8 C 153/2022-41 — Okresní soud Brno-Venkov

1. Žalobce se domáhá vydání rozsudku, jímž by soud zavázal žalovaného zaplatit žalobci 4.928 Kč s úrokem z prodlení 8,25 % ročně za dobu od [datum] do zaplacení. Tvrdí, že žalovaný je majitelem objektu na adrese [adresa], a dům je napojen na veřejný vodovod a splaškovou kanalizaci. Žalovaný objekt pronajal [jméno] [příjmení], který uzavřel s žalobcem smlouvu o dodávce vody a odvodu odpadních vod dne [datum], smlouvu podepsal jak nájemce [jméno] [příjmení], tak i žalovaný. Po skončení nájmu oba požádali dne [datum] na formuláři žalobce, nazvaném Podklad pro změnu smlouvy, o změnu odběratele ke dni [datum] z [jméno] [příjmení] na žalovaného. Žalobce žádosti vyhověl a žalovaný odebíral od žalobce vodu a odváděl vodu odpadní. Žalobce má za to, že na základě zmíněné listiny, Podklad pro změnu smlouvy ze dne [datum], žalovaný zcela zřejmě pokračoval jako odběratel na základě předchozí uzavřené smlouvy. Jiná písemná smlouva s žalovaným nebyla uzavřena. Žalobce žalovanému návrh smlouvy zaslal, ale žalovaný jej nevrátil žalobci podepsaný zpět. Za dobu od [datum] do [datum] žalovaný odebral 44 m³ vody, což bylo stanoveno rozdílem mezi odečtem vodoměru dne [datum] v množství 276 m³ a odečtem vodoměru dne [datum] v množství [anonymizována dvě slova] Cena vodného a stočného je stanovená v platném ceníku, a činila za vodné [částka] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] za stočné také 56 Kč za m3. Žalobce na žalovanou částku vystavil fakturu, kterou odeslal poštou žalovanému [datum]. Žalovaný však ničeho neuhradil ani po upomínce. 2. Procesní stanovisko žalovaného nebylo v průběhu řízení zjištěno. Žalovaný se k nařízenému jednání nedostavil, o odročení nepožádal, a soud proto věc projednal a rozhodl v jeho nepřítomnosti. 3. Z provedených důkazů učinil soud tento závěr o skutkovém stavu, tedy vzal za prokázány tyto skutečnosti. Dne [datum] uzavřel žalobce jakožto dodavatel s [jméno] [příjmení] jako odběratelem smlouvu [číslo] jejímž předmětem byla dodávka pitné vody z vodovodu pro veřejnou potřebu a odvádění odpadních vod kanalizací pro veřejnou potřebu pro objekt restaurace číslo odběrného místa [číslo] na adrese [adresa], na parc. [číslo]. [příjmení] vodovodu a kanalizace [anonymizováno] obcí pro vodovody a kanalizace [anonymizováno], [IČO], přenesl na žalobce jako dodavatele svou povinnost uzavřít tuto smlouvu, přičemž žalobce je provozovatelem vodovodů a kanalizace. [příjmení] přípojky a připojené stavby je žalovaný. Způsob měření spotřeby vodného i stočného byl dohodnut formou vodoměru a způsob stanovení spotřeby formou odečtu vodoměru. Výše zálohy byla stanovena na 2.000 Kč měsíčně, přičemž cena za dodávku jednoho metru kubického pitné vody a za odvádění jednoho metru kubického odpadních vod se stanovuje na základě platných cenových předpisů písemnou dohodou mezi vlastníkem vodovodu a kanalizace a dodavatelem. Sazby vodného a stočného a jejich změny jsou k dispozici pro odběratele u městských a obecních úřadů a v sídle svazku obcí a ve veřejně přístupném ceníku u dodavatele. Vyúčtování služeb provede žalobce prostřednictvím faktury za odečtové období a faktury zašle v písemné podobě poštou, přičemž každá faktura je splatná do 14 dnů ode dne jejího odeslání. Smlouva byla uzavřena na dobu neurčitou s účinností od [datum] Smlouva je podepsána žalobcem, na místě pro podpis odběratele jsou 2 nečitelné podpisy. Dne [datum] byl vyplněn formulář žalobce [příjmení] pro změnu smlouvy. V něm bylo specifikováno odběrné místo stejně jako ve výše uvedené smlouvě, poté byla uvedena zasílací adresa pro vyúčtování stávajícího odběratele [jméno] [příjmení]. V další části formuláře mělo být uvedeno jméno, příjmení a adresa nového odběratele. Jméno a příjmení zde není vůbec uvedeno, adresa je obec Kozí a ulice a [číslo] pak je ještě uvedeno telefonické spojení, e-mail a datum narození. Zasílací adresa není uvedena vůbec. V další části téhož formuláře je zapsáno, že účelem odběru vody je restaurace a způsob odvádění odpadních vod je napojením na veřejnou kanalizaci. Další údaje nejsou vyplněny, až následně platební údaje nového odběratele, kdy je zaškrtnuto bankovní spojení, avšak žádné číslo účtu ani kód banky zde nejsou uvedeny. Z této listiny se nepodařilo zjistit, kdo má být novým odběratelem ve vztahu k žalobci po dosavadním odběrateli [jméno] [příjmení]. Datum ukončení odběru a předání je [datum]. Na konci listiny je uvedeno, že nový odběratel má nárok na uzavření písemné smlouvy s dodavatelem na dodávku vody a odvádění odpadních vod. Do doby uzavření smlouvy s novým odběratelem hradí spotřebu stávající odběratel. Jejich vzájemné vyrovnání je možné dohodou. V případě, že by po nahlášení data změny nový odběratel neuzavřel smlouvu a přesto odebíral vodu, popřípadě vypouštěl odpadní vody, jedná se o neoprávněný odběr s možností uložení pokuty podle zákona. Dodavatel je v takovém případě oprávněn přistoupit k přerušení dodávky vody nebo odvádění odpadních vod. Listina je datována [datum] a jsou na ní 2 nečitelné podpisy v místě označeném pro podpis stávajícího odběratele a pro podpis nového odběratele. 4. Dne [datum] vystavil žalobce fakturu [číslo] na žalovaného na žalovanou částku 4.928 Kč se splatností [datum]. Žalobce vyúčtoval žalovanému za období od [datum] do [datum] vodné 2.240,04 Kč za množství vody 44 m³, a stočné ve stejném rozsahu za tutéž částku 2.240,04 Kč. Ve faktuře je uveden počáteční stav vodoměru 276 a konečný stav 320 m³. V řízení nebylo zjištěno, kterého dne, případně zda vůbec, byla faktura žalovanému odeslána či doručena. Žalobce se pokusil dosáhnout úhrady žalované částky od žalovaného dopisem svého právního zástupce ze dne [datum], který podle poštovního podacího archu byl žalovanému odeslán doporučeně dne [datum]. Žalovaný žalobci na žalovanou částku dosud ničeho nezaplatil. 5. Zjištěné skutečnosti soud právně hodnotil podle zákona č. 274/2001 Sb. o vodovodech a kanalizacích. Podle ustanovení § 8 odst. 5 tohoto zákona vlastník vodovodu nebo kanalizace, popřípadě provozovatel, pokud je k tomu vlastníkem zmocněn, je povinen umožnit připojení na vodovod nebo kanalizaci a dodávat pitnou vodu nebo odvádět odpadní vody a čistit odpadní vody, pokud to umožňují kapacitní a technické možnosti těchto zařízení. V odst. 6 je stanoveno, že vlastník vodovodu nebo kanalizace, popřípadě provozovatel, pokud je k tomu vlastníkem zmocněn, je povinen uzavřít písemnou smlouvu o dodávce vody nebo odvádění odpadních vod s odběratelem. 6. Z tohoto ustanovení vychází i formulář žalobce [příjmení] pro změnu smlouvy, v němž je jednoznačně uvedeno, že nový odběratel má nárok na uzavření písemné smlouvy s dodavatelem, tedy žalobcem, na dodávku vody, popřípadě odvádění odpadních vod. Žalobce předložil shora uvedenou smlouvu [číslo] o dodávce vody a odvádění odpadních vod, kterou uzavřel dne [datum] s [jméno] [příjmení]. Ve smlouvě je sice uvedeno, že vlastníkem přípojky je žalovaný, avšak nelze zjistit, zda nečitelný podpis na této smlouvě patří skutečně žalovanému. Není proto možné ani dovodit, že podpis na formuláři Podklad pro změnu smlouvy patří žalovanému. Na formuláři není vůbec uvedeno, kdo má být novým odběratelem na odběrném místě [adresa]. Z žádných skutečností nevyplývá, že by tímto novým odběratelem měl být právě žalovaný. Pokud by bylo prokázáno, že na formuláři Podklad pro změnu smlouvy je jako nový odběratel označen žalovaný, měl by nárok na uzavření nové smlouvy s žalobcem jakožto dodavatelem na dodávku vody a odvádění odpadních vod. Žalobce tvrdí, že žalovanému měl zasílat návrh nějaké smlouvy, a že žalovaný tento návrh nezaslal žalobci podepsaný zpět. Tyto skutečnosti však nebyly v řízení prokázány. 7. Ve zmíněném formuláři je stanoveno, že do doby uzavření smlouvy s novým odběratelem hradí spotřebu stávající odběratel. To by znamenalo, že dokud by žalovaný takovou smlouvu neuzavřel, byl povinen za odebranou vodu a odváděné vody platit žalobci dřívější odběratel [jméno] [příjmení], nikoli žalovaný. Pokud by po nahlášení data změny nový odběratel neuzavřel s žalobcem smlouvu a přesto vodu odebíral a vypouštěl odpadní vody, jedná se o neoprávněný odběr s možností uložení pokuty podle zákona. Neoprávněný odběr vody z vodovodu je upraven v ustanovení § 10 odst. 1 citovaného zákona, přičemž neoprávněným odběrem vody z vodovodu je mimo jiné podle písm. b) odběr bez uzavřené písemné smlouvy o dodávce vody nebo v rozporu s ní. Neoprávněným vypouštěním odpadních vod do kanalizace je ve smyslu § 10 odst. 2 písm. a) téhož zákona vypouštění bez uzavřené písemné smlouvy o odvádění odpadních vod nebo v rozporu s ní. Žalobce však netvrdil, že na straně žalovaného došlo k neoprávněnému odběru vody či k neoprávněnému vypouštění odpadních vod. Soud v této souvislosti konstatuje, že k prokázání neoprávněného odběru vody a neoprávněného vypouštění odpadních vod na straně žalovaného by bylo třeba prokázat nejen jaké množství vody bylo za žalované období odebráno, jakým způsobem a v které době bylo toto množství vody zjištěno, a jakým způsobem byla stanovena c