Oberverwaltungsgericht des Saarlandes 2. Senat 2 A 124/22 Beschluss Weitergabe personenbezogener Daten einer Beschäftigten im öffentlichen Dienst durc

Weitergabe personenbezogener Daten einer Beschäftigten im öffentlichen Dienst durch Stellen der Justiz aus von ihr geführten familienrechtlichen Streitverfahren an den Arbeitgeber (öffentlicher Dienst) -Darlegungsgebot im Berufungszulassungsverfahren Leitsatz

1. Zur Zulässigkeit der Übermittlung personenbezogener Daten einer Beschäftigten im öffentlichen Dienst durch Stellen der Justiz aus von ihr geführten familienrechtlichen Streitverfahren an die Beschäftigungsstelle aus Anlass zahlreicher Dienstaufsichtsbeschwerden, in denen unter anderem Bezüge zur Staatssicherheit der ehemaligen DDR beziehungsweise der Zeit des Nationalsozialismus hergestellt wurden auf der Grundlage der §§ 4 Abs. 2, 22 Abs. 1 Satz 1 SaarlDSG (juris: DSG SL 2018)(Einzelfall, hier bejaht). (Rn.18)
2. Das Darlegungsgebot im Berufungszulassungsverfahren nach § 124a Abs. 4 Satz 4 VwGO erfordert, dass sich der jeweilige Antragsteller inhaltlich mit der von ihm angegriffenen Entscheidung des Verwaltungsgerichts und auch mit der sie tragenden Begründung auseinandersetzt. (Rn.20)
3. Dabei bedarf es einer substantiierten, auf den jeweiligen Zulassungsgrund bezogenen Auseinandersetzung mit der tragenden Begründung der angegriffenen Entscheidung, durch die der Streitstoff entsprechend durchdrungen und aufbereitet wird. (Rn.20)
4. Es ist hingegen nicht die Aufgabe des Oberverwaltungsgerichts ist, aus einem Gemenge von Darlegungen in der Form einer Berufungsbegründung mit Auslegungsaufwand zu ermitteln, welcher Aspekt des Vorbringens sich welchem Zulassungsgrund zuordnen lassen könnte. (Rn.20) Verfahrensgang vorgehend Verwaltungsgericht des Saarlandes,
5. Mai 2021, 5 K 1117/20, Urteil nachgehend Oberverwaltungsgericht des Saarlandes,
6. November 2022, 2 A 224/22, Beschluss Tenor Der Antrag der Klägerin, ihr für das zweitinstanzliche Verfahren Prozesskostenhilfe unter Beiordnung ihres Prozessbevollmächtigten zu gewähren, wird abgelehnt. Der Antrag der Klägerin auf Zulassung der Berufung gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts des Saarlandes vom
7. Mai 2022 – 6 K 1117/20 – wird zurückgewiesen. Die Kosten des Zulassungsverfahrens trägt die Klägerin. Der Streitwert für das Zulassungsverfahren wird auf 10.000,- € festgesetzt. Gründe I. Randnummer 1 Die in der S… des Beklagten beschäftigte Klägerin begehrt mit der im Oktober 2020 erhobenen Klage zum einen die Feststellung, dass vier namentlich bezeichnete, im Dienst des Beklagten stehende Richter ihr Recht auf Datenschutz verletzt haben, indem sie nach ihrer Ansicht ohne Berechtigung Daten aus einem familienrechtlichen Streitverfahren an ihren Arbeitgeber weitergegeben haben, und zum anderen die Verurteilung des Beklagten zur künftigen Unterlassung der Verletzung ihres Rechts auf Datenschutz. Streitgegenständlich sind insoweit insbesondere zwei die Angelegenheiten der Klägerin betreffende Schreiben an die S...: Randnummer 2 Unter dem 5.6.2019 übersandte der seinerzeitige Präsidialrichter beim Landgericht im Auftrag des Gerichtspräsidenten auf dem Dienstweg über die Präsidentin des Saarländischen Oberlandesgerichts und das Ministerium der Justiz mit dem Betreff „Betreuungsverfahren“ dem Personalreferat der S... „auf Bitte“ sowie unter Bezugnahme auf ein zuvor geführtes Telefonat eine die Klägerin betreffende Betreuungsanregung vom 21.5.2019 an das Amtsgericht in L... für „familienrechtliche Verfahren“ zur Kenntnis. Randnummer 3 In deren Begründung wurde auf „die Vielzahl und Art“ in den letzten Jahren von der Klägerin eingereichter Eingaben, regelmäßig Dienstaufsichtsbeschwerden gegen für ihre Angelegenheiten zuständige Richterinnen und Richter, verwiesen, die aus Sicht des Unterzeichners in der Häufigkeit als „abnorm“ zu bewerten seien. Allein in den letzten drei Jahre seien mehr als 100 teilweise sehr ausführliche Eingaben gemacht worden. Deren Inhalt vermittle den Eindruck, dass die Klägerin nicht mehr in der Lage sei, ihre familiengerichtlichen Angelegenheiten in einer ihrem Wohle dienlichen Form wahrzunehmen. Dies werde dadurch unterstrichen, dass sie unbeeindruckt von Hinweisen auf die Grenzen der Dienstaufsicht immer neue Eingaben betreffend sämtliche Richter in allen sie betreffenden Familienverfahren mache und im Sinne eines „krankhaften Verhaltens“ jegliche „Einsichtsfähigkeit in ein gerichtliches Verfahren und dessen Ergebnis vermissen“ lasse. Weiter heißt es in dem Schreiben, eine Auswahl der Eingaben aus den letzten Jahren sei beigefügt. Randnummer 4 Mit einem weiteren Schreiben vom 19.6.2019 an die S... legte der damalige Präsidialrichter (Landgericht) weitere Eingaben der Klägerin vor, in denen diese für ihn und den Präsidenten des Landgerichts Saarbrücken eine Betreuung angeregt und diesen „unter Bemühung eines Vergleichs zum nationalsozialistischen Unrechtsregime“ ein dienstrechtswidriges und „rechtsbeugendes Verhalten“ vorgehalten habe. Weiter heißt es dort unter anderem, der Direktor des Amtsgerichts S... habe berichtet, nach seinem letzten Schreiben an die Klägerin, in dem er ihr mitgeteilt habe, nur noch bei neuem Sachvortrag zu reagieren und ihr ansonsten in der „Dienstaufsichtsbeschwerdeangelegenheit betreffend OGV P.“ nicht mehr zu antworten, habe sie ihm ein weiteres Schreiben „eventuell als Mail“ zugesandt, in dem sie sinngemäß angekündigt habe, dass sie von der S... aus dafür sorgen werde, dass das Ministerium der Justiz veranlasst werde, einen Disziplinarvermerk in die Personalakte von „Herrn OGV P.“ aufzunehmen, da er – der Direktor – das ja nicht „hinbekomme“ beziehungsweise „verweigere“. Er habe Herrn Dr. M. von der S... in der Angelegenheit der Klägerin dann sowohl telefonisch als auch per E-Mail die seines Erachtens für die S... unangenehme Situation geschildert und das „besagte Schreiben der Klägerin zur Kenntnis gebracht“. Eine „offizielle“ Kontaktaufnahme durch das Ministerium der Justiz habe Herr Dr. M. nicht für erforderlich gehalten, vielmehr zugesagt, sich um die Angelegenheit zu kümmern. Er habe aber in der Folgezeit nichts mehr gehört.Bezüglich des Nachweises, dass die Klägerin „ihre Verfahren" zweitweise vom Faxgerät der S... aus betrieben habe, habe er in einer Nachlassakte Faxe gefunden, die zwar von einem Behörden-Fax mit der Kennung „501" gekommen seien. Scheinbar sei die Faxkennung jedoch nicht der S... zuzuordnen. Es existierten aber in den verschiedensten von der Klägerin betriebenen gerichtlichen Verfahren derartige Faxschreiben. Zu ergänzen sei, dass die Klägerin in einem Güterrechtsverfahren 42 F 498/11 GÜ beim Amtsgericht S... am 30.8.2013, am 11.10.2013 sowie am 30.6.2014 eine an das Gericht gerichtete E-Mail mit „cc" an die E-Mail-Adresse der S... versandt habe. Ein gleiches Vorgehen habe sie in dem Unterhaltsverfahren 42 F 177/11 UEUK am 2.9.2013 gezeigt. Randnummer 5 Anfang Oktober 2020 hat die Klägerin beim Verwaltungsgericht eine „Feststellungs- und Unterlassungsklage“ gegen den Präsidenten des Landgerichts Saarbrücken, die damalige Vizepräsidentin des Oberlandesgerichts Saarbrücken, den damaligen Präsidialrichter des Landgerichts Saarbrücken sowie gegen den seinerzeitigen Direktor des Amtsgerichts S... erhoben. Zur Begründung hat sie geltend gemacht, sie habe in ihrem Scheidungsverfahren beim Präsidenten des Landgerichts Saarbrücken verschiedene Dienstaufsichtsbeschwerden gegen die zuständigen Richter und Richterinnen beziehungsweise Rechtspfleger und Rechtspflegerinnen erhoben. Mit den Schreiben vom 5.6.2019 und vom „11.6.2019“ habe der Präsidialrichter beim Landgericht im Auftrag seines Präsidenten unter Bezugnahme auf den Direktor des Amtsgerichts rechtsmissbräuchlich ihren Arbeitgeber, die S..., mit Inhalten und umfänglichen Unterlagen aus ihren privatrechtlichen Familienstreitverfahren informiert. Auf beiden Schreiben befänden sich die Stempel „Gesehen Die Präsidentin des Saarländischen Oberlandesgerichts In Vertretung … Vizepräsidentin“ sowie „Gesehen und weitergeleitet Ministerium der Justiz Im Auftrag“. Dabei hätten sich die Richter wiederholt dazu „herabgelassen“, in den Akten der Familienverfahren „herumzuschnüffeln“ und „datenschutzunterlaufend“ bewusst falsche Inhalte aus ihren rein privatrechtlichen Verfahren an ihren Arbeitgeber weiterzuleiten. Aus dem Schreiben des Präsidialrichters vom 19.6.2019 ergäben sich eindeutige Beweise dafür, dass der Datenschutzmissbrauch und die Informationen an ihren Arbeitgeber seitens des Direktors des Amtsgerichts bereits seit 2016 erfolgt seien. Dabei hätten sich die Richter auf ihre privatrechtlichen nichtöffentlichen Familienverfahren und der ihrer Angehörigen bezogen und ohne jeden Beweis ins Blaue hinein Behauptungen aufgestellt. Die „willkürlich unwahren“ Informationen an ihren Arbeitgeber hätten ausschließlich rein privatrechtliche Familienangelegenheiten betroffen. Die Weitergabe personenbezogener Daten an ihren Arbeitgeber stelle einen Eingriff in ihr Grundrecht auf informationelle Selbstbestimmung dar. Dadurch solle der Einzelne nicht nur vor einer nicht gerechtfertigten Datenerhebung geschützt werden, sondern auch davor, dass ihn betreffende Daten einem anderen Verwendungszweck zugeführt würden. Unabhängig davon liege schon in der schlichten Datenübermittlung von einer Stelle an eine andere ein rechtfertigungsbedürftiger Grundrechtseingriff, weil sich damit der Kreis derjenigen erweitere, die die Daten kennen und von dieser Kenntnis Gebrauch machen könnten. Die beiden Schreiben vom Juni 2019 seien geeignet, bei ihrem Arbeitgeber bewusst falsche Informationen aus ihren Familienverfahren zu verbreiten, um Zweifel an ihrer Eignung für den öffentlichen Dienst hervorzurufen. Die über den Dienstweg eingereichten Schreiben seien auch von der Vizepräsidentin des Oberlandesgerichts Saarbrücken mitgezeichnet gewesen. Diese habe in ihrem Scheidungsverfahren – 42 F 595/10 S/VA/UEUK – über eine Beschwerde vom 27.2.2020 und eine Anhörungsrüge vom 9.6.2020 zu ihren Lasten entschieden, obwohl sie nach ihrer rechtswidrigen Mitzeichnung der genannten Schreiben verpflichtet gewesen sei, sich wegen Befangenheit selbst anzuzeigen. Hierauf sei sie auch von ihr – der Klägerin – mit Schreiben vom 8.6.2020 hingewiesen worden. Da die Richter zur Weitergabe der Daten an ihren Arbeitgeber gesetzlich nicht ermächtigt gewesen seien, hätten sie durch ihr rechtswidriges Vorgehen das Grundrecht auf informationelle Selbstbestimmung verletzt. Der Europäische Gerichtshof habe 2015 den Austausch von Daten zwischen Behörden ohne Zustimmung der Betroffenen stark eingeschränkt. Demnach seien Betroffene bei jeder Übermittlung und Verarbeitung personenbezogener Daten stets umfassend vorab zu informieren. Mit ihrem Vorgehen hätten die beteiligten Richter daher gegen Landes-, Bundes- und Europäisches Recht verstoßen. Sie habe in ihren Scheidungsverfahren beim Präsidenten des Landgerichts verschiedene berechtigte Dienstaufsichtsbeschwerden erhoben, jedoch bei weitem keine 100, wie der Beklagte behaupte. Die Eingaben hätten sich alle auf ihre Familienverfahren und damit auf ihre Privatsphäre bezogen. Sie habe ihre Schreiben an das Amtsgericht S... ausschließlich von ihrer privaten Mailadresse übermittelt. Der Direktor des Amtsgerichts S... habe nicht den Beweis für seine Behauptung geführt, dass sie die Emailadresse der S... verwandt habe. Auch habe der Direktor seine unhaltbare Beschuldigung nicht beweisen können, sie habe ihm gegenüber erklärt, sie könne im Zusammenhang mit ihrer Tätigkeit bei der S... einen Disziplinarvermerk zu Lasten des OGV P. veranlassen. Das beweise eindeutig, dass die Schreiben der genannten Richter „in unfassbarer Stasimanier“ rechtsmissbräuchlich und datenschutzverletzend erfolgt seien, um ihr beruflich Schaden zuzufügen. Der Präsident des Landgerichts Saarbrücken habe sie mit seiner willkürlichen Betreuungsanregung mundtot machen wollen. Sie habe im Rahmen der von ihr erhobenen Dienstaufsichtsbeschwerden zu keinem Zeitpunkt darauf hingewiesen, dass sie in den Diensten der S... stehe und dem Direktor des Amtsgerichts S... gegenüber auch nicht den Eindruck erweckt, sie werde dafür sorgen, dass die S... auf das Gericht einwirke, um die von ihr gewünschte Maßnahme zu erreichen. Den Bezug zu ihrem Arbeitgeber habe der Amtsgerichtsdirektor in „unvorstellbarer Stasimanier“ aus den Prozesskostenakten der Familienrechtstreitigkeiten ermittelt. Diese Datenschutzverletzungen durch die „rechtsbeugenden Richter“ habe sie auch monieren können. Die Meinungsfreiheit im Art. 5 Abs. 1 Satz 1 GG schütze auch drastische und überzogene Wertungen und ermögliche einen Vergleich gegenwärtiger gesellschaftlicher oder politischer Zustände und Vorgänge mit dem Nationalsozialismus und dem Holocaust als dem nach allgemeiner Anschauung schwersten Unrechtsgeschehen der Geschichte. Ob ein solcher Vergleich passend oder geschmacklos erscheine, habe außer Betracht zu bleiben. Da sie ihre Familienrechtsstreite als Privatperson geführt habe, könne der Beklagte sich nicht „hinterrücks auf eine vorgeschobene Fürsorge des öffentlich-rechtlichen Arbeitgebers“ stützen. Randnummer 6 Der Beklagte hat ausgeführt, die Klägerin betreibe seit vielen Jahren verschiedene Gerichtsverfahren vor saarländischen Gerichten und trete zudem als Bevollmächtigte für Angehörige auf. Im Zuge dieser Verfahren habe sie zahlreiche Dienstaufsichtsbeschwerden gegen Richterinnen und Richter, Bedienstete der Staatsanwaltschaft, Rechtspfleger sowie Gerichtsvollzieher erhoben und gegen verschiedene Justizbedienstete Strafanzeigen erstattet. Im Rahmen einzelner Verfahren habe sie gerichtliche Eingaben teilweise zugleich an die S... übermittelt, indem sie in einer E-Mail an das Gericht eine E-Mail-Adresse der S... ins „cc“ gesetzt habe. Überdies habe der Direktor des betroffenen Amtsgerichts festgestellt, dass Fax-Eingaben der Klägerin die den Landesbehörden zugewiesene Vorwahl 501 ausgewiesen hätten. Nachdem die Klägerin im Zuge einer Dienstaufsichtsbeschwerde gegen den Obergerichtsvollzieher P. im Zusammenhang mit ihrer Tätigkeit bei der S... gegenüber dem Direktor der Amtsgerichts S... angekündigt habe, sie könne einen Disziplinarvermerk zu Lasten des Betroffenen veranlassen, habe sich der Direktor des Amtsgerichts entschieden, die S... über diesen Vorgang zu unterrichten. Mit Schreiben vom 21.5.2019 habe der Präsident des Landgerichts Saarbrücken an den Direktor des Amtsgerichts L... eine Anregung zur Betreuung der Klägerin, beschränkt auf den Bereich „familiengerichtliche Verfahren mit Beteiligung der Betroffenen“ gerichtet. Begründet worden sei dies mit einer Vielzahl von Dienstaufsichtsbeschwerden sowie mit der Intensität der Eingaben. Es habe der Eindruck bestanden, dass die Klägerin die Verfahren in Familiensachen nicht in einer ihrem Wohle dienlichen Form wahrnehme. Über dieses Schreiben habe der Präsident des Landgerichts die S... mit Schreiben vom 5.6.2019 unterrichtet. Mit Schreiben an das Betreuungsgericht beim Oberlandesgericht Saarbrücken vom 11.6.2019 habe die Klägerin angeregt, eine Betreuung für den Vorsitzenden Richter am Landgericht Dr. W. und den Präsidenten des Landgerichts anzuordnen und ausgeführt, es handele sich um betreuungsbedürftige Beamte, die seit mehreren Jahren durch ihre ausschließlich kollegenschützenden und abwiegelnden Rückmeldungen hinsichtlich des Agierens ihrer rechtsbeugenden Richter/innen sowie Rechtspfleger/innen bestens bekannt seien. Sie würden offenbar verkennen, dass die Bevölkerung „nicht im Diktaturstil mundtot gemacht“ werden könne und auch „die Zeiten des Nationalsozialismus vorbei“ seien. Das Amtsgericht L... habe am 30.8.2019 beschlossen, keinen Betreuer für die Klägerin zu bestellen. Die vorliegende Klage sei unbegründet. Die Datenübermittlung sei nicht auf den Gegenstand der familiengerichtlichen Verfahren gerichtet gewesen, sondern allein auf die aus diesen Verfahren resultierenden Dienstaufsichtsbeschwerden und das Agieren der Klägerin gegenüber den Justizangehörigen. Diese Weitergabe durch das Amtsgericht S... und das Landgericht Saarbrücken an die S... sei rechtmäßig gewesen, da sie zur Erfüllung der in der Zuständigkeit der übermittelnden Stelle oder des Dritten, an den die Daten übermittelt werden, liegenden Aufgabe erforderlich gewesen sei. Die Klägerin habe im Zuge der von ihr geführten gerichtlichen Verfahren selbst darauf hingewiesen, dass sie in den Diensten der S... stehe und dem Direktor des Amtsgerichts S... gegenüber den Eindruck erweckt, die S... werde dienstrechtlich auf das Gericht einwirken, um die von ihr gewünschte Handlung zu erreichen. Überdies habe sie im Zuge der zahlreichen Dienstaufsichtsbeschwerden wiederholt und nahezu flächendeckend das Bild einer rechtsbeugenden saarländischen Justiz gezeichnet, zuletzt ergänzt um einen Vergleich mit den Zeiten des Nationalsozialismus. Von daher sei es nicht zu beanstanden, dass der damalige Direktor des Amtsgerichts S... wie auch der Präsident des Landgerichts zu dem Schluss gekommen seien, dass die Klägerin durch die Art und Weise ihres Vorgehens und insbesondere durch die mehrfache Bezugnahme auf ihren Arbeitgeber zu dessen Lasten eine Ansehensschädigung herbeiführen könnte. Hinzu komme, dass die zur Aufgabenwahrnehmung erfolgte Datenübermittlung auch zur Durchführung sozialer Maßnahmen und gegebenenfalls Hilfestellungen erfolgen könne. Vor dem Hintergrund der Betreuungsanregung habe der Präsident des Landgerichts damit auch im Hinblick auf die Fürsorge des öffentlich-rechtlichen Arbeitgebers eine Datenübermittlung vornehmen dürfen. Randnummer 7 Im Mai 2022 hat das Verwaltungsgericht die Klage mit den Anträgen Randnummer 8
8. festzustellen, dass die bei dem Beklagten beschäftigten Richter wegen Verletzung ihres Rechtes auf Datenschutz und informationelle Selbstbestimmung nicht berechtigt waren, Dateninhalte aus den privatrechtlichen Familienverfahren an den Arbeitgeber der Klägerin – … ... ... – weiterzuleiten, und Randnummer 9
9. den Beklagten zu verpflichten, es zu unterlassen, den Datenschutz und die informationelle Selbstbestimmung der Klägerin zu verletzen, indem Inhalte aus ihren privatrechtlichen Familienverfahren an ihren Arbeitgeber – … ... … – weitergeleitet werden, Randnummer 10 abgewiesen. In der Urteilsbegründung ist ausgeführt, die nach § 43 Abs. 1 VwGO hinsichtlich des ersten Antrags statthafte Feststellungsklage sei auch ansonsten zulässig. Die Klägerin habe ein berechtigtes Interesse an der begehrten Feststellung. Der Zulässigkeit stehe auch nicht der Grundsatz der Subsidiarität nach § 43 Abs. 2 VwGO entgegen. Hinsichtlich des zweiten Klageantrags sei die Klage als allgemeine Leistungsklage in Gestalt der Unterlassungsklage statthaft, da die Klägerin insoweit ein Unterlassen begehre, das nicht in dem Erlass eines Verwaltungsaktes bestehe. Die Klage habe jedoch in der Sache keinen Erfolg. Die bei dem Beklagten beschäftigten Richter seien berechtigt gewesen, personenbezogene Daten der Klägerin an deren Arbeitgeber weiterzuleiten, wobei die Datenübermittlung eine Datenverarbeitung im Sinne des Art. 4 Nr. 2 DSGVO darstelle. 1 vgl. die Verordnung (EU) 2016/679 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 27.04.2016 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten, zum freien Datenverkehr und zur Aufhebung der Richtlinie 95/46/EG (Datenschutz-Grundverordnung; DSGVO) vgl. die Verordnung (EU) 2016/679 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 27.04.2016 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten, zum freien Datenverkehr und zur Aufhebung der Richtlinie 95/46/EG (Datenschutz-Grundverordnung; DSGVO) Der Art. 6 Abs. 1 DSGVO lege fest, unter welchen Voraussetzungen eine Datenverarbeitung rechtmäßig erfolge. Dabei komme hier sowohl die Notwendigkeit der Verarbeitung zur Erfüllung einer rechtlichen Verpflichtung (Art. 6 Abs. 1 lit. c DSGVO) als auch die Erforderlichkeit der Verarbeitung für die Wahrnehmung einer Aufgabe, die im öffentlichen Interesse liege oder in Ausübung öffentlicher Gewalt erfolge (Art. 6 Abs. 1 lit. e DSGVO), in Betracht. Die DSGVO enthalte für den Beschäftigtendatenschutz keine bereichsspezifischen Bestimmungen. Vielmehr richte sich dieser nach den allgemeinen Regelungen der DSGVO sowie mit Blick auf die in Art. 88 Abs. 1 DSGVO enthaltene Öffnungsklausel auf Landesebene nach § 22 SaarlDSG. Rechtsgrundlage für die Datenübermittlung des Beklagten sei der § 22 Abs. 1 Satz 1 in Verbindung mit § 4 Abs. 2 SaarlDSG. Danach dürften öffentliche Stellen personenbezogene Daten von Bewerbern oder Beschäftigten nur verarbeiten, soweit dies zur Eingehung, Durchführung, Beendigung oder Abwicklung des Dienst- oder Arbeitsverhältnisses oder zur Durchführung organisatorischer, personeller und sozialer Maßnahmen, insbesondere auch zu Zwecken der Personalplanung und des Personaleinsatzes, erforderlich sei oder wenn eine Rechtsvorschrift, ein Tarifvertrag oder eine Dienst- oder Betriebsvereinbarung dies vorsehe (§ 22 Abs. 1 Satz 1 SaarlDSG). Nach § 4 Abs. 2 SaarlDSG sei die Übermittlung personenbezogener Daten an öffentliche Stellen zulässig, wenn sie zur Erfüllung der in der Zuständigkeit der übermittelnden Stelle oder des Dritten, an den die Daten übermittelt würden, liegenden Aufgabe erforderlich sei. Die §§ 22 Abs. 1 Satz 1, 4 Abs. 2 SaarlDSG hätten die bei dem Beklagten beschäftigten Richter berechtigt, die entsprechenden personenbezogenen Daten der Klägerin an ihren Arbeitgeber weiterzuleiten. Zulässiger Adressat der Datenübermittlungsberechtigung wie auch Empfänger der übermittelten Daten sei nach §§ 4 Abs. 2, 2 Abs. 1 SaarlDSG jede Behörde und öffentliche Stelle des Saarlandes, wovon vorliegend sowohl die ... … als Empfängerin der Daten sowie das dem beklagten Land unterstehende Ministerium der Justiz umfasst sei. Die genannten Voraussetzungen lägen vor. Die Klägerin sei bei der S... beschäftigt, so dass ihre personenbezogenen Daten im Zusammenhang mit ihrem Dienst- bzw. Arbeitsverhältnis dem Anwendungsbereich des § 22 Abs. 1 Satz 1 SaarlDSG unterfielen. Die Verarbeitung personenbezogener Daten durch öffentliche Stellen sei zulässig, wenn sie zur Erfüllung der in der Zuständigkeit des Verantwortlichen liegenden Aufgabe erforderlich sei (§ 4 Abs. 1 SaarlDSG). Die von den beim Beklagten beschäftigten Richtern durchgeführte Datenübermittlung in Form der Weitergabe von Eingaben der Klägerin, in denen sie unter anderem eine Betreuung des Richters am Landgericht W. sowie des Präsidenten des Landgerichts Saarbrücken angeregt und diesen unter Vergleich mit dem nationalsozialistischen Unrechtsregime rechtswidriges beziehungsweise rechtsbeugendes Verhalten vorgehalten habe sowie der Anregung, die Klägerin betreffend ihre Angelegenheiten in familiengerichtlichen Verfahren unter Betreuung zu stellen, sei für die Wahrnehmung der Rechte und Pflichten des Arbeitgebers aus dem zugrundeliegenden Dienst- beziehungsweise Arbeitsverhältnis erforderlich gewesen. Das setze voraus, dass die Datenübermittlung für den jeweiligen legitimen Zweck geeignet sei und kein milderes Mittel zur Verfügung stehe, mit dem der Zweck ebenso wirksam erreicht werden könne. Von einer Geeignetheit sei bereits auszugehen, wenn die Erreichung des maßgeblichen Zwecks sinnvoll gefördert werde. Unter den Begriff der „Durchführung“ des Dienst- oder Arbeitsverhältnisses im Sinne des § 22 Abs. 1 Satz 1 SaarlDSG seien alle Maßnahmen zu subsumieren, durch die der Arbeitgeber seine Pflichten gegenüber dem Beschäftigten erfülle oder durch die er diesem gegenüber seine Rechte wahrnehme. Hierzu passe eine Übermittlung des maßgeblichen Schriftverkehrs zu den Eingaben beziehungsweise Dienstaufsichtsbeschwerden der Klägerin, da der Arbeitgeber auf diese Weise erst in die Lage versetzt werde, etwaige rechtliche Schritte, etwa bei Zweifeln an der Eignung der Klägerin für den öffentlichen Dienst, zu prüfen. Hierbei sei insbesondere zu berücksichtigen, dass die Klägerin im öffentlichen Dienst beschäftigt sei und damit einer besonderen politischen Treuepflicht unterliege. Sie habe sich nach § 3 Abs. 1 Satz 2 TV-L, § 41 Satz 2 TVöD durch ihr gesamtes Verhalten zu der freiheitlich demokratischen Grundordnung zu bekennen. Aus dem Schriftverkehr der Klägerin mit dem Landgericht Saarbrücken werde deutlich, dass ihre Haltung gegenüber der gesamten saarländischen Justiz von Misstrauen geprägt sei, indem nicht nur wiederholt von Rechtsbeugung die Rede sei, sondern insbesondere auch mehrfach Vergleiche zur Zeit des Nationalsozialismus gezogen würden. Der seitens des Beklagten vorgetragene drohende Ansehensverlust der S... als Arbeitgeberin der Klägerin erscheine durchaus naheliegend. Maßgeblich zu berücksichtigen sei, dass die Datenübermittlung – wovon offenbar die Klägerin ausgehe – nicht auf Informationen aus den familiengerichtlichen Verfahren angelegt gewesen sei, sondern der Datenverarbeitungszweck in der Weitergabe der Dienstaufsichtsbeschwerden gelegen habe, um deren Intensität gegenüber der S... darzustellen. Dies gelte auch, soweit möglicherweise personenbezogene Daten aus dem Randbereich der familiengerichtlichen Verfahren betroffen gewesen sein sollten, was die Klägerin aber weder substantiiert vorgetragen habe noch aus dem weitergeleiteten Schriftverkehr unmittelbar hervorgehe. Der Zweck der Datenverarbeitung liege gerade nicht in der Übermittlung von personenbezogenen Daten aus den familiengerichtlichen Verfahren, sondern habe in der Wahrnehmung der Rechte und Pflichten des Arbeitgebers aus dem Arbeitsverhältnis bestanden. Dabei dürfe die Intensität des aus der Datenübermittlung resultierenden Grundrechtseingriffs nicht außer Verhältnis zu dem Gewicht der ihn rechtfertigenden Gründe stehen. Nach der Begründung zu der auf Bundesebene geltenden, vergleichbaren Regelung im § 26 BDSG seien im Rahmen der Erforderlichkeitsprüfung die widerstreitenden Grundrechtspositionen zur Herstellung praktischer Konkordanz abzuwägen. Dabei seien die Interessen des Arbeitgebers an der Datenverarbeitung und das Persönlichkeitsrecht des Beschäftigten zu einem schonenden Ausgleich zu bringen, der beide Interessen möglichst weitgehend berücksichtige. Dies seien auf Seiten der Klägerin das durch Art. 2 Abs. 1, 1 Abs. 1 GG sowie durch das europa- und konventionsrechtlich geschützte Recht auf informationelle Selbstbestimmung nach Art. 8 Abs. 1 EMRK, Art. 8 Abs. 1, Abs. 2 CrGH, Art. 12 ff. DSGVO und der Schutz ihrer personenbezogenen Daten, während sich der Beklagte auf die Rechte und Pflichten als Arbeitgeber aus dem zugrundeliegenden Dienstverhältnis berufen könne. Anhaltspunkte für ein Überwiegen schutzwürdiger Interessen der Klägerin lägen mit Blick auf die geäußerten Vergleiche mit der NS-Zeit aber gerade nicht vor. Diesbezüglich trage sie vor allem vor, die Richter hätten die Daten an ihren Arbeitgeber übermittelt, um ihr damit beruflich Schaden zuzufügen. Hierbei verkenne sie, dass das Interesse ihres Arbeitsgebers an ihrer Treuepflicht und zur Abwendung einer nachteiligen Außenwirkung im Verhältnis zu ihrem Interesse auf Schutz ihrer personenbezogenen Daten überwiege. Mittel und Zweck der Datenübermittlung stünden somit insgesamt in einem angemessenen Verhältnis. Nichts Anderes gelte für die weitergeleitete Anregung beim Direktor des Amtsgerichts L..., die Klägerin betreffend ihre Angelegenheiten in familiengerichtlichen Verfahren unter Betreuung zu stellen. Auch diese Datenübermittlung an die S... sei für die Wahrnehmung der Rechte und Pflichten des Arbeitgebers aus dem zugrundeliegenden Dienstverhältnis erforderlich. Denn damit werde der Arbeitgeber zum einen in die Lage versetzt, die Dienstfähigkeit seiner Beschäftigten zu beurteilen. Zum anderen könne dies auch aus Fürsorgegesichtspunkten gegenüber der Klägerin dienlich sein. Gesundheitsdaten, die gemäß Art. 9 Abs. 1 DSGVO, § 8 SaarlDSG zu den besonderen Arten personenbezogener Daten zählten, unterlägen zwar aufgrund besonderer Gefahren für die schutzwürdigen Rechte und Interessen der Betroffenen, die durch Diskriminierung und Bloßstellung drohten, speziellen Verarbeitungsschranken. Die weitergeleitete Anregung, in familiengerichtlichen Verfahren einen Betreuer für die Klägerin zu bestellen beinhalte aber keine Offenlegung von Gesundheitsdaten, da keine medizinischen Diagnosen oder Ähnliches mitgeteilt worden seien. Selbst für den Fall, dass in der Betreuungsanregung bereits eine Übermittlung von Gesundheitsdaten gesehen werden sollte, wäre auch diese Datenverarbeitung jedoch wegen der in § 8 Abs. 1 Nr. 2 SaarlDSG geregelten Ausnahme rechtmäßig gewesen. Die Zulässigkeit der Verarbeitung stehe insoweit ebenfalls unter dem Vorbehalt der Erforderlichkeit und setze eine Verhältnismäßigkeitsprüfung voraus sowie das Nichtbestehen überwiegender schutzwürdiger Interessen der Beschäftigten an einem Ausschluss der Verarbeitung. Letzteres sei vorliegend nicht feststellbar. Die Klägerin habe zudem keinen Anspruch auf Unterlassung der Weiterleitung ihrer personenbezogenen Daten an ihren Arbeitgeber. Rechtsgrundlage für die Datenübermittlung seien – wie ausgeführt – die §§ 22 Abs. 1 Satz 1, 4 Abs. 2 SaarlDSG. Randnummer 11 Die Klägerin beantragt die Zulassung der Berufung gegen diese Entscheidung. II. Randnummer 12 Dem Antrag der Klägerin auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe für das vorliegende Berufungszulassungsverfahren war nicht zu entsprechen. Der Rechtsbehelf bietet nicht die dafür erforderlichen hinreichenden Erfolgsaussichten (§§ 166 VwGO, 114 Abs. 1 ZPO). Dazu wird auf die folgenden Ausführungen zur Sache verwiesen. III. Randnummer 13 Der Antrag der Klägerin auf Zulassung der Berufung (§§ 124a Abs. 4, 124 Abs. 1 VwGO) gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts vom 11.5.2022 – 6 K 1117/20 – ist zulässig, hat aber in der Sache keinen Erfolg. Dem den gerichtlichen Prüfungsumfang für den Senat im Zulassungsverfahren abschließend bestimmenden Vorbringen in der Antragsbegründung vom 22.7.2022 lässt sich kein Zulassungsgrund aus dem insoweit abschließenden Katalog des § 124 Abs. 2 VwGO entnehmen. Der Vortrag der Klägerin rechtfertigt insbesondere nicht die Annahme allein am Maßstab der Ergebnisrichtigkeit zu beurteilender ernstlicher Zweifel an der Richtigkeit der erstinstanzlichen Entscheidung (§ 124 Abs. 2 Nr. 1 VwGO). 2 vgl. zum Maßstab allgemein OVG des Saarlandes, Beschluss vom 21.6.2002 – 1 Q 55/01 –, SKZ 2002, 289, Leitsatz Nr. 15, seither st. Rspr. aller Senate vgl. zum Maßstab allgemein OVG des Saarlandes, Beschluss vom 21.6.2002 – 1 Q 55/01 –, SKZ 2002, 289, Leitsatz Nr. 15, seither st. Rspr. aller Senate Randnummer 14 Die Klägerin macht insoweit – ohne Erfolg – geltend, das Verwaltungsgericht habe in der angegriffenen Entscheidung zu Unrecht die für Beamtinnen und Beamte geltenden Grundsätze angewandt und darauf abgestellt, dass sie als Beschäftigte im öffentlichen Dienst „ihr außerdienstliches – privates – Verhalten den Belangen des öffentlichen Dienstherrn anzupassen habe“. Das sei jedenfalls nach einer Änderung der einschlägigen Tarifwerke zum 1.10.2005, wonach nur noch die im Rahmen des Arbeitsvertrags geschuldete Leistung „gewissenhaft und ordnungsgemäß auszuführen“ sei, nicht mehr der Fall. Seither müssten sich gemäß § 41 Satz 2 TVöD-BT-V nur noch mit der Wahrnehmung hoheitlicher Aufgaben betraute Beschäftigte darüber hinaus durch ihr gesamtes Verhalten – auch in der privaten Lebensführung – zur freiheitlich demokratischen Grundordnung im Sinne des Grundgesetzes bekennen. Randnummer 15 Dazu hat der Beklagte im Zulassungsverfahren zutreffend darauf hingewiesen, dass der für Landesbedienstete geltende und mangels Ein-schlägigkeit des Ausnahmekatalogs im § 1 Abs. 2 TV-L im Falle der Klägerin hier einschlägige § 3 Abs. 1 Satz 2 TV-L entsprechend dem von ihr angesprochenen früheren § 8 Abs. 1 Satz 1 BAT