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VG Berlin 26. Kammer 26 K 459/23 Beschluss Berliner Richterbesoldung: Verfassungsmäßigkeit der familienbezogenen Bestandteile der Besoldung kinderreic

Berliner Richterbesoldung: Verfassungsmäßigkeit der familienbezogenen Bestandteile der Besoldung kinderreicher Richter im Zeitraum 2011 bis 2020 Leitsatz Die familienbezogenen Besoldungsbestandteile d

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 15.12.2008 (BGBl. I S. 2486)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine vierköpfige Familie: 600 Euro Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 688 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 9.12.2010 (BGBl. I S. 1885)) --- Differenz: 88 Euro (688-600 Euro) Monatlicher Mehrbetrag für das 3. Kind: 88 Euro x (1,019 x 1,013 x 1,016 [Mietpreisindexsteigerung 2009-2011]) x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 101,52 Euro 2012 1.235,28 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 15.12.2008 (BGBl. I S. 2486)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine vierköpfige Familie: 600 Euro Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 688 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 9.12.2010 (BGBl. I S. 1885)) --- Differenz: 88 Euro (688-600 Euro) Monatlicher Mehrbetrag für das 3. Kind: 88 x 1,019 x 1,013 x 1,016 x 1,014 (Mietpreisindex 2009-2012) x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 102,94 Euro 2013 1.267,44 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 15.12.2008 (BGBl. I S. 2486)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine vierköpfige Familie: 600 Euro Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 688 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 9.12.2010 (BGBl. I S. 1885)) --- Differenz: 88 Euro (688-600 Euro) Monatlicher Mehrbetrag für das 3. Kind: 88 Euro x 1,019 x 1,013 x 1,016 x 1,014 x 1,026 (Mietpreisindex 2009-2013) x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 105,62 Euro 2014 1.280,04 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 15.12.2008 (BGBl. I S. 2486)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine vierköpfige Familie: 600 Euro Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 688 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 9.12.2010 (BGBl. I S. 1885)) --- Differenz: 88 Euro (688-600 Euro) Monatlicher Mehrbetrag für das 3. Kind: 88 Euro x 1,019 x 1,013 x 1,016 x 1,014 x 1,026 x 1,01 (Mietpreisindex 2009-2014) x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 106,67 Euro 2015 1.281,36 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 15.12.2008 (BGBl. I S. 2486)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine vierköpfige Familie: 600 Euro Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 688 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 9.12.2010 (BGBl. I S. 1885)) --- Differenz: 88 Euro (688-600 Euro) Monatlicher Mehrbetrag für das 3. Kind: 88 Euro x 1,019 x 1,013 x 1,016 x 1,014 x 1,026 x 1,01 x 1,001 (Mietpreisindex 2009-2015) x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 106,78 Euro 2016 1.372,80 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 2.10.2015 (BGBl. I S. 1610)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine vierköpfige Familie: 730 Euro Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 834 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 2.10.2015 (BGBl. I S. 1610)) --- Differenz: 104 Euro (834-730 Euro) Monatlicher Mehrbetrag für das 3. Kind: 104 Euro x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 114,40 Euro 2017 1.372,80 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 2.10.2015 (BGBl I S. 1610)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine vierköpfige Familie: 730 Euro Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 834 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 2.10.2015 (BGBl. I S. 1610)) --- Differenz: 104 Euro (834-730 Euro) Monatlicher Mehrbetrag für das 3. Kind: 104 x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 114,40 Euro 2018 1.372,80 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 2.10.2015 (BGBl I S. 1610)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine vierköpfige Familie: 730 Euro Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 834 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 2.10.2015 (BGBl. I S. 1610)) --- Differenz: 104 Euro (834-730 Euro) Monatlicher Mehrbetrag für das 3. Kind: 104 x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 114,40 Euro 2019 1.372,80 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 2.10.2015 (BGBl I S. 1610)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine vierköpfige Familie: 730 Euro Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 834 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 2.10.2015 (BGBl. I S. 1610) --- Differenz: 104 Euro (834-730 Euro) Monatlicher Mehrbetrag für das 3. Kind: 104 x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 114,40 Euro 2020 1.518,00 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 30.11.2019 (BGBl I S. 1877) und v. 6.7.2020 (BGBl I 1594)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine vierköpfige Familie: 803 Euro Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 918 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.V.m. Anlage 1 WoGG i.d.F. v. 30.11.2019 (BGBl. I S. 1877)) --- Differenz: 115 Euro (918-803 Euro) Monatlicher Mehrbetrag für das 3. Kind: 115 x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 126,50 Euro Randnummer 52 b) Grundsicherungsrechtlicher Mehrbedarf der Unterkunft für viertes Kind Randnummer 53 Jahr Betrag (in Euro) Anmerkung 2011 1.149,00 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 15.12.2008 (BGBl. I S. 2486)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 688 Euro Mehrbetrag für jedes weitere zu berücksichtigende Haushaltsmitglied für Mietenstufe IV: 83 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 9.12.2010 (BGBl. I S. 1885)) --- Differenz: 83 Euro Monatlicher Mehrbetrag für das 4. Kind: 83 Euro x 1,019 x 1,013 x 1,016 (Mietpreisindex 2009-2011) x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 95,75 Euro 2012 1.165,08 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 15.12.2008 (BGBl. I S. 2486)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 688 Euro Mehrbetrag für jedes weitere zu berücksichtigende Haushaltsmitglied für Mietenstufe IV: 83 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 9.12.2010 (BGBl. I S. 1885)) --- Differenz: 83 Euro Monatlicher Mehrbetrag für das 4. Kind: 83 x 1,019 x 1,013 x 1,016 x 1,014 (Mietpreisindex 2009-2012) x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 97,09 Euro 2013 1.195,44 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 15.12.2008 (BGBl. I S. 2486)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 688 Euro Mehrbetrag für jedes weitere zu berücksichtigende Haushaltsmitglied für Mietenstufe IV: 83 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 9.12.2010 (BGBl. I S. 1885)) --- Differenz: 83 Euro Monatlicher Mehrbetrag für das 4. Kind: 88 Euro x 1,019 x 1,013 x 1,016 x 1,014 x 1,026 (Mietpreisindex 2009-2013) x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 99,62 Euro 2014 1.207,32 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 15.12.2008 (BGBl. I S. 2486)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 688 Euro Mehrbetrag für jedes weitere zu berücksichtigende Haushaltsmitglied für Mietenstufe IV: 83 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 9.12.2010 (BGBl. I S. 1885)) --- Differenz: 83 Euro Monatlicher Mehrbetrag für das 4. Kind: 83 Euro x 1,019 x 1,013 x 1,016 x 1,014 x 1,026 x 1,01 (Mietpreisindex 2009-2014) x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 100,61 Euro 2015 1.208,52 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 15.12.2008 (BGBl. I S. 2486)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 688 Euro Mehrbetrag für jedes weitere zu berücksichtigende Haushaltsmitglied für Mietenstufe IV: 83 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 9.12.2010 (BGBl. I S. 1885)) --- Differenz: 83 Euro Monatlicher Mehrbetrag für das 4. Kind: 83 Euro x 1,019 x 1,013 x 1,016 x 1,014 x 1,026 x 1,01 x 1,001 (Mietpreisindex 2009-2015) x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 100,71 Euro 2016 1.333,20 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 2.10.2015 (BGBl. I S. 1610)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 834 Euro Mehrbetrag für jedes weitere zu berücksichtigende Haushaltsmitglied für Mietenstufe IV: 101 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 2.10.2015 (BGBl. I S. 1610)) --- Differenz: 101 Euro Monatlicher Mehrbetrag für das 4. Kind: 101 Euro x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 111,10 Euro 2017 1.333,20 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 2.10.2015 (BGBl. I S. 1610)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 834 Euro Mehrbetrag für jedes weitere zu berücksichtigende Haushaltsmitglied für Mietenstufe IV: 101 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 2.10.2015 (BGBl. I S. 1610)) --- Differenz: 101 Euro Monatlicher Mehrbetrag für das 4. Kind: 101 Euro x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 111,10 Euro 2018 1.333,20 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 2.10.2015 (BGBl. I S. 1610)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 834 Euro Mehrbetrag für jedes weitere zu berücksichtigende Haushaltsmitglied für Mietenstufe IV: 101 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 2.10.2015 (BGBl. I S. 1610)) --- Differenz: 101 Euro Monatlicher Mehrbetrag für das 4. Kind: 101 Euro x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 111,10 Euro 2019 1.333,20 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 2.10.2015 (BGBl. I S. 1610)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 834 Euro Mehrbetrag für jedes weitere zu berücksichtigende Haushaltsmitglied für Mietenstufe IV: 101 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.d.F. v. 2.10.2015 (BGBl. I S. 1610)) --- Differenz: 101 Euro Monatlicher Mehrbetrag für das 4. Kind: 101 Euro x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 111,10 Euro 2020 1.465,20 Für Berlin vorgesehene Mietenstufe: IV (

§ 1Abs.

3 Wohngeldverordnung i.d.F. v. 30.11.2019 (BGBl I S. 1877) und v. 6.7.2020 (BGBl I 1594)) Monatlicher Höchstbetrag für Mietenstufe IV für eine fünfköpfige Familie: 918 Euro Mehrbetrag für jedes weitere zu berücksichtigende Haushaltsmitglied für Mietenstufe IV: 111 Euro (§ 12 Abs. 1 WoGG i.V.m. Anlage 1 WoGG i.d.F. v. 30.11.2019 (BGBl. I S. 1877)) --- Differenz: 111 Euro Monatlicher Mehrbetrag für das 4. Kind: 111 x 1,1 (Sicherheitszuschlag 10 %) = 122,10 Euro Randnummer 54

  1. c)Gesamtmehrkosten für die Unterkunft Randnummer 55 Jahr Zusätzliche Kosten der Unterkunft für drittes Kind (in Euro) Zusätzliche Kosten der Unterkunft für viertes Kind (in Euro) Zusätzliche Gesamtkosten drittes und viertes Kind (in Euro) 2011 1.218,24 1.149,00 2.367,24 2012 1.235,28 1.165,08 2.400,36 2013 1.267,44 1.195,44 2.462,88 2014 1.280,04 1.207,32 2.487,36 2015 1.281,36 1.208,52 2.489,88 2016 1.372,80 1.333,20 2.706,00 2017 1.372,80 1.333,20 2.706,00 2018 1.372,80 1.333,20 2.706,00 2019 1.372,80 1.333,20 2.706,00 2020 1.518,00 1.465,20 2.983,20 Randnummer 56 3. Kosten der Heizung Randnummer 57 Zum grundsicherungsrechtlichen Bedarf zählen nach § 22 Abs. 1 Satz 1 SGB II auch Heizkosten, sofern sie angemessen sind. Eine realitätsgerechte Methode, um diese zu ermitteln, besteht dabei entsprechend dem Ansatz des Bundessozialgerichts darin, den bundesweiten Heizspiegel, der jährlich nach Energieträger und Größe der Wohnanlage gestaffelte Vergleichswerte ausweist, heranzuziehen. Die angemessenen Heizkosten können anhand des Produkts aus der angemessenen Wohnfläche und dem Höchstbetrag des Heizspiegels pro m² – unabhängig davon, für welchen Energieträger und welche Wohnflächengröße dieser anfällt – gebildet werden (vgl. BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 4/18 –, juris, Rn. 62f., 141; Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 54, 77; BVerwG, Beschl. v. 22.9.2017 – 2 C 56.16 –, juris, Rn. 170, 174; BSG, Urt. v. 12.6.2013 – B 14 AS 60/12 R –, juris, Rn. 22ff.). Dass dabei auf bundeseinheitliche Werte abgestellt wird, steht nicht im Widerspruch zur Föderalisierung des Besoldungsrechts, weil das Grundsicherungsrecht insofern keine Regionalisierung vorsieht (vgl. BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 54). Randnummer 58 Sofern in der Gesetzesbegründung zum BerlBVAnpG 2021 ein anderer Ansatz zur Ermittlung der Heizkosten bei der Bestimmung des gebotenen Familienzuschlags ab dem dritten Kind vertreten wird (Gewichtung nach berlinspezifischer Verteilung der Energieträger und Abstellen auf „typische“ Gebäudefläche von 501-1000 m², vgl. AbgH-Drs. 18/3285 v. 6.1.2021, S. 39 sowie Anlage 6 mit Fußnote 2), überzeugt dies nicht. Der Besoldungsgesetzgeber erläutert nicht, weshalb dieser Ansatz gegenüber demjenigen in der Alimentationsrechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts vorzuziehen sein sollte. Insbesondere verkennt er Folgendes: Die Ermittlung des grundsicherungsrechtlichen Bedarfs soll gewährleisten, dass die Nettoalimentation in möglichst allen Fällen den gebotenen Abstand zum Grundsicherungsniveau wahrt. Dies ist bei dem vom Bundesverfassungsgericht entwickelten und hier zugrunde gelegten Ansatz – Abstellen auf den Höchstwert des Heizspiegels im Vergleich aller Energieträger und Gebäudegrößen – eher gewährleistet als bei dem Ansatz des Besoldungsgesetzgebers. Letzterer führt in keiner Weise weiter aus, inwiefern ausgeschlossen ist, dass der durch seine „berlinspezifischen“ Gewichtungen ermittelte Durchschnittsbetrag „in einer größeren Anzahl von Fällen“ zur Deckung der Heizkosten nicht ausreichen würde, was aber die realitätsgerechte Bestimmung des Grundsicherungsniveaus gerade fordert (vgl. BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 41; Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 4/18 –, juris, Rn. 52). Randnummer 59 Der bundesweite Heizspiegel wird jahresbezogen von der co2online-GmbH veröffentlicht (vgl. www.heizspiegel.de). Die angemessene Wohnfläche kann den „Ausführungsvorschriften zur Gewährung von Leistungen gemäß § 22 SGB II und §§ 35 und 36 SGB XII (AV-Wohnen)“ der Berliner Senatsverwaltung in ihrer jeweiligen Fassung entnommen werden (vgl. BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 4/18 –, juris, Rn. 63, 141 unter Bezugnahme auf BVerwG, Beschl. v. 22.9.2017 – 2 C 56.16 –, juris, Rn. 170, 174; vgl. auch BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 54, 76). Die AV-Wohnen 2009 vom 10. Februar 2009 (ABl. S. 502) und die AV-Wohnen 2013 vom 7. August 2013 (ABl. S. 1768) enthielten noch keine Anlage mit der Bestimmung der angemessenen Wohnungsgrößen. Das Bundesverwaltungsgericht stellte bei der Prüfung des Mindestabstandsgebots im Rahmen der verfassungsrechtlichen Bewertung der Berliner R-Besoldung für die Jahre 2009 bis 2015 einheitlich auf die Werte der Anlage 1 der AV-Wohnen 2015 ab (BVerwG, Beschl. v. 22.9.2017 – 2 C 56.16 –, juris, Rn. 167; akzeptiert durch BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 4/18 –, juris, Rn. 63, 141), so dass dieser Ansatz hier auch für die Bestimmung der zusätzlichen Wohnfläche eines dritten und vierten Kindes in den Jahren 2011 bis 2014 zugrunde gelegt wird. Dieser Ansatz scheint auch deshalb angemessen, da auch nach 2015 durchgehend 12m² als zusätzliche Wohnfläche angesetzt werden und nicht erkennbar ist, weshalb dies für die vorangehenden Jahre anders gehandhabt werden sollte. Zudem setzte auch die zwischenzeitlich für unwirksam erklärte Wohnaufwendungenverordnung vom 3. April 2012 (GVBl. S. 99; vgl. oben) 12m² als zusätzlichen Flächenbedarf bei einem dritten Kind bzw. vierten Kind fest. Randnummer 60 Auf dieser Basis ergeben sich für den Zeitraum 2011 bis 2020 folgende Heizkosten als grundsicherungsrechtlicher Bedarf: Randnummer 61
  2. a)Mehrkosten Heizung für drittes Kind Randnummer 62 Jahr Betrag (in Euro) Anmerkung 2011 259,20 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2011: 21,60 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für drittes Kind nach Anlage 1 der Ausführungsvorschriften zur Gewährung von Leistungen gemäß § 22 SGB II und §§ 35 und 36 SGB XII (AV-Wohnen 2015) v. 16.6.2015 (ABl. S. 1339): 12m² (97-85m²) 2012 235,20 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2012: 19,60 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für drittes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2015: 12m² (97-85m²) 2013 262,80 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2013: 21,90 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für drittes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2015: 12m² (97-85m²) 2014 282,00 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2014: 23,50 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für drittes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2015: 12m² (97-85m²) 2015 267,60 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2015: 22,30 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für drittes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2015: 12m² (97-85m²) 2016 276,00 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2016: 23,00 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für drittes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2015: 12m² (97-85m²) 2017 270,00 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2017: 22,50 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für drittes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2015: 12m² (97-85m²) 2018 264,00 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2018: 22,00 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für drittes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2018 v. 27.11.2017 (ABl. S. 6507): 12m² (102-90m²) 2019 255,72 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2019: 21,31 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für drittes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2018 v. 27.11.2017 (ABl. S. 6507) und AV-Wohnen 2019 v. 18.9.2019 (ABl. S. 6019): 12m² (102-90m²) 2020 271,32 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2020: 22,61 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für drittes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2019 v. 18.9.2019 (ABl. S. 6019): 12m² (102-90m²) Randnummer 63
  3. b)Mehrkosten Heizung für viertes Kind Randnummer 64 Jahr Betrag (in Euro) Anmerkung 2011 259,20 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2011: 21,60 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für viertes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2015: 12m² 2012 235,20 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2012: 19,60 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für viertes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2015: 12m² 2013 262,80 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2013: 21,90 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für viertes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2015: 12m² 2014 282,00 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2014: 23,50 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für viertes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2015: 12m² 2015 267,60 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2015: 22,30 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für viertes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2015: 12m² 2016 276,00 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2016: 23,00 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für viertes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2015: 12m² 2017 270,00 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2017: 22,50 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für viertes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2015: 12m² 2018 264,00 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2018: 22,00 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für viertes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2018: 12m² 2019 255,72 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2019: 21,31 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für viertes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2018 und AV-Wohnen 2019: 12m² 2020 271,32 Höchstpreis pro m²/Jahr auf Basis des Heizkostenspiegels für 2020: 22,61 Euro Angemessene zusätzliche Wohnfläche für viertes Kind nach Anlage 1 der AV-Wohnen 2019: 12m² Randnummer 65
  4. c)Gesamtmehrkosten für die Heizung Randnummer 66 Jahr Zusätzliche Kosten der Heizung für drittes Kind (in Euro) Zusätzliche Kosten der Heizung für viertes Kind (in Euro) Zusätzliche Gesamtkosten drittes und viertes Kind (in Euro) 2011 259,20 259,20 518,40 2012 235,20 235,20 470,40 2013 262,80 262,80 525,60 2014 282,00 282,00 564,00 2015 267,60 267,60 535,20 2016 276,00 276,00 552,00 2017 270,00 270,00 540,00 2018 264,00 264,00 528,00 2019 255,72 255,72 511,44 2020 271,32 271,32 542,64 Randnummer 67 4. Bedarf für Bildung und Teilhabe Randnummer 68 Zum grundsicherungsrechtlichen Bedarf für Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene zählen neben dem Regelbedarf (vgl. 1.) auch die in § 28 SGB II aufgeführten Bedarfe für Bildung und Teilhabe am sozialen und kulturellen Leben in der Gemeinschaft. Diese sind nur teils pauschaliert (Schulbedarf und Teilhabe am sozialen und kulturellen Leben), im Übrigen werden grundsätzlich die tatsächlichen Aufwendungen anerkannt (BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 4/18 –, juris, Rn. 65; Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 56). Für die Bestimmung des Grundsicherungsniveaus sind im Ausgangspunkt alle Bedarfe des § 28 SGB II relevant. Nur wenn feststeht, dass bestimmte Bedarfe auf außergewöhnliche Lebenssituationen zugeschnitten sind und deshalb tatsächlich nur in Ausnahmefällen bewilligt werden, können sie außer Ansatz bleiben. Nach Maßgabe des Bundesverfassungsgerichts sind der persönliche Schulbedarf, Aufwendungen für (eintägige) Schulausflüge/Kitaausflüge sowie (mehrtägige) Schulfahrten/Kitafahrten, die Kosten des Mittagessens in einer Gemeinschaftseinrichtung sowie die Kosten der Teilhabe an sozialen und kulturellen Aktivitäten dem Grunde nach zu berücksichtigen (BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 4/18 –, juris, Rn. 67; Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 57). Auch der Berliner Besoldungsgesetzgeber legt – jedenfalls – diese Bedarfe seiner Berechnung des gebotenen Familienzuschlags ab dem dritten Kind zugrunde (AbgH-Drs. 18/3285 v. 6.1.2021, Anlage 6). Randnummer 69 Der Umkehrschluss aus den Maßgaben des Bundesverfassungsgerichts ergibt mithin, dass die Aufwendungen für Schülerbeförderung (§ 28 Abs. 4 SGB II) und Lernförderung (§ 28 Abs. 5 SGB II) nicht gezwungenermaßen einbezogen werden müssen, sofern keine Anhaltspunkte für ihren regelmäßigen Anfall vorliegen – dies ist vorliegend der Fall, da die SenASIVA keine Angaben zur tatsächlichen Inanspruchnahme dieser Leistungen machen konnte und bei beiden Bedarfen nicht von deren regelmäßigem Anfall auszugehen ist (vgl. BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 4/18 –, juris, Rn. 67; Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 57; vgl. zu der geringen Inanspruchnahme dieser Bedarfe VG Köln, Beschl. v. 3.5.2017 – 3 K 7038/15 –, juris, Rn. 75). Hinsichtlich der Schülerbeförderung dürfte der geldwerte Vorteil für Grundsicherungsempfänger zudem ohnehin zu vernachlässigen sein, da von 2011 bis Juli 2018 der Eigenanteil für Grundsicherungsempfänger den Preis für ein Abo-Monatsticket in der innerstädtischen Tarifzone ohnehin überstieg und seit August 2019 alle Schüler – unabhängig von ihrem Anspruch auf Grundsicherung – ein kostenloses Schülerticket erhalten (vgl. Auskunft der SenASIVA v. 12.1.2023). Randnummer 70 Um einen realitätsgerechten Wert der berücksichtigungsfähigen Bedarfe für Bildung und Teilhabe zu ermitteln, sind ggf. die Ausgaben mit der Zahl derjenigen ins Verhältnis zu setzen, die den jeweiligen Bedarf auch tatsächlich geltend machen bzw. gewichtete Durchschnitte zu bilden, falls bestimmte Bedarfe nur in bestimmten Altersstufen anfallen (z.B. Schulbedarf oder Kosten für Klassenfahrten, BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 4/18 –, juris, Rn. 67; Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 57). Randnummer 71 Auf Basis der Auskünfte der SenASIVA vom 7. September 2022, 11. Oktober 2022, 12. Januar 2023, 7. Februar 2023 und 12. April 2023 können folgende in die Berechnung des Grundsicherungsniveaus einzustellende Bedarfe für Bildung und Teilhabe in den Jahren 2011 bis 2020 im Land Berlin festgestellt werden: Randnummer 72
  5. a)Schulbedarf Randnummer 73 Der sich aus § 28 Abs. 3 SGB II i.V.m. § 34 Abs. 3 SGB XII in der jeweils anwendbaren Fassung ergebende jährliche Pauschalbetrag ist für zwölf Schuljahre anzusetzen und sodann auf einen durchschnittlichen Jahreswert für den Zeitraum von der Geburt bis zur Volljährigkeit umzurechnen (jährlicher Pauschalbetrag x 12 Schuljahre / 18 Lebensjahre; so der Ansatz in BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 4/18 –, juris, Rn. 143; der Berliner Besoldungsgesetzgeber setzt nur zehn Schuljahre an, vgl. AbgH-Drs. 18/3285 v. 6.1.2021, Anlage 4b, Anlage 6). Randnummer 74 Dies ergibt für die streitgegenständlichen Jahre folgende altersgewichtete Durchschnittsbeträge für zwei Kinder, die in die Berechnung des Grundsicherungsniveaus einzustellen sind (vgl. auch Auskunftsschreiben der SenASIVA v. 11.10.2022): Randnummer 75 Jahr Gewichteter Schulbedarf für zwei Kinder (in Euro) Anmerkung 2011 133,34 66,67 Euro pro Kind (Bedarfspauschale 100 Euro/Jahr nach § 28 Abs. 3 SGB II i.d.F. v. 24.3.2011 und § 34 Abs. 3 SGB XII i.d.F. v. 24.3.2011) 2012 133,34 66,67 Euro pro Kind (Bedarfspauschale 100 Euro/Jahr nach § 28 Abs. 3 SGB II i.d.F. v. 24.3.2011 und § 34 Abs. 3 SGB XII i.d.F. v. 24.3.2011) 2013 133,34 66,67 Euro pro Kind (Bedarfspauschale 100 Euro/Jahr nach § 28 Abs. 3 SGB II i.d.F. v. 24.3.2011 und 7.5.2013 und § 34 Abs. 3 SGB XII i.d.F. v. 24.3.2011 und 7.5.2013) 2014 133,34 66,67 Euro pro Kind (Bedarfspauschale 100 Euro/Jahr nach § 28 Abs. 3 SGB II i.d.F. v. 7.5.2013 und § 34 Abs. 3 SGB XII i.d.F. v. 7.5.2013) 2015 133,34 66,67 Euro pro Kind (Bedarfspauschale 100 Euro/Jahr nach § 28 Abs. 3 SGB II i.d.F. v. 7.5.2013 und § 34 Abs. 3 SGB XII i.d.F. v. 7.5.2013) 2016 133,34 66,67 Euro pro Kind (Bedarfspauschale 100 Euro/Jahr nach § 28 Abs. 3 SGB II i.d.F. v. 7.5.2013 und vom 26.7.2016 i.V.m. § 34 Abs. 3 SGB XII i.d.F. v. 21.12.2015) 2017 133,34 66,67 Euro pro Kind (Bedarfspauschale 100 Euro/Jahr nach § 28 Abs. 3 SGB II i.d.F. v. 22.12.2016 und § 34 Abs. 3 SGB XII i.d.F. v. 22.12.2016) 2018 133,34 66,67 Euro pro Kind (Bedarfspauschale 100 Euro/Jahr nach § 28 Abs. 3 SGB II i.d.F. v. 22.12.2016 und § 34 Abs. 3 SGB XII i.d.F. v. 22.12.2016) 2019 173,34 86,67 Euro pro Kind (Bedarfspauschale 130 Euro/Jahr nach § 28 Abs. 3 SGB II i.d.F. v. 22.12.2016 und § 34 Abs. 3 SGB XII i.d.F. v. 22.12.2016 für die Februarzahlung (30 Euro) und § 28 Abs. 3 SGB II i.d.F. v. 29.4.2019 i.V.m. § 34 Abs. 3 SGB XII i.d.F. v. 29.4.2019 für die Augustzahlung (100 Euro)) 2020 200,00 100 Euro pro Kind (Bedarfspauschale 150 Euro/Jahr nach § 28 Abs. 3 SGB II i.d.F. v. 29.4.2019 i.V.m. § 34 Abs. 3 SGB XII i.d.F. v. 29.4.2019) Randnummer 76
  6. b)Ausflüge und Fahrten Randnummer 77 Gemäß § 28 Abs. 2 SGB II in der jeweils anwendbaren Fassung werden Aufwendungen für eintägige Schulausflüge und mehrtägige Klassenfahrten bzw. eintägige Ausflüge und mehrtägige Fahrten im Rahmen des Besuchs einer Kindertageseinrichtung berücksichtigt. Dabei ist erneut von zwölf Schuljahren auszugehen (vgl. BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 79; Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 4/18 –, juris, Rn. 143). Im Übrigen erscheinen die Annahmen des Besoldungsgesetzgebers im Hinblick auf die Anzahl der mehrtägigen Schulfahrten (eine pro Schuljahr), der eintägigen Schulausflüge (einer pro Schuljahr), der mehrtägigen Kitafahrten (eine in der Kitazeit) und der eintägigen Kitaausflüge (drei in der Kitazeit) realistisch (vgl. AbgH-Drs. 18/3285 v. 6.1.2021, Anlage 4b, 6). Es ist vor dem Hintergrund dieser notwendigerweise typisierenden Annahmen zur Frequenz auch weder ersichtlich noch vorgetragen, dass die Corona-Pandemie es geböte, andere Werte ab 2020 zugrunde zu legen. Weiterhin erachtet es die Kammer für gerechtfertigt – insbesondere angesichts der Wertungen des Besoldungsgesetzgebers selbst zur Frequenz der Fahrten –, diesen Bedarf in die Bestimmung des Grundsicherungsniveaus einzubeziehen, auch wenn die SenASIVA keine exakten Angaben zum Umfang seiner tatsächlichen Inanspruchnahme, sondern nur zu den durchschnittlich anerkannten Kosten pro Fahrt machen kann. Indem das Bundesverfassungsgericht den Besoldungsgesetzgeber zudem wiederholt dazu aufgefordert hat, die für realitätsgerechte Ansätze erforderlichen Daten zu erheben (vgl. z.B. BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 78), muss er sich mangels Vorlage sonstiger Daten an der eigenen legislativen Wertung festhalten lassen. Randnummer 78 Vor diesem Hintergrund ergeben sich aus den von der SenASIVA mit Auskunftsschreiben vom 7. September 2022, 11. Oktober 2022, 12. Januar 2023, 7. Februar 2023 und 12. April 2023 übermittelten Daten die nachfolgenden altersgewichteten jährlichen Beträge für zwei Kinder, die in die Berechnung des grundsicherungsrechtlichen Gesamtbedarfs für das dritte und vierte Kind einzustellen sind. Dabei gilt es zu beachten, dass infolge unzureichender Erhebung von Daten für Kita-/Schulausflüge bzw. -fahrten in den Jahren 2011 bis 2014 für diese Jahre teils keine belastbaren Informationen vorliegen (vgl. Auskunftsschreiben der SenASIVA v. 12.4.2023). Angesichts der für diese Jahre ohnehin nicht eingehaltenen verfassungsrechtlichen Vorgaben ist eine weitere Aufklärung bzw. Schätzung der Werte für diesen Zeitraum (z.B. durch rückwärtige Extrapolation) jedoch nicht erforderlich (vgl. den Ansatz in BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 78). Randnummer 79
  7. aa)Eintägige Schulausflüge Randnummer 80 Jahr Gewichteter Betrag für Schulausflüge für zwei Kinder (in Euro) Anmerkung 2011 / Keine Angaben möglich (vgl. Auskunftsschreiben der SenASIVA v. 12.4.2023) 2012 / Keine Angaben möglich (vgl. Auskunftsschreiben der SenASIVA v. 12.4.2023) 2013 11,32 5,66 Euro pro Kind (8,49 Euro Kosten eines Schulausflugs x 12 Schuljahre / 18 Lebensjahre) 2014 7,28 3,64 Euro pro Kind (5,46 Euro Kosten eines Schulausflugs x 12 Schuljahre / 18 Lebensjahre) 2015 7,30 3,65 Euro pro Kind (5,47 Euro Kosten eines Schulausflugs x 12 Schuljahre / 18 Lebensjahre) 2016 7,68 3,84 Euro pro Kind (5,76 Euro Kosten eines Schulausflugs x 12 Schuljahre / 18 Lebensjahre) 2017 8,06 4,03 Euro pro Kind (6,04 Euro Kosten eines Schulausflugs x 12 Schuljahre / 18 Lebensjahre) 2018 9,34 4,67 Euro pro Kind (7,00 Euro Kosten eines Schulausflugs x 12 Schuljahre / 18 Lebensjahre) 2019 8,16 4,08 Euro pro Kind (6,12 Euro Kosten eines Schulausflugs x 12 Schuljahre / 18 Lebensjahre) 2020 7,46 3,73 Euro pro Kind (5,60 Euro Kosten eines Schulausflugs x 12 Schuljahre / 18 Lebensjahre) Randnummer 81
  8. bb)Mehrtägige Schulfahrten Randnummer 82 Jahr Gewichteter Betrag für Schulfahrten für zwei Kinder (in Euro) Anmerkung 2011 / Keine Angaben möglich (vgl. Auskunftsschreiben der SenASIVA v. 12.4.2023) 2012 / Keine Angaben möglich (vgl. Auskunftsschreiben der SenASIVA v. 12.4.2023) 2013 468,18 234,09 Euro pro Kind (351,14 Euro Kosten einer Schulfahrt x 12 Schuljahre / 18 Lebensjahre) 2014 580,68 290,34 Euro pro Kind (435,51 Euro Kosten einer Schulfahrt x 12 Schuljahre / 18 Lebensjahre) 2015 552,30 276,15 Euro pro Kind (414,22 Euro Kosten einer Schulfahrt x 12 Schuljahre / 18 Lebensjahre) 2016 791,54 395,77 Euro pro Kind (593,66 Euro Kosten einer Schulfahrt x 12 Schuljahre / 18 Lebensjahre) 2017 647,40 323,70 Euro pro Kind (485,55 Euro Kosten einer Schulfahrt x 12 Schuljahre / 18 Lebensjahre) 2018 338,74 169,37 Euro pro Kind (254,05 Euro Kosten einer Schulfahrt x 12 Schuljahre / 18 Lebensjahre) 2019 337,06 168,53 Euro pro Kind (252,79 Euro Kosten einer Schulfahrt x 12 Schuljahre / 18 Lebensjahre) 2020 225,06 112,53 Euro pro Kind (168,80 Euro Kosten einer Schulfahrt x 12 Schuljahre / 18 Lebensjahre) Randnummer 83
  9. cc)Eintägige Kitaausflüge Randnummer 84 Jahr Gewichteter Betrag für Kitaausflüge für zwei Kinder (in Euro) Anmerkung 2011 / Keine Angaben möglich (vgl. Auskunftsschreiben der SenASIVA v. 12.4.2023) 2012 2,72 1,36 Euro pro Kind (8,14 Euro Kosten eines Kitaausflugs x 3 Ausflüge / 18 Lebensjahre) 2013 2,96 1,48 Euro pro Kind (8,89 Euro Kosten eines Kitaausflugs x 3 Ausflüge / 18 Lebensjahre) 2014 2,80 1,40 Euro pro Kind (8,38 Euro Kosten eines Kitaausflugs x 3 Ausflüge / 18 Lebensjahre) 2015 2,82 1,41 Euro pro Kind (8,46 Euro Kosten eines Kitaausflugs x 3 Ausflüge / 18 Lebensjahre) 2016 3,26 1,63 Euro pro Kind (9,79 Euro Kosten eines Kitaausflugs x 3 Ausflüge / 18 Lebensjahre) 2017 3,08 1,54 Euro pro Kind (9,25 Euro Kosten eines Kitaausflugs x 3 Ausflüge / 18 Lebensjahre) 2018 3,46 1,73 Euro pro Kind (10,40 Euro Kosten eines Kitaausflugs x 3 Ausflüge / 18 Lebensjahre) 2019 2,40 1,20 Euro pro Kind (7,19 Euro Kosten eines Kitaausflugs x 3 Ausflüge / 18 Lebensjahre) 2020 1,82 0,91 Euro pro Kind (5,48 Euro Kosten eines Kitaausflugs x 3 Ausflüge / 18 Lebensjahre) Randnummer 85
  10. dd)Mehrtägige Kitafahrten Randnummer 86 Jahr Gewichteter Betrag für Kitafahrten für zwei Kinder (in Euro) Anmerkung 2011 / Keine Angaben möglich (vgl. Auskunftsschreiben der SenASIVA v. 12.4.2023) 2012 / 2013 / 2014 / 2015 38,70 19,35 Euro pro Kind (348,33 Euro Kosten einer Kitafahrt / 18 Lebensjahre) 2016 43,70 21,85 Euro pro Kind (393,24 Euro Kosten einer Kitafahrt / 18 Lebensjahre) 2017 31,72 15,86 Euro pro Kind (285,49 Euro Kosten einer Kitafahrt / 18 Lebensjahre) 2018 22,20 11,10 Euro pro Kind (199,78 Euro Kosten einer Kitafahrt / 18 Lebensjahre) 2019 27,62 13,81 Euro pro Kind (248,53 Euro Kosten einer Kitafahrt / 18 Lebensjahre) 2020 14,52 7,26 Euro pro Kind (130,67 Euro Kosten einer Kitafahrt / 18 Lebensjahre) Randnummer 87
  11. ee)Gesamtbedarf Ausflüge und Fahrten Randnummer 88 Damit sind folgende Beträge für Fahrten und Ausflüge für das dritte und vierte Kind in die Berechnung des Grundsicherungsniveaus einzustellen: Randnummer 89 3. und 4. Kind 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Schulausflüge / / 11,32 7,28 7,30 7,68 Schulfahrten / / 468,18 580,68 552,30 791,54 Kitaausflüge / 2,72 2,96 2,80 2,82 3,26 Kitafahrten / / / / 38,70 43,70 Gesamtaufwendungen für Ausflüge und Fahrten für zwei Kinder (in Euro) / 2,72 482,46 590,76 601,12 846,18 Randnummer 90 3. und 4. Kind 2017 2018 2019 2020 Schulausflüge 8,06 9,34 8,16 7,46 Schulfahrten 647,40 338,74 337,06 225,06 Kitaausflüge 3,08 3,46 2,40 1,82 Kitafahrten 31,72 22,20 27,62 14,52 Gesamtaufwendungen für Ausflüge und Fahrten für zwei Kinder (in Euro) 690,26 373,74 375,24 248,86 Randnummer 91
  12. c)Mittagessen in Gemeinschaftseinrichtung Randnummer 92 Nach § 28 Abs. 6 SGB II sind im Rahmen der Grundsicherung die für die Teilnahme an einer gemeinschaftlichen Mittagsverpflegung entstehenden Aufwendungen für Kinder in einer Kindertagesstätte und Schüler in der Schule zu berücksichtigen. Dabei ist anzunehmen, dass Kinder für drei Jahre in einer Tageseinrichtung, für sechs Jahre in der Grundschule und für sechs Jahre in einer Oberschule (z.B. Gymnasium/beruflichen Schule) an einer solchen Mittagsverpflegung teilnehmen (vgl. BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 4/18 –, juris, Rn. 143). Randnummer 93 Ausweislich der Auskünfte der SenASIVA mit Schreiben vom 7. September 2022, 11. Oktober 2022, 12. Januar 2023 und 7. Februar 2023 ist bei der Ermittlung der Beträge, die für das Mittagessen in Gemeinschaftseinrichtungen in die Berechnung des grundsicherungsrechtlichen Gesamtbedarfs einzustellen sind, Folgendes zu beachten: Randnummer 94 - Für das Mittagessen in der Kita wurden allen Eltern im streitgegenständlichen Zeitraum 23,00 Euro pro Kind/Monat in Rechnung gestellt, wobei Grundsicherungsempfänger bis Juli 2019 einen Eigenanteil von 20,00 Euro leisten mussten (also nur 3,00 Euro als Bedarf für Bildung und Teilhabe berücksichtigt wurden) und seit August 2019 gar keinen Eigenanteil mehr zahlen (also die gesamten 23,00 Euro als Bedarf im Rahmen des § 28 Abs. 6 SGB II anerkannt wurden). Randnummer 95 - Der von der SenASIVA zugrunde gelegte Bedarf für das Schulessen ergibt sich aus dem von der Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Familie ermittelten pauschalierten Monatsbetrag für Mittagessen in Grundschule/Oberschule abzüglich des bis einschließlich Juli 2019 zu leistenden Eigenanteils. Randnummer 96 - Seit August 2019 ist das Schulessen für alle Schüler bis einschließlich zur 6. Klasse kostenfrei ( § 19 SchulG i.d.F. v. 9.4.2019). Ab August 2019 sind damit die Aufwendungen für das Schulessen in der Grundschule für die Bildung des altersgewichteten Durchschnitts nicht mehr zu berücksichtigen, da kein geldwerter Vorteil spezifisch für Grundsicherungsempfänger besteht und diese Bezuschussung damit hinsichtlich der Frage der Einhaltung des Abstands zum grundsicherungsrechtlichen Gesamtbedarf für das dritte und vierte Kind weitgehend neutral bleibt. Randnummer 97 - Für das weiterhin zu berücksichtigende Mittagessen in den Oberschulen entfiel der Eigenanteil ab August 2019, so dass der volle Mittagessenspreis als Bedarf anerkannt wurde. Randnummer 98 Infolge der geringen rechnerischen Auswirkungen werden die ab August 2019 erfolgten Veränderungen erst ab dem Jahr 2020 berücksichtigt. Zudem ist infolge der Ferienbetreuungsmöglichkeiten in Kitas und Grundschulen anzunehmen, dass der Bedarf für das Mittagessen dort jeweils ganzjährig anfällt (unter Zugrundelegung der Daten der SenASIVA für die offene und gebundene Grundschule (OGB) mit Ferienbetreuung), wohingegen infolge der Schulferienschließungen während der Oberschulzeit die Leistungen nur in neun Monaten pro Jahr abgerufen werden (vgl. auch Auskunftsschreiben der SenASIVA v. 7.2.2023). Randnummer 99 Vor diesem Hintergrund ergeben sich aus den von der SenASIVA übermittelten Daten folgende altersgewichteten jährlichen Beträge für die Mittagsverpflegung zweier Kinder im Zeitraum 2011 bis 2020, die in die Berechnung des grundsicherungsrechtlichen Gesamtbedarfs für das dritte und vierte Kind einzustellen sind: Randnummer 100
  13. aa)Kitaessen Randnummer 101 Jahr Gewichteter Betrag für Kitaessen für zwei Kinder (in Euro) Anmerkung 2011 12,00 6,00 Euro pro Kind (3,00 Euro anerkannter Bedarf für Kitaessen im Monat x 12 Monate x 3 Kita-Jahre / 18 Lebensjahre) 2012 12,00 6,00 Euro pro Kind (3,00 Euro anerkannter Bedarf für Kitaessen im Monat x 12 Monate x 3 Kita-Jahre / 18 Lebensjahre) 2013 12,00 6,00 Euro pro Kind (3,00 Euro anerkannter Bedarf für Kitaessen im Monat x 12 Monate x 3 Kita-Jahre / 18 Lebensjahre) 2014 12,00 6,00 Euro pro Kind (3,00 Euro anerkannter Bedarf für Kitaessen im Monat x 12 Monate x 3 Kita-Jahre / 18 Lebensjahre) 2015 12,00 6,00 Euro pro Kind (3,00 Euro anerkannter Bedarf für Kitaessen im Monat x 12 Monate x 3 Kita-Jahre / 18 Lebensjahre) 2016 12,00 6,00 Euro pro Kind (3,00 Euro anerkannter Bedarf für Kitaessen im Monat x 12 Monate x 3 Kita-Jahre / 18 Lebensjahre) 2017 12,00 6,00 Euro pro Kind (3,00 Euro anerkannter Bedarf für Kitaessen im Monat x 12 Monate x 3 Kita-Jahre / 18 Lebensjahre) 2018 12,00 6,00 Euro pro Kind (3,00 Euro anerkannter Bedarf für Kitaessen im Monat x 12 Monate x 3 Kita-Jahre / 18 Lebensjahre) 2019 12,00 6,00 Euro pro Kind (3,00 Euro anerkannter Bedarf für Kitaessen im Monat x 12 Monate x 3 Kita-Jahre / 18 Lebensjahre) 2020 92,00 46,00 Euro pro Kind (23,00 Euro anerkannter Bedarf für Kitaessen im Monat x 12 Monate x 3 Kita-Jahre / 18 Lebensjahre) Randnummer 102
  14. bb)Schulessen Randnummer 103 Jahr Gewichteter Betrag für Schulessen für zwei Kinder (in Euro) Anmerkung 2011 182,80 91,40 Euro pro Kind (4,10 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Grundschule im Monat x 12 Monate x 6 Grundschuljahre / 18 Lebensjahre + 25,00 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Oberschule im Monat x 9 Monate x 6 Oberschuljahre / 18 Lebensjahre) 2012 182,80 91,40 Euro pro Kind (4,10 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Grundschule im Monat x 12 Monate x 6 Grundschuljahre / 18 Lebensjahre + 25,00 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Oberschule im Monat x 9 Monate x 6 Oberschuljahre / 18 Lebensjahre) 2013 182,80 91,40 Euro pro Kind (4,10 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Grundschule im Monat x 12 Monate x 6 Grundschuljahre / 18 Lebensjahre + 25,00 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Oberschule im Monat x 9 Monate x 6 Oberschuljahre / 18 Lebensjahre) 2014 291,60 145,80 Euro pro Kind (17,70 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Grundschule im Monat x 12 Monate x 6 Grundschuljahre / 18 Lebensjahre + 25,00 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Oberschule im Monat x 9 Monate x 6 Oberschuljahre / 18 Lebensjahre) 2015 291,60 145,80 Euro pro Kind (17,70 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Grundschule im Monat x 12 Monate x 6 Grundschuljahre / 18 Lebensjahre + 25,00 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Oberschule im Monat x 9 Monate x 6 Oberschuljahre / 18 Lebensjahre) 2016 293,20 146,60 Euro pro Kind (17,90 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Grundschule im Monat x 12 Monate x 6 Grundschuljahre / 18 Lebensjahre + 25,00 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Oberschule im Monat x 9 Monate x 6 Oberschuljahre / 18 Lebensjahre) 2017 293,20 146,60 Euro pro Kind (17,90 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Grundschule im Monat x 12 Monate x 6 Grundschuljahre / 18 Lebensjahre + 25,00 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Oberschule im Monat x 9 Monate x 6 Oberschuljahre / 18 Lebensjahre) 2018 293,20 146,60 Euro pro Kind (17,90 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Grundschule im Monat x 12 Monate x 6 Grundschuljahre / 18 Lebensjahre + 25,00 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Oberschule im Monat x 9 Monate x 6 Oberschuljahre / 18 Lebensjahre) 2019 293,20 146,60 Euro pro Kind (17,90 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Grundschule im Monat x 12 Monate x 6 Grundschuljahre / 18 Lebensjahre + 25,00 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Oberschule im Monat x 9 Monate x 6 Oberschuljahre / 18 Lebensjahre) 2020 270,00 135,00 Euro pro Kind (45,00 Euro anerkannter Bedarf für Mittagessen in der Oberschule im Monat x 9 Monate x 6 Oberschuljahre / 18 Lebensjahre) Randnummer 104
  15. cc)Gesamtbedarf Mittagessen in Gemeinschaftseinrichtung Randnummer 105 Damit ist folgende Summe aus den Bedarfssätzen für Mittagessen in Kita und Schule in die Berechnung des Grundsicherungsniveaus für das dritte und vierte Kind einzustellen: Randnummer 106 3. und 4. Kind 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Kitaessen 12,00 12,00 12,00 12,00 12,00 12,00 Schulessen 182,80 182,80 182,80 291,60 291,60 293,20 Gemeinschaftliche Mittagsverpflegung für zwei Kinder (in Euro) 194,80 194,80 194,80 303,60 303,60 305,20 Randnummer 107 3. und 4. Kind 2017 2018 2019 2020 Kitaessen 12,00 12,00 12,00 92,00 Schulessen 293,20 293,20 293,20 270,00 Gemeinschaftliche Mittagsverpflegung für zwei Kinder (in Euro) 305,20 305,20 305,20 362,00 Randnummer 108
  16. d)Kosten der Teilhabe an sozialen und kulturellen Aktivitäten Randnummer 109 Aus § 28 Abs. 7 SGB II in der jeweils anwendbaren Fassung ergeben sich folgende jährlichen Bedarfe, die in die Berechnung des grundsicherungsrechtlichen Gesamtbedarfs für das dritte und vierte Kind einzustellen sind (wobei an dieser Stelle keine Gewichtung vorzunehmen ist, da der Betrag Kindern aller Altersstufen gleichermaßen zukommt, vgl. auch Auskunftsschreiben der SenASIVA v. 11.10.2022): Randnummer 110 Jahr Teilhabe an sozialen und kulturellen Aktivitäten für zwei Kinder (in Euro) Anmerkung 2011 240,00 120 Euro pro Kind (10 Euro pro Monat nach § 28 Abs. 7 SGB II i.d.F. v. 24.3.2011 und v. 13.5.2011) 2012 240,00 120 Euro pro Kind (10 Euro pro Monat nach § 28 Abs. 7 SGB II i.d.F. v. 13.5.2011) 2013 240,00 120 Euro pro Kind (10 Euro pro Monat nach § 28 Abs. 7 SGB II i.d.F. v. 13.5.2011 und v. 7.5.2013) 2014 240,00 120 Euro pro Kind (10 Euro pro Monat nach § 28 Abs. 7 SGB II i.d.F. v. 7.5.2013) 2015 240,00 120 Euro pro Kind (10 Euro pro Monat nach § 28 Abs. 7 SGB II i.d.F. v. 7.5.2013) 2016 240,00 120 Euro pro Kind (10 Euro pro Monat nach § 28 Abs. 7 SGB II i.d.F. v. 7.5.2013 und v. 26.7.2016) 2017 240,00 120 Euro pro Kind (10 Euro pro Monat nach § 28 Abs. 7 SGB II i.d.F. v. 22.12.2016) 2018 240,00 120 Euro pro Kind (10 Euro pro Monat nach § 28 Abs. 7 SGB II i.d.F. v. 22.12.2016) 2019 290,00 145 Euro pro Kind (10 Euro pro Monat bis Juli 2019 nach § 28 Abs. 7 SGB II i.d.F. v. 22.12.2016 und 15 Euro pro Monat ab August 2019 nach § 28 Abs. 7 SGB II i.d.F. v. 29.4.2019) 2020 360,00 180 Euro pro Kind (15 Euro pro Monat nach § 28 Abs. 7 SGB II i.d.F. v. 29.4.2019) Randnummer 111
  17. e)Gesamtberechnung Bedarf für Bildung und Teilhabe Randnummer 112 Damit ist in der Summe folgender jährlicher Bedarf für Bildung und Teilhabe in die Berechnung des Grundsicherungsniveaus für das dritte und vierte Kind in den Jahren 2011 bis 2020 einzustellen: Randnummer 113 3. und 4. Kind 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Schulbedarf 133,34 133,34 133,34 133,34 133,34 133,34 Ausflüge und Fahrten / 2,72 482,46 590,76 601,12 846,18 Gemeinschaftliche Mittagsverpflegung 194,80 194,80 194,80 303,60 303,60 305,20 Soziale / kulturelle Teilhabe 240,00 240,00 240,00 240,00 240,00 240,00 Gesamthöhe (in Euro) 568,14 570,86 1.050,60 1.267,70 1.278,06 1.524,72 Randnummer 114 3. und 4. Kind 2017 2018 2019 2020 Schulbedarf 133,34 133,34 173,34 200,00 Ausflüge und Fahrten 690,26 373,74 375,24 248,86 Gemeinschaftliche Mittagsverpflegung 305,20 305,20 305,20 362,00 Soziale / kulturelle Teilhabe 240,00 240,00 290,00 360,00 Gesamthöhe (in Euro) 1.368,80 1.052,28 1.143,78 1.170,86 Randnummer 115 5. Mehrbedarfe Randnummer 116 Bei der Bestimmung des grundsicherungsrechtlichen Gesamtbedarfs sind nach § 21 SGB II auch bestimmte Mehrbedarfe anzuerkennen, die auf besondere Lebensumstände zurückzuführen sind. Aus den Auskünften der Bundesagentur für Arbeit vom 12. August 2022, 1. September 2022, 23. September 2022, 21. Oktober 2022 und 17. November 2022 geht jedoch hervor, dass unabhängig von der Frage nach ihrer relevanten Höhe (vgl. zur Nichtberücksichtigung von Beträgen im Bagatellbereich BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 4/18 –, juris, Rn. 68; Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 58) die Mehrbedarfe bereits nicht in ausreichender Häufigkeit auftreten, um im Rahmen der hier anzustellenden typisierenden Betrachtungsweise berücksichtigt zu werden. Auch der mit Abstand am häufigsten geltend gemachte Mehrbedarf „Zusammenfassung: Ernährung, Härtefall und dezentrale Warmwasserversorgung“ fällt im hier streitgegenständlichen Zeitraum durchschnittlich in maximal 22,02 % der Partner-Bedarfsgemeinschaften mit zwei Kindern (so der höchste Wert in 2019) bzw. 20,7 % der Partner-Bedarfsgemeinschaften mit vier Kindern an (so der höchste Wert in 2016; vgl. Auskünfte der Bundesagentur für Arbeit v. 1.9.2022 und 17.11.2022). Sofern der Bedarf mithin in etwa 80 % der Fälle gar nicht anfällt, würde seine Einbeziehung dem Ziel der realitätsgerechten Abbildung des Umfangs der Sozialleistungen widersprechen. Dies gilt auch vor dem Hintergrund, dass bei Einbeziehung dieses Mehrbedarfs wohl nicht der auf alle Bedarfsgemeinschaften bezogene (niedrigere) Durchschnittswert, sondern die durchschnittliche Höhe des durch die betroffenen Bedarfsgemeinschaften auch tatsächlich geltend gemachten Mehrbedarfs zugrunde zu legen wäre. Denn der Rückgriff auf einen Durchschnittswert kommt dann nicht in Betracht, wenn er in einer größeren Anzahl von Fällen erkennbar nicht ausreichen würde (vgl. BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 41; Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 4/18 –, juris, Rn. 52). Die statistische Verzerrung einer Einbeziehung wäre mithin erheblich. Zudem steht auch ohne Berücksichtigung etwaiger Mehrbedarfe fest, dass die verfassungsrechtlichen Vorgaben zur Besoldung kinderreicher Familien im Zeitraum 2011 bis 2020 deutlich verletzt werden (vgl. hierzu BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 4/18 –, juris, Rn. 142). Randnummer 117 6. Weitere geldwerte Vorteile für Grundsicherungsempfänger Randnummer 118 Eine realitätsgerechte Ermittlung des grundsicherungsrechtlichen Gesamtbedarfs für das dritte und vierte Kind erfordert grundsätzlich auch, solche geldwerten Vorteile einzubeziehen, die diesen – im Gegensatz zur Allgemeinheit – staatlicherseits über die dargestellten Positionen hinaus für die Erfüllung jedermann betreffender Grundbedürfnisse gewährt werden (BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 4/18 –, juris, Rn. 69ff.; Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 60). Dies kann insbesondere Bereiche der Daseinsvorsorge betreffen, z.B. Vergünstigungen im öffentlichen Nahverkehr oder beim Besuch von Kultureinrichtungen. Randnummer 119 Nach Auskunft der SenASIVA vom 11. Oktober 2022 und 12. Januar 2023 besteht in Berlin seit dem 1. Januar 2009 die Möglichkeit für Grundsicherungsempfänger mittels des sogenannten „berlinpasses“, Vergünstigungen im öffentlichen Nahverkehr sowie bei der sozialen und kulturellen Teilhabe zu erfahren. Zwar liegt es insbesondere für das Grundbedürfnis „Mobilität“ durchaus nahe, die Berechtigung zum Bezug eines vergünstigten „Sozialtickets“ der Berliner Verkehrsbetriebe als geldwerten Vorteil einzustellen (vgl. die Auskünfte der SenASIVA v. 7.2.2023 sowie der VBB Verkehrsverbund Berlin-Brandenburg GmbH v. 25.1.2023 zu den Preisen des Sozialtickets und der nicht ermäßigten regulären Monatskarte im innerstädtischen Tarifbereich ab 2016). Über Zahl und Umfang der auf Basis des „berlinpasses“ gewährten optionalen Vergünstigungen können aber seitens der Senatsverwaltung keine genauen Angaben getätigt werden. Insbesondere lassen die durch die Senatsverwaltung mitgeteilten absoluten Zahlen über die Ausgabe von Sozialtickets keinen verlässlichen Rückschluss darauf zu, in welchem Umfang diese Leistung von Grundsicherungsempfängern in Anspruch genommen wird, da diese Zahlen auch Mehrfachnutzungen durch denselben Berechtigten sowie weitere Berechtigtenkreise (z.B. Leistungsempfänger nach dem Asylbewerberleistungsgesetz) umfassen. Randnummer 120 Der Berliner Besoldungsgesetzgeber veranschlagt die sonstigen geldwerten Vorteile für Grundsicherungsempfänger mangels hinreichender Datengrundlage in der Gesetzesbegründung zum BerlBVAnpG 2021 in Anlehnung an die Vorgabe in § 28 Abs. 7 SGB II zu den Kosten der Teilhabe an sozialen und kulturellen Aktivitäten pauschal mit demselben Betrag (15 Euro in 2021) für jedes Mitglied einer Bedarfsgemeinschaft (AbgH-Drs. 18/3285 v. 6.1.2021, S. 40, Anlage 4b, Anlage 6). Dieser typisierende Ansatz erscheint sachgerecht und wird mithin für den hier streitgegenständlichen Zeitraum zugrunde gelegt. Entsprechend der dargestellten gesetzlichen Pauschalen der Bedarfe für die Teilhabe an sozialen und kulturellen Aktivitäten (vgl. 4.d)) sind mithin für zwei Kinder einer Bedarfsgemeinschaften folgende Werte in die Berechnung des Grundsicherungsniveaus einzustellen: Randnummer 121 Jahr Sonstige geldwerte Vorteile für das dritte Kind (in Euro) Sonstige geldwerte Vorteile für das vierte Kind (in Euro) Sonstige geldwerte Vorteile für das dritte und vierte Kind (in Euro) 2011 120,00 120,00 240,00 2012 120,00 120,00 240,00 2013 120,00 120,00 240,00 2014 120,00 120,00 240,00 2015 120,00 120,00 240,00 2016 120,00 120,00 240,00 2017 120,00 120,00 240,00 2018 120,00 120,00 240,00 2019 145,00 145,00 290,00 2020 180,00 180,00 360,00 Randnummer 122 7. Gesamtberechnung Randnummer 123 Auf dieser Grundlage errechnet sich der grundsicherungsrechtliche Gesamtbedarf für das dritte und vierte Kind für die Jahre 2011 bis 2020 insgesamt wie folgt: Randnummer 124 3. und 4. Kind 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Regelsatz 5.928,00 5.959,92 6.053,28 6.194,64 6.330,72 6.408,00 + Kosten der Unterkunft 2.367,24 2.400,36 2.462,88 2.487,36 2.489,88 2.706,00 + Heizkosten 518,40 470,40 525,60 564,00 535,20 552,00 + Bedarfe für Bildung und Teilhabe 568,14 570,86 1.050,60 1.267,70 1.278,06 1.524,72 + Sonstige geldwerte Vorteile 240,00 240,00 240,00 240,00 240,00 240,00 Grundsicherungsrechtlicher Gesamtbedarf 9.621,78 9.641,54 10.332,36 10.753,70 10.873,86 11.430,72 Randnummer 125 3. und 4. Kind 2017 2018 2019 2020 Regelsatz 6.658,56 6.762,72 6.898,56 7.034,64 + Kosten der Unterkunft 2.706,00 2.706,00 2.706,00 2.983,20 + Heizkosten 540,00 528,00 511,44 542,64 + Bedarfe für Bildung und Teilhabe 1.368,80 1.052,28 1.143,78 1.170,86 + Sonstige geldwerte Vorteile 240,00 240,00 290,00 360,00 Grundsicherungsrechtlicher Gesamtbedarf 11.513,36 11.289,00 11.549,78 12.091,34 Randnummer 126 8. Berechnung des alimentationsrechtlichen Mehrbedarfs Randnummer 127 Aus diesen Werten ergibt sich folgender alimentationsrechtlicher Mehrbedarf für das dritte und vierte Kind im Zeitraum 2011 bis 2020: Randnummer 128 3. und 4. Kind 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Grundsicherungsrechtlicher Gesamtbedarf 9.621,78 9.641,54 10.332,36 10.753,70 10.873,86 11.430,72 Alimentationsrechtlicher Mehrbedarf (= 115 % des Grundsicherungsniveaus) 11.065,05 11.087,77 11.882,21 12.366,76 12.504,94 13.145,33 Randnummer 129 3. und 4. Kind 2017 2018 2019 2020 Grundsicherungsrechtlicher Gesamtbedarf 11.513,36 11.289,00 11.549,78 12.091,34 Alimentationsrechtlicher Mehrbedarf (= 115 % des Grundsicherungsniveaus) 13.240,36 12.982,35 13.282,25 13.905,04 Randnummer 130 II. Ermittlung des Mehrbetrags der Nettoalimentation mit vier Kindern im Zeitraum 2011 bis 2020 Randnummer 131 Ob die Dienstbezüge ausreichen, um den sich für das dritte und jedes weitere Kind ergebenden alimentationsrechtlichen Mehrbedarf zu decken, beurteilt sich nach dem Nettomehrbetrag. Damit wird der Unterschied in der Besoldung beschrieben, die Richtern und Beamten dergleichen Besoldungsgruppe mit zwei Kindern einerseits und mit der fraglichen Kinderzahl andererseits tatsächlich zur Verfügung steht. Weil es dem Gesetzgeber freisteht, wie er das von der Verfassung vorgegebene Ziel erreicht, und hier unterschiedliche Wege denkbar sind (entsprechende Bemessung der Bruttobezüge, Höhe des Kindergelds, steuerrechtliche Berücksichtigung der durch den Kindesunterhalt verminderten Leistungsfähigkeit, Kombinationslösungen), ist das Nettoeinkommen unter Berücksichtigung des Kindergelds zu ermitteln (BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 63). Randnummer 132 Die Nettoalimentation wird berechnet, indem vom Bruttogehalt, das sich aus dem Grundgehalt sowie den Bezügebestandteilen, die allen Richtern bzw. Beamten einer Besoldungsgruppe gewährt werden, zusammensetzt (vgl. 1.), zunächst die Einkommensteuer unter Berücksichtigung abzugsfähiger Aufwendungen für Kranken- und Pflegeversicherung (vgl. 2.) sowie die Kosten für eine die Beihilfeleistungen des Dienstherrn ergänzende Krankheitskosten- und Pflegeversicherung (vgl. 3.) in Abzug gebracht werden, bevor anschließend das Kindergeld (vgl. 4.) hinzugerechnet wird (vgl. i.E. BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 63ff.). Randnummer 133 1. Bruttobesoldung Randnummer 134 Bezugspunkt ist das Gehalt als Ganzes. Neben dem Grundgehalt sind daher solche Bezügebestandteile zu berücksichtigen, die allen Richtern bzw. Beamten einer Besoldungsgruppe gewährt werden, so dass auch Familienzuschlag und Sonderzahlung einzubeziehen sind. Zur Berechnung der tatsächlich erhaltenen Besoldung erfolgt zudem eine „Spitzausrechnung“, bei der Besoldungserhöhungen erst ab dem Zeitpunkt einbezogen werden, zu dem sie in Kraft treten (vgl. BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 83 unter Bezugnahme auf VG Köln, Beschl. v. 3.5.2017 – 3 K 7038/15 –, juris, Rn. 145ff.). Ferner ist das Grundgehalt in der Endstufe maßgeblich, um sicherzustellen, dass der Mehrbetrag der Nettoalimentation auch bei dem höchsten für die Besoldungsgruppe relevanten Steuersatz – und damit quasi im „ungünstigsten“ Fall – den Abstand zum Grundsicherungsniveau wahrt (BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 64f.; vgl. auch den Ansatz in AbgH-Drs. 18/3285 v. 6.1.2021, S. 43f.). Randnummer 135
  18. a)Bruttobesoldung R 1 mit zwei Kindern 2011 bis 2017 Randnummer 136
  19. aa)Grundgehalt Randnummer 137 Jahr Betrag (in Euro) Anmerkung 2011 62.020,69 01-07/2011: 5.118,67 Euro (

§ 2Absatz 1 Nr. 1 Berl

BVAnpG 2010/2011 v. 8.7.2010 (GVBl 2010, S. 362; 2011, S. 158, 328)) 08-12/2011: 5.238,00 Euro (Anlage 2 des Berliner Besoldungsneuregelungsgesetzes v. 29.6.2011 (GVBl S. 306)) 2012 63.379,80 01-07/2012: 5.238,00 Euro (vgl. oben) 08-12/2012: 5.342,76 Euro (

Artikel I § 2 Absatz 1 Nr. 1 und 2 BerlBVAnpG 2012/2013 v. 21.9.2012 (GVBl S. 291)) 2013 64.647,42 01-07/2013: 5.342,76 Euro (vgl. oben) 08-12/2013: 5.449,62 Euro (Anlage 16 zu Artikel I § 2 Absatz 3 BerlBVAnpG 2012/2013) 2014 66.212,89 01-07/2014: 5.449,62 Euro (vgl. oben) 08-12/2014: 5.613,11 Euro (

Artikel I § 2 Absatz 1 Satz 1 Nr. 1 BerlBVAnpG 2014/2015 v. 9.7.2014 (GVBl S. 250)) 2015 68.199,27 01-07/2015: 5.613,11 Euro (vgl. oben) 08-12/2015: 5.781,50 Euro (Anlage 15 zu Artikel I § 2 Absatz 4 BerlBVAnpG 2014/2015) 2016 70.187,40 01-07/2016: 5.781,50 Euro (vgl. oben) 08-12/2016: 5.943,38 Euro (

Artikel I § 2 Absatz 1 BerlBVAnpG 2016 v. 17.6.2016 (GVBl S. 334)) 2017 72.093,21 01-07/2017: 5.943,38 Euro (vgl. oben) 08-12/2017: 6.097,91 (

Artikel 1§ 2 Absatz 1 Berl

BVAnpG 2017/2018 v. 20.7.2017 (GVBl S. 382)) Randnummer 138

  1. bb)Familienzuschlag Randnummer 139 Jahr Betrag (in Euro) Anmerkung 2011 3.504,92 01-07/2011: 289,66 Euro/Monat (106,86 Euro (Stufe 1) + 91,40 Euro (Stufe 2) + 91,40 Euro (Stufe 3)) (Anlage 2 zu § 2 Absatz 1 Nr. 2 BerlBVAnpG 2010/2011) 08-12/2011: 295,46 Euro/Monat (109,00 Euro (Stufe 1) + 93,23 Euro (Stufe 2) + 93,23 Euro (Stufe 3)) (Anlage 16 zu § 2 Absatz 3 BerlBVAnpG 2010/2011) 2012 3.575,02 01-07/2012: 295,46 Euro/Monat (vgl. oben) 08-12/2012: 301,36 Euro/Monat (111,18 Euro (Stufe 1) + 95,09 Euro (Stufe 2) + 95,09 Euro (Stufe 3)) (Anlage 2 zu Artikel I § 2 Absatz 1 Nr. 5 BerlBVAnpG 2012/2013) 2013 3.646,47 01-07/2013: 301,36 Euro/Monat (vgl. oben) 08-12/2013: 307,39 Euro/Monat (113,40 Euro (Stufe 1) + 97,00 Euro (Stufe 2) + 96,99 Euro (Stufe 3)) (Anlage 17 zu Artikel I § 2 Absatz 3 BerlBVAnpG 2012/2013) 2014 3.734,73 01-07/2014: 307,39 Euro/Monat (vgl. oben) 08-12/2014: 316,60 Euro/Monat (116,80 Euro (Stufe 1) + 99,90 Euro (Stufe 2) + 99,90 Euro (Stufe 3)) (Anlage 2 zu Artikel I § 2 Absatz 2 BerlBVAnpG 2014/2015) 2015 3.846,70 01-07/2015: 316,60 Euro/Monat (vgl. oben) 08-12/2015: 326,10 Euro/Monat (120,30 Euro (Stufe 1) + 102,90 Euro (Stufe 2) + 102,90 Euro (Stufe 3)) (Anlage 16 zu Artikel I § 2 Absatz 4 BerlBVAnpG 2014/2015) 2016 3.958,85 01-07/2016: 326,10 Euro/Monat (vgl. oben) 08-12/2016: 335,23 Euro/Monat (123,67 Euro (Stufe 1) + 105,78 Euro (Stufe 2) + 105,78 Euro (Stufe 3)) (Anlage 2 zu Artikel I § 2 Absatz 1 BerlBVAnpG 2016)) 2017 4.066,36 01-07/2017: 335,23 Euro/Monat (vgl. oben) 08-12/2017: 343,95 Euro/Monat (126,89 Euro (Stufe 1) + 108,53 Euro (Stufe 2) + 108,53 Euro (Stufe 3)) (Anlage 2 zu Artikel 1 § 2 Absatz 1 BerlBVAnpG 2017/18)) Randnummer 140
  2. cc)Sonderzahlung Randnummer 141 Jahr Betrag (in Euro) Anmerkung 2011 691,12 640 Euro (Sonderzahlung) + 2 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) ( §§ 5 , 6 Abs. 1 SZG i.d.F. v. 5.11.2003 (GVBl S. 538 i.V.m. Art. I des Ersten Gesetzes zur Änderung des Sonderzahlungsgesetzes v. 1.10.2008, GVBl S. 271) 2012 691,12 640 Euro (Sonderzahlung) + 2 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. oben) 2013 691,12 640 Euro (Sonderzahlung)+ 2 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. oben) 2014 691,12 640 Euro (Sonderzahlung) + 2 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. oben) 2015 691,12 640 Euro (Sonderzahlung) + 2 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. oben) 2016 691,12 640 Euro (Sonderzahlung) + 2 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. oben) 2017 851,12 800 Euro (Sonderzahlung) + 2 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. Art. II Nr. 2 BerlBVAnpG 2017/2018) Randnummer 142
  3. dd)Gesamtsumme Bruttobesoldung R 1 mit zwei Kindern 2011 bis 2017 Randnummer 143 Jahr Grundgehalt Familienzuschlag Sonderzahlung Gesamtsumme 2011 62.020,69 3.504,92 691,12 66.216,73 2012 63.379,80 3.575,02 691,12 67.645,94 2013 64.647,42 3.646,47 691,12 68.985,01 2014 66.212,89 3.734,73 691,12 70.638,74 2015 68.199,27 3.846,70 691,12 72.737,09 2016 70.187,40 3.958,85 691,12 74.837,37 2017 72.093,21 4.066,36 851,12 77.010,69 Randnummer 144
  4. b)Bruttobesoldung R 2 mit zwei Kindern 2017 bis 2020 Randnummer 145
  5. aa)Grundgehalt Randnummer 146 Jahr Betrag (in Euro) Anmerkung 2017 78.658,44 01-07/2017: 6.484,62 Euro (

Artikel I § 2 Absatz 1 BerlBVAnpG 2016) 08-12/2017: 6.653,22 Euro (

Artikel 1§ 2 Absatz 1 Berl

BVAnpG 2017/2018) 2018 81.328,94 01-05/2018: 6.653,22 Euro (vgl. oben) 06-12/2018: 6.866,12 Euro (Anlage 15 zu Artikel 1 § 2 Absatz 4 BerlBVAnpG 2017/2018 i.V.m. Art. 1 Nr. 1 Haushaltsumsetzungsgesetz v. 9.4.2018 (GVBl S. 202)) 2019 85.050,60 01-03/2019: 6.866,12 Euro (vgl. oben) 04-12/2019: 7.161,36 Euro (

Artikel 1§ 2 Absatz 1 Berl

BVAnpG 2019/2020 v. 5.9.2019 (GVBl S. 551)) 2020 89.323,66 01/2020: 7.161,36 Euro (vgl. oben) 02-12/2020: 7.469,30 Euro (Anlage 15 zu Artikel 1 § 3 Absatz 1 BerlBVAnpG 2019/2020) Randnummer 147

  1. bb)Familienzuschlag Randnummer 148 Jahr Betrag (in Euro) Anmerkung 2017 4.066,36 01-07/2017: 335,23 Euro/Monat (123,67 Euro (Stufe 1) + 105,78 Euro (Stufe 2) + 105,78 Euro (Stufe 3)) (Anlage 2 zu Artikel I § 2 Absatz 1 BerlBVAnpG 2016)) 08-12/2017: 343,95 Euro/Monat (126,89 Euro (Stufe 1) + 108,53 Euro (Stufe 2) + 108,53 Euro (Stufe 3)) (Anlage 2 zu Artikel 1 § 2 Absatz 1 BerlBVAnpG 2017/18)) 2018 4.204,40 01-05/2018: 343,95 Euro/Monat (vgl. oben) 06-12/2018: 354,95 Euro/Monat (130,95 Euro (Stufe 1) + 112,00 Euro (Stufe 2) + 112,00 Euro (Stufe 3)) (Anlage 16 zu Artikel 1 § 2 Absatz 4 BerlBVAnpG 2017/18 i.V.m. Art. 1 Nr. 1 Haushaltsumsetzungsgesetz v. 9.4.2018) 2019 4.396,83 01-03/2019: 354,95 Euro/Monat (vgl. oben) 04-12/2019: 370,22 Euro/Monat (136,58 Euro (Stufe 1) + 116,82 Euro (Stufe 2) + 116,82 Euro (Stufe 3)) (Anlage 2 zu Artikel 1 § 2 Absatz 1 BerlBVAnpG 2019/20) 2020 4.617,65 01/2020: 370,22 Euro/Monat (vgl. oben) 02-12/2020: 386,13 Euro/Monat (142,45 Euro (Stufe 1) + 121,84 Euro (Stufe 2) + 121,84 Euro (Stufe 3)) (Anlage 16 zu Artikel 1 § 3 Absatz 1 BerlBVAnpG 2019/20) Randnummer 149
  2. cc)Sonderzahlung Randnummer 150 Jahr Betrag (in Euro) Anmerkung 2017 851,12 800 Euro (Sonderzahlung) + 2 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. Art. II Nr. 2 BerlBVAnpG 2017/2018) 2018 951,12 900 Euro (Sonderzahlung) + 2 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. Art. II Nr. 2 BerlBVAnpG 2017/2018) 2019 951,12 900 Euro (Sonderzahlung) + 2 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. oben) 2020 1.000,00 900 Euro (Sonderzahlung) + 2 x 50,00 Euro (Sonderbetrag pro Kind) ( §§ 5 , 6 SZG i.d.F. v. 9.2.2021 (GVBl S. 146)) Randnummer 151
  3. dd)Gesamtsumme Bruttobesoldung R 2 mit zwei Kindern 2017 bis 2020 Randnummer 152 Jahr Grundgehalt Familienzuschlag Sonderzahlung Gesamtsumme 2017 78.658,44 4.066,36 851,12 83.575,92 2018 81.328,94 4.204,40 951,12 86.484,46 2019 85.050,60 4.396,83 951,12 90.398,55 2020 89.323,66 4.617,65 1.000,00 94.941,31 Randnummer 153
  4. c)Bruttobesoldung R 1 mit vier Kindern 2011 bis 2017 Randnummer 154
  5. aa)Grundgehalt Randnummer 155 Jahr Betrag (in Euro) Anmerkung 2011 62.020,69 Vgl. die Angaben zum Grundgehalt unter
  6. a)
  7. aa)2012 63.379,80 2013 64.647,42 2014 66.212,89 2015 68.199,27 2016 70.187,40 2017 72.093,21 Randnummer 156
  8. bb)Familienzuschlag Randnummer 157 Jahr Betrag (in Euro) Anmerkung 2011 10.396,88 01-07/2011: 859,24 Euro/Monat (106,86 Euro (Stufe 1) + 91,40 Euro (Stufe 2) + 91,40 Euro (Stufe 3) + 284,79 Euro (Stufe 4) + 284,79 Euro (Stufe 5)) (Anlage 2 zu § 2 Absatz 1 Nr. 2 BerlBVAnpG 2010/2011) 08-12/2011: 876,44 Euro/Monat (109,00 Euro (Stufe 1) + 93,23 Euro (Stufe 2) + 93,23 Euro (Stufe 3) + 290,49 Euro (Stufe 4) + 290,49 (Stufe 5)) (Anlage 16 zu § 2 Absatz 3 BerlBVAnpG 2010/2011) 2012 10.604,88 01-07/2012: 876,44 Euro/Monat (vgl. oben) 08-12/2012: 893,96 Euro/Monat (111,18 Euro (Stufe 1) + 95,09 Euro (Stufe 2) + 95,09 Euro (Stufe 3) + 296,30 Euro (Stufe 4) + 296,30 Euro (Stufe 5)) (Anlage 2 zu Artikel I § 2 Absatz 1 Nr. 5 BerlBVAnpG 2012/2013) 2013 10.816,97 01-07/2013: 893,96 Euro/Monat (vgl. oben) 08-12/2013: 911,85 Euro/Monat (113,40 Euro (Stufe 1) + 97,00 Euro (Stufe 2) + 96,99 Euro (Stufe 3) + 302,23 Euro (Stufe 4) + 302,23 Euro (Stufe 5)) (Anlage 17 zu Artikel I § 2 Absatz 3 BerlBVAnpG 2012/2013) 2014 11.078,95 01-07/2014: 911,85 Euro/Monat (vgl. oben) 08-12/2014: 939,20 Euro/Monat (116,80 Euro (Stufe 1) + 99,90 Euro (Stufe 2) + 99,90 Euro (Stufe 3) + 311,30 Euro (Stufe 4) + 311,30 (Stufe 5)) (Anlage 2 zu Artikel I § 2 Absatz 2 BerlBVAnpG 2014/2015) 2015 11.411,30 01-07/2015: 939,20 Euro/Monat (vgl. oben) 08-12/2015: 967,38 Euro/Monat (120,30 Euro (Stufe 1) + 102,90 Euro (Stufe 2) + 102,90 Euro (Stufe 3) + 320,64 Euro (Stufe 4) + 320,64 Euro (Stufe 5)) (Anlage 16 zu Artikel I § 2 Absatz 4 BerlBVAnpG 2014/2015) 2016 11.744,01 01-07/2016: 967,38 Euro/Monat (vgl. oben) 08-12/2016: 994,47 Euro/Monat (123,67 Euro (Stufe 1) + 105,78 Euro (Stufe 2) + 105,78 Euro (Stufe 3) + 329,62 Euro (Stufe 4) + 329,62 (Stufe 5)) (Anlage 2 zu Artikel I § 2 Absatz 1 BerlBVAnpG 2016) 2017 12.062,94 01-07/2017: 994,47 Euro/Monat (vgl. oben) 08-12/2017: 1.020,33 Euro/Monat (126,89 Euro (Stufe 1) + 108,53 Euro (Stufe 2) + 108,53 Euro (Stufe 3) + 338,19 (Stufe 4) + 338,19 (Stufe 5)) (Anlage 2 zu Artikel 1 § 2 Absatz 1 BerlBVAnpG 2017/18) Randnummer 158
  9. cc)Sonderzahlung Randnummer 159 Jahr Betrag (in Euro) Anmerkung 2011 742,24 640 Euro (Sonderzahlung) + 4 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) ( §§ 5 , 6 Abs. 1 SZG i.d.F. v. 5.11.2003 (GVBl S. 538 i.V.m. Art. I des Ersten Gesetzes zur Änderung des Sonderzahlungsgesetzes v. 1.10.2008, GVBl S. 271) 2012 742,24 640 Euro (Sonderzahlung) + 4 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. oben) 2013 742,24 640 Euro (Sonderzahlung)+ 4 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. oben) 2014 742,24 640 Euro (Sonderzahlung) + 4 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. oben) 2015 742,24 640 Euro (Sonderzahlung) + 4 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. oben) 2016 742,24 640 Euro (Sonderzahlung) + 4 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. oben) 2017 902,24 800 Euro (Sonderzahlung) + 4 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. Art. II Nr. 2 BerlBVAnpG 2017/2018) Randnummer 160
  10. dd)Gesamtsumme Bruttobesoldung R 1 mit vier Kindern Randnummer 161 Jahr Grundgehalt Familienzuschlag Sonderzahlung Gesamtsumme 2011 62.020,69 10.396,88 742,24 73.159,81 2012 63.379,80 10.604,88 742,24 74.726,92 2013 64.647,42 10.816,97 742,24 76.206,63 2014 66.212,89 11.078,95 742,24 78.034,08 2015 68.199,27 11.411,30 742,24 80.352,81 2016 70.187,40 11.744,01 742,24 82.673,65 2017 72.093,21 12.062,94 902,24 85.058,39 Randnummer 162
  11. d)Bruttobesoldung R 2 mit vier Kindern 2017 bis 2020 Randnummer 163
  12. aa)Grundgehalt Randnummer 164 Jahr Betrag (in Euro) Anmerkung 2017 78.658,44 Vgl. die Angaben zum Grundgehalt unter
  13. b)
  14. aa)2018 81.328,94 2019 85.050,60 2020 89.323,66 Randnummer 165
  15. bb)Familienzuschlag Randnummer 166 Jahr Betrag (in Euro) Anmerkung 2017 12.062,94 01-07/2017: 994,47 Euro/Monat (123,67 Euro (Stufe 1) + 105,78 Euro (Stufe 2) + 105,78 Euro (Stufe 3) + 329,62 Euro (Stufe 4) + 329,62 (Stufe 5)) (Anlage 2 zu Artikel I § 2 Absatz 1 BerlBVAnpG 2016) 08-12/2017: 1.020,33 Euro/Monat (126,89 Euro (Stufe 1) + 108,53 Euro (Stufe 2) + 108,53 Euro (Stufe 3) + 338,19 (Stufe 4) + 338,19 (Stufe 5)) (Anlage 2 zu Artikel 1 § 2 Absatz 1 BerlBVAnpG 2017/18) 2018 12.472,44 01-05/2018: 1.020,33 Euro/Monat (vgl. oben) 06-12/2018: 1.052,97 Euro/Monat (130,95 Euro (Stufe 1) + 112,00 Euro (Stufe 2) + 112,00 Euro (Stufe 3) + 349,01 (Stufe 4) + 349,01 (Stufe 5)) (Anlage 16 zu Artikel 1 § 2 Absatz 4 BerlBVAnpG 2017/18 i.V.m. Art. 1 Nr. 1 Haushaltsumsetzungsgesetz v. 9.4.2018) 2019 13.043,25 01-03/2019: 1.052,97 Euro/Monat (vgl. oben) 04-12/2019: 1.098,26 Euro/Monat (136,58 Euro (Stufe 1) + 116,82 Euro (Stufe 2) + 116,82 Euro (Stufe 3) + 364,02 Euro (Stufe 4) + 364,02 Euro (Stufe 5)) (Anlage 2 zu Artikel 1 § 2 Absatz 1 BerlBVAnpG 2019/20) 2020 13.698,43 01/2020: 1.098,26 Euro/Monat (vgl. oben) 02-12/2020: 1.145,47 Euro/Monat (142,45 Euro (Stufe 1) + 121,84 Euro (Stufe 2) + 121,84 Euro (Stufe 3) + 379,67 Euro (Stufe 4) + 379,67 Euro (Stufe 5)) (Anlage 16 zu Artikel 1 § 3 Absatz 1 BerlBVAnpG 2019/20) Randnummer 167
  16. cc)Sonderzahlung Randnummer 168 Jahr Betrag (in Euro) Anmerkung 2017 902,24 800 Euro (Sonderzahlung) + 4 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. Art. II Nr. 2 BerlBVAnpG 2017/2018) 2018 1.002,24 900 Euro (Sonderzahlung) + 4 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. Art. II Nr. 2 BerlBVAnpG 2017/2018) 2019 1.002,24 900 Euro (Sonderzahlung) + 4 x 25,56 Euro (Sonderbetrag pro Kind) (vgl. oben) 2020 1.100,00 900 Euro (Sonderzahlung) + 4 x 50,00 Euro (Sonderbetrag pro Kind) ( §§ 5 , 6 SZG i.d.F. v. 9.2.2021 (GVBl S. 146)) Randnummer 169
  17. dd)Gesamtsumme Bruttobesoldung R 2 mit vier Kindern 2017 bis 2020 Randnummer 170 Jahr Grundgehalt Familienzuschlag Sonderzahlung Gesamtsumme 2017 78.658,44 12.062,94 902,24 91.623,62 2018 81.328,94 12.472,44 1.002,24 94.803,62 2019 85.050,60 13.043,25 1.002,24 99.096,09 2020 89.323,66 13.698,43 1.100,00 104.122,09 Randnummer 171 2. Abgabenlast (Einkommensteuer und Solidaritätszuschlag) Randnummer 172 Vom Bruttoeinkommen abzuziehen sind zunächst die Steuern (Einkommensteuer und Solidaritätszuschlag; vgl. BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 69). Randnummer 173 Die Steuer kann mit dem vom Bundesministerium der Finanzen im Internet zur Verfügung gestellten Lohnsteuerrechner (www.bmf-steuerrechner.
  18. de)berechnet werden (vgl. BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 4/18 –, juris, Rn. 148; Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 84). Dieser steht jedoch nur noch für den Zeitraum ab 2019 zur Verfügung (vgl. Auskunft des Bundesministeriums der Finanzen v. 26.7.2023). Für den Zeitraum ab 2011 berechnete daher die Senatsverwaltung für Finanzen auf Anfrage der Kammer die jeweilige Abgabenlast (vgl. Auskünfte der Senatsverwaltung für Finanzen sowie die in der elektronischen Beiakte unter „Berechnungen der Abgabenlast“ enthaltenen Ergebnisse des BMF-Steuerrechners). Randnummer 174 Die Kirchensteuer findet dabei keine Berücksichtigung, da nicht mehr von deren gewöhnlichem Anfall bei einer deutlichen Mehrheit der Arbeitnehmer ausgegangen werden kann (BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 70). Weiter kann vereinfachend für alle Besoldungsgruppen davon ausgegangen werden, dass die steuerliche Freistellung des Einkommensbetrags in Höhe der Existenzminima der Kinder einschließlich der Bedarfe für Betreuung und Erziehung oder Ausbildung durch die Auszahlung von Kindergeld bewirkt wird, das dem Einkommen hinzugerechnet wird (vgl. unten II.4.). Ob sich der Ansatz des Kinderfreibetrags als – i.d.R. zudem nur geringfügig – günstiger erweist, lässt sich wegen der Abhängigkeit von den sich jährlich verändernden besoldungs- und steuerrechtlichen Verhältnissen nur jahresbezogen und mit erheblichem Aufwand ermitteln, auch weil sich mitunter eine Kombination aus Freibetrag und Kindergeld als günstiger erweist, so dass der hiesige pauschalierende Ansatz gerechtfertigt erscheint (vgl. BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 71). Randnummer 175 Bei der Berechnung ist auch die Abzugsfähigkeit der Kosten der privaten Kranken- und Pflegeversicherung (PKV) als Sonderausgaben zu berücksichtigen (BVerfG, Beschl. v. 4.5.2020 – 2 BvL 6/17 u.a. –, juris, Rn. 66). Der steuerlich absetzbare Anteil der Kosten für die private Kranken- und Pflegeversicherung (PKV) ergibt sich aus den vom Verband der Privaten Krankenversicherung (VdpKV) mit Auskunftsschreiben vom 20. Oktober 2022, 6. Dezember 2022 und 27. Juli 2023 mitgeteilten Daten zu den durchschnittlichen Kosten einer die Beihilfeleistungen nach dem Berliner Beihilferecht ergänzenden privaten Krankheitskosten- und Pflegeversicherung (bei Annahme eines Lebensalters von 30 Jahren und fünf Jahren Vorversicherungszeit hinsichtlich der Krankenversicherung; zu den in Abzug zu bringenden Kosten der Kranken- und Pflegeversicherung vgl. sogleich II.3.): Randnummer 176 Jahr Steuerlich absetzbarer Betrag (in Euro) für Kosten der privaten Kranken- und Pflegeversicherung bei Familie mit zwei Kindern Anmerkung 2011 4.116,24 324 Euro absetzbare Kosten für PKV bei vierköpfiger Familie und jeweils 9,51 Euro absetzbare Kosten für die Pflegeversicherung pro Elternteil (bei dieser beträgt der berücksichtigungsfähige Anteil laut VdpKV 100 %) im Monat 2012 4.270,08 338 Euro bzgl. PKV und 2 x 8,92 Euro bzgl. Pflegeversicherung im Monat 2013 4.356,96 346 Euro bzgl. PKV und 2 x 8,54 Euro bzgl. Pflegeversicherung im Monat 2014 4.403,04 350 Euro bzgl. PKV und 2 x 8,46 Euro bzgl. Pflegeversicherung im Monat 2015 4.488,24 357 Euro bzgl. PKV und 2 x 8,51 Euro bzgl. Pflegeversicherung im Monat 2016 4.627,92 369 Euro bzgl. PKV und 2 x 8,33 Euro bzgl. Pflegeversicherung im Monat 2017 5.006,64 396 Euro bzgl. PKV und 2 x 10,61 Euro bzgl. Pflegeversicherung im Monat 2018 5.209,44 413 Euro bzgl. PKV und 2 x 10,56 Euro bzgl. Pflegeversicherung im Monat 2019 5.425,20 429 Euro bzgl. PKV und 2 x 11,55 Euro bzgl. Pflegeversicherung

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