3 Satz 1 HBO gehe die Baulast durch schriftlichen Verzicht der Bauaufsichtsbehörde unter. Nach § 75 Abs. 3 Satz 2 HBO sei der Verzicht zu erklären, wenn ein öffentliches Interesse an der Baulast nicht mehr bestehe. Das öffentliche Interesse bestehe fort, wenn die erteilte und bestandskräftige Baugenehmigung in ihrer Ausnutzbarkeit vom Fortbestand der Baulast abhängig sei. Hingegen bestehe kein öffentliches Interesse mehr, wenn das begünstigte Vorhaben inzwischen ohne Übernahme einer Baulast genehmigungsfähig wäre und somit nach dem Verzicht keine baurechtswidrigen Zustände einträten. Hier bestehe weiterhin ein öffentliches Interesse an der Baulast, da andernfalls baurechtswidrige Zustände geschaffen würden.
1 HBO dürften Gebäude nur errichtet werden, wenn gesichert sei, dass ab Beginn ihrer Nutzung das Grundstück in für die Zufahrt und den Einsatz von Feuerlösch- und Rettungsgeräten ausreichender Breite an einer befahrbaren öffentlichen Verkehrsfläche liege oder eine befahrbare, öffentlich-rechtlich gesicherte Zufahrt in ausreichender Breite zu einer solchen Verkehrsfläche habe; Wohnwege, an denen nur Gebäude der Gebäudeklassen 1 bis 3 zulässig seien, brauchten nur befahrbar zu sein, wenn sie länger als 50 m seien. Diese Voraussetzungen wären nach der Löschung der Baulast nicht mehr erfüllt. Das Grundstück der Beigeladenen grenze nicht an eine öffentliche Verkehrsfläche. Nach der Löschung der Baulast läge auch keine öffentlich rechtlich-gesicherte Zufahrt zu einer Verkehrsfläche mehr vor. Zwar könne das Wohnhaus der Beigeladenen tatsächlich über einen Wohnweg erreicht werden, der kürzer als 50 m sei, so dass sich im Hinblick auf den Einsatz von Rettungsfahrzeugen keine Bedenken ergäben. Allerdings sei dieser Zugang nicht öffentlich-rechtlich durch eine Baulast gesichert und damit nicht ausreichend. Ferner sei die bauplanungsrechtliche Erschließung mit der Löschung der Baulast nicht mehr sichergestellt. Auch der Umstand, dass bei der Teilung keine Baulast verlangt worden sei und diese daher freiwillig durch die Klägerin abgegeben worden sei, führe zu keinem anderen Ergebnis. Die Grundstückteilung unterliege keinem Genehmigungserfordernis, so dass die Grundstückseigentümer
2 Satz 1 HBO dafür verantwortlich seien, dass keine bauordnungsrechtswidrigen Zustände herbeigeführt werden. Demgemäß bestehe das öffentliche Interesse an einer Baulast auch dann, wenn bei baurechtswidrigen Zuständen durch eine Baulast nachträglich die Rechtmäßigkeit wieder hergestellt werden könne. Randnummer 6 Mit bei Gericht am 24.05.2012 eingegangenem anwaltlichem Schreiben vom 21.05.2012 hat die Klägerin Klage erhoben. Randnummer 7 Zur Begründung führt sie im Wesentliche aus, dass der nur 49 m lange und im Miteigentum der Beigeladenen stehende Wohnweg als Zugang zu der Liegenschaft der Beigeladenen diene und diese somit an eine öffentliche Verkehrsfläche grenze. Deshalb bedürfe es des durch die Baulast gesicherten Zugangs über die Liegenschaft der Klägerin nicht. Randnummer 8 Die Klägerin beantragt, den Bescheid der Beklagten vom 17.03.2010 und den Widerspruchsbescheid der Beklagten vom 20.04.2012 aufzuheben und den Beklagten zu verpflichten, die Baulast vom 18.01.2010 zu löschen. Randnummer 9 Der Beklagte beantragt im Wesentlichen unter Hinweis auf seinen Widerspruchsbescheid, die Klage abzuweisen. Randnummer 10 Die Beigeladene beantragt, die Klage abzuweisen. Randnummer 11 Sie verweist darauf, dass der Erstangriffsweg der Feuerwehr zur H-Straße und nicht zur I-Straße führe. Der Wohnweg sei mit einem Tor verschlossen. Auch sei er keine öffentliche Straße. Der Miteigentümer des Wohnweges verweigere die Eintragung einer Baulast auf demselben. Randnummer 12 Mit Beschluss vom 12.06.2012 ist der Rechtsstreit dem Berichterstatter als Einzelrichter zur Entscheidung übertragen worden. Randnummer 13 Wegen der weiteren Einzelheiten der Sach- und Rechtslage wird auf den Inhalt der Gerichtsakte und der vorgelegten Behördenakte des Beklagten (drei Hefter) Bezug genommen. Entscheidungsgründe Randnummer 14 Die nach § 75 Abs. 1 Satz 2 Hessische Bauordnung - HBO - konstitutiv wirkende Eintragung in das Baulastenverzeichnis ist ebenso wie die Löschung derselben als actus contrarius - die Baulast geht nach § 75 Abs. 3 Satz 1 HBO durch schriftlichen Verzicht der Bauaufsichtsbehörde unter - als beurkundender Verwaltungsakt ( § 35 Satz 1 Hessisches Verwaltungsverfahrensgesetz - HVwVfG - zu qualifizieren (vgl. OVG Bremen, Urteil vom 21.10.1997 - 1 BA 23/97 -, NVwZ 1998, 1322). Der Löschungsanspruch ist daher mit der Verpflichtungsklage (§ 42 Abs. 1 Verwaltungsgerichtsordnung - VwGO -) geltend zu machen. Diese ist unbegründet, denn die Klägerin hat gegen den Beklagten keinen Anspruch auf Löschung der Baulast (§ 113 Abs. 5 Satz 1 VwGO). Das Gericht nimmt auf die zutreffenden Gründe des Widerspruchsbescheides des Beklagten vom 20.04.2012 Bezug (§ 117 Abs. 5 VwGO); im Übrigen gilt das Nachstehende. Randnummer 15 Ein Anspruch auf Löschung der Baulast besteht nach § 75 Abs. 3 Satz 1HBO dann, wenn der Verzicht auf die Baulast durch die Bauaufsichtsbehörde zu erklären ist. Dies ist bei fehlender Baulastfähigkeit und/oder Baulastbedürftigkeit der Fall (vgl. Hess. VGH, Beschluss vom 04.06.1992 - 4 TG 2815/91 -, NVwZ-RR 1993, 236 = BRS 54 Nr. 161; OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 12.09.1997 - 1 L 5585/96 -, NJW 1998, 1168; vgl. auch VG Gießen, Urteil vom 13.12.1999 - 1 E 1551/98 -; Krawietz, DVBl. 1973, 605, 610; Hornmann, Hessische Bauordnung, 2. Aufl. 2011, § 75 Rndr. 77 ff.). Die Baulastbedürftigkeit fehlt und der Verzicht ist nach § 75 Abs. 3 Satz 2 HBO zu erklären, wenn ein öffentliches Interesse an der Baulast nicht mehr besteht. Der Verzicht ist zudem zu erklären, wenn die Voraussetzungen für die Eintragung der Baulast nach § 75 Abs. 1 HBO nicht bestanden haben (Baulastfähigkeit). Die Baulast hat nach dieser Vorschrift eine öffentlich-rechtliche Verpflichtung der Eigentumsberechtigten zu einem ihr Grundstück betreffenden Tun, Dulden oder Unterlassen zum Inhalt, die sich nicht schon aus öffentlich-rechtlichen Vorschriften ergibt, d.h. diese Verpflichtung wird von ihnen freiwillig übernommen. Baulasten werden unbeschadet der Rechte Dritter mit der Eintragung in das Baulastenverzeichnis wirksam; sie wirken auch gegenüber dem Rechtsnachfolger ( § 75 Abs. 1 Satz 2 HBO ). Der Verzicht auf die Baulast ist zudem zu erklären, wenn die weiteren Voraussetzungen für die Eintragung der Baulast fehlen. Dies ist dann der Fall, wenn die Erklärung über die Übernahme der Baulast unwirksam ist oder wenn die Baulast von der Bauaufsichtsbehörde mit einem Inhalt in das Baulastenverzeichnis eingetragen wurde, der nicht mit der Baulasterklärung übereinstimmt. Randnummer 16 Baulastfähigkeit bedeutet, dass die Eigentumsberechtigten eine öffentlich-rechtliche Verpflichtung zu einem ihr Grundstück betreffenden Tun, Dulden oder Unterlassen übernehmen, die sich nicht schon aus öffentlich-rechtlichen Vorschriften ergibt. Mit der Baulast können somit öffentlich-rechtliche Hindernisse, die einem Bauvorhaben entgegenstehen, beseitigt werden (vgl. Finkelnburg/Ortloff, Öffentliches Baurecht, Band II, 5. Aufl. 2005, S. 79 ff.; Hornmann, a.a.O., § 75 Rdnr. 6 ff.). Randnummer 17
1 HBO dürften Gebäude nur errichtet werden, wenn gesichert ist, dass ab Beginn ihrer Nutzung das Grundstück in für die Zufahrt und den Einsatz von Feuerlösch- und Rettungsgeräten ausreichender Breite an einer befahrbaren öffentlichen Verkehrsfläche liegt oder eine befahrbare, öffentlich-rechtlich gesicherte Zufahrt in ausreichender Breite zu einer solchen Verkehrsfläche hat; Wohnwege, an denen nur Gebäude der Gebäudeklassen 1 bis 3 zulässig sind, brauchten nur befahrbar zu sein, wenn sie länger als 50 m sind. § 4 Abs. 1
G - sind öffentliche Straßen diejenigen Straßen, Wege und Plätze, die dem öffentlichen Verkehr gewidmet sind. Eine öffentliche Straße, die aufgrund eines förmlichen Verfahrens nach anderen Gesetzen gebaut wird, gilt mit der Verkehrsübergabe als gewidmet. Eine förmliche Widmung des Wohnweges
G - in Betracht käme hier nur eine Widmung durch die Gemeinde als Träger der Straßenbaulast für sonstige öffentliche Straßen ( § 3 Abs. 1 Nr. 4 HStrG ) - hat nicht stattgefunden. Ebensowenig ist eine fiktive Widmung durch Verkehrsübergabe einer aufgrund eines förmlichen Verfahrens nach anderen Gesetzen, z.B. auf der Grundlage des Bundesbaugesetzes (vgl. §§ 9 Abs. 1 Nr. 11, 125 BBauG) hergestellten öffentlichen Straße, erfolgt. Randnummer 19 Für diesen baulastfähigen Inhalt der Baulast bestand und besteht auch Baulastbedürftigkeit, d.h. ein öffentliches Interesse an der Baulast. Aus § 75 Abs. 3 Satz 2 HBO , wonach die Bauaufsichtsbehörde auf die Baulast verzichten muss, wenn ein öffentliches Interesse an ihr nicht mehr besteht, folgt im Umkehrschluss, dass ungeschriebene Voraussetzung für die Eintragung der Baulast ist, dass an der konkreten Verpflichtung ein öffentliches Interesse bestehen muss. Das öffentliche Interesse liegt nicht im Herbeiführen der Bebaubarkeit eines Grundstücks, sondern in der Sicherung eines bestimmten Zustands des belasteten Grundstücks auf Dauer, damit nicht später baurechtswidrige Zustände entstehen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 28.01.1997 - 10 A 3465/95 -; NJW-RR 1998, 1240 = BauR 1998, 323 = BRS 59 Nr. 229; Hornmann, a.a.O., § 75 Rdnr. 47). Demgemäß besteht das öffentliche Interesse an einer Baulast auch dann, wenn bei baurechtswidrigen Zuständen durch eine Baulast nachträglich die Rechtmäßigkeit wieder hergestellt werden kann (vgl. Allgeier/Rickenberg, Die Bauordnung für Hessen, 8. Aufl. 2009, § 75 Rdnr. 15). Deshalb führt auch der Umstand, dass bei der Grundstücksteilung keine Baulast verlangt und diese daher freiwillig durch die Klägerin abgegeben wurde, zu keinem anderen Ergebnis. Die Grundstückteilung unterliegt keinem Genehmigungserfordernis (vgl. Hornmann, a.a.O., § 7 Rdnr. 19), so dass der Grundstückseigentümer
2 Satz 1 HBO dafür verantwortlich ist, dass keine bauordnungsrechtswidrigen Zustände herbeigeführt werden, etwa durch die Nichteinhaltung von § 4 Abs. 1 HBO (vgl. Hornmann, a.a.O., § 7 Rdnr. 18). Mithin hat die Klägerin keinen Anspruch auf eine Verzichtserklärung nach § 75 Abs. 3 Satz 2 HBO . Randnummer 20 Die Kostenentscheidung beruht auf § 154 Abs. 1 VwGO und auf den §§ 162 Abs. 3, 154 Abs. 3 VwGO. Randnummer 21 Die Entscheidung zur vorläufigen Vollstreckbarkeit beruht auf § 167 VwGO i.V.m. den §§ 708 Nr. 11, 711 Zivilprozessordnung - ZPO -. Permalink Diesen Link können Sie kopieren und verwenden, wenn Sie genau dieses Dokument verlinken möchten: https://www.rv.hessenrecht.hessen.de/perma?d=LARE190032636
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