Landessozialgericht Sachsen-Anhalt 5. Senat L 5 AS 494/15 B ER Beschluss Sozialgerichtliches Verfahren - einstweiliger Rechtsschutz - Zulässigkeit der

Sozialgerichtliches Verfahren - einstweiliger Rechtsschutz - Zulässigkeit der Beschwerde - Bestimmung des Beschwerdewerts - vorläufig zugesprochener Betrag - auslegungsbedürftiger Tenor - Zeitpunkt der Beschwerdeeinlegung - vorläufige Umsetzung des angefochtenen Beschlusses durch die beschwerdeführende Behörde Leitsatz

1. Der Wert des Beschwerdegegenstands von 750 € für ein Beschwerdeverfahren des einstweiligen Rechtsschutzes bestimmt sich nach dem Betrag, den das Sozialgericht dem Antragsteller vorläufig zugesprochen hat. Hat das Sozialgericht den Betrag nicht konkret beziffert, kann der Tenor insoweit auslegungsbedürftig sein. (Rn.19)
2. Maßgeblich für die Bestimmung des Beschwerdewerts ist der Zeitpunkt der Beschwerdeeinlegung. Hat die beschwerdeführende Behörde mit einem Ausführungsbescheid den angefochtenen Beschluss vorläufig umgesetzt, ergibt sich daraus der Wert des Beschwerdegegenstands für das Beschwerdeverfahren. (Rn.20) (Rn.22)
3. Die Behörde kann nachträglich nicht die Statthaftigkeit der Beschwerde mit der Begründung herbeiführen, bei korrekter Umsetzung des sozialgerichtlichen Beschlusses wäre der streitige Betrag höher gewesen und hätte 750 € überschritten. (Rn.22) Verfahrensgang vorgehend SG Magdeburg
4. Kammer,
5. Juli 2015, S 12 AS 639/15 ER, Beschluss Tenor Die Beschwerde gegen den Beschluss des Sozialgerichts Magdeburg vom
6. Juli 2015 wird als unzulässig verworfen. Der Beschwerdeführer hat die außergerichtlichen Kosten der Beschwerdegegner für das Beschwerdeverfahren zu erstatten. Gründe I. Randnummer 1 Der Antragsgegner und Beschwerdeführer wendet sich gegen die vorläufige Verpflichtung zur Zahlung weiterer Leistungen für die Kosten der Unterkunft (KdU) nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch - Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II) vom
7. März bis
8. August
9. Randnummer 2 Die Antragsteller und Beschwerdegegner bezogen als Bedarfsgemeinschaft laufende Leistungen nach dem SGB II. Mietvertraglich sollten für die 82 m² große Wohnung monatlich eine Kaltmiete i.H.v. 320 € und Nebenkosten i.H.v. 180 € zahlen sein. Vermieter war eine GmbH, deren Gesellschafter u.a. der Vater der Beschwerdegegnerin zu
10. war. Randnummer 3 Für den Bewilligungsabschnitt von September 2014 bis Februar 2015 hatte der Beschwerdeführer bestandskräftig nur KdU für die Nebenkosten wie Abfallgebühren, Ab- und Trinkwasserabschläge bewilligt. Er ging nicht von einer ernsthaften mietvertraglichen Zahlungspflicht aus. Randnummer 4 Auf den Weiterzahlungsantrag der Beschwerdegegner bewilligte der Beschwerdeführer diesen mit Bescheiden vom
11. Februar und
12. Juni 2015 vom
13. März bis
14. August 2015 wiederum nur KdU für die anfallenden Abfallgebühren, Ab- und Trinkwasserabschläge (insgesamt: 935,84 €) sowie den Mehrbedarf für Warmwassererzeugung nach § 21 Abs. 7 SGB II i.H.v. 18,48 €/Monat (insgesamt: 110,88 €). Randnummer 5 In ihrem Antrag auf einstweiligen Rechtsschutz beim Sozialgericht Magdeburg vom
15. März 2015 haben die Beschwerdegegner die vorläufige Zahlung der kalten Mietkosten abzüglich der bereits gezahlten Kosten geltend gemacht. Sie haben u.a. auf eine fristlose Kündigung vom
16. November 2014 verwiesen. Randnummer 6 Das Sozialgericht hat den Beschwerdeführer mit Beschluss vom
17. Juli 2015 verpflichtet, den Beschwerdegegnern „vorläufig vom
18. März bis
19. August 2015, Kosten der Unterkunft in Höhe von 320 €, abzüglich der bereits gewährten monatlichen Kosten der Unterkunft, die durch Bescheid vom
20. Februar 2015 festgestellt wurden, zu gewähren.“ Im Übrigen ist der Antrag abgelehnt worden. In der Begründung des Beschlusses heißt es, von der vereinbarten Miete seien wie beantragt die Kosten der Warmwassererzeugung, Trinkwasserkosten und Abfallgebühren abzuziehen. Randnummer 7 Der Beschwerdeführer hat den Beschluss mit Ausführungs- und Änderungsbescheiden vom
21. sowie
22. Juli und
23. August 2015 umgesetzt. Dabei hat er den Beschwerdegegnern vorläufig für den
24. bis
25. März 2015 KdU i.H.v. 250,65 € und für die Zeit vom
26. April bis
27. August 2015 i.H.v. 301,52 €/Monat bewilligt. Insgesamt ist ein Nachzahlbetrag von 677,08 € ausgezahlt worden. Randnummer 8 Am
28. Juli 2015 hat der Beschwerdeführer Beschwerde beim Landessozialgericht Sachsen-Anhalt eingelegt. Er ist der Auffassung, in der Gesamtschau spreche mehr gegen eine entgeltliche Durchführung des Mietvertrags und eine daraus resultierende Pflicht zur Übernahme einer Kaltmiete. Randnummer 9 Auf den richterlichen Hinweis vom
29. Dezember 2020 hinsichtlich der fraglichen Zulässigkeit der Beschwerde hat der Beschwerdeführer unter dem
30. Februar 2021 weiter ausgeführt: Er sei vom Sozialgericht zur Zahlung von 1.920 € (320 € x 6 Monate) abzüglich der bereits gewährten 935,16 € verpflichtet worden; die Differenz betrage also 984,16 €. Auch bei Abzug des Mehrbedarfs nach § 21 Abs. 7 SGB II sei die Beschwerdesumme von 750 € erreicht. Dass die Ausführungs- und Änderungsbescheide teilweise fehlerhaft seien, habe keinen Einfluss auf die Statthaftigkeit seiner Beschwerde. Randnummer 10 Der Beschwerdeführer beantragt, Randnummer 11 den Beschluss des Sozialgerichts Magdeburg vom
31. Juli 2015 aufzuheben und den Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung zurückzuweisen. Randnummer 12 Die Beschwerdegegner haben keine Ausführungen gemacht. Randnummer 13 Wegen der weiteren Einzelheiten wird auf den Inhalt der Akten und Beiakten Bezug genommen. Die Verwaltungsakten des Beschwerdeführers haben vorgelegen. II.
32. Randnummer 14 Die Beschwerde des Beschwerdeführers ist form- und fristgerecht gemäß § 173 S. 1 Sozialgerichtsgesetz (SGG) eingelegt worden.
33. Randnummer 15 Sie ist aber nicht statthaft im Sinne vom § 172 Abs. 3 Nr. 1 i.V.m. § 144 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 SGG. Danach ist die Beschwerde ausgeschlossen in Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes, wenn in der Hauptsache die Berufung nicht zulässig wäre. Die Berufung bedarf der Zulassung in dem Urteil des Sozialgerichts oder auf Beschwerde durch Beschluss des Landessozialgerichts (LSG), wenn der Wert des Beschwerdegegenstands bei einer Klage, die eine Geld-, Dienst- oder Sachleistung oder einen hierauf gerichteten Verwaltungsakt betrifft, 750 € nicht übersteigt. Das gilt nicht, wenn die Berufung wiederkehrende oder laufende Leistungen für mehr als ein Jahr betrifft. a. Randnummer 16 Wiederkehrende oder laufende Leistungen für mehr als ein Jahr sind hier nicht im Streit. b. Randnummer 17 Der Beschwerdewert von mehr als 750 € wird hier nicht erreicht. Denn Gegenstand des Beschwerdeverfahrens ist nur die vorläufige Verpflichtung zur Zahlung von weiteren 677,08 €. Randnummer 18 Der Wert des Beschwerdegegenstands bemisst sich danach, was mit dem Rechtsmittel verfolgt wird. Maßgeblich ist dabei der Zeitpunkt der Einlegung der Beschwerde; eine spätere Änderung ist nicht von Bedeutung (Böttiger in: Breitkreuz-Fichte, SGG,
34. Aufl., § 172 Rn. 45a). Dabei orientiert sich der Begriff der „Hauptsache“ in § 172 Abs. 3 Nr. 1 SGG an der fiktiven Frage, ob in einem Verfahren der Hauptsache über den im einstweiligen Rechtsschutz streitigen Antrag eine potentielle Berufung der Zulassung bedürfte (vgl. Beschluss des erkennenden Senats vom
35. November 2020, L 5 AS 257/19 B; LSG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom
36. August 2018, L 9 SO 413/18 B ER). Randnummer 19 Der Beschluss vom
37. Februar 2015 ist hinsichtlich der Höhe der tenorierten vorläufigen Zahlungsverpflichtung auslegungsbedürftig gewesen, da das Sozialgericht für die einzelnen Monate des Verpflichtungszeitraums keine konkreten Zahlungsbeträge festgestellt hat. Randnummer 20 Der Beschwerdeführer hat den Beschluss umgesetzt und den Beschwerdegegnern mit den Ausführungs- und den Änderungsbescheiden für den Zeitraum vom
38. März bis
39. August 2015 vorläufig einen Betrag für die KdU von insgesamt weiteren 677,08 € bewilligt und ausgezahlt. Dies ist der Betrag, der aus Sicht des Beschwerdeführers zum Zeitpunkt der Beschwerdeeinlegung den Beschwerdegegnern vom Sozialgericht vorläufig zugesprochen worden ist. In dieser Höhe hat er sich im Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes beschwert gefühlt. Randnummer 21 Es hat auch zwischen den Beteiligten kein Streit darüber bestanden, dass Gegenstand des Beschwerdeverfahrens nur die vorläufige Verpflichtung zur Zahlung von weiteren 677,08 €, und nicht etwa eines höheren Betrags ist. So haben die Beschwerdegegner nicht gemäß § 199 Abs. 1 Nr. 2 SGG die Vollstreckung aus dem Beschluss über einen höheren zu zahlenden Betrag eingeleitet. Auch hat der Beschwerdeführer nach Kenntnis der fehlerhaften Umsetzung des Beschlusses im Dezember 2020 keinen Bescheid zur Änderung der Ausführungs- und Änderungsbescheide erlassen und auch nicht vorläufig einen höheren Betrag bewilligt. Randnummer 22 Nicht von Bedeutung ist dabei der Einwand im Schriftsatz vom
40. Februar 2021, dass der Beschwerdeführer - bei korrekter Umsetzung des sozialgerichtlichen Beschlusses - mit einem Betrag von mehr als 750 € beschwert gewesen wäre. Dabei handelt es sich um eine nachträgliche Erhöhung des Beschwerdewerts, die unzulässig ist. Maßgeblich ist allein der Wert des Beschwerdegegenstands zum Zeitpunkt der Einlegung des Rechtsmittels.
41. Randnummer 23 Die Kostenentscheidung beruht auf entsprechender Anwendung von § 193 SGG. Randnummer 24 Der Beschluss ist mit der Beschwerde nicht anfechtbar (§ 177 SGG).