Planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku rakendamine

Väljaandja: Kuusalu Vallavolikogu Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 30.05.2022 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv Avaldamismärge: RT IV, 27.05.2022, 27 Planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku rakendamine Vastu võetud 25.05.2022 nr 11 Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 2, planeerimisseaduse § 74 lõigete 1^1 ja 8, § 77 lõike 5, § 93 lõike 2^1 , § 95 lõike 6, § 124 lõike 10, § 125 lõike 5, § 128 lõike 1, § 134, § 140 lõike 6 ja ehitusseadustiku § 27, § 28, § 35 lõike 2, § 39 lõike 1, § 42 lõike 2, § 47 lõike 3, § 51 lõike 1, § 54 lõike 2, § 55, § 57 lõike 1, § 61^7 lõike 1, § 94 lõike 1 ja 2, § 95 lõike 1, § 99 lõike 2, § 101 lõike 1, § 105 lõigete 1 ja 3, § 107 lõike 1, § 110 lõike 1, § 111 lõike 1, § 124 lõike 1, § 128 lõike 3 punkti 2, § 130 lõike 2, § 140 lõike 6 alusel. 1. peatükk Üldsätted § 1. Reguleerimisala (1) Määrusega sätestatakse planeerimisseaduse ja ehitusseadustikuga kohaliku omavalitsuse üksusele pandud ülesannete täitmise pädevuse jaotus Kuusalu vallas. (2) Seaduses sätestatud valla ametlike teadaannete avaldamise kohaks on maakonnaleht Sõnumitooja. 2. peatükk Planeerimisseaduse rakendamine § 2. Volikogu pädevus () Volikogu pädevuses planeerimisvaldkonna korraldamisel on: 1) üldplaneeringu, teemaplaneeringu, eriplaneeringu algatamine, vastuvõtmine, kehtestamine ja ülevaatamine; 2) üldplaneeringu, teemaplaneeringu või eriplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine; 3) üldplaneeringut muutva detailplaneeringu koostamise algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine, keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või algatamata jätmise üle otsustamine, vastuvõtmine ning kehtestamine; 4) detailplaneeringu, mille koostamisel on nõutav keskkonnamõju strateegiline hindamine, algatamine, vastuvõtmine ja kehtestamine; 5) üleriigilise planeeringu, riigi eriplaneeringu ja maakonnaplaneeringu kooskõlastamine; 6) vallaga piirneva kohaliku omavalitsusüksuse territooriumile koostatava ühise üldplaneeringu planeeringulahenduse vastuvõtmine ja avalikule arutelule suunamine; 7) üldplaneeringu, teemaplaneeringu või eriplaneeringu koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise lõpetamise otsustamine; 8) kokkuleppe sõlmimine üldplaneeringu või teemaplaneeringu koostamiseks mitme valla või linna territooriumi kohta muu hulgas maakonna arengustrateegia elluviimiseks; 9) detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine. 10) üldplaneeringu, teemaplaneeringu, eriplaneeringu ja üldplaneeringut muutva detailplaneeringu menetluse käigus avalike väljapanekute ja avalike arutelude ajal esitatud kirjalike ettepanekute ja vastuväidete osas seisukoha võtmine ning avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu tulemuste alusel paranduste ja täienduste tegemise vajalikkuse otsustamine; 11) muud õigusaktidega volikogu ainupädevusse antud otsustused planeerimisvaldkonna korraldamisel. § 3. Vallavalitsuse pädevus () Vallavalitsuse pädevuses planeerimisvaldkonna korraldamisel on: 1) üld-, eri-, teema- ja detailplaneeringu koostamise korraldamine; 2) üldplaneeringu kohase detailplaneeringu koostamise algatamise otsustamine, lähteseisukohtade kinnitamine, eskiislahenduse tutvustamise korraldamine, keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise otsustamine, koostamise lõpetamise otsustamine ning detailplaneeringu vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku ning arutelu korraldamine; 3) üldplaneeringu kohase detailplaneeringu kehtestamine, välja arvatud seadusega volikogu ainupädevusse antud juhtudel; 4) otsustamine, kas kavandatav või koostatav detailplaneering muudab kehtestatud üldplaneeringut; 5) üldplaneeringu seletuskirjas sätestatud kaalutlusõiguse korral konkreetse piirangu rakendamise üle otsustamine juhul, kui otsustus pole õigusaktiga jäetud volikogu ainupädevusse; 6) üldplaneeringu kohase detailplaneeringu avaliku väljapaneku ajal esitatud kirjalike arvamuste osas seisukoha võtmine ning avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu tulemuste alusel muudatuste tegemise vajalikkuse üle otsustamine; 7) valla naabrusse jäävate kohalike omavalitsusüksuste üldplaneeringute kooskõlastamine ja vajadusel koostamises osalemine valla nimel; 8) planeerimisseaduse § 125 lõikes 5 sätestatud juhtudel otsustuste tegemine kasutades avatud menetlust; 9) halduslepingu sõlmimine huvitatud isikuga ja halduslepingu tingimuste määramine planeerimisseaduse § 131 lõikes 1 nimetatud detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise kohustuse üleandmise ja/või väljaehitamisega seotud kulude täieliku või osalise kandmise kohta; 10) kehtestatud planeeringute järgimise ja elluviimise tagamine; 11) halduslepingu sõlmimine detailplaneeringu koostamise või detailplaneeringu koostamise tellimise üleandmise ja detailplaneeringu koostamise finantseerimise kohta; 12) lepingu sõlmimine planeeringu koostamise tellimise ning selle finantseerimise kohta, kui õigusaktide kohaselt saab planeeringu tellija olla vaid kohalik omavalitsus; 13) eelkokkuleppe sõlmimine huvitatud isikuga halduslepingu sõlmimise võimaliku vajaduse osas planeerimisseaduse § 131 lõikes 1 nimetatud detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise kohustuse üleandmise ja/või väljaehitamisega seotud kulude täieliku või osalise kandmise kohta; 14) planeerimisseaduses ning muudes planeerimisvaldkonda reguleerivates õigusaktides sätestatud kohaliku omavalitsuse üksuse kooskõlastuse, seisukoha või arvamuse andmine. § 4. Vastutava ametniku pädevus (1) Vastutava ametniku pädevuses planeerimisvaldkonna korraldamisel on: 1) üld-, eri-, teema- ja detailplaneeringu koostamise korraldamine osas, mis seisneb menetlustoimingute tegemises ja tehniliste ülesannete täitmises, näiteks teadete edastamine ja avaldamine, info avalikustamine, avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu korraldamine, kooskõlastamise korraldamine jms; 2) üld-, eri-, teema- ja detailplaneeringu lähteseisukohtade väljatöötamine; 3) üld-, eri-, teema- ja detailplaneeringu algatamiseks, vastuvõtmiseks ja kehtestamiseks vajalike vallavalitsuse korralduste või volikogu otsuste eelnõude ettevalmistamine; 4) planeeringute avaliku väljapaneku tulemuste analüüs ning seisukohtade esitamine planeeringuvaidluste kohta; 5) kehtestatud planeeringute säilitamise, avalikustamise ja huvitatud isikutele kättesaadavuse korraldamine; 6) planeerimisseaduse § 125 lõigetes 5 ja 6 sätestatud juhtudel vallavalitsuse korralduse eelnõu ettevalmistamine. (2) Vastutava ametniku pädevus antakse ametijuhendiga. § 5. Detailplaneeringu koostamise menetlus (1) Detailplaneeringu koostamise algatamise ettepaneku tegemisel esitatakse vormikohane avaldus vallavalitsusele. Avalduse vormi kinnitab vallavalitsus. (2) Avaldusele lisatakse: 1) taotletava planeeringuala geodeetiline alusplaan (selle olemasolul); 2) taotletava detailplaneeringu eesmärkide kirjeldus koos skeemi või eskiislahendusega; 3) tööstus- ja tootmisehitiste planeerimisel kavandatava tootmistegevuse kirjeldus. (3) Üldplaneeringu muutmise ettepanekut sisaldava planeeringu koostamise algatamise avaldusele lisatakse seletuskiri, milles põhjendatakse üldplaneeringu muutmise vajadust. (4) Üldplaneeringut muutva planeeringu koostamise algatamise avaldus vaadatakse enne eelnõu volikogule esitamist läbi volikogu vastavas komisjonis ja vallavalitsuses. (5) Vallavalitsus sõlmib vajadusel detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga peale detailplaneeringu algatamist halduslepingu detailplaneeringu koostamise või detailplaneeringu koostamise tellimise üleandmise ja koostamise finantseerimise kohta, samuti eelkokkuleppe halduslepingu sõlmimise võimaliku vajaduse osas planeerimisseaduse § 131 lõikes 1 nimetatud detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise kohustuse üleandmise või väljaehitamisega seotud kulude täieliku või osalise kandmise kohta või sõlmib lepingu planeeringu koostamise tellimise ning selle finantseerimise kohta, kui õigusaktide kohaselt saab planeeringu tellija olla vaid kohalik omavalitsus. 3. peatükk Ehitusseadustiku rakendamine § 6. Vallavalitsuse pädevus () Vallavalitsus täidab järgmisi ehitusseadustikus kohaliku omavalitsuse üksusele pandud pädeva asutuse ülesandeid: 1) detailplaneeringu olemasolul või planeerimisseaduse § 125 lõikes 5 sätestatud juhul projekteerimistingimuste andmine; 2) valla omandis oleva ehitise või olulise avaliku huviga rajatise ehitusprojekti koostamiseks projekteerimistingimuste andmine; 3) projekteerimistingimuste andmine juhul, kui pädev ametnik on teinud ettepaneku projekteerimistingimuste andmisel korraldada avatud menetlus; 4) projekteerimistingimuste andmisest keeldumise otsustamine, projekteerimistingimuste kehtetuks tunnistamine; 5) ehitusloa andmisest keeldumise otsustamine, ehitusloa kehtetuks tunnistamine; 6) kasutusloa andmisest keeldumise otsustamine, kasutusloa kehtetuks tunnistamine; 7) ehitus- ja kasutusloa menetluses keskkonnamõju hindamise algatamise või algatamata jätmise otsustamine; 8) eratee avalikes huvides omandamise või erateele sundvalduse seadmise ja eratee avalikuks kasutamiseks määramise otsustamine; 9) valla kui tee omaniku ülesannete täitmine; 10) sundvõõrandamise otsustamine või sundvalduse seadmine; 11) vallasasjast ehitise ehitisregistrisse kandmise otsustamine; 12) vajadusel võrguvaldajale kiire elektroonilise side võrgu ehitamise ühiseks teostamiseks taotluse esitamine; 13) detailplaneeringu kohaselt avalikuks kasutamiseks määratava olemasoleva või kavandatava eratee võõrandamisel ostueesõiguse kasutamise otsustamine; 14) muude ehitusseadustikus ning ehitusvaldkonda reguleerivates õigusaktides sätestatud kohaliku omavalitsuse üksusele antud ülesannete täitmine, näiteks kooskõlastuse, seisukoha või arvamuse andmine. § 7. Vastutava ametniku pädevus (1) Vastutav ametnik täidab järgmisi ehitusseadustikus kohaliku omavalitsuse üksusele pandud pädeva asutuse ülesandeid: 1) projekteerimistingimuste taotluste vastavuse kontrollimine, menetlemine, avatud menetluse kohaldamise vajaduse hindamine, projekteerimistingimuste koostamine, andmine ja avalikustamine; 2) ehitus- ja kasutusloa taotluste vastavuse kontrollimine, menetlemine ja lubade andmine; 3) ehitus- ja kasutusteatise menetlemine ja vajadusel haldusakti andmine; 4) puurkaevu või -augu asukoha kooskõlastamine; 5) ehitisregistrisse andmete sisestamine ja väljavõtete tegemine; 6) riikliku järelevalve teostamine; 7) ehitise nõuetele vastavuse kontrollimine ning vajadusel selleks auditite tegemise korraldamine; 8) vajadusel ehitusprojekti vastavuse kontrollimiseks auditi tegemise korraldamine; 9) ehitistega toimunud avariide põhjuste uurimise korraldamine; 10) ehitusuuringute aruannete säilitamise korraldamine; 11) ehitusdokumentide ning ehitus- ja kasutusloa andmisega ning ehitus- ja kasutusteatise menetlemisega seotud dokumentide säilitamine; 12) ehitus- ja kasutusloa andmisele eelneva keskkonnamõju hindamise kohta teadete avaldamine; 13) ehitisregistrisse kandmata ehitiste vastavuse kontrollimine vastavalt ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 27 lõikele 2 ja kontrolli tulemusel täiendavate riikliku järelevalve meetmete rakendamise või täiendavate andmete kogumise vajaduse otsustamine; 14) avalduse esitamine kinnistu koormamiseks ostueesõigusega valla kasuks avalikult kasutatava tee määramiseks kehtestatud detailplaneeringu alusel; 15) puurkaevu joogivee reservpuurkaevuna kasutamise vajalikkuse põhjendamine. (2) Vastutava ametniku pädevus antakse ametijuhendiga. 4. peatükk Rakendussäte § 8. Määruse jõustumine () Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. Ulve Märtson volikogu esimees