Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 12a

§ 12a energetický zákon – Dodavatel poslední instance

Zákon o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon) · 458/2000 Sb. · účinné od 1. 8. 2025 · Energetika a síťová odvětví

Stručně: Paragraf 12a energetického zákona definuje, kdo je dodavatelem poslední instance pro elektřinu nebo plyn a za jakých podmínek je povinen dodávat energii zákazníkům, kteří se ocitli bez dodavatele. (§ 12a zákona č. 458/2000 Sb., energetický zákon, znění účinné od 1. 8. 2025)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Dodavatel poslední instance
  • Týká se: dodavatel, podnikatel, spotřebitel, provozovatel
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „…nebo obchodník s plynem zveřejňuje na svých internetových stránkách a poskytuje ji neprodleně Energetickému regulačnímu úřadu a operátorovi trhu“
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „obchodník s elektřinou nebo plynem dále neprodleně sdělí operátorovi trhu, na který subjekt zúčtování odchylek přenesl odpovědnost za…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „Dodavatel poslední instance dále odpovídá po dobu nejdéle 1 měsíce za odchylku předávacího místa výrobce, jehož obchodník s elektřinou pozbyl…“
  • Odkazuje na: § 50, § 72
  • Judikatura: na § 12a odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Dodavatel poslední instance“ podle zákona?
  • Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2028 tento § nemění
  • Zdroj: e-Sbírka, 458/2000 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Povinnost dodavatele poslední instance má uvnitř vymezeného území držitele licence na distribuci elektřiny nebo plynu, jehož zařízení je připojeno k přenosové nebo k přepravní soustavě a k jehož distribuční soustavě je připojeno nejméně 90 000 odběrných míst zákazníků, držitel licence na obchod s elektřinou nebo na obchod s plynem, který je nebo byl součástí téhož vertikálně integrovaného podnikatele nebo vertikálně integrovaného plynárenského podnikatele, jako je držitel licence na distribuci elektřiny nebo na distribuci plynu ve vymezeném území, kde se nachází odběrné místo. Je-li takových držitelů licence na obchod s elektřinou nebo obchod s plynem více, může zajišťovat každý z těchto obchodníků s elektřinou nebo obchodníků s plynem dodávku elektřiny nebo plynu v rozsahu dohodnutém jimi na základě kritérií, která umožňují přiřazení dodavatele poslední instance k odběrným místům v informačním systému operátora trhu. Informaci o tom, v jakém rozsahu zajišťuje dodávku elektřiny nebo plynu, obchodník s elektřinou nebo obchodník s plynem zveřejňuje na svých internetových stránkách a poskytuje ji neprodleně Energetickému regulačnímu úřadu a operátorovi trhu; obchodník s elektřinou nebo plynem dále neprodleně sdělí operátorovi trhu, na který subjekt zúčtování odchylek přenesl odpovědnost za odchylku, není-li sám subjektem zúčtování odchylek. Pokud nedojde mezi obchodníky s elektřinou nebo obchodníky s plynem k dohodě, má pro kalendářní rok povinnost dodavatele poslední instance uvnitř vymezeného území držitele licence na distribuci elektřiny nebo plynu ten z držitelů licence na obchod s elektřinou nebo obchod s plynem podle věty první, který k 1. lednu kalendářního roku uvnitř vymezeného území dodává elektřinu nebo plyn do největšího množství odběrných míst spotřebitelů. Energetický regulační úřad zveřejňuje na svých internetových stránkách informaci o tom, který držitel licence na obchod s elektřinou nebo na obchod s plynem má povinnost dodavatele poslední instance uvnitř vymezeného území jednotlivých provozovatelů distribučních soustav.

(2) Dodavatel poslední instance je povinen dodávat elektřinu nebo plyn zákazníkovi, jehož dodavatel

a) pozbyl oprávnění nebo možnost dodávat elektřinu nebo plyn,

b) nesplňuje finanční podmínky zúčtování odchylek nebo nepřenesl odpovědnost za odchylku na jiný subjekt zúčtování, nebo

c) nemá zajištěnu související službu

1. v elektroenergetice v případě dodávky elektřiny na základě smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny, nebo

2. v plynárenství v případě dodávky plynu na základě smlouvy o sdružených službách dodávky plynu.

(3) Dodavatel poslední instance dále odpovídá po dobu nejdéle 1 měsíce za odchylku předávacího místa výrobce, jehož obchodník s elektřinou pozbyl oprávnění nebo možnost vykupovat elektřinu nebo u kterého nastala skutečnost podle odstavce 2 písm. b) a v jeho předávacím místě nikdo neodpovídá za odchylku. Dodavatel poslední instance po tuto dobu nabývá elektřinu, kterou výrobce dodal do elektrizační soustavy, bezúplatně.

(4) Dodavatel poslední instance je dále povinen dodávat elektřinu nebo plyn provozovateli distribuční soustavy na krytí ztrát v distribuční soustavě, u jehož dodavatele elektřiny nebo plynu nastala skutečnost podle odstavce 2 písm. a) nebo b).

(5) Dodávka elektřiny nebo plynu od dodavatele poslední instance zákazníkovi zahrnuje rovněž související službu v elektroenergetice nebo plynárenství. To neplatí v případě, že zákazník měl uzavřenou smlouvu o dodávce elektřiny podle § 50 odst. 1 nebo smlouvu o dodávce plynu podle § 72 odst. 1.

(6) Povinnost dodavatele poslední instance dodávat plyn se nevztahuje na zákazníka, jehož spotřeba plynu v odběrném místě byla za posledních 12 měsíců vyšší než 630 MWh, s výjimkou odběru k zajištění zásobování obyvatel pitnou vodou nebo čištění odpadních vod. Dodavatel poslední instance není povinen dodávat elektřinu nebo plyn při zjištění neoprávněného odběru v daném odběrném místě.

(7) Dodavatel poslední instance dodává elektřinu nebo plyn po dobu nejdéle 6 měsíců domácnosti, která má nové odběrné místo, do něhož elektřina nebo plyn nebyly ještě dodávány, a to v případě, byl-li o dodávku touto domácností požádán.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Kdo je dodavatel poslední instance: Je to obchodník s elektřinou nebo plynem, který je součástí stejné skupiny jako provozovatel distribuční soustavy (např. ČEZ, E.ON, PRE, innogy, GasNet) a jehož distribuční soustava má alespoň 90 000 odběrných míst.
  • Určení dodavatele poslední instance: Pokud je takových obchodníků více, mohou se dohodnout na rozdělení odběrných míst. Pokud se nedohodnou, dodavatelem poslední instance je ten, kdo k 1. lednu daného roku dodává energii největšímu počtu zákazníků v daném území.
  • Kdy dodavatel poslední instance zasahuje: Dodavatel poslední instance musí dodávat elektřinu nebo plyn zákazníkovi, jehož původní dodavatel ztratil oprávnění dodávat, nesplňuje finanční podmínky pro zúčtování odchylek nebo nemá zajištěny související služby.
  • Informace pro zákazníky: Energetický regulační úřad zveřejňuje na svých internetových stránkách, který dodavatel má povinnost dodavatele poslední instance v jednotlivých distribučních územích.

Na co si dát pozor

  • Informace o rozsahu dodávek dodavatele poslední instance musí být zveřejněny na jeho internetových stránkách.
  • Dodavatel poslední instance musí neprodleně sdělit operátorovi trhu, na který subjekt zúčtování odchylek přenesl odpovědnost za odchylku, pokud sám není subjektem zúčtování odchylek.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 12a

4
NS
Nejvyšší soud
25. 6. 2014
ÚS
Ústavní soud
9. 7. 2019
NSS
Nejvyšší správní soud
6. 4. 2017
NSS
Nejvyšší správní soud
31. 1. 2008

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 12a zákona 458/2000 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 12a

… rozhodnutí odvolací soud odůvodnil poukazem na ustanovení § 10 odst. 1 zákona č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů (dále jen „ZPZE“) dle kterého je povinně vykupujícím dodavatel poslední instance, kterým je, v souladu s legislativním odkazem č. 13 subjekt uvedený v ustanovení § 12a zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), držitel licence na obchod s elektřinou a tím je společnost E.ON Energie, a.s., nikoliv …

23 Cdo 3435/2013 · Nejvyšší soud · 25. 6. 2014

Krajský soud dále uvedl, že v případě přerušení dodávky elektrické energie přicházelo v úvahu určení dodavatele poslední instance podle § 12a zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "energetický zákon").

IV.ÚS 1566/19 · Ústavní soud · 9. 7. 2019

… [12] Při provádění testu proporcionality je dle stěžovatele rovněž třeba vzít v potaz kontraktační povinnost poskytovatelů služeb elektronických komunikací (§ 63 odst. 4 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, ve znění pozdějších předpisů) a obchodníků s energiemi v pozici dodavatelů poslední instance [§ 12a zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů], kteří tvoří podstatnou část členů žalobce.

2 As 107/2017 · Nejvyšší správní soud · 6. 4. 2017

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 59 (Vyhláška o Pravidlech trhu s elektřinou)§ 31 Dodávka elektřiny dodavatelem poslední instan (Vyhláška o Pravidlech trhu s elektřinou,)§ 60 Postup pro uskutečnění změny dodavatele za do (Vyhláška o Pravidlech trhu s elektřinou)