Elutähtsa teenuse osutaja määramine, teenuse kirjeldus ja teenuse toimepidevuse nõuded Türi vallas

Väljaandja: Türi Vallavolikogu Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 10.03.2026 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv Avaldamismärge: RT IV, 07.03.2026, 12 Elutähtsa teenuse osutaja määramine, teenuse kirjeldus ja teenuse toimepidevuse nõuded Türi vallas Vastu võetud 26.02.2026 nr 2 Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 2 ja hädaolukorra seaduse § 37 lõike 2 alusel, lähtudes sama seaduse § 36 lõikest 4 ning § 37 lõigetest 3, 4 ja 5. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Reguleerimisala (1) Määrusega kehtestatakse hädaolukorra seaduse (edaspidi HOS) § 36 lõikes 4 loetletud elutähtsate teenuste, mille toimepidevust korraldab Türi vald, osutajate määramine, teenuste kirjeldus ja teenuste toimepidevuse nõuded ning määratakse Türi vallas elutähtsa teenuse toimepidevust korraldav asutus. (2) Elutähtsate teenuste toimepidevuse tagamiseks kehtestatakse määrusega 1) nõuded Türi vallas kaugkütte ja veega varustamise, ühiskanalisatsiooni tagamise ning Türi vallale kuuluvate teede sõidetavuse tagamise teenuse (edaspidi koos elutähtis teenus) tasemele; 2) nõuded elutähtsa teenuse katkestuse ennetamiseks; 3) elutähtsa teenuse taastamise korraldus ja vajadusel taastamise prioriteedid; 4) tingimused, mille korral on tegemist elutähtsa teenuse katkestusest põhjustatud hädaolukorra või selle ohuga; 5) elutähtsa teenuse hädaolukorrast või selle ohust teavitamise kord ning sündmuse üksikasjaliku aruande esitamise tingimused ning kord; 6) olukorrad, mil elutähtsa teenuse katkemisest põhjustatud hädaolukorra lahendamiseks asub tegutsema elutähtsa teenuse toimepidevust korraldav asutus; 7) muud nõuded, mis on seotud elutähtsa teenuse toimepidevuse korraldamisega. § 2. Määruse kohaldamine ja mõisted (1) Määrust kohaldatakse Türi vallas tegutsevale ettevõtjale, kes on elutähtsa teenuse osutaja tulenevalt kaugkütteseaduse § 7 lõikest 3, ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse § 6 lõikest 2 ning ehitusseadustiku § 97 lõikest 8. (2) Määrus on HOSi rakendusakt ning mõisteid kasutatakse HOSi tähenduses, v.a juhul, kui mõistet ei kasutata määruses lühendatult teisiti. § 3. Türi vallas elutähtsa teenuse toimepidevust korraldav asutus () HOSiga kohaliku omavalitsuse üksuse pädevuses olevaid elutähtsa teenuse toimepidevust korraldava asutuse kohustusi ja ülesandeid (sh HOSi § 37 lõikes 1^1 sätestatut) täidab Türi Vallavalitsus kui ametiasutus (edaspidi ametiasutus). 2. peatükk ELUTÄHTSA TEENUSE OSUTAJA MÄÄRAMINE JA ELUTÄHTSA TEENUSE OSUTAJA ÜLDISED KOHUSTUSED § 4. Elutähtsa teenuse osutaja (1) Elutähtsa teenuse osutaja on käesoleva paragrahvi lõigetes 2-4 nimetatud juriidiline isik või ettevõtjana tegutsev füüsiline isik (edaspidi ettevõtja), kes osutab teenust, millest saab kasu suur osa Türi valla territooriumil elavaid või asuvaid isikuid, ning kes on majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse § 5 lõikest 3 lähtuvalt üldist majandushuvi pakkuva teenuse osutaja ehk üldhuviteenuse osutaja. (2) Elutähtsa teenuse osutaja kaugküttega varustamisel on kaugkütteseaduse mõistes ja selle alusel Türi vallas kaugkütte võrgupiirkonnas tegutsev soojuse tootja ja võrguettevõtjast soojusettevõtja (edaspidi soojusettevõtja). (3) Elutähtsa teenuse osutaja veega varustamisel ja ühiskanalisatsiooni teenuse osutamisel on eraõiguslik juriidiline isik, kes ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni teenuse osutajana on ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse alusel Türi Vallavolikogu otsusega määratud Türi valla haldusterritooriumil vee-ettevõtjaks (edaspidi vee-ettevõtja). (4) Elutähtsa teenuse osutaja Türi valla territooriumil asuvate Türi vallale kuuluvate kohalike teede või avalikuks kasutamiseks määratud erateede, mille suhtes teehoidu korraldab Türi vald, (edaspidi valla avalik tee) sõidetavuse tagamisel on isik, kellega on Türi vald sõlminud valla avalikul teel majandus- ja taristuministri määrusega kehtestatud tee seisundinõuete tagamiseks lepingu (edaspidi vallatee hooldaja). § 5. Elutähtsa teenuse osutaja määramine (1) Määruse paragrahvis 4 märgitud tunnustele vastava ettevõtja määrab Türi vallas elutähtsa teenuse osutajaks elutähtsa teenuse toimepidevust korraldav asutus ehk ametiasutus. Haldusakti vormistab ametiasutuse nimel kogukonnatöö ja kriisivalmiduse spetsialist. (2) Haldusakt tuleb anda 30 päeva jooksul ettevõtja elutähtsa teenuse osutaja tingimustele vastavusest teada saamisest arvates. (3) Haldusaktis märgitakse 1) asjaolud ning õiguslik alus, millest lähtuvalt ettevõtja elutähtsa teenuse osutajaks määratakse; 2) elutähtsa teenuse osutajaks osutumise asjaolust teada saamise aeg; 3) elutähtsa teenuse osutaja nimi ja äriregistrikood; 4) osutatav elutähtis teenus; 5) elutähtsa teenuse osutamise piirkond või piirkonnad Türi vallas; 6) elutähtsa teenuse osutamise algus ja lõpp; 7) tähtpäev, mis ajaks peab elutähtsa teenuse osutaja HOS §-des 39 ja 40 sätestatu kohaselt koostama elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja plaani, arvestades, et toimepidevuse riskianalüüs peab olema koostatud üheksa kuu ja toimepidevuse plaan kümne kuu jooksul elutähtsa teenuse osutajaks määramisest arvates; 8) tähtpäev, mil ettevõtja peab esimest korda korraldama enda osutatava elutähtsa teenuse toimepidevuse kontrollimiseks õppuse; 9) tähtaeg, millise aja jooksul, või tähtpäev, mis ajaks peab elutähtsa teenuse osutaja täitma käesolevas määruses, HOS §-s 41 sätestatud küberturvalisuse ning muudes õigusaktides elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamiseks sätestatud nõuded, arvestades, et küberturvalisuse nõuete täitmise tähtaeg ei oleks pikem kui viis aastat elutähtsa teenuse osutajaks määramisest arvates; 10) haldusakti jõustumine; 11) vaideviide 12) haldusakti andja allkiri. (4) Viie tööpäeva jooksul asjaomasele ettevõtjale haldusakti teatavakstegemisest arvates edastab ametiasutus haldusakti teadmiseks Riigi Infosüsteemi Ametile ning kannab HOSi § 38 lõikest 1^6 tulenevalt elutähtsa teenuse osutaja andmed tsiviiltoetuse registrisse. § 6. Elutähtsa teenuse osutaja üldised kohustused () Ametiasutuse haldusaktiga elutähtsa teenuse osutajaks määratud ettevõtja on kohustatud: 1) koostama enda osutatava elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja plaani, lähtudes HOS §-s 39 sätestatust, ning esitama need HOS §-s 40 sätestatud korras kinnitamiseks ametiasutusele; 2) tagama käesoleva määrusega kehtestatud nõuded elutähtsa teenuse tasemele ning garanteerima valmisoleku osutada teenust ka teiste elutähtsate teenuste katkestuste korral ning hädaolukorras või muus sarnases olukorras; 3) rakendama määrusest tulenevalt elutähtsa teenuse katkestusi ennetavaid meetmeid; 4) tagama elutähtsa teenuse katkestuse korral teenuse järjepideva toimimise ja kiire taastamise võime; 5) teavitama määruses sätestatud korras viivitamatult, eeldatavalt 1 tunni jooksul, kuid mitte hiljem kui 24 tunni pärast ametiasutust elutähtsa teenuse planeerimata katkestusest, katkestuse ohust, elutähtsa teenuse toimepidevust oluliselt häirivast sündmusest või sellise sündmuse toimumise vahetust ohust, hädaolukorrast või selle ohust (edaspidi ka HO sündmus) ning esitama määrusega sätestatud korras ametiasutusele sündmuse üksikasjaliku aruande; 6) korraldama enda osutatava elutähtsa teenuse toimepidevuse kontrollimiseks õppusi vähemalt üks kord kahe aasta jooksul ning korraldama ettevõtte töötajatele koolitusi, et suurendada nende teadlikkust elutähtsa teenuse toimepidevusest, rakendatud meetmetest, toimimisest hädaolukorras või muus sarnases olukorras või nende ohu korral; 7) määrama hädaolukorraks valimisoleku tagamiseks ning HOSiga elutähtsa teenuse osutaja ülesannete täitmiseks kontaktisiku ning teavitama isiku määramisest või isiku muutumisest kolme tööpäeva jooksul ametiasutust; 8) esitama ametiasutusele iga aasta 30. novembriks kirjalikult aruande elutähtsa teenuse katkestuse ja häire vältimise meetmest ning määrusega elutähtsale teenusele kehtestatud nõutud teenuse taseme saavutamiseks rakendatud ja rakendatavatest meetmetest; 9) täitma teisi HOSi ja muude õigusaktidega elutähtsa teenuse osutaja kohustusi ja elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamiseks sätestatud kohustusi. 3. peatükk TEAVITAMINE JA ARUANDLUS § 7. Elutähtsa teenuse osutaja kontaktisikust teavitamine () Määruse § 6 punktis 7 sätestatud teabe edastab elutähtsa teenuse osutaja seaduslik esindaja kirjalikku taasesitamist võimaldaval viisil ametiasutuse üldisele e-postile 3 tööpäeva jooksul vastava isiku määramisest või muutumisest. Edastatakse kontaktisiku ees- ja perekonnanimi, isikukood ning kontaktandmed. § 8. HO sündmusest teavitamine (1) Määruse § 6 punktis 5 sätestatud sündmusest tuleb teavitada ametiasutust ning vallavanemat kui kriisikomisjoni esimeest. (2) Teenuseosutaja teavitab määruse § 6 punktis 5 sätestatud tähtaja jooksul HO sündmusest kriisitelefonil 512 5423. (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 kirjeldatud teavituses peab olema esitatud vähemalt järgmine info: 1) katkestuse juhtumise aeg (kuupäev, kellaaeg või ajavahemik); 2) sündmuse lühikirjeldus ning tegelik või oletatav põhjus; 3) teenuse taastamiseks või teenuse katkestuse mõju vähendamiseks rakendatud ja rakendatavad meetmed; 4) esialgsed andmed prognoositava kahju kohta teenuse tarbijatele; 5) esialgsed andmed prognoositava mõju kohta teiste elutähtsate teenuste toimepidevusele. (4) HO sündmusest teavitab ametiasutus viivitamatult, kuid mitte hiljem kui 4 tunni jooksul HO sündmusest või selle võimalikust saabumisest teadasaamisest arvates Türi valla ametliku sotsiaalmeedia ja veebilehe kaudu ning, teenuse osutaja oma veebilehe kaudu teenuse tarbijaid HO sündmuse sisust ja teenuse katkemise eeldatavast ajast. Tarbijat teavitatakse võimalusel HO sündmusest ka otse tarbija antud e-postile. § 9. Aruandlus (1) Määruse § 6 punktis 5 sätestatud sündmuse toimumise järel tuleb 30 päeva jooksul sündmuse või selle tagajärgede likvideerimisest arvates esitada ametiasutusele kirjalik aruanne. (2) Aruandes tuleb märkida 1) sündmuse toimumise kuupäev või ajavahemik, võimalusel ka kellaaeg; 2) sündmuse kirjeldus (planeerimata katkestus, katkestuse oht, elutähtsa teenuse toimepidevust oluliselt häiriv sündmus või sellise sündmuse toimumise vahetu oht, hädaolukord või selle oht; milles sündmus seisnes); 3) põhjus sündmuse tekkimisest; 4) sündmusest mõjutatud kasutajate arv või osakaal teenuse saajatest; 5) ohuolukorra või sündmuse likvideerimise aeg ning tegevused; 6) milliseid toimepidevuse plaani nõudeid täideti; 7) hinnang riskianalüüsi ja toimepidevuse plaani asjakohasuse või muutmise vajaduse kohta. (3) Aruande esitamise ning selles märgitud andmete ja hinnangute eest vastutab elutähtsa teenuse osutaja seaduslik esindaja, kes allkirjastab aruande. (4) Määruse § 6 punktis 8 sätestatud ülevaade tuleb edastada ametiasutuse üldisele e-postile vallavalitsus@tyri.ee. 4. peatükk ELUTÄHTSA TEENUSE KIRJELDUS JA ELUÄTHTSA TEENUSE TOIMEPIDEVUSE NÕUDED 1. jagu Kaugküttega varustamine § 10. Kaugküttega varustamise teenuse kirjeldus (1) Kaugküttega varustamine kui elutähtis teenus on Türi valla üldplaneeringu alusel kindlaks määratud maa-alal ning Türi Vallavolikogu määratud kaugküttepiirkonnas kaugkütteseaduse alusel kaugküttesüsteemi kaudu tarbija varustamine soojusega ning soojuse tootmine, jaotamine ning müük. (2) Kaugkütteteenust osutab soojusettevõtja. § 11. Nõuded kaugküttega varustamise teenuse tasemele ja HO sündmuseks valmisolek (1) Kaugküttega varustamise teenus peab tagama püsiva, kindla, usaldusväärse, efektiivse, põhjendatud hinnaga ning keskkonnanõuetele ja tarbijate vajadustele vastava soojusvarustuse. (2) Soojusettevõtja peab püsivaks kaugküttega varustamiseks tagama kütteperioodil kaugküttesüsteemiga ühendatud tarbija pideva soojusega varustamise ja kaugküttesüsteemis järjepideva soojusringluse toimimise. Soojuskoormuse tagamiseks peab soojusallika temperatuurigraafik ja hüdrauliline režiim lähtuma välisõhu temperatuurist ning ilmaprognoosist. Soojuskoormuse tagamiseks peab rõhkude vahe tarbija liitumispunktides olema vähemalt 0,5 baari ning pealevoolu temperatuur vähemalt +50 ˚C. (3) Soojusettevõtja peab ehitiste, seadmete, finantstagatiste, personali ja tööprotsessidega tagama, et soojuse müük tarbijale on võimaldatud ka olukorras, mil tavapäraseks soojavarustamiseks vajalikud tegevused või teenuse osutamine on häiritud või tekib oht kaugküttega varustamise teenuse katkemiseks. (4) Maandamaks enda osutatava teenuse sõltuvust olulisematest elutähtsatest teenustest, tarnijatest ja muudest lepingupartneritest, tuleb soojusettevõtjal tagada 1) alternatiivne energiaallikas või -allikad juhuks, kui elektrivõrguteenus või elektrienergia müügiteenus on katkenud ning katkestus seab ohtu kaugküttega varustamise teenuse jätkamise; 2) soojuse tootmiseks küttereserv, mis kindlustaks soojusvarustuse vähemalt 48 tunni jooksul. Reservkütuse koguse arvutamisel tuleb lähtuda vähemalt eelneva aasta maksimaalsest ööpäevasest tarbimisest. (5) Soojusettevõtja võib jätta käesoleva paragrahvi lõikes 4 sätestatud nõuded täitmata, kui ta elutähtsa toimepidevuse plaanis on ette näinud muud tehnoloogilised meetmed ja võimalused erinevate energiaallikate kasutamiseks ning sõlminud raamlepingud, mis tagavad kaugkütteteenuse jätkamise võimaluse olukorras, mil elektrienergiaga varustatus või tavapärane kütuse tarne on häiritud või katkenud. (6) Soojusettevõtja võib teise elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorras või muus sarnases olukorras langetada teenuse taset, vähendades soojatoodangu mahtu või langetades süsteemi juhitava vee temperatuuri, kuid ta peab olema suuteline tagama kütte nii, et liitumispunktis oleks tagatud soojuskandja temperatuur ja rõhk, mis võimaldab saavutada eluruumis 18-kraadise miinimumtemperatuuri. § 12. Nõuded kaugküttega varustamise teenuse katkestuse ennetamiseks (1) Elutähtsa teenuse osutajaks määratud soojusettevõtja on kaugküttega varustamise teenuse pideva tagamise hindamiseks kohustatud koostama riskianalüüsi ning tal on võimalike riskide analüüsimisest tulenevalt kohustus koostada toimepidevuse plaan ning sellest tulenevalt rakendada ennetavaid meetmeid, mis võimaldavad jätkata tarbija kaugküttega varustamist teistest elutähtsatest teenustest, olulisematest lepingupartneritest, tarnijatest ning infosüsteemidest sõltumatult. (2) Elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüs ja toimepidevuse plaan tuleb koostada Vabariigi Valitsuse 29. juuli 2021 määruse nr 75 „Elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja plaani nõuded, nende koostamise ning plaani kasutuselevõtmise nõuded ja kord“ alusel. (3) Soojusettevõtja peab oma toimepidevuse riskianalüüsis kirjeldama vähemalt järgmisi riske ja arvestama toimepidevuse plaani koostamisel järgmisega: 1) hetkeolukorra kirjeldus ja peamised kitsaskohad toimepidevuse tagamisel; 2) olulise seadme või torujuhtme ulatuslik rike või purunemine, mille tõttu on toasoojata suur hulk kliente; 3) ulatuslik tulekahju soojusettevõttes; 4) oluliste vahendite ajutine puudumine erakordse vajaduse korral ja varustusahela katkemine; 5) elektrikatkestus; 6) soojatootmiseks vajaliku põhikütuse ja reservkütuse varustamise katkestus; 7) telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse katkestus; 8) erakordselt rasked ilmastikuolud; 9) küberintsident ja olulise infosüsteemi häire või rike; 10) personalirisk. (4) Soojusettevõtja peab kaugküttega varustamise teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks tagama vähemalt järgmist: 1) töökorras ja töövalmiduses oleva kaugküttesüsteemi koos tipu- ja reservkatlaga; 2) vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäev ringi, et kindlustada teenusega seotud ülesannete täitmine; 3) suutlikkuse jätkata teenuse osutamist elektrikatkestuse korral vähemalt 48 tundi; 4) kütusevarud ja reservtootmisvõimsused selliselt, et mõne tootmisseadme rikke või kütuseliigi tarneprobleemi korral jätkub teenuse osutamine vähemalt 48 tundi; 5) vajaliku töökorralduse ja kokkulepped teenuse osutamiseks oluliste vahendite varustajate ja muude oluliste lepingupartneritega, tagamaks kaugkütteteenuse osutamise olukorras, mil küttematerjali tarne, veega varustamine või andmesideteenuse osutamine on katkenud. (5) Käesoleva paragrahvi lõike 4 punktis 3 nimetatud kohustuse täitmiseks peab soojusettevõtja tagama autonoomse elektritoitesüsteemiga need ehitised, seadmed ja infosüsteemid, mis on olulised kaugküttega varustamise teenuse osutamiseks. Autonoomne elektritoitesüsteem peab tagama elektritoite pärast põhielektritoite katkestust vähemalt 48 tunniks. (6) Kui elektrikatkestus kestab enam kui 48 tundi, peab soojusettevõtja rakendama kõikvõimalikke meetmeid autonoomse elektritoitesüsteemi töös hoidmiseks. § 13. Kaugküttega varustamise katkestuse lubatud aeg, hädaolukorra määratlus, taastamise kord ja prioriteedid (1) Kaugküttega varustamise teenus loetakse katkenuks, kui soojusettevõtja ei ole võimeline järjepidevalt ja täies mahus osutama teenust käesoleva määruse § 11 lõike 2 kohaselt. (2) Soojusvarustuse kavandatult katkestamine ja taastamine toimub kaugkütteseaduse §-s 17 sätestatust lähtuvalt. Soojusvarustuse teenuse planeerimatu katkemise korral lähtutakse käesolevast määrusest. (3) Kaugküttega varustamise teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks loetakse olukord, kus soojusettevõtja ei suuda kütteperioodil teenust taastada: 1) välisõhutemperatuuri -15 ˚C või madalama juures hiljemalt 8 tunni jooksul; 2) välisõhutemperatuuri -15 – 0 ˚C juures hiljemalt 12 tunni jooksul; 3) välisõhutemperatuuri 0 – 8 ˚C juures hiljemalt 24 tunni jooksul. (4) Soojusettevõtja rakendab kaugküttega varustamise teenuse katkestuse korral viivitamata toimepidevuse plaanis kavandatud meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus. (5) Kaugküttega varustamise teenuse katkestuse korral või ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorras taastab soojusettevõtja teenuse toimimise võimaluse korral esmalt ühiskondlikku tähtsust omavates hoonetes (lasteaiad, koolid, tervisekeskus, vallamaja jms) ning Türi valla evakuatsioonikohtade plaani nimekirjas olevates ulatusliku evakuatsiooni kohtades. § 14. Tingimused, mil kaugküttega varustamise teenuse katkemisest põhjustatud hädaolukorra lahendamist juhib ametiasutus () Ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks on talvel kaugküttega varustamise katkestus, mis mõjutab vähemalt 1/3 kaugküttevõrgu piirkonna tarbijaid, või kui soojuse tootmine seiskub rohkem kui 48 tunniks. 2. jagu Veega varustamine ja ühiskanalisatsioon § 15. Veega varustamise ja ühiskanalisatsiooni teenuse kirjeldus (1) Veega varustamine ja ühiskanalisatsiooniteenus kui elutähtis teenus (edaspidi ÜVK-teenus) on Türi valla territooriumil ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga kaetud alal tarbija joogiveega varustamine ning tarbija reovee vastuvõtmine ja puhastamine. (2) ÜVK-teenust osutab vee-ettevõtja. § 16. Nõuded ÜVK-teenuse tasemele ja HO sündmuseks valmisolek (1) ÜVK-teenus peab tagama püsiva, kindla, usaldusväärse, efektiivse, põhjendatud hinnaga ning keskkonnanõuetele ja tarbija vajadustele vastava joogi- ja tarbevee kättesaadavuse ning reovee ärajuhtimise ja puhastamise. (2) Vee-ettevõtja peab ÜVK-teenuse osutamisel tagama: 1) ühisveevärgi ja -kanalisatsioonivõrgu toimimise ööpäevaringselt; 2) ühisveevärgi kaudu joogiks ja teisteks olmevajadusteks kasutatava vee vastavuse õigusaktidega kehtestatud joogivee kvaliteedinõuetele; 3) liitumispunktis tavaolukorras veerõhu vähemalt kaks baari ja hädaolukorras vähemalt ühe baari; 4) reovee puhastamise õigusaktides sätestatud nõuete kohaselt. (3) Vee-ettevõtja kohtustus on tagada ööpäevaringselt ühisveevärgiga ühendatud tuletõrjehüdrantide veega varustamine. (4) HO sündmuse olukorras võib vee-ettevõtja olenevalt ühisveevärgi ja ühiskanalisatsiooni teenuse häirest või katkestusest ajutiselt piirata joogivee tagamist või ühiskanalisatsiooni kasutamist. § 17. Nõuded ÜVK-teenuse katkestuse ennetamiseks (1) Vee-ettevõtja on ÜVK-teenuse pideva tagamise hindamiseks kohustatud koostama riskianalüüsi ning tal on võimalike riskide analüüsimisest tulenevalt kohustus koostada toimepidevuse plaan ning sellest tulenevalt rakendada ennetavaid meetmeid, mis võimaldavad jätkata tarbija joogiveega varustamist ning reovee ärajuhtimist ja puhastamist teistest elutähtsatest teenustest, olulisematest lepingupartneritest, tarnijatest ning infosüsteemidest sõltumatult. (2) Elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüs ja toimepidevuse plaan tuleb koostada Vabariigi Valitsuse 29. juuli 2021 määruse nr 75 „Elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja plaani nõuded, nende koostamise ning plaani kasutuselevõtmise nõuded ja kord“ alusel. (3) Vee-ettevõtja peab oma toimepidevuse riskianalüüsis kirjeldama vähemalt järgmisi riske ja arvestama toimepidevuse plaani koostamisel järgmisega: 1) hetkeolukorra kirjeldus ja peamised kitsaskohad ÜVK-teenuse toimepidevuse tagamisel; 2) olulise seadme või torujuhtme (magistraaltoru, pumpla, reoveepuhasti) ulatuslik rike või purunemine, mille tõttu on teenuseta suur hulk kliente; 3) oluliste vahendite ajutine puudumine ja varustusahela katkemine; 4) joogivee reostumine ja reoveepuhasti rike; 5) ulatuslik tulekahju vee-ettevõttes; 6) elektrikatkestus; 7) telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse katkestus; 8) erakordselt rasked ilmastikuolud; 9) küberintsident ja olulise infosüsteemi häire või rike; 10) personalirisk. (4) ÜVK-teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks peab vee-ettevõtja: 1) rakendama riskianalüüsis välja toodud ennetusmeetmeid; 2) tagama ÜVK-teenuse osutamisega seotud ülesannete täitmiseks ööpäevaringselt vajalike oskustega personali kättesaadavuse; 3) tagama kriitilise tähtsusega rajatiste ja seadmete toimivuse ning nende regulaarse hoolduse vastavalt tootja juhistele; 4) suutma jätkata pärast põhielektritoite katkestust teenuse osutamist autonoomse elektritoitesüsteemiga vähemalt 48 tunni jooksul ning tagama piisava varu generaatorite kütust; 5) tagama hädaolukorras või muus sarnases olukorras isevoolse kanalisatsiooniteenuse toimimise või leidma võimaluse ajutise kanalisatsiooniteenuse korraldamiseks; 6) tagama ülepumbatavates piirkondades töö vähemalt kord 48 tunni jooksul või lähtuvalt vastava piirkonna vajadusest; 7) tagama elutähtsa teenuse osutamiseks kokkulepped oluliste lepingupartneritega (paakautod, vee-avarii korral trasside lahti kaevamiseks vajalikud vahendid, täiendavad võimalused joogivee puhastamiseks või reoveepuhasti käigushoidmiseks jmt); 8) tagama ajutise joogiveevarustuse korraldamise arvestusega vähemalt 50 liitrit inimese kohta ööpäevas. § 18. ÜVK-teenuse katkestuse lubatud aeg, hädaolukorra määratlus, taastamise kord ja prioriteedid (1) ÜVK-teenus loetakse katkenuks, kui vee-ettevõtja ei ole võimeline järjepidevalt ja täies mahus osutama ÜVK-teenust käesoleva määruse § 16 lõike 2 kohaselt. (2) ÜVK-teenust võib piirata või katkestada ning ÜVK-teenuse taastamine toimub Türi Vallavolikogu määrusega kehtestatud ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise eeskirjas sätestatud alustel ja korras. (3) ÜVK-teenuse katkemisel loetakse hädaolukorraks olukord, kui: 1) veerõhk langeb alla ühe bari enam kui ühel kolmandikul tarbijatest ja selline olukord kestab üle 24 tunni; 2) joogivee kvaliteet ei vasta nõuetele ja ohustab tervist; 3) kanalisatsioon ja reoveepuhasti ei toimi nõuetekohaselt ning tekib oht keskkonnareostuseks või inimeste tervisele. (4) Vee-ettevõtja rakendab ÜVK-teenuse katkemisel viivitamata meetmeid, et taastada ÜVK‑teenuse nõutaval tasemel osutamine. Teenuse taastamisel tuleb esmajärjekorras tagada ÜVK-teenus tervishoiu- ja haridusasutustele. (5) Kuni ÜVK-teenuse nõutaval tasemel taastamiseni peab vee-ettevõtja korraldama tarbijatele ajutise joogiveevarustuse. § 19. Tingimused, mil ÜVK-teenuse katkemisest põhjustatud hädaolukorra lahendamist juhib ametiasutus () Ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks on veevarustuse katkemine, mis kestab rohkem kui 48 tundi. 3. jagu Kohaliku tee sõidetavuse tagamine § 20. Kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenuse kirjeldus (1) Kohaliku tee sõidetavuse tagamine kui elutähtis teenus on valla avaliku tee toimimiseks vajalike rajatiste korrashoidmine viisil, et tee ja tee rajatis vastaksid õigusaktidega sätestatud nõuetele ning tagaks teedevõrgu toimimise ja tingimused ohutuks liiklemiseks. (2) Valla avaliku tee sõidetavuse tagab vallatee hooldaja. § 21. Nõuded kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenuse tasemele ja HO sündmuseks valmisolek (1) Kohaliku tee sõidetavuse teenus peab alaliselt, aga ka teiste elutähtsate teenuste katkestuse korral ja hädaolukorras või muus sarnases olukorras vastama teenuse tasemele, mis tagab Türi vallas teedevõrgu toimimise ning tingimused valla avalikul teel ohutuks liiklemiseks. (2) Valla avaliku tee seisund peab vastama vähemalt ministri määrusega kehtestatud tee seisundinõuete tasemele. Kui Türi valla õigusaktidega on kehtestatud ministri määrusest kõrgemad seisundinõuded või on Türi valla õigusaktiga ministri määruse alusel lubatud kehtestada madalamad seisundinõuded, peab valla avalik tee vastama Türi valla õigusaktiga sätestatud tee seisundi nõuetele. (3) Vallatee hooldaja peab tagama 1) Türi vallaga sõlmitud töövõtulepingu täitmiseks vajalikus koguses töövalmiduses teehooldetehnikat ja abivahendeid ning enda osutatava teenuse järjepideva toimimise ja kiire taastamisvõime; 2) teenuse tagamise ülesannete täitmiseks vajalike oskustega personali ja kontaktisikute ööpäevaringse kättesaadavuse; 3) vajalikud kokkulepped vajadusel lisatehnika ja -tööjõu kaasamiseks; 4) piisava kütusevaru teehooldusmasinate kasutamiseks olukorras, mil kütusetarne on katkenud; 5) ning töökorralduse elutähtsa teenuse osutamise jätkamiseks vedelkütusega varustamise, telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse katkestuste korraks. § 22. Nõuded kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenuse katkestuse ennetamiseks (1) Vallatee hooldaja on vallateede sõidetavuse pideva tagamise hindamiseks kohustatud koostama riskianalüüsi ning tal on võimalike riskide analüüsimisest tulenevalt kohustus koostada toimepidevuse plaan ning sellest tulenevalt rakendada ennetavaid meetmeid, mis võimaldavad jätkata vallateede hooldamist olulisematest lepingupartneritest, tarnijatest ning infosüsteemidest sõltumatult. (2) Elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüs ja toimepidevuse plaan tuleb koostada Vabariigi Valitsuse 29. juuli 2021 määruse nr 75 „Elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja plaani nõuded, nende koostamise ning plaani kasutuselevõtmise nõuded ja kord“ alusel. (3) Vallatee hooldaja peab oma toimepidevuse riskianalüüsis kirjeldama vähemalt järgmisi riske ja arvestama toimepidevuse plaani koostamisel järgmisega: 1) erakordselt rasked ilmaolud; 2) oluliste sõidukite, tehnika või seadmete rike; 3) vedelkütusega varustamise katkestus; 4) ulatuslik tulekahju vallatee hooldaja ettevõttes; 5) oluliste vahendite või materjalivarude puudumine erakordse vajaduse korral ja varustusahela katkemine; 6) küberintsident või olulise infosüsteemi häire või rike; 7) telefoni-, mobiiltelefoni- või andmesideteenuse katkestus. (4) Kohalike teede sõidetavuse tagamise teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks peab vallatee hooldaja: 1) rakendama riskianalüüsis välja toodud ennetusmeetmeid; 2) tagama ülesannete täitmiseks ööpäevaringselt vajalike oskustega personali kättesaadavuse; 3) tagama teehooldusmasinate regulaarse hoolduse vastavalt tootja juhistele; 4) tagama teehooldusmasinate töös hoidmiseks varukütuse olemasolu. § 23. Kohaliku tee sõidetavuse teenuse katkestuse lubatud aeg, hädaolukorra määratlus, taastamise kord ja prioriteedid (1) Kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenus loetakse katkenuks juhul, kui vallatee hooldaja ei ole võimeline täies mahus tagama tee seisundi nõudeid määruse § 21 lõikes 2 kehtestatud tasemel. (2) Kohaliku tee sõidetavuse tagamise katkestuse lubatud aeg on kuni 6 tundi. (3) Kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks on olukord, kus on täidetud vähemalt üks järgmistest tingimustest, mis takistab vallatee nõutaval tasemel hooldamist: 1) katkematu lumesadu, mille jooksul sajab 4 tunni jooksul vähemalt 12 sentimeetrit kohevat lund või 6 sentimeetrit märga lund; 2) lumesadu, mille jooksul sajab 4 tunni jooksul vähemalt 6 sentimeetrit lund, kui sellega kaasneb tugev tuul kiirusega vähemalt 12 meetrit sekundis ja tekivad ohtlikud tuisuvaalud üle lumekihi kriitilise paksuse ministri määrusega tee seisundinõudele kehtestatud tähenduses; 3) tee konstruktsioon on olulisel määral kahjustunud. (4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud hädaolukorra korral tagab vallatee hooldaja: 1) lumetõrje alates lumekihi paksusest 12 sentimeetrit kohevat lund või 6 sentimeetrit märga lund; 2) põhitänavate ja teede, ohtlike tänavalõikude, koolibussiliinide kasutatavate teede ja tuletõrje veevõtukohtade juurde viivate teede hoolduse hiljemalt 6 tunni jooksul libeduse tekkest või lumesaju või tuisu algusest; 3) kõnni- ning jalg- ja jalgrattateede hoolduse hiljemalt 12 tunni jooksul libeduse tekkest või lumesaju või tuisu algusest; 4) kõrvaltänavate, veotänavate ja -teede, jaotustänavate, väljakute, parkimisplatside, kvartalisiseste tänavate, jalgtänavate ning jalgteede hoolduse hiljemalt 12 tunni jooksul libeduse tekkest või lumesaju või tuisu algusest. (5) Käesoleva paragrahvi lõike 4 punktides 1–4 loetletud olukordades tagab vallatee hooldaja nõuetekohase teehoolduse esmalt tiheasustusega aladel ning elukondlikeks vajadusteks esmatähtsate hoonete (kauplused, tervisekeskus, koolid, lasteaiad, vallamaja, päästekomando jms) juures. (6) Vallatee hooldaja rakendab teenuse katkestuse korral viivitamata meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus. (7) Vallatee hooldaja võtab teenuse osutamise taastamiseks vajaduse korral kasutusele lisatehnika, rakendab vajaduse korral lisatööjõudu ja alltöövõtjaid ning muid asjakohaseid meetmeid. § 24. Tingimused, mil kohaliku tee sõidetavuse teenuse katkemisest põhjustatud hädaolukorra lahendamist juhib ametiasutus () Kui määruse § 23 lõikes 4 nimetatud kohalike teede sõidetavuse katkestuse lubatud aeg on ületatud või tee sõidetavus ei ole tagatud muude teed kahjustavate tegurite tõttu kui libedus ja lumi, juhib kohaliku tee sõidetavuse teenuse katkemisest põhjustatud hädaolukorra lahendamist ametiasutus. 5. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 25. Erisused määruse rakendamisel (1) Türi vallas tegutsevat ettevõtjat, kes enne 2024. aasta 18. oktoobrit vastas kaugkütteseaduse § 7 lõikest 3, ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse § 6 lõikest 2 ning ehitusseadustiku § 97 lõikest 8 tulenevalt elutähtsa teenuse osutaja tingimustele, ei nimetata käesoleva määrus § 5 alusel haldusaktiga elutähtsa teenuse osutajaks, vaid vastav ettevõtja loetakse elutähtsa teenuse osutajaks päevast, mil ta esmakordselt täitis elutähtsa teenuse osutajaks määramise eeltingimused. (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 märgitud ettevõtja suhtes ei kohaldata HOS § 38 lõikest 1^3 tulenevaid haldusaktiga määratavaid tähtaegu. § 26. Määrusega sätestatud nõuete täitmise tähtajad () Ettevõtja, kes on määruse § 5 sätestatud korras määratud haldusaktiga elutähtsa teenuse osutajaks, on kohustatud haldusakti teatavaks tegemisest 1) kolme nädala jooksul määrama kontaktisiku ja esitama määruses sätestatud korras kontaktisiku andmed ametiasutusele; 2) koostama üheksa kuu jooksul toimepidevuse riskianalüüsi; 3) koostama kümne kuu jooksul toimepidevuse plaani; 4) pooleteise aasta pärast korraldama enda osutatava elutähtsa teenuse toimepidevuse kontrollimiseks esimese õppuse ning edaspidi korraldama õppused vähemalt üks kord kahe aasta jooksul; 5) täitma küberturvalisuse ning muudes õigusaktides elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamiseks sätestatud nõuded haldusaktis määratud tähtajal, aga mitte hiljem, kui viie aasta jooksul haldusakti andmisest arvates. § 27. Määruse kehtetuks tunnistamine () Türi Vallavolikogu 28. juunil 2018 määrus nr 32 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded Türi vallas“ (RT IV, 05.07.2018, 42) tunnistatakse kehtetuks. Pipi-Liis Siemann volikogu esimees