7 C 439/2022-15 — Okresní soud Praha-východ

1. Žalobkyně podala soudu žalobní návrh, jímž se domáhala uložení žalovanému povinnosti k úhradě částky 18 615,40 Kč s příslušenstvím s odůvodněním, že žalovaný byl smluvním partnerem dodavatele/obchodníka s plynem [právnická osoba], se kterým uzavřel smlouvu o sdružených službách dodávky plynu pro odběrné místo [adresa žalovaného]. Tento původní dodavatel/obchodník s plynem pozbyl oprávnění nebo schopnost dodávat plyn a jelikož si žalovaný si v následujících třech dnech nezvolil jiného dodavatele/obchodníka s plynem, v souladu s platnou právní úpravou od 17. 10. 2021 zajišťovala dodávky plynu a další související služby žalobkyně jako dodavatel poslední instance o čemž byl žalovaný informován přípisem ze dne 20. 10. 2021, přílohou byl ceník plynu, ceník služeb a plán záloh. Dodavatelem poslední instance je dodavatel plynu, který má za určitých podmínek zákonnou povinnost dodávat plyn domácnostem a maloodběratelům za ceny regulované Energetickým regulačním úřadem. Závazkový vztah mezi zákazníkem a dodavatelem poslední instance vzniká ze zákona (ex lege). Základní právní rámec dodavatele poslední instance je upraven v § 12a zákona č. 458/2000 Sb., energetický zákon, ve znění pozdějších předpisů. Institut dodavatele poslední instance je ochranným právním nástrojem a pojistkou pro domácnosti a malé zákazníky, kteří mají právo na volbu svého dodavatele plynu, avšak z různých možných příčin svého dodavatele plynu nemají. Povinnost dodávat plyn v režimu dodavatele poslední instance vzniká dnem, kdy operátor trhu oznámí dodavateli poslední instance registrační číslo odběrného místa dotčeného zákazníka, v němž nikdo neodpovídá za odchylku, trvá nejdéle 6 měsíců a nevztahuje se na zákazníka, jehož spotřeba plynu za posledních 12 měsíců byla vyšší než 630 MWh. Žalobkyně dne 7. 12. 2021, vyúčtovala žalovanému fakturou s variabilním symbolem [číslo] částku 18 615, 40 Kč včetně DPH, splatnou dne 27. 12. 2021 představující cenu odebraného plynu a souvisejících služeb za 637 m3 odebraného plynu ve fakturačním období 17. 10. 2021 - 25. 11. 2021. Tato faktura, obsahující informace o době, ceně a množství odebraného plynu, s detailem stanovení spotřeby, detailní strukturou vyúčtování, přehledem plateb zahrnutých do vyúčtování a s odkazem, kde lze nalézt ceníky zemního plynu. Na tuto fakturu nebyla provedena žádná úhrada. K úhradě zbývá částka 18 615, 40 Kč. Výzvami ze dne 9. 3. 2022 a 5. 5. 2022 byl žalovaný vyzýván k úhradě dlužné částky. Žalovaný neuhradil ničeho. 2. K podané žalobě se žalovaný nevyjádřil. 3. Ve věci bylo možné rozhodnout na základě předložených listinných důkazů. Soud proto účastníky vyzval podle § 115a zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, v účinném znění (dále jen„ o. s. ř.“), aby se ve lhůtě 10 dnů vyjádřili, zda souhlasí s rozhodnutím bez nařízení jednání. Zároveň byli účastníci upozorněni, že pokud se ve stanovené lhůtě nevyjádří, bude mít soud podle § 101 odst. 4 o. s. ř. za to, že s rozhodnutím bez nařízení jednání souhlasí. Předmětné usnesení bylo účastníkům řádně doručeno, žádný z účastníků se však ve stanovené lhůtě nevyjádřil. Soud proto rozhodl bez nařízení jednání na základě předložených listinných důkazů. 4. Ve věci byly provedeny níže uvedené důkazy, z nichž byly zjištěny následující skutečnosti: 5. Žalobkyně vydala„ Ceník plyn DPI v kategorii domácnost a maloodběratel pro zákazníky v režimu dodavatele poslední instance“. V této kategorii je odběr hodnocen v kategoriích„ Vařím“,„ Ohřívám vodu“,„ Topím“, kdy odběr je vymezen v jednotlivých pásmech dle kWh/rok. Dále obsahuje vysvětlení, že ceník je platný pro zákazníky odebírající plyn v režimu dodávky poslední instance. Ceník vydávala žalobkyně v období od 16. 10. 2021 do 19. 11. 2021 opakovaně vždy s novou platností (zjištěno z ceníků plynu DPI v kategorii domácnost a maloodběratel). Z oznámení - dodávka v režimu dodavatele poslední instance ze dne 20. 10. 2021 vystaveného na jméno [celé jméno žalovaného], bytem [adresa žalovaného], [PSČ] [obec a číslo] – [část obce] bylo zjištěno, že žalobkyně informovala žalovaného o tom, že jeho stávající dodavatel energií ([právnická osoba]) pozbyl oprávnění/schopnost dodávat žalovanému zemní plyn a že v tomto případě na základě zákona č. 458/2000 Sb. zajišťuje dodávku plynu tzv. dodavatel poslední instance, v tomto případě žalobkyně. 6. Žalobkyně vystavila pro osobu žalovaného plán záloh na budoucí platební období, ve kterém stanovila novou výši záloh na úhradu spotřeby plynu. Pro období od října 2021 do prosince 2021 činily předepsané měsíční zálohy 27 420 Kč, celkem částku ve výši 164 520 Kč (zjištěno z plánu záloh a plateb na budoucí období ze dne 20. 10. 2021) Žalobkyně vystavila pro žalovaného [příjmení] dodávky plynu [číslo] za období 17. 10. 2021 – 25. 11. 2021, jehož výsledkem je nedoplatek ve výši 18 615,40 Kč včetně DPH. Datum splatnosti vyúčtování bylo stanoveno na 27. 12. 2021 (zjištěno z vyúčtování dodávky plynu ze dne 7. 12. 2021). Žalobkyně zaslala žalovanému dne 9. 3. 2022 předžalobní upomínku (zjištěno z předžalobní upomínky včetně podacího archu ze dne 10. 3. 2022). 7. Na základě provedeného dokazování vzal soud za prokázaný tento skutkový stav věci: Žalobkyně realizovala jako dodavatel poslední instance žalovanému dodávky zemního plynu, kdy za realizaci dodávek plynu v období od 17. 10. 2021 – 25. 11. 2021 vystavila žalobkyně žalovanému vyúčtování [číslo] znějící na částku 18 615,40 Kč, se splatností dne 27. 12. 2021. Tvrzení žalobkyně nebylo sporováno, žalovaný na svoji obranu netvrdil ani neprokazoval ničeho. Žalovanému byla zaslána předžalobní upomínka s výzvou k úhradě dlužné částky. 8. Hmotněprávní posouzení věci bylo založeno na právní úpravě zákona č. 458/2000 Sb. o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (dále také jako„ energetický zákon“), a zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, v platném znění. <i>9. Dle § 12a energetického zákona povinnost dodavatele poslední instance má uvnitř vymezeného území držitele licence na distribuci elektřiny nebo plynu, jehož zařízení je připojeno k přenosové nebo k přepravní soustavě a k jehož distribuční soustavě je připojeno nejméně 90 000 odběrných míst zákazníků, držitel licence na obchod s elektřinou nebo na obchod s plynem, který je nebo byl součástí téhož vertikálně integrovaného podnikatele nebo vertikálně integrovaného plynárenského podnikatele, jako je držitel licence na distribuci elektřiny nebo na distribuci plynu ve vymezeném území, kde se nachází odběrné místo. Je-li takových držitelů licence na obchod s elektřinou nebo obchod s plynem více, má pro kalendářní rok povinnost dodavatele poslední instance uvnitř vymezeného území držitele licence na distribuci elektřiny nebo plynu ten z držitelů licence na obchod s elektřinou nebo obchod s plynem podle věty první, který k 1. lednu kalendářního roku uvnitř vymezeného území dodává elektřinu nebo plyn do největšího množství odběrných míst spotřebitelů. Energetický regulační úřad zveřejňuje na svých internetových stránkách informaci o tom, který držitel licence na obchod s elektřinou nebo na obchod s plynem má povinnost dodavatele poslední instance uvnitř vymezeného území jednotlivých provozovatelů distribučních soustav. Dodavatel poslední instance je povinen dodávat elektřinu nebo plyn zákazníkovi, jehož dodavatel a) pozbyl oprávnění nebo možnost dodávat elektřinu nebo plyn, b) nesplňuje finanční podmínky zúčtování odchylek nebo nepřenesl odpovědnost za odchylku na jiný subjekt zúčtování, nebo c) nemá zajištěnu související službu 1. v elektroenergetice v případě dodávky elektřiny na základě smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny, nebo 2. v plynárenství v případě dodávky plynu na základě smlouvy o sdružených službách dodávky plynu. Dodavatel poslední instance dále odpovídá po dobu nejdéle 1 měsíce za odchylku předávacího místa výrobce, jehož obchodník s elektřinou pozbyl oprávnění nebo možnost vykupovat elektřinu nebo u kterého nastala skutečnost podle odstavce 2 písm. b) a v jeho předávacím místě nikdo neodpovídá za odchylku. Dodavatel poslední instance po tuto dobu nabývá elektřinu, kterou výrobce dodal do elektrizační soustavy, bezúplatně. Dodavatel poslední instance je dále povinen dodávat elektřinu nebo plyn provozovateli distribuční soustavy na krytí ztrát v distribuční soustavě, u jehož dodavatele elektřiny nebo plynu nastala skutečnost podle odstavce 2 písm. a) nebo b). [příjmení] elektřiny nebo plynu od dodavatele poslední instance zákazníkovi zahrnuje rovněž související službu v elektroenergetice nebo plynárenství. To neplatí v případě, že zákazník měl uzavřenou smlouvu o dodávce elektřiny podle § 50 odst. 1 nebo smlouvu o dodávce plynu podle § 72 odst. 1. Povinnost dodavatele poslední instance dodávat plyn se nevztahuje na zákazníka, jehož spotřeba plynu v odběrném místě byla za posledních 12 měsíců vyšší než 630 MWh, s výjimkou odběru k zajištění zásobování obyvatel pitnou vodou nebo čištění odpadních vod. Dodavatel posle