7 Cmo 4/2023-0 — Vrchní soud v Praze

1. Usnesením ze dne 10. listopadu 2022, č. j. C 128523/RD8/MSPH, Fj 424886/2022 vyzval soud zapsanou osobu , právnická osoba, , IČO , IČO, , sídlem , adresa, , PSČ , Anonymizováno, , aby do třiceti dnů od doručení usnesení doložila do sbírky listin veřejného rejstříku účetní závěrky, výroční zprávy za kalendářní rok 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 (výkaz zisků a ztrát, rozvaha, zápis z valné hromady společnosti schvalující roční závěrku). Usnesení obsahovalo poučení o možnosti uložení pořádkové pokuty dle ustanovení § 104 z. v. r. až do výše 100 000 Kč, nebudou-li požadované listiny soudu předloženy. Usnesení soudu prvního stupně bylo zapsané osobě doručeno dne 13. listopadu 2022.2. Usnesením uvedeným v záhlaví soud prvního stupně uložil zapsané osobě , právnická osoba, , IČO , IČO, , sídlem , adresa, , PSČ , Anonymizováno, pořádkovou pokutu ve výši 10 000 Kč, kterou je povinna zaplatit do tří dnů od právní moci tohoto usnesení na účet Městského soudu v Praze č. , č. účtu, vedený u České národní banky, pobočka , adresa, , konstantní symbol , konst. symbol, , variabilní symbol , var. symbol, . V odůvodnění uvedl, že ani přes výzvu soudu ze dne 10. listopadu 2022 pod F 424886/2022 doručenou zapsané osobě dne 13. listopadu 2022 do datové schránky s upozorněním na možnost uložení pořádkové pokuty, nebyly do sbírky listin založeny účetní závěrky, výroční zprávy za roky 2009 až 2021. Proto za použití § 104 zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a o evidenci svěřenských fondů (dále jen „z. v. r.“) zapsané osobě uložil pořádkovou pokutu.3. Proti tomuto usnesení podala zapsaná osoba včasné odvolání. Uvedla, že požadované dokumenty byly rejstříkovému soudu zaslány v elektronické podobě již během měsíce listopadu 2022. Podmínky pro uložení pořádkové pokuty tedy nebyly splněny a pořádková pokuta je nespravedlivá. Navrhuje, aby odvolací soud napadené usnesení v celém rozsahu zrušil a řízení v této věci zastavil.4. Vrchní soud v Praze jako soud odvolací přezkoumal napadené usnesení soudu prvního stupně a dospěl k závěru, že odvolání není důvodné.5. Podle § 66 písm. c) z. v. r. sbírka listin obsahuje výroční zprávy nebo výroční finanční zprávy, řádné, mimořádné a konsolidované účetní závěrky, nejsou-li součástí výroční zprávy nebo výroční finanční zprávy, stanoví-li povinnost jejich uložení do sbírky listin zákon upravující účetnictví osob a vyžaduje-li jejich vyhotovení jiný zákon, návrh rozdělení zisku nebo jiných vlastních zdrojů anebo vypořádání ztráty a jejich konečnou podobu, nejsou-li součástí účetní závěrky, a zprávu auditora o ověření účetní závěrky.6. Podle § 72 odst. 1 z. v. r. zapsaná osoba předloží bez zbytečného odkladu od vzniku rozhodné skutečnosti rejstříkovému soudu listiny zakládané do sbírky listin.7. Podle § 104 z. v. r. předseda senátu může uložit pořádkovou pokutu zapsané osobě také tehdy, jestliže neuposlechla výzvy rejstříkového soudu, aby mu sdělila skutečnosti nebo předložila listiny potřebné k rozhodnutí v řízení zahájeném bez návrhu nebo aby mu předložila listiny, které podle tohoto nebo jiného zákona mají být založeny do sbírky listin; pořádkovou pokutu lze uložit do výše 100 000 Kč.8. Odvolací soud konstatuje, že zapsaná osoba je právnickou osobou, mající sídlo na území České republiky, a proto má povinnost sestavovat účetní závěrky dle § 18 a násl. zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, a zveřejňovat je způsobem určeným dle § 21a uvedeného zákona.9. Z obsahu spisu vyplývá, že zapsaná osoba zákonem požadovaným způsobem (ve sbírce listin) účetní závěrky za kalendářní roky 2009 až 2021 průběžně nezveřejňovala a neučinila tak ani na výzvu soudu ze dne 10. listopadu 2022. Pokud zapsaná osoba následně ve svém odvolání ze dne 28. 12. 2022 uvedla, že požadované dokumenty byly rejstříkovému soudu zaslány v elektronické podobě již během měsíce listopadu 2022 a odkázala na přiložené kopie, odvolací soud konstatuje, že přílohami odvolání byly toliko dvě doručenky datové zprávy ze dne 8. 11. 2022 a 14. 11. 2022, kdy adresátem je Krajské ředitelství policie hlavního města Prahy. Tyto listiny proto dokladem o zaslání listin rejstříkovému soudu nejsou. A ani ze samotné sbírky listin vedené příslušným rejstříkovým soudem pro zapsanou osobu neplyne, že by listiny, pro jejichž nepředložení byla zapsané osobě uložena pořádková pokuta (účetní závěrky a výroční zprávy za roky 2009 až 2021), byly rejstříkovému soudu ke dni vydání napadeného usnesení nebo v průběhu odvolacího řízení doručeny, když sbírka listin předmětné listiny ke dni vydání tohoto usnesení neobsahuje. (Pokud jde o účetní závěrky zapsané osoby, sbírka listin obsahuje pouze listiny za roky 2007 a 2008.)10. Odvolací soud proto ve shodě se soudem prvního stupně dospěl k závěru, že zapsaná osoba nesplnila svou povinnost dle § 21a zák. č. 563/1991 Sb., o účetnictví, když jako zapsaná osoba v obchodním rejstříku dle § 72 odst. 1 z. v. r. nepředložila bez zbytečného odkladu od vzniku rozhodné skutečnosti rejstříkovému soudu listiny zakládané do sbírky listin dle § 66 písm. c) z. v. r. a neučinila tak ani ve lhůtě stanovené jí soudem prvního stupně. Soud prvního stupně tedy zcela v souladu s § 104 z. v. r. zapsané osobě za nesplnění výzvy k založení chybějících účetních závěrek do sbírky listin uložil pořádkovou pokutu.11. Na základě výše uvedeného odvolací soud napadené usnesení soudu prvního stupně podle § 219 o. s. ř. jako věcně správné potvrdil.12. Pro úplnost odvolací soud dodává, že uložení pořádkové pokuty nezbavuje zapsanou osobu povinnosti k založení chybějících účetních závěrek do sbírky listin, resp. povinnosti do sbírky listin účetní závěrky zakládat.