen welke de activiteiten van het huidige dierenpark ontwikkeld werden; - de huidige parkings 1 en 2, gelegen bezuiden de rue de l'Abbaye ; - de terreinen waarop de huidige parking 3 gelegen is, in het westen van het park, tussen het historisch omwald domein, de rue de la Crampe en de rue du Berceau. Op deze gronden wordt weldra een nieuwe "wereld" aangelegd, met de naam "Wilderness", waarvan de ontwikkeling in het huidig dierenpark opgaat, met vergunning verstrekt op 28 februari 2018; - de savannes aan de buitenkant, in het zuiden ; - de gronden gelegen in de verlenging ervan, tussen het historisch omwald terrein en de NMBS-lijn tot de rue du Berceau aan de achterkant, waar de "wereld", "Terre du froid" genaamd, tot stand zal komen; - een technische zone, oostelijk het historisch omwald terrein ; - meerdere gebouwengroepen, ten dienste van de activiteit van het dierenpark, waarvan de eerste groep overeenstemt met het dorp Les Wespellières, oostelijk van het toekomstig gebied, en waarvan de tweede een molen en huisjes beslaat aan het oostelijk uiteind van het woongebied met een landelijk karakter van Cambron-dorp, aan weerskanten van de rue de l'Abbaye; zij vormen het huidige park, met een oppervlakte van om en bij de 83 ha; - gronden met een oppervlakte van om en bij de 43 ha, gelegen benoorden de rue de l'Abbaye, hoofdzakelijk grote percelen, gedwarst door de Chemin de Mons en de Grand Chemin en heden bewerkt, onbebouwd met in het westen een bosmassief ; - gronden met een oppervlakte van om en bij de 9 ha, gelegen in het oosten van de huidige parkings 1 en 2, bezuiden de rue de l'Abbaye, aan weerskanten van de rue des Wespellières, hoofdzakelijk bestaande uit permanente weidelanden; - gronden, om en bij 7 ha groot, in het oosten van het huidige park, op de noordelijke Denderoever, bijna geheel overdekt met loofbossen; - enkele percelen (1,23 ha), gelegen in het westen van het huidige park; zij vormen er de uitbreidingen van, zo'n 60 ha groot ; Overwegende dat de betrokken gronden geheel en al eigendom zijn van de vennootschap Pairi Daiza ; Overwegende dat deze omtrek de nodige omtrek is voor de investeringen, die geprogrammeerd staan tegen 2021, in termen van infrastructuren voor de eventuele aanvullende activiteiten, met name op educatief, cultureel en onderzoeksvlak georganiseerd; dat daar bovendien grondreserves onder vallen, met het oog op eventuele latere uitbreidingen op langere termijn, in overschrijding van het hierna omschreven ontwikkelingsproject; Overwegende dat het ontwikkelingsproject voor de activiteiten waarvoor de omtrek is verantwoord waarop de gewestplanherziening betrekking heeft, nauw op het bestaande dierenpark aansluit daar in de ontwikkeling is voorzien : - op de huidige parkings, gelegen benoorden het omwald domein, van drie nieuwe « werelden » als aanvulling op de acht thematische tuinen die het huidige dierenpark vormen, en op de in aanleg zijnde negende tuin; - van een hotelstructuur met een totaalcapaciteit van 500 verblijfseenheden, opgedeeld tussen een deel van de bestaande en aan te leggen "werelden", in direct contact met de dieren, tegen zo'n vijftig per wereld, een hotel van 200 kamers waarin een conferentiecentrum voor bedrijven opgenomen zou worden, met vlak daarnaast een medina met restaurants en boetieks die in rechtstreeks verband staan met de thematische onderwerpen van het park; - van een kwaliteitscamping aan de rand van het park, voor een gediversifieerd logiesaanbod en een betaalbaar verblijf voor iedereen ; - een overdekte ruimte van meerdere hectaren op de huidige noordparkings, om het hele jaar rond bij slecht weer bezoekers te kunnen ontvangen. In deze infrastructuur wordt één van de drie nieuwe aan te leggen « werelden » gehuisvest, evenals een water- en wellnesscentrum, waardoor de uitrustingen voor water- en ontspanningsactiviteiten voor alle hotelstructuren op één plek komen te liggen; - een nieuwe parking benoorden de rue de l'Abbaye, op de begane grond gelegen onder een oppervlakte van fotovoltaïsche panelen die de activiteiten van het park van energie voorzien, met stedenbouwkundige vergunning verstrekt op 22 november 2017; Overwegende dat de afbakening van het project in het zuiden op de nieuwe weg van Les Wespellières en de spoorlijn steunt ; dat beide infrastructuren de fysieke grenzen van de parkuitbreiding vormen ; Verantwoording van de gekozen ligging Overwegende dat de keuze voor de ligging van het ontwerp-plan ingegeven is door de aanwezigheid van het bestaand dierenpark, waarop de overwogen ontwikkelingen geënt worden; Overwegende dat de nieuwe, aan te leggen « werelden » immers de aanvulling van de reeds bestaande vormen en dat het dierenpark en de uitbreidingen daarvan een homogeen en functioneel geheel moeten vormen; dat de hoofdmoot van de hotelcapaciteit aan de thematische tuinen wordt toegewezen, steunend op de nabijheid van de dieren; dat het conferentiecentrum voor de bedrijven, opgenomen in het overwogen hotel, ertoe strekt, een bredere waaier klanten aan te spreken en de bezoekersaantallen op te drijven in de periodes waarin gezins- en schoolbezoeken lager zijn; dat dus ook daar een fysiek verband met het dierenpark nodig is; dat het water- en wellnesscentrum niet ver verwijderd van de logies mag zijn daar het als aanvulling dient, en als bijkomende attractie; dat er, mochten de parkings en het hotel op een afstand van het dierenpark liggen, pendelverkeer zou ontstaan in de naburige dorpen, om de verschillende infrastructuren met elkaar te verbinden; Overwegende dat de huidige ligging van het dierenpark overigens vanuit macrogeografisch oogpunt ideaal is, rekening houdend met de infrastructuren die in concurrentie met het park kunnen treden; dat die ligging een mogelijkheid is om het Belgisch en internationaal kliënteel uit het marktgebied, beoogd bij het diversificatieproject, aan te spreken; dat het park overigens via de weg en met het openbaar vervoer bereikbaar is, zoals hierna uiteengezet wordt; Planologische toestand Overwegende dat de omtrek waarop de gewestplanherziening betrekking heeft (143 ha) heden gronden betreft, opgenomen op het geldend gewestplan Mons-Borinage als parkgebied (61,8 ha), landbouwgebieden (55,7 ha), bosgebieden (8,6 ha), groengebieden (6,1 ha) en woongebieden met een landelijk karakter (3,4 ha) en ten slotte watervlakken (7,4 ha); dat die gronden hoofdzakelijk, uitgezonderd die, gelegen in de noordoostelijke hoek gevormd door de rue de l'Abbaye en de Grand-Chemin, bovendien, onder een omtrek met een waardevol vergezicht vallen; Overwegende dat de planologische situatie van het huidig park voortspruit uit de toepassing van de artikelen D.II.66, § 3, en R.II.66-1 van het op 1 juni 2017 in werking getreden Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling; dat uit diens bepalingen blijkt dat de bestemmingen van gemeentelijk plan van aanleg nr. 2, "Paradisio", van de gemeente Brugelette (Cambron-Casteau), definitief aangenomen bij ministerieel besluit van 14 juli 2009Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 14/07/2009 pub. 20/07/2009 numac 2009022359 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Ministerieel besluit tot wijziging van de lijst gevoegd bij het koninklijk besluit van 21 december 2001 tot vaststelling van de procedures, termijnen en voorwaarden inzake de tegemoetkoming van de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen in de kosten van farmaceutische specialiteiten type ministerieel besluit prom. 14/07/2009 pub. 22/01/2010 numac 2010200141 bron waalse overheidsdienst Ministerieel besluit houdende overdracht van kredieten tussen programma 03 van organisatieafdeling 18 en programma 01 van organisatieafdeling 32 van de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest voor het begrotingsjaar 2009 type ministerieel besluit prom. 14/07/2009 pub. 21/08/2009 numac 2009203766 bron waalse overheidsdienst Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 20 december 2007 betreffende de modaliteiten en de procedure voor de toekenning van premies ter bevordering van rationeel energiegebruik type ministerieel besluit prom. 14/07/2009 pub. 05/10/2009 numac 2009003298 bron federale overheidsdienst financien Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 26 maart 2007 houdende de oprichting van de hulpkantoren van het enig kantoor der douane en accijnzen en de bepaling van de bevoegdheden van het enig kantoor der douane en accijnzen en van zijn hulpkantoren sluiten en afwijkend opgesteld van het gewestplan Mons-Borinage, aangenomen bij besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 9 november 1983, een effect als gewestplanherziening sorteren; Overwegende dat genoemd afwijkend gemeentelijk plan van aanleg, overigens, sinds de inwerkingtreding van het Wetboek, een lokaal beleidsontwikkelingsplan met niet-bindende waarde geworden is; Overwegende dat de terreinen, betrokken bij de uitbreiding van het huidig domein van het dierenpark, dan weer onder volgende gewestplanbestemmingen vallen : - de terreinen gelegen benoorden de rue de l'Abbaye zijn opgenomen als hoofdzakelijk landbouwgebied, als groengebied voor de wegen en bomenrijen, en voor het saldo als bosgebied; - de terreinen gelegen oostelijk van de huidige parkings 1 en 2 aan weerskanten van de rue des Wespellières eveneens hoofdzakelijk opgenomen zijn als landbouwgebied en voor het saldo als groengebied (wegen en bomenrijen) en als bosgebied; - de terreinen gelegen oostelijk van de rue des Wespellières, aan de noordelijke Denderoever, voor het merendeel opgenomen zijn als bosgebied en in mindere mate als landbouwgebied; Noodzaak om het gewestplan te herzien Overwegende dat de aanleg van parkings, zoals voorzien in het ontwikkelingsproject benoorden de huidige site, niet vergund is wegens de bestemming als landbouwgebied op het geldend gewestplan Mons-Borinage; Overwegende dat de nodige vergunningen voor de ontsluiting van het project, voor wat betreft de gronden in het lokaal beleidsontwikkelingsplan, verstrekt zouden kunnen worden voor zover aangetoond kan worden dat ze de doelstellingen inzake inrichting en stedenbouw, opgenomen in het document, niet bedreigen; dat niet vaststaat dat dit aangetoond kan worden voor alle overwogen ontwikkelingen voor het dierenpark; Overwegende dat er hoe dan ook planologische aanpassingen nodig zijn om recreatiebouwwerken en -uitrustingen met of zonder verblijf op te trekken op gronden, heden bestemd als landbouwgebied, bosgebied of groengebied op het gewestplan Mons-Borinage; Overwegende dat het aangewezen is om huidige gewestplanherziening eveneens toe te spitsen op de gronden, vallend onder het huidige park, om voor planologische samenhang te zorgen op alle gronden die samen het dierenpark en de overwogen ontwikkelingen vormen; Overwegende dat het dierenpark Pairi Daiza nu één van de toeristische hoofdbezienswaardigheden van Wallonië vormt; dat de in het vooruitzicht gestelde ontwikkelingen diens potentieel zullen kunnen laten groeien ten opzichte van een internationaal cliënteel en dienaangaande als toegangspoort zullen fungeren; dat de gewestelijke beleidsverklaring van de Waalse Regering voor 2017-2019 een maatregel telt, die de Waalse hoofdtroeven en de Waalse know-how inzet voor de bevordering van het toerisme van het Gewest; Overwegende dat Pairi Daiza daarenboven een belangrijke economische vector van Wallonië is, in termen van activiteit en jobs; dat de groei van de werkgelegenheid eveneens als economische en sociale ontwikkelingsmaatregel in de gewestelijke beleidsverklaring is opgenomen; dat de steun die de Regering aan het Pairi Daiza project verleent op vlak van werkgelegenheid reeds de concrete vorm heeft aangenomen van een investeringssteunpremie; Overwegende dat de steun aan de ontwikkelingen die Pairi Daiza voor ogen heeft, wel degelijk een prioritaire actie van de Waalse Regering in verband met de toeristische, economische en sociale ontwikkeling van Wallonië vormt; Overwegende dat de Regering bijgevolg acht dat de gewestplanherziening onontbeerlijk is voor de aanpassing van de bestemmingen van de terreinen voor het ontwikkelingsproject Pairi Daiza, zodat de toekomstige vergunningen, nodig voor de concretisering van de investeringen en de daarmee gepaard gaande werkgelegenheid in alle rechtszekerheid kunnen worden verstrekt; Bestemming Overwegende dat de opneming van een gebied van gewestelijk belang, wegens de verscheidenheid aan reeds ter plaatse bestaande activiteiten en, meer nog, toekomstige activiteiten, gelet ook op het belang van het park op schaal van het Gewest in termen van werkgelegenheidscreatie en toeristische ontwikkeling, relevant is; dat dit gebied immers bestemd is "om zonder onderscheid economische activiteiten, bouwwerken en openbare nutsvoorzieningen en gemeenschapsvoorzieningen en toeristische of recreatieve accommodatie te ontvangen", volgens de verwoording van artikel D.II.34 van het Wetboek en de Regering in staat stelt "om één of verschillende, van openbare of private initiatieven uitgaande, prioritaire acties te ondernemen die verband houden met de sociale, economische, leefmilieu-, culturele, sport-, recreatieve en toeristische ontwikkeling van het Gewest", zoals verwoord in artikel D.II.45, § 4, van het Wetboek; Overwegende dat deze bestemming eveneens passend lijkt voor zover de desbetreffende bodembestemmingskaart als kader kan dienen voor de overwogen ontwikkelingen; Inoverwegingname van de bestaande feitelijke en rechtstoestand Overwegende dat uit de analyse van de beschikbare elementen van de bestaande feitelijke en rechtstoestand van de gronden waarop deze herziening van het gewestplan betrekking heeft en van die in de omgeving ervan, blijkt : Ligging en bodeminnemingen - het toekomstig gebied van gewestelijk belang is opgenomen ten oosten van het dorp Cambron-Casteau ; het deel, reeds ingenomen door het huidige dierenpark, met inbegrip van de « Wilderness wereld » waarvoor een bedrijfsvergunning is verstrekt op 28 februari 2018, ten dele aangrenzend is aan de bebouwde straten rue du Berceau, rue de la Crampe en rue de l'Abbaye, terwijl het noordelijk deel ervan, waarop de ontwikkelingen voorzien zijn, zich uitstrekt tot de huidige parkings en op de landbouwstrook gelegen in de noordelijke verlenging ervan en dus een afbuiging vormt ten opzichte van de woonkern van het dorp; de voorop gestelde uitbreiding naar het oosten en naar de noordelijke Denderoever heeft dan betrekking op terreinen ingenomen door loofbossen en een permanent weideland; - geen enkele gevoelige uitrusting (school, kinderopvang, rusthuis of ziekenhuis) is in de nabijheid van de ontwerp-herziening opgenomen; Pedologie, landbouw en bossen - de gronden, gelegen in of in de nabijheid van de omtrek van het gebied van gewestelijk belang, vallen niet onder een omtrek voor ruilverkaveling van landbouweigendommen en vormen geen domaniaal bos; - de andere gronden met een landbouwbestemming, gelegen benoorden de rue de l'Abbaye, zijn voor het overgrote deel van het leemtype met een gunstige natuurlijke afwatering, uitgezonderd het, relatief smalle, deel in het oosten waar de pedologie minder kwaliteitsvol is wegens hun kiezelgehalte. De beboste alluviale gronden van de Dendervallei zijn dan weer van het leem- en zware gleytype; - de gronden, gelegen benoorden de rue de l'Abbaye, werden van een vergunning van 22 november 2017 voorzien, waarbij de plaatsing van fotovoltaïsche panelen, +-12 ha groot op een terrein van 20 ha, vergund werd; die gronden worden bijgevolg vóór de gewestplanherziening verhard, waarbij deze grondverharding op termijn desalniettemin niet omonkeerbaar zou zijn; - de ontwerp-herziening van het gewestplan zal, voor zover deze nu als landbouw- en groengebied opgenomen gronden op termijn tot bebouwingsgebied worden omgevormd, evenals de gronden gelegen in het oosten van de bestaande parkings, evenwel om en bij de 45 ha landbouwgrond definitief aan hun bestemming onttrekken, meestal hoogwaardig pedologisch akkerland, en een permanent weideland; - een klein loofbos met spontane inlandse soorten zonder bosbouwkundig belang is in het oostelijk uiteinde van het toekomstig gebied van gewestelijk belang opgenomen, op de rechter Denderoever ; - een kleine bosgroep is in het noordwesten van de omtrek gelegen, tussen het landbouwgebied en het uiteinde van het woongebied gevormd door het dorp Cambron-Casteau; Topografie en landschap - de site is gelegen aan weerskanten van de Dender in een weinig uitgesneden vallei ; de hoogteverschillen tussen het noordelijk en het zuidelijk uiteinde van het gebied van gewestelijk belang en de Dender, gelegen op ongeveer 49 meter ten opzichte van de zeespiegel, bedragen, respectievelijk een twintigtal meter en minder dan 15 meter; - de topografie vormt a priori geen drukfactor voor de ontsluiting van het project, daar de toekomstige ontwikkelingen geen groot grondverzet (afgraven en opvullen) impliceren; - de kenmerken van het plaatselijk landschap zijn : * de oostelijke Dender, waarvan het bochtig tracé tussen de hoogtelijnen slingert, vormt een vallei met vochtige gebieden, weidelanden en bosarealen ; * de vlaktes, ingenomen door grote landbouwpercelen aan weerskanten van deze vallei ; * het dorp Cambron-Casteau, dat gelegen is op een uitsteeksel boven de Dendervallei ; * het geheel gevormd door de Cisterciënzerabdij, aanvankelijk binnen in een omwald domein gelegen ; - uitgezonderd de landbouwstroken, gelegen benoorden de rue de l'Abbaye en oostelijk van de Grand-Chemin worden de gronden die voor het gebied van gewestelijk belang zouden dienen op het gewestplan Mons-Borinage van een overdruk wegens landschappelijk belang voorzien. Deze omtrek van landschappelijk belang wordt eveneens naar het zuidoosten langs de Oostelijke Dender verlengd. Deze opneming berust op het historisch, architectonisch en esthetisch belang waarvan reeds sprake was in de inventaris van de sites, opgemaakt in 1966 door het Bestuur van Stedenbouw en Ruimtelijke Ordening van het Ministerie van Openbare Werken, wegens diens geheel, gevormd door de ruïnes van de abdij uit de twaalfde eeuw, de abdijhoeve, het park waar de Dender door stroomt en de aangrenzende weiden. Mooie rijdreef ; - het landschappelijk onderzoek, in 2001 uitgevoerd door ADESA, op aanvraag van het Waals Gewest, voor de actualisering van de omtrekken van landschappelijk belang, op het gewestplan, heeft de noodzaak niet bevestigd om de omtrek, op die plaats in zijn gehele uitgestrektheid opgenomen, in stand te houden, maar heeft wel volgende belangrijke elementen aangewezen, met betrekking tot de site van het toekomstig gebied van gewestelijk belang: « gemeente Brugelette - Stroomgebied Dender - Vallei van de oostelijke Dender en bijrivieren (EENHEDEN 3); Eenheid 3H: Vallei van de oostelijke Dender te Cambron-Casteau Punt 4 : Vanaf de Chemin de Mons, vergezicht naar de zeer mooie dreef naar de site van Casteau en dwars door de installaties van "Paradisio", evenals de toren van Cambron-Casteau; Punt 5 : vanaf de dreef, gezichtspunt op oogafstand met uitkijk op de site van Casteau met de mooie toegang tot de voormalige abdij, het park, de installaties van Paradisio; Punt 6 : Overheersend en kwaliteitsvol geacht vergezicht op het westen van het park van Casteau. De grote vijver en de mooie bomendreef zijn zichtbaar. In het zuiden van het park vertonen de weide een zeer aangenaam reliëf met een bosschage en alleenstaande bomen; Punt 8 : mooi geheel van huisjes die hun authenticiteit hebben bewaard in het gehucht "Les Wespellières"; Eenheid 31 Punt 9 : Mooi valleitje met weiden en een aangenaam reliëf. Dit micro-landschap moet bewaard worden. De alluvia, oostelijke Dendervlakte overdekt met weiden, populierenrijen, kreupelhout of bomenrijen langs de Dender;"; - een ministerieel besluit van 9 maart 2009Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 09/03/2009 pub. 12/03/2009 numac 2009024087 bron federaal agentschap voor de veiligheid van de voedselketen en federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 7 mei 2008 betreffende de vaccinatie tegen blauwtong type ministerieel besluit prom. 09/03/2009 pub. 23/03/2009 numac 2009000143 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 15 juni 2006 inzake de basisuitrusting en de algemene functieuitrusting van de leden van het operationeel kader van de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus type ministerieel besluit prom. 09/03/2009 pub. 20/03/2009 numac 2009024095 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 5 juni 1990 tot vaststelling van de tegemoetkoming van de verplichte verzekering in de verpleegdagprijs in geval van opneming in een ziekenhuis in het buitenland sluiten stelt overigens vast dat de evolutie van de site van Cambron-Casteau niet meer de landschapskenmerken vertoont die verenigbaar zijn met een opname van de site als geklasseerd landschap en besluit tot de deklassering van het geheel gevormd door verscheidene gebouwen van het domein van de voormalige abdij en directe omgeving; - hoewel de overheid niet nota heeft genomen van aanzienlijke effecten op het landschap, op grond van de voorafgaandelijke milieueffectenrapportering opgesteld ter ondersteuning van de op 22 november 2017 toegekende vergunningsaanvraag voor de vestiging van voornoemde fotovoltaïsch veld, gaat het ontwikkelingsproject vanzelfsprekend de wijze van perceptie van het landschap ter plaatse wijzigen, met name vanaf de gezichtslijnen geregistreerd door ADESA, evenals het ruraal karakter van dit deel van het gemeentelijk grondgebied; - de ontsluiting van het oostelijk deel van het gebied van gewestelijk belang dreigt, de landschapskwaliteit van het valleitje, geregistreerd door ADESA, aan te tasten (punt 9 hierboven); Natuurerfgoed - De gronden vallen niet onder een Natura 2000-locatie. De meest nabije Natura 2000 locaties zijn : * op 6,5 km (gemeente Silly), site « Bois d'Enghien et de Silly » ; * op 8 km (gemeente Jurbise), site « Vallée de la Haine en aval de Mons » ; * op 11 km (gemeente Beloeil), site « Bord Nord du Bassin de la Haine » ; - Twee biologisch zeer hoogwaardige sites zijn in de nabijheid van het toekomstig gebied van gewestelijk belang gelegen: * het « Bois de la Provision », gelegen op ongeveer 350 meter in het noordoosten van de site strekt zich uit over 260 ha ; * het voormalig natuurreservaat Bollignies, gelegen op ongeveer 750 meter ten westen van het toekomstig gebied, in een bronnengebied gelegen op de samenvloeiing van de Dendrelette en de Oostelijke Dender, op het alluvium van beide waterlopen. Deze site, waarin oorspronkelijk het vochtig bos gelegen langs beide oevers van de Dender vervat was, werd verbreed om de waterplassen van de voormalige suikerfabriek van Brugelette, van groot ornithologisch belang, daarin onder te brengen. Het ontwikkelingsproject Pairi Daiza zou, a priori, geen impact op deze sites moeten hebben ; - de oeverbeplanting langs het tracé van de Oostelijke Dender is hoogst kwaliteitsvol; het ontwikkelingsproject overweegt niet, dit aspect aan te passen; - het toekomstig gebied van gewestelijk belang bevat drie alleenstaande opmerkelijke bomen en twee groepen van twee en vier bomen binnen in het historisch omwald abdijdomein, evenals een dreef met 103 bomen langs de Grand Chemin naar de huidige parktoegang; de ontwerp-herziening is perfect verenigbaar met de instandhouding van alle opmerkelijke bomen en hagen; - de gemeente heeft een convenant voor wegkanten ondertekend, waarbij langs de Grand Chemin, de rue de l'Abbaye en de rue des Wespellières laattijdig maaien is ingevoerd; het ontwikkelingsproject Pairi Daiza is a priori niet onverenigbaar met genoemde convenant; - de gemeente beschikt niet over een gemeentelijk plan voor natuurontwikkeling; Bebouwd erfgoed - de beschermde goederen liggen uitsluitend binnen in het historisch omwald abijdomein. Het betreft volgende monumenten, op de beschermingslijst opgenomen bij besluit van de Executieve van de Franse Gemeenschap van 31 maart 1982 met een ministerieel bevestigingsbesluit van 9 maart 2009; a) de hoge klassieke poort uit 1722 ;b) de overblijfselen van de abdijkerk (12e eeuw) ;c) de toren in Lodewijk XVIe stijl van de voormalige kerk (1777) ;d) de Sint-Bernardustoren ;e) de waterput uit 1624 ;f) de crypte of gothische kelder ;g) de monumentale trap in klassieke stijl ;h) de gisanten liggend langs de muur van de abdijkerk ; - vastgesteld wordt, dat het ministerieel besluit van 9 maart 2009Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 09/03/2009 pub. 12/03/2009 numac 2009024087 bron federaal agentschap voor de veiligheid van de voedselketen en federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 7 mei 2008 betreffende de vaccinatie tegen blauwtong type ministerieel besluit prom. 09/03/2009 pub. 23/03/2009 numac 2009000143 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 15 juni 2006 inzake de basisuitrusting en de algemene functieuitrusting van de leden van het operationeel kader van de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus type ministerieel besluit prom. 09/03/2009 pub. 20/03/2009 numac 2009024095 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 5 juni 1990 tot vaststelling van de tegemoetkoming van de verplichte verzekering in de verpleegdagprijs in geval van opneming in een ziekenhuis in het buitenland sluiten verschillende gebouwen van de monumentenlijst haalt, en het geheel gevormd door het domein van de voormalige abdij, van de lijst van beschermde sites, beide oorspronkelijke beschermingen dateren van 1982; - op de inventaris van het Belgisch monumentenerfgoed, opgesteld door het Ministerie van de Franse Gemeenschap in 1982, staan, in het gehucht Les Wespellières, de brug van Lens, waarschijnlijk uit de 18e eeuw, die de Dender oversteekt, evenals een huis uit de 19e eeuw, misschien voormalige molen, en gebouwen uit de 18e eeuw, waarschijnlijk overblijfselen van de voormalige hoeve bij de brug van Lens; - voornoemd ADESA-onderzoek verwijst eveneens naar het gehucht Les Wespellières als naar een geheel van huisjes waarvan de authenticiteit niet verloren is gegaan, zo ook voor de voormalige molen en de enkele huizen achteraan in de vallei tussen de voormalige abdij en het dorp Cambron-Casteau, goed voor een mooi architectonisch geheel. De ontwerp-herziening van het gewestplan brengt de op erfgoedvlak belangwekkende elementen niet in gevaar, ongeacht of ze op de monumentenlijst dan wel op de inventaris van het monumentenerfgoed staan; Oppervlaktewater - het ontwikkelingsproject Pairi Daiza ligt ingebed in het internationaal stroomgebied van de Schelde, onderstroomgebied Dender, meer bepaald in de oostelijke Dender (De02R), aan het hoofd van het onderstroomgebied. Dit natuurlijk waterlichaam bezit een typologie gekenmerkt door leemhoudend beekwater met een gemiddeld hellingsvlak; - de oostelijke Dender is een onbevaarbare waterloop van eerste categorie die van oost naar west dwars door de site loopt. De waterkwaliteit wordt gemiddeld geacht. Het waterdebiet in de Oostelijke Dender wordt wel gekenmerkt door soms extreem lage waterstanden die het ecosysteem onder druk zetten ; - het ontwikkelingsproject Pairi Daiza houdt geen enkele wijziging in het tracé van de waterloop in ; - a priori is het project niet onverenigbaar met het rivierencontract voor de Dender 2017-2019; - het ontwikkelingsproject houdt de bouw van grootschalige overdekte ruimtes in, evenals de installatie van een areaalbedekkend fotovoltaïsch veld waaronder de toekomstige parkings aangelegd zullen worden, waardoor aflopend hemelwater problematischer kan worden; - het huidig dierenpark bevat een onweersbekken ; Grondwater - het project ligt aan de oppervlakte van een ondiep grondwaterlichaam in de vaak dunne en relatief waterdoorlatende kalklagen Péruwelz-Aat-Zinnik, waardoor dit deel van de waterlaag gekenmerkt wordt door zijn vrije, semi-vrije of semi-captieve toestand; - twee ondergrondse waterwinningen voor openbare watervoorziening zijn gelegen in het noordwesten van de site, langs de rieu de Gages, zonder dat hun forfaitaire voorkomingsgebieden daarbij betrokken zijn. Er liggen drie waterwinningen in de huidige omtrek van het park Pairi Daiza, ten behoeve van het aanvullen van de vijver en de kom, en de watervoorziening voor de fonteinen; twee andere, in Gibecq en in Cambron-St-Vincent, hebben een landbouwgebruik; - het stroomgebied van de Dender is geregistreerd als nitraatgevoelig (gebied benoorden Samber en Maas gebied). Diffuse besmettingsrisico's voor de waterlaag door de uitrustingen, voorzien voor het gebied van gewestelijk belang, zijn niet uit te sluiten ; Watersanering - het saneringsplan per onderstroomgebied voor het onderstroomgebied van de Dender werd op 10 november 2005 aangenomen. De gronden vallend onder het gebied van gewestelijk belang zijn niet in het plan vervat, behalve het gehucht Les Wespellières, waarvoor een autonoom saneringsstelsel geldt. De dorpskern Cambron-Casteau staat geregistreerd als collectief saneringsstelsel voor 2000 equivalent-inwoners en meer. Het zuiveringsstation Brugelette, voorzien in het plan, is uitgevoerd. Voorzien wordt, dat de inzameling volgens plan een deel van het afvalwater van het dierenpark ("Wilderness" en "Terre du froid" behandelt) met een inwonerequivalent van 1000 in totaal; - op de site staan twee zuiveringsstations; Natuurrisico's en technologische risico's - de site ligt, voor iets meer dan 14 ha, in gemiddeld overstromingsrisicogebied, merendeels in de uitbreiding voorzien oostelijk van de site, langs de Oostelijke Dender en in het bestaand dierenpark; het dierenpark en de gronden gelegen in het noordwestelijk verlengde ervan, waar de "Wilderness wereld" komt met stedenbouwkundige vergunning van 28 februari 2018, liggen in laag risicogebied (19 ha); het oostelijk uiteinde van de huidige parking, waar tot nu toe geen enkele vestiging is voorzien, en het oostelijk uiteinde van de toekomstige parking, liggen in uiterst laag risicogebied; - de site valt niet onder geregistreerd karstrisicogebied ; - in of in de nabijheid van het gebied met gewestelijk belang ligt er geen kwetsbaar SEVESO-gebied; Geologie - de site van het toekomstig gebied van gewestelijk belang staat niet op de inventaris van de ondergrondse rijkdommen, uitgevoerd door het "Laboratoire d'Analyses Litho- et Zoostratigraphiques" van de Universiteit Luik voor het Waals Gewest in 1999 en bijgewerkt in 2009, en komt a priori niet in aanmerking voor ontginning van ondergrondse rijkdommen; - onder bedoeld gebied liggen meerdere breuklijnen die reeds meerdere tientallen miljoenen jaren niet meer actief zijn; Infrastructuur voor het vervoer van vloeistoffen en energie - in het toekomstig gebied van gewestelijk belang, noordoostelijke hoek, werd een NATO-hogedrukleiding voor het vervoer van koolwaterstoffen aangelegd. De federale wetgeving voor gasvervoer via leidingen voorziet deze soort leidingen van volgende erfdienstbaarheden ten bate van de netbeheerder: * een reservatiegebied (in de zin van het koninklijk besluit van 24 januari 1991 tot wijziging van het koninklijk besluit van 11 maart 1966 betreffende de te nemen veiligheidsmaatregelen bij de oprichting en bij de exploitatie van installaties voor gasvervoer door middel van leidingen) van 5 meter aan weerskanten van de leidingen, waar werken verboden zijn; * en een beschermd gebied (bepaald in het KB van 21 september 1988) van 15 meter aan weerskanten van de leiding, waarvoor alle werken onderworpen zijn aan een voorafgaandelijke raadplegings- en informatieverplichting; - een bovengrondse hoogspanningslijn van 70Kv, die Twee-Akren, Meslin en Lens verbindt en het noordoostelijk deel van het nieuwe ontwerpgebied van gewestelijk belang overspant. Er dienen, volgens het algemeen reglement op de elektrische installaties, horizontale minimumafstanden van drie meter in acht genomen worden in verhouding tot de bouwwerken en van drie meter twintig in verhouding tot de antennes, verlichtingspalen en beplantingen. Hetzelfde geldt voor de inachtneming van verticale afstanden van 2,20 m tot 13 m, afhankelijk van welke uitrusting onder de lijn opgetrokken is. Er werden drie masten ter ondersteuning van de hoogspanningslijn verankerd in het toekomstig gebied van gewestelijk belang ; vanaf de meest nabije openbare weg moet een vlotte toegang in stand gehouden worden; Mobiliteit - in 2008 nam de gemeente Brugelette een gemeentelijk mobiliteitsplan aan: daarin was de verbindingsweg tussen de N56 Bergen-Aat ofte chaussée de Mons en het park, aangelegd in 2009, opgenomen; dat plan pleit eveneens voor een instandhouding van de NMBS-bediening, een verbeterde ingerichte stopplaats en een voetgangerstraject tussen laatstgenoemde en het park; Bereikbaarheid over de weg Huidige toestand : - in de loop van het seizoen 2017 werden op drukke dagen om en bij de 3400 voertuigen geregistreerd (tussen 10 en 20.000 bezoekers - 62 dagen/jaar), met druktepieken tijdens de voormiddagspits en bij sluitingstijd, met een impact voor de doorkruiste dorpen; op dagen dat het zeer druk was (meer dan 20.000 bezoekers, 14 dagen/jaar) telde men er meer dan 5.300; - via het zuiden werd, in 2015, een nieuwe toegang tot Pairi Daiza aangelegd vanaf de N56 in de vorm van een nieuwe weg met twee rijstroken, genoemd de nieuwe weg van Les Wespellières, die onder de spoorlijn L92 Bergen-Aat doorgaat en die via het oosten om het huidige dierenpark heen buigt ; dankzij deze invalsweg wordt voorkomen, dat het dorp Cambron-Casteau via de rue Notre-Dame doorkruist wordt; - via het noorden is de site, vanaf de N7 Halle-Doornik-Rijsel enkel bereikbaar voor voertuigen die de gemeentewegen dwars door de dorpen Gibecq en Gages gebruiken; Overwogen situatie - er ligt een nieuw wegontwerp ter studie, voor de bezoekers die zich van de A8 Brussel-Doornik of de N7 Halle-Doornik-Rijsel naar het park Pairi Daiza begeven; door het aanleggen van deze nieuwe weg zou het bijkomend verkeer dat toe te schrijven zal zijn aan de verwachte stijging van de bezoekersaantallen opgenomen kunnen worden en zou tegelijk de lokale hinder door geluidsproductie, luchtvervuiling, wegenaftakeling voorkomen kunnen worden. A priori zou daardoor niet meer hoeven te worden gevreesd voor residuele impact op het wegenmobiliteitsplan; - de capaciteit van de parkings wordt op termijn op 13.500 voertuigen gebracht ; Bereikbaarheid via het openbaar vervoer : - er is geen openbare vervoerslijn van de TEC voorhanden ; - via het spoor is de site bereikbaar door af te stappen in Cambron-Casteau op lijn 92 Bergen-Aat, gelegen op iets meer dan één kilometer van de hoofdtoegang tot het domein. Vanaf het station is er in een, van het autoverkeer afgescheiden, bewegwijzerd traject voorzien, dat het dorp doorkruist via de straten rues Notre-Dame, Fossé du Tour en du Berceau, vanwaar de bezoekers naar de parkings terugkeren. De site is bijgevolg vlot bereikbaar via het spoor, waarbij de IC-stations op 20 (Bergen) en 12 minuten (Aat) liggen. Zowel tijdens de week als in het week-end wordt de lijn door één L-trein per uur bediend; Bereikbaarheid met zachte vervoersmodi : - er is geen Ravel-weg voorhanden ; - de wegen 1, 2 en 6 en de paden 10, 14,16, 18, 19,22, 25 en 28, te boek gesteld in de Atlas der Buurtwegen, vallen in de omtrek van het toekomstig gebied van gewestelijk belang; een aantal daarvan is feitelijk verdwenen. Pairi Daiza heeft een aanvraagprocedure ingediend voor de onttrekking van de gezamenlijke wegen en paden in het gebied van het gewestelijk belang aan hun bestemming, zodat ze niet meer publiekelijk toegankelijk zijn; vraag is, in welk herstel voorzien wordt voor deze trajecten; - langs de N56 ligt een fietspad ; de nieuwe route des Wespellières heeft dan weer geen fietspad; - in de nabijheid van de site loopt wel het gemeenschappelijk traject van de grote routewegen GR123 (West-Henegouwen) en GR129 (Schelde-Maas); GR123 versmelt met GR121 (Brussel-Boulogne sur Mer) in Attre; - het fietstoertraject Randovélo 6 Picardië-Ardennen loopt via de rue de l'Abbaye tussen Bauffe en Cambron-Saint-Vincent; Geluids- en geurhinder - de uitbreidingen zijn voorzien in het noordoosten van het bestaand dierenpark en komen dus verder af te liggen van het dorp Cambron-Casteau; gelet op de overheersende windrichtingen zouden de eventuele geluids- en reukhinder in het merendeel van het jaar wegens die uitbreidingen geen impacterende gevolgen moeten hebben voor de buurt; - het ontwikkelingsproject werd niettemin ontwikkeld met het oog op de ontvangst van tot 50.000 bezoekers, wat geluidshinder zou kunnen opleveren op zeer drukke dagen; Lucht en klimaat - de voornaamste broeikasgasemissies door het park Pairi Daiza zijn, rechtstreeks, de emissies van installaties voor verwarming, ventilatie en klimatisering van het park, hoofdzakelijk gebouwenverwarming, en, onrechtstreeks, emissies toe te schrijven aan verplaatsingen van bezoekers en personeel met motorvoertuigen; - er werd op 22 november 2017 een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd voor een fotovoltaïsch panelenveld met een productiecapaciteit van om en bij de 15.000 Mwh/jaar benoorden de huidige parkings, op velden die zo'n 20 ha overdekken; die installatie moet de consumptie van fossiele energie in het park doen afnemen en dus impact hebben op diens broeikasgasemissies; er liggen overigens nu reeds fotovoltaïsche panelen op het olifantenconservatiecentrum van het huidige park, met de ontwikkeling van een totaalvermogen van 197.835 wattpiek; Andere gegevens van de rechtstoestand - de gemeente beschikt niet over een gemeentelijk beleidsontwikkelingsplan; - het huidig dierenpark, met daarin in begrepen de savannes en het gehucht Les Wespellières, evenals de bestaande parkings vallen onder het lokaal beleidsontwikkelingsplan nr. 2 "Parc Paradisio", aangenomen bij ministerieel besluit van 14 juni 2009; - op de gronden zijn geen gewestelijke of gemeentelijke stedenbouwkundige handleiding van toepassing; - de site maakt niet het voorwerp uit van een vergunde verkaveling; - de terreinen vallen niet onder een omtrek van operationele inrichting (stadsherverkaveling, stedelijke heropleving, stedelijke renovatie, bevoorrecht initiatiefgebied, heraan te leggen site); - er staan geen onroerende goederen, onderworpen aan recht van voorkoop of onteigening ten algemenen nutte, op de gronden; - de gemeente heeft een gemeentelijk plan van landelijke ontwikkeling aangenomen, goedgekeurd door de Regering op 5 oktober 2017, duur: 10 jaar; dat programma ontwikkelt het concept van tuinen langs de Dender als bindend element van de plaatselijke ontwikkeling en overweegt de ontsluiting van het toeristisch potentieel wegens de aanwezigheid van Pairi Daiza. In zijn acties op korte termijn wordt de herziening van het gemeentelijk mobiliteitsplan aanbevolen; Milieueffectenverslag van de ontwerp-herziening van het gewestplan Overwegende dat artikel D.VIII.32 van het Wetboek de criteria vaststelt om te bepalen of de plannen al dan niet, niet te verwaarlozen effecten zouden kunnen hebben op het leefmilieu; dat dit hier het geval is wegens de kenmerken van het ontwerp-plan dat de opneming beoogt van een nieuw bebouwingsgebied om de uitvoering mogelijk te maken van een project, van de kenmerken van de vermoedelijke milieueffecten en van de waarde en kwetsbaarheid van het gebied met potentiële aantasting, zoals blijkt uit de analyse van de bestaande toestand; Overwegende, bijgevolg, date en milieueffectenbeoordeling uitgevoerd zal moeten worden over de ontwerp-herziening van het gewestplan - zoals met precisie gemeld op de bodembestemmingskaart - overeenkomstig de artikelen D.VIII.31 en 33 van het Wetboek; dat diens auteur nauwkeurig in zal dienen te gaan op de maatregelen die de ontwerp-herziening zal moeten ondergaan om de impact van de opneming van gebied van gewestelijk belang op de bestaande feitelijke toestand en de nauwe omgeving op te heffen of te verzachten, hem aan te passen aan de rechtstoestand en zelfs de dwingende juridische factoren die wegen op de betrokken gronden op te vangen; dat de vergunningsaanvragen, volgend op de definitieve herziening van het gewestplan, evenens onderworpen zullen worden aan het milieubeoordelingssysteem voor projecten en dat er via de vergunningen voorwaarden opgelegd zullen kunnen worden om de concrete hinder uit het ontwikkelingsproject te verminderen; Overwegende dat, onder voorbehoud van het onderzoek dat in het kader van het milieueffectenonderzoek plaats zal vinden, uit de analyse van de bestaande feitelijke toestand blijkt dat er niet te verwaarlozen effecten verwacht kunnen worden op onderstaande vlakken en dat de auteur van het milieueffectenverslag daar een bijzondere aandacht aan zal moeten schenken door eveneens aanbevelingen te formuleren om deze effecten te voorkomen, te verminderen of te compenseren: - de impact op de landbouwactiviteit in ruime zin, rekening houdend met de grondkwaliteit en de toestand van de uitbaters; - de impact op het landelijk karakter van het plaatselijk landschap en de landschappelijke integratie van het project, met aandacht voor de vrijwaring van de vergezichten en met nauwkeurige vermelding van de omtrek van in stand te houden landschappelijk belang; - de eventuele interacties van het project met de plaatselijke biodiversiteit, met name de plaatsen erkend als biologisch zeer hoogwaardige sites, in het bijzonder via de Dender of de woekering van haarden van invasieve soorten; - de gevolgen van bodemverhardingen op aflopend hemelwater; - diffuse besmettingsrisico's voor de waterlaag door de uitrustingen, voorzien voor het gebied van gewestelijk belang, door de bodembestemmingskaart ; - de impacten van het project op de mobiliteit en de toename van de wegverkeersdrukte door het project ; - de schrapping van wegen en paden en het eventuele herstel van de voetgangerstrajecten; - de natuur en de vorm van de afzonderingsmarges die eventueel te voorzien zijn voor de buurt; Overwegende dat de ontwerp-herziening van het gewestplan overigens geen gevoelige impacten zou moeten hebben op de naburige staten en gewesten; dat dit nog door het milieueffectenverslag bevestigd moet worden; Overwegende dat de ontwerp-inhoud van het milieueffectenverslag dat samengaat met de aanneming van de ontwerp-herziening van de gewestplanherziening de elementen, in aanmerking genomen door artikel D.VIII.33, § 3, van het Wetboek, geheel afstemt op de bijzondere kenmerken van het project; dat deze ontwerp-inhoud aan de Beleidsgroep Leefmilieu, aan de Beleidsgroep Ruimtelijke Ordening ter advies wordt voorgelegd, evenals aan: - het operationeel Directoraat-generaal Landbouw, Natuurlijke Rijkdommen en Leefmilieu, voor wat in het bijzonder de vragen betreft in verband met de impacten van het project op de landbouw en de landbouwfunctie, en op grond- en oppervlaktewateren; - het operationeel Directoraat-generaal Wegen en Gebouwen en het operationeel Directoraat-generaal Mobiliteit en Waterwegen voor de vraagstukken in verband met mobiliteit ; Bodembestemmingsplan (artikel D.II.44, lid 2) Overwegende dat uit de bepalingen van het Wetboek blijkt dat een bodembestemmingskaart samen moet gaan met de opneming van een gebied van gewestelijk belang om de hoofdlijnen van de toekomstige inrichting te bepalen; dat dit document met informatiewaarde de ontsluiting van het gebied in een gepast kader kan plaatsen terwijl het ook de mogelijkheid biedt, het project te laten evolueren in de uitvoerende details; Overwegende dat de bodembestemmingskaart gebonden aan deze herziening de inhoud overneemt van artikel D.II.44, lid 2, van het Wetboek inzoverre sprake is van : - de bestemmingen voorzien in het gebied van gewestelijk belang met onderscheid van de recreatiegebieden voor een dierenpark met dichtebebouwde verblijfsinfrastructuur en andere met versnipperde verblijfsinfrastructuren, de gebieden voorbehouden voor de logistieke uitrustingen, de gebieden voor de parkings en de watervlakken; - het wegennet gevormd door de invalswegen voor autovoertuigen en zachte verplaatsingen, de af te danken openbare wegen en de niet-afgedankte wegen en paden; - de hoogspanningslijn en de leiding voor koolwaterstoffen dwars door de site en de daarmee gepaard gaande erfdienstbaarheden ; - de overwogen gebiedsinterne waterzuiveringsstations en de stroomafwaarts gelegen verzamelbekkens ; - de ecologische structuur ; - de omtrekken van landschappelijk belang met een waardevol cultureel, historisch of esthetisch element; Inachtneming van de beginselen, van toepassing op de gewestplanherziening buiten het compensatiebeginsel om (artikel D.II.45, § 1, 2 en 4) Overwegende dat de opneming van het nieuwe bebouwingsgebied aangrenzend is aan het woongebied met een landelijk karakter, opgenomen langs de rooilijn van de rue du Berceau en de rue de l'Abbaye, overeenkomstig artikel D.II.45, § 1, van het Wetboek; Overwegende dat het compacte karakter ervan voorkomt, dat lintbebouwing langs deze weg, verboden bij artikel D.II.45, § 2, van het Wetboek, ontstaat; Overwegende dat het gebied van gewestelijk belang een gebied uit één stuk vormt, 143 ha groot, waardoor de Regering, zoals hierboven aangegeven, prioritaire acties kan voeren inzake werkgelegenheidscreatie en toeristische ontwikkeling in Wallonië door steunverlening aan privé-initiatief, concreet gemaakt door de invoering van de planologische voorwaarden voor de uitvoering van haar ontwikkelingsproject; dat dit dus voldoet aan de bepalingen van artikel D.II.45, § 4; Compensaties (art. D.II.45, § 3) Overwegende dat de herziening van het gewestplan Mons-Borinage ertoe strekt, een gebied van gewestelijk belang op te nemen, met een oppervlakte van om en bij de 143 ha ipv: - een parkgebied (61,8 ha); - landbouwgebieden (55,7 ha) ; - groengebieden (6,1 ha) ; - bosgebieden (8,6 ha) ; woongebieden met een landelijk karakter (3,4 ha) ; en watervlakken (7,4 ha) ; Overwegende dat artikel D.II.45, § 3, van het Wetboek vereist dat de opneming op het gewestplan van elk nieuw voor bebouwing bestemd gebied, dat niet te verwaarlozen effecten op het leefmilieu zou kunnen hebben in plaats van een niet-bebouwingsgebied, met inachtneming van het proportionaliteitsbeginsel, gecompenseerd wordt door de gelijkwaardige planologische wijziging van een bestaand voor bebouwing bestemd gebied of van een gemeentelijk overleggebied in een niet voor bebouwing bestemd gebied, of door elke alternatieve compensatie bepaald door de Regering zowel op operationeel, leefmilieu-, energie- als op mobiliteitsvlak, waarbij met name met de impact van het voor bebouwing bestemd gebied op de buurt rekening wordt gehouden; Overwegende dat het overwogen gebied van gewestelijk belang voor bebouwing is bestemd ; dat de feitelijke toestand van de terreinen waarop dat gebied opgenomen wordt ertoe leidt te concluderen dat daardoor niet te verwaarlozen effecten op het leefmilieu zouden kunnen ontstaan; dat, uitgezonderd de watervlakken en de woongebieden met een landelijk karakter, voor het merendeel (132,2 ha) gronden opgenomen worden die heden op het gewestplan bestemd zijn als niet bebouwd gebied; dat de opneming van gronden, die op het gewestplan als niet bebouwd gebied ingekleurd stonden, als gebied van gewestelijk belang, bijgevolg een planologische of alternatieve compensatie in de zin van het Wetboek vereist; Overwegende dat bovenbedoelde bepaling eveneens inhoudt dat de Regering in de door haar bepaalde verhoudingen kiest voor ofwel planologische ofwel alternatieve compensatie of een combinatie van beiden zonder dat één van beiden voorrang heeft; Overwegende dat een deel van het toekomstig gebied van gewestelijk belang het voorwerp heeft uitgemaakt van een gemeentelijk plan van aanleg, aangenomen op 14 juni 2009, dat bebouwing ervan toelaat ; dat het huidig dierenpark en de parkings in dit gebied staan en dus feitelijk reeds van bebouwing, of tenminste, van kunstmatig maken sprake is; dat er recent eveneens in overeenstemming met het gewestplan stedenbouwkundige vergunningen zijn verstrekt voor de aanleg van een nieuwe "wereld" in noordwestelijk uiteinde van het dierenpark en van een fotovoltaïsch panelenveld op de gronden van het toekomstige gebied van gewestelijk belang gelegen benoorden de huidige parkings; dat de herziening van het gewestplan als dusdanig bijgevolg niet aan de oorsprong ligt van de aanleg van een nieuw bebouwingsportentieel op een deel van het gebied; Overwegende dat nu reeds uit het onderzoek naar de bestaande toestand blijkt dat de voornaamste potentiële residuele impact van de gewestplanherziening betrekking heeft op het onttrekken van grond aan de landbouwfunctie; Overwegende dat het voor de vrijwaring van de belangen die de gemeenschap aan de evolutie van de voedende functie van de landbouwwereld hecht gepast blijkt, in een compensatie te voorzien met het oog op de begunstiging van de ontwikkeling van de landbouw in een landelijk milieu; dat die oriëntatie in deze de vorm zou kunnen aannemen van een alternatieve compensatie; Overwegende dat de eerste alternatieve compensatie die de Regering voor ogen heeft verband houdt met de invoering van een bevorderings- en ondersteuningsprogramma voor agroëcologie in de gemeente Cambron-Casteay met het oog op de ontwikkeling van veilige, duurzame en faire voedselproductiesystemen rondom het park Pairi Daiza; Overwegende dat het beroep doen op die alternatieve compensatie, zoals bepaald bij artikel D.II.45, § 3, van het Wetboek, als tegengewicht zou kunnen dienen voor de residuele impact van de onttrekking van grond aan de landbouwfunctie; Overwegende dat die alternatieve compensatie ertoe strekt, een landelijke ontwikkelingsverrichting uit te voeren zoals overwogen bij artikel R.II.45-1, § 1, 2°, van het Wetboek; Overwegende dat uit het onderzoek naar de feitelijke toestand eveneens blijkt dat de aantasting van het landelijk landschap eveneens een residuele impact zou kunnen vormen in de gevallen waarin de landschappelijke integratiemaatregelen, aanbevolen in het milieueffectenverslag, ze niet voldoende zouden kunnen voorkomen of verminderen; Overwegende dat de Regering als tweede alternatieve compensatie de opneming verkiest van twee omtrekken van cultureel, historisch of esthetisch belang, waarvan de ene ingeschreven wordt op het bebouwd geheel van het gehucht "Les Wespellières" en de andere op de voormalige molen en huizen gelegen in de valleibodem erkend door ADESA, zodat de bescherming van deze elementen van het bebouwde landschap overeenkomstig artikel R.II.45-1, § 2, 4°, verzekerd wordt; dat deze alternatieve compensatie met planologisch karakter van het leefmilieutype eveneens een tegengewicht beoogt te zijn voor de aantasting van het plaatselijk landschapserfgoed; Overwegende dat die compensaties van aard zijn om van voordeel te zijn voor de betrokken bevolking; Overwegende dat ui …