Unzulässigkeit einer im Jahr 2023 vom verfahrensbevollmächtigten Rechtsanwalt per Telefax übermittelten Klage an das Gericht - Anforderungen an den Inhalt einer Rechtsbehelfsbelehrung im Hinblick auf den elektronischen Rechtsverkehr - Keine Unrichtigkeit der Rechtsbehelfsbelehrung i.S des § 55 FGO wegen fehlenden Hinweises auf § 52d FGO Leitsatz Fehlt in einer Rechtsbehelfsbelehrung zur Einspruchsentscheidung der Hinweis auf § 52d FGO, führt dies allein nicht zu einer Unrichtigkeit der Rechtsbehelfsbelehrung im Sinne des § 55 FGO. (Rn.20) (Rn.22) Orientierungssatz
(2019), § 97 Rz. 5 ff.) ist zulässig, aber unbegründet. Das vorliegende Urteil ist deshalb ein sog. Endurteil (vgl. dazu Stapperfend, a.a.O., § 97 Rz. 6 m. w. N.). Randnummer 18 II. Die Anfechtungsklage vom 11. Dezember 2023 ist unzulässig. Sie ist nicht innerhalb der Klagefrist in der gesetzlich vorgeschriebenen Form gemäß § 52d in Verbindung mit § 52a FGO erhoben worden. Wiedereinsetzungsgründe bestehen nicht. Randnummer 19 1. Die Frist für die Erhebung einer Anfechtungsklage beträgt gemäß § 47 Abs. 1 Satz 1 FGO einen Monat und hat im Streitfall mit dem Zugang der Einspruchsentscheidung beim Prozessbevollmächtigten des Klägers am Samstag, den 11. November 2023 zu laufen begonnen (vgl. dazu allgemein: Brandis, in: Tipke/Kruse, AO/FGO, § 54 FGO Rz. 13 m. w. N.). Die „normale“ Klagefrist ist damit am Montag, den 11. Dezember 2023 abgelaufen. Randnummer 20 2. An die Stelle der einmonatigen Klageerhebungsfrist ist vorliegend nicht gemäß § 55 Abs. 2 FGO eine Klageerhebungsfrist von einem Jahr seit Bekanntgabe der Einspruchsentscheidung getreten. Diese Ausschlussfrist tritt dann an die Stelle der einmonatigen Frist im Sinne von § 47 Abs. 1 Satz 1 FGO, wenn keine oder eine unrichtige schriftliche oder elektronische Belehrung über den Rechtsbehelf, das Gericht, bei dem der Rechtsbehelf anzubringen ist, den Sitz oder die einzuhaltende Frist erteilt worden ist (s. § 55 Abs. 1 FGO). Randnummer 21 Eine Rechtsbehelfsbelehrung ist nach zutreffender Auffassung des BFH, der der erkennende Senat folgt, dann unrichtig erteilt, wenn sie in einer der gemäß § 55 Abs. 1 FGO wesentlichen Aussagen unzutreffend bzw. derart unvollständig oder missverständlich gefasst ist, dass hierdurch – bei objektiver Betrachtung – die Möglichkeit zur Fristwahrung gefährdet erscheint (vgl. BFH, Beschluss vom 28. April 2015 – VI R 65/13, BFH/NV 2015, 1074 sowie BFH-Urteil vom 28. April 2020 – VI R 41/17, BStBl II 2020, 531, jeweils m.w. N.). Ob das der Fall ist, bestimmt sich danach, wie der Erklärungsempfänger die Rechtsbehelfsbelehrung oder ergänzende Angaben nach Treu und Glauben und unter Berücksichtigung der ihm bekannten Umstände verstehen musste (vgl. BFH-Beschluss vom 5. Februar 2021 – VIII B 70/20, BFH/NV 2021, 642). Randnummer 22 Im Streitfall war die Rechtsbehelfsbelehrung unter der streitgegenständlichen Einspruchsentscheidung des Beklagten vom 9. November 2023 nach diesen Maßstäben vollständig, zutreffend und auch nicht missverständlich. Insbesondere zählt ein Hinweis auf die für bestimmte Vertretungsberechtigte geltende Verpflichtung, eine Klage und ihre Begründung an das Finanzgericht ausschließlich als elektronisches Dokument zu übermitteln (§ 52 d FGO), nicht zu den nach § 55 Abs. 1 FGO zwingend vorgeschriebenen Angaben einer Rechtsbehelfsbelehrung (so ausdrücklich nunmehr BFH-Beschluss vom 2. Februar 2024 – VI B 13/23, juris m. w. N.; s. a. Brandis, a.a.O., § 55 FGO Rz. 8). Randnummer 23 Enthält eine Rechtsbehelfsbelehrung darüber hinaus auch Angaben, die nicht zwingend vorgeschrieben sind, muss sie diese allerdings richtig, vollständig und unmissverständlich darstellen (vgl. BFH-Beschluss vom 21. Mai 2021 – II S 5/21 (PKH), BFH/NV 2021, 1204 m. w. N.). Randnummer 24 Im Streitfall enthielt die Rechtsbehelfsbelehrung des Beklagten unter anderem die Angabe, dass eine Klage zum Finanzgericht ggf. auch als elektronisches Dokument eingereicht werden könne und dass die Voraussetzungen zu einer elektronischen Einreichung der Klageschrift in § 52 a FGO geregelt seien. Anders als der Kläger meint, lassen diese (ergänzenden) Angaben die Rechtsbehelfsbelehrung jedoch nicht missverständlich erscheinen. Diese Ergänzungen konnte der (fachkundige) Verfahrensbevollmächtigte des Klägers nach zutreffender Ansicht des BFH, der der erkennende Senat folgt, nach Treu und Glauben nicht dahin verstehen, dass er den Klageschriftsatz abweichend von den gesetzlichen Anforderungen des § 52 d FGO auch postalisch oder per Telefax beim FG einreichen durfte. Vor dem Hintergrund, dass inhaltsgleiche Regelungen wie in § 52 d FGO für Rechtsanwälte bereits seit dem 1. Januar 2022 auch bei allen anderen Gerichtsbarkeiten gelten (s. dazu im Einzelnen Schallmoser, in: Hübschmann/Hepp/Spitaler, AO/FGO, § 52 d FGO Rz. 7 m. w. N.), ist ein vom Kläger behauptetes (Miss-)Verständnis der in der Rechtsbehelfsbelehrung gewählten Formulierungen in dem Sinne, dass es den Verfahrensbevollmächtigten freistehe, ob sie eine Klage beim FG oder deren Begründung beim FG auf elektronischem Wege oder schriftlich auf dem Postwege einreiche, ausgeschlossen (vgl. BFH-Beschluss vom 2. Februar 2024, a.a.O.). Randnummer 25 Das anderslautende rechtskräftige Urteil des FG München vom 25. Januar 2023 – 4 K 347/22, EFG 2023,639 mit Anm. Welzel hat einen an bedeutsamer Stelle anders gelagerten Sachverhalt zum Gegenstand: im dortigen Fall wurde in der Rechtsbehelfsbelehrung – anders als vorliegend gegeben - ein dreifacher Weg zum FG aufgezeigt (schriftliche Klageerhebung, Klageerhebung via elektronischem Dokument oder Klageerhebung durch mündliche Erklärung zu Protokoll des Urkundsbeamten des FG), der so nach der FGO nicht gegeben ist (die Klageerhebung via elektronischem Dokument ist ein Unterfall der schriftlichen Klageerhebung für Angehörige der steuerberatenden Berufe). Randnummer 26 3. Innerhalb der danach maßgebenden einmonatigen Klagefrist ist die Anfechtungsklage nicht wirksam erhoben worden. Sie ist auch nicht bis zum maßgeblichen Schluss der mündlichen Verhandlung vor dem Senat nachträglich formwirksam erhoben worden. Randnummer 27
- a)Gemäß § 52d Satz 1 FGO sind vorbereitende Schriftsätze und deren Anlagen sowie schriftlich einzureichende Anträge und Erklärungen, die durch einen Rechtsanwalt, durch eine Behörde oder durch eine juristische Person des öffentlichen Rechts einschließlich der von ihr zur Erfüllung ihrer öffentlichen Aufgaben gebildeten Zusammenschlüsse eingereicht werden, als elektronisches Dokument zu übermitteln. Randnummer 28
- b)Der Klägerbevollmächtigte war als Rechtsanwalt zum Zeitpunkt der Klageerhebung verpflichtet, die Klage als elektronisches Dokument im Sinne des § 52a FGO zu übermitteln. Er unterlag dem persönlichen Anwendungsbereich des § 52d Satz 1 FGO. Randnummer 29
- c)Der Klageschriftsatz fällt auch unter den sachlichen Anwendungsbereich des § 52d FGO. Die Norm erfasst über den Wortlaut hinaus auch bestimmende Schriftsätze und somit die Klageschrift, da zumindest über § 155 Satz 1 FGO in Verbindung mit § 253 Abs. 4 Zivilprozessordnung (ZPO) die allgemeinen Vorschriften über die vorbereitenden Schriftsätze auch auf die Klageschrift anzuwenden sind (Schallmoser, a.a.O., § 52d FGO [Nutzungspflicht für Rechtsanwälte, Behörden und vertretungsberechtigte Personen], Rz. 26 ff.; Brandis, a.a.O., § 52d FGO Nutzungspflicht für Rechtsanwälte, Behörden und vertretungsberechtigte Personen, Rz. 2). Dafür, dass § 52d FGO die Klageschrift erfasst, spricht zudem die Gesetzesbegründung zum Entwurf eines Gesetzes zur Förderung des elektronischen Rechtsverkehrs mit den Gerichten, welche im Falle einer nicht in elektronischer Form übermittelten Klage deren Unwirksamkeit und deren Abweisung durch Prozessurteil vorsieht (Bundestagsdrucksache 17/12634, Seite 38, 27). Randnummer 30
- d)Das vor Ablauf der Klagefrist bei Gericht eingegangenen Schriftstück – der am 11. Dezember 2023 mittels Telefax übersandte Klageschriftsatz – erfüllt die Formvorschriften der §§ 52d Satz 2, 52a FGO nicht. Randnummer 31 Es kann dabei dahingestellt bleiben, ob ein Telefax ein elektronisches Dokument ist (ablehnend vgl. FG Münster, Beschluss vom 22. Februar 2022 – 8 V 2/22 –, EFG 2022, 592), da die Klage in Form des eingereichten Telefaxes zumindest nicht die Voraussetzungen des § 52a Abs. 3 FGO erfüllt. Randnummer 32 Gemäß § 52a Abs. 3 FGO muss das elektronische Dokument mit einer qualifizierten elektronischen Signatur der verantwortenden Person versehen sein oder von der verantwortenden Person signiert und auf einem sicheren Übermittlungsweg eingereicht werden. Randnummer 33 Die Klage in Form des eingereichten Telefaxes hat keine qualifizierte elektronische Signatur. Randnummer 34 Zudem wurde die Klage auch nicht auf einem sicheren Übermittlungsweg eingereicht. Der Übermittlungsweg eines Telefaxes stellt keinen sicheren Übermittlungsweg im Sinne des § 52a Abs. 4 FGO dar. Randnummer 35 Es liegt auch kein Fall einer Ersatzeinreichung nach § 52d Satz 3 und 4 FGO vor. Randnummer 36 Dass es sich bei dem am 11. Dezember 2023 eingegangenen Telefax um eine Ersatzeinreichung handelt, ist weder vorgetragen noch glaubhaft gemacht worden und auch nicht aus sonstigen Umständen ersichtlich. Randnummer 37 Auch die mittels besonderem elektronischen Anwaltspostfach am 15. Januar 2024 übermittelte Klagebegründung stellt keine wirksame Klageschrift dar, da diese nicht innerhalb der Klagefrist eingereicht wurde. Randnummer 38
- e)Die unwirksame Klageerhebung durch den Klägervertreter ist dem Kläger zuzurechnen. Gemäß § 155 FGO in Verbindung mit § 85 ZPO wirken die vom Klägervertreter im Rahmen seiner Vertretungsmacht vorgenommenen Prozesshandlungen unmittelbar für und gegen den Kläger. Das Verschulden des Klägervertreters steht dem Verschulden des Klägers gleich. Randnummer 39
- f)Der Formverstoß führt damit zur Unwirksamkeit der Klage (BFH, Beschluss vom 28. April 2023 – XI B 101/22 –, a.a.O.). Die Prozesserklärung ist nicht wirksam (vgl. FG Nürnberg, rkr. Urteil vom 11. Juli 2023 – 6 K 177/23, EFG 2023, 1318 sowie FG Münster, Beschluss vom 22. Februar 2022 – 8 V 2/22 –, Rn. 17, juris; Bundestagsdrucksache 17/12634, Seite 38, 27; Schmieszek in: Gosch, Abgabenordnung/Finanzgerichtsordnung, 1. Aufl. 1995, 165. Lieferung, § 52d, Rn. 8; krit. Finster in: Ory/Weth, jurisPK-ERV Band 3, 2. Aufl., § 52d FGO [Stand: 15.12.2022], Rn. 35 ff.). Randnummer 40 4. Wiedereinsetzung in den vorigen Stand hinsichtlich der Nichteinhaltung der Klagefrist war der Klägerseite nicht zu gewähren. Randnummer 41 War jemand ohne Verschulden verhindert, eine gesetzliche Frist einzuhalten, ist ihm gemäß § 56 Abs. 1 FGO auf Antrag Wiedereinsetzung in den vorigen Stand zu gewähren. In formeller Hinsicht setzt die Gewährung der Wiedereinsetzung voraus, dass innerhalb einer Frist von einem Monat (§ 56 Abs. 2 Satz 1 Halbsatz 2 FGO) nach Wegfall des Hindernisses die versäumte Rechtshandlung nachgeholt und diejenigen Tatsachen vorgetragen und im Verfahren über den Antrag glaubhaft gemacht werden, aus denen sich die schuldlose Verhinderung ergeben soll. Die Tatsachen, die eine Wiedereinsetzung rechtfertigen können, sind innerhalb dieser Frist vollständig, substantiiert und in sich schlüssig darzulegen (vgl. z.B. BFH-Beschlüsse vom 13.09.2012 - XI R 40/11, BFH/NV 2013, 213, Rz 14; vom 04.08.2020 - XI R 15/18, BFH/NV 2021, 29, Rz 18; BFH, Beschluss vom 28. April 2023 – XI B 101/22, a.a.O.). Diese Voraussetzungen sind vorliegend in mehrfacher Hinsicht nicht erfüllt. Es fehlt zum einen an der notwendigen Nachholung der versäumten Rechtshandlung durch Einreichung einer auf elektronischem Wege übermittelten Klageschrift. Zum anderen war das Verhalten des Prozessbevollmächtigten des Klägers auch nicht schuldlos (vgl. dazu allgemein: BFH-Beschluss vom 2. Februar 2024, a.a.O.). Der Prozessbevollmächtigte des Klägers hätte sich durch einen Telefonanruf beim FG oder bei seiner Rechtsanwaltskammer darüber informieren können, ob die Pflicht zur Einreichung von Klageschriften per elektronischem Postfach durch Rechtsanwälte auch bei den Finanzgerichten im Jahr 2023 galt oder nicht. Randnummer 42 III. Die Kostenentscheidung beruht auf § 135 Abs. 1 FGO. Randnummer 43 IV. Die Revision gegen das vorstehende Urteil wurde vom Senat nicht zugelassen, weil kein Revisionszulassungsgrund im Sinne von § 115 Abs. 2 FGO gegeben ist. Permalink Diesen Link können Sie kopieren und verwenden, wenn Sie genau dieses Dokument verlinken möchten: https://gesetze.berlin.de/perma?d=NJRE001574208