Návrh senátorů Thoře, Ing. Havlína, J. Slámy na vydání zá***
0
NS RČS 1935-1938, Senát, tisk 684 (2. 11. 1918)
Přejít na hlavní navigaci Přejít na navigaci sekce
Nacházíte se: Digitální knihovna › NS RČS 1935-1938 › Senát › Tisky
Dolů
Senát Národního
shromáždění R. Čs. r. 1938.
IV.
volební období.
7. zasedání.
Tisk 684.
Návrh
senátorů Thoře, Ing.
Havlína, J. Slámy
na vydání zákona,
kterým se upravuje zákon ze dne 7. února 1919, č. 76 Sb.
z. a n., o obecním
zřízení.
Podepsaní navrhují, aby
senát Národního shromáždění republiky Československé se usnesl na tomto zákoně:
Zákon
ze dne.............................................,
kterým se mění § 5,
odst. 3 zák. ze dne 7. února 1919, č. 76 Sb. z. a n.,
o obecním zřízení.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na
tomto zákoně:
§ 1.
Odst. 3. § 5 zák. čís.
76/1919 Sb. z. a n. se mění a bude zníti takto:
Členové zastupitelstva
neb komisí nesmějí zastupovati obec ve sporech, leda za náhradu hotových útrat,
a nesmějí dávati právní rady stranám ve sporech proti obci. Nesmějí pachtovati
vybírání dávek obecních. Členové zastupitelstva a komisí mohou se zúčastniti
dodávek a prací zadávaných obcemi, obecními ústavy a podniky jen ve veřejné
soutěži. Z dodávek z volné ruky, pokud jejich úhrnná hodnota nepřesahuje 5000
Kč, a prací, jejichž úhrnná hodnota nepřesahuje 10.000 Kč, jsou však členové
zastupitelstva a finanční komise vyloučeni. Ve výjimečných případech může
dozorčí úřad k návrhu obecní rady povoliti úchylku od těchto zásad.
Důvodová zpráva.
V důvodové zprávě k
zákonu ze dne 7. února 1919, č. 76 Sb. z. a n. bylo dovozováno, že ustanovením
odst. 3. v § 5 mají se odstraniti nebo vzdalovati od správy obcí živly zištné.
S tímto úmyslem jest zajisté nutno souhlasiti. Ale dlužno míti současně na
zřeteli, nejsou-li tímto vylučovacím ustanovením poškozovány také zájmy občanů
velmi řádných a poctivě hospodařících, kteří nesou na svých bedrech plnou tíhu
obecních přirážek a dávek. Dlouholetá praxe totiž ukázala, že mnozí živnostníci
a obchodníci odpírají přijmouti místo na kandidátní listině nebo členství v
obecní komisi proto, aby nebyli vylučováni z možnosti dodávek a prací obcemi,
jejich ústavy nebo podniky zadávaných, čímž by utrpěli hospodářskou škodu. Je
sice pravda, že původní ustanovení odst. 3. § 5 připouštělo ve výjimečných
případech určitou úchylku, ale je také známo, že ve většině takových případů
byly kladeny oprávněným nárokům členů obecního zastupitelstva a komisí z vrstev
živnostensko-obchodních takové překážky, že mnozí dali raději přednost vzdalování
se funkci v samosprávě. Tento neblahý a nezdravý zjev je třeba napraviti, aby i
jim dostalo se zrovnoprávnění v hospodářské soutěži, aniž by tím byl ohrožen
zájem veřejný. Není důvodu, proč by se nemohli bez dalšího povolování
zúčastňovati veřejné soutěže při obecních dodávkách a pracích. Vždyť právě
veřejné projednávání je zárukou správnosti a objektivního postupu, čímž veřejný
zájem je vždy náležitě ochráněn.
Pokud se týče dodávek a
prací menšího rozsahu, jež v zájmu rychlého řízení a k zamezení zbytečných
průtahů jest třeba zadávati z volné ruky, vylučují se členové zastupitelstva a
finanční komise, nikoliv však členové ostatních komisí, které s projednáváním
finančních otázek obecní samosprávy nejsou bezprostředně v souvislosti. Pokud
ve zvláštních případech, vyplývajících z pravidla z místních poměrů, bude i zde
potřeba odchylek, může je na návrh obecní rady povoliti bezprostřední dohlédací
úřad.
Provedením tohoto návrhu
nevznikne státní správě žádný mimořádný výdaj.
Po stránce formální
navrhujeme proto, aby náš návrh byl předložen k urychlenému projednání výboru ústavně-právnímu.
V Praze dne 7.
dubna 1938.
Thoř, Ing. Havlín,
Sláma,
Pechman, Kotrba,
Machovský, Sechtr, Horný, Rejmon, Turek, Kianička, Vlk.
Nahoru
Související odkazy tisky InformaceO stenoprotokolech
Hlavní menu
Přehled obsahu
Společná česko-slovenská
digitální parlamentní knihovna
Digitální knihovna
České sněmy
Informace
Rejstříky
Zajímavosti v repozitáři
English
Česky
Hledat
-->
Plnotextové vyhledávání
Přihlásit/registrovat se do ISP
Mapa webu
Nápověda
Odběr RSS
Prohlášení přístupnosti
Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna, Sněmovní 4, 118 26, Praha 1 - Malá Strana
Telefon na spojovatelku: 257 171 111
Informace dle zákona 106/1999 Sb.
YouTube
Facebook
Twitter
Instagram