Valtioneuvoston asetus sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta
Mistä säädöksessä on kyse?
Tämä asetus koskee sähkö- ja elektroniikkalaiteromun (SER) määrän ja haitallisuuden vähentämistä sekä sen uudelleenkäytön, kierrätyksen ja muun hyödyntämisen edistämistä. Se asettaa vaatimuksia SER:n keräykselle, käsittelylle ja tuottajien vastuille.
Kenelle: Sähkö- ja elektroniikkalaitteiden tuottajia; Valtuutettuja edustajia, jotka hoitavat tuottajavastuuta.
Keskeiset tiedot
- Maa
- Suomi
- Oikeudenala
- Energia- ja verkkotoimialaoikeus
- Pykälät
- 15
- Lähde
- opendata.finlex.fi
- Teksti haettu
- Selitys päivitetty
Mitä säädös sääntelee?
- Sähkö- ja elektroniikkalaiteromun keräysastetta ja sen laskentatapaa.
- Yleisiä vaatimuksia SER:n erilliskeräykselle, erityisesti uudelleenkäytön valmistelun osalta.
- SER:n varastointia ja käsittelyä koskevia kieltoja ja vaatimuksia.
- Tuottajien maksuosuuksien periaatteita ja niiden mukauttamista.
Ketä säädös koskee?
- Sähkö- ja elektroniikkalaitteiden tuottajia.
- Valtuutettuja edustajia, jotka hoitavat tuottajavastuuta.
Mitkä ovat keskeiset kohdat?
- Tuottajien on huolehdittava, että erilliskerätyn SER:n keräysaste on vuosittain vähintään 65 painoprosenttia.
- Erilliskeräys on järjestettävä niin, että uudelleenkäyttöön valmisteltavat laitteet erotellaan muusta SER:stä ja uudelleenkäyttöä harjoittaville yrityksille annetaan tasapuolinen mahdollisuus.
- SER:ää ei saa toimittaa loppukäsiteltäväksi, ellei sitä ole käsitelty tietyllä tavalla.
- Tuottajien maksuosuuksien tulee kannustaa jätteen määrän vähentämiseen, laitteiden kestävyyteen, korjattavuuteen ja kierrätettävyyteen.
Energia- ja verkkotoimialaoikeus
Energia- ja verkkotoimialaoikeus
Lakiteksti
Lakiteksti
Sisällys (15)
- 1 § Soveltamisala
- 4 § Keräysaste
- 5 § Erilliskeräystä koskevat yleiset vaatimukset
- 7 § Varastointi ja käsittely
- 8 § Hyödyntämistavoitteet
- 10 § Kansainväliset siirrot
- 12 § Tiedottaminen käyttäjille
- 11 § n 1 kohdassa tarkoitetusta tunnuksesta;
- 14 § Valtuutetun edustajan velvollisuus tiedottaa
- 15 § Hakemus tuottajan hyväksymiseksi tuottajarekisteriin
- 16 § Hakemus tuottajayhteisön hyväksymiseksi tuottajarekisteriin
- 19 § Seurantatietojen ilmoittaminen
- 20 § Tietojen kokoaminen seurantaa ja valvontaa varten
- 21 § Yhteistyö ja tiedonvaihto Euroopan unionin muiden jäsenvaltioiden kans
- 22 § Markkinavalvonta
2021 1026/2021 Valtioneuvoston asetus sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti kumotaan sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta annetun valtioneuvoston asetuksen ( 519/2014 ) liite 1, muutetaan 1 ja 4 §, 5 §:n 1 momentin 1 kohta, 7 §:n 2 momentti, 8 §:n 2 momentti, 10 §:n 1 momentti, 12 §:n 1 momentin 5 kohta, 14–16 §, 19–22 §, liitteen 2 otsikko ja liite 5 sekä lisätään asetukseen uusi 11 a §, 12 §:n 1 momenttiin uusi 6 kohta ja 12 §:ään uusi 3 momentti, asetukseen uusi 14 a ja 16 a § seuraavasti:
1 §Soveltamisala
Tässä asetuksessa säädetään toimista, joilla vähennetään sähkö- ja elektroniikkalaitteista peräisin olevan romun määrää ja haitallisuutta, edistetään sähkö- ja elektroniikkalaiteromun uudelleenkäytön valmistelua, kierrätystä ja muuta hyödyntämistä sekä parannetaan tällaisen romun käsittelyn laatutasoa.
Tätä asetusta sovelletaan liitteessä 2 tarkoitettuihin laiteluokkiin kuuluviin sähkö- ja elektroniikkalaitteisiin ottaen huomioon, että sähkö- ja elektroniikkalaite kuuluu aina johonkin mainituista laiteluokista.
Poiketen siitä mitä 2 momentissa säädetään, tätä asetusta ei kuitenkaan sovelleta seuraaviin sähkö- ja elektroniikkalaitteisiin:
4 §Keräysaste
Tuottajien on huolehdittava siitä, että erilliskerätyn sähkö- ja elektroniikkalaiteromun keräysaste on vuosittain vähintään 65 painoprosenttia.
Keräysaste lasketaan jakamalla tiettynä kalenterivuotena Suomessa erilliskerätyn sähkö- ja elektroniikkalaiteromun paino niiden sähkö- ja elektroniikkalaitteiden keskimääräisellä painolla, jotka on saatettu markkinoille Suomessa kolmena edellisenä kalenterivuotena, ja ilmaistaan prosenttiosuutena.
Muun kuin kotitalouden sähkö- ja elektroniikkalaitteen romu, jonka erilliskeräyksen ja muun jätehuollon laitteen haltija on järjestänyt, otetaan huomioon laskettaessa 1 momentissa tarkoitettuja keräysasteita ja arvioitaessa niiden täyttymistä, jos Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kokoamista tämän asetuksen toimeenpanon seurantaa ja valvontaa varten toimitetuista tiedoista luotettavasti ilmenee, että laitteen haltijan järjestämä jätehuolto täyttää tässä asetuksessa säädetyt vaatimukset.
5 §Erilliskeräystä koskevat yleiset vaatimukset
Sähkö- ja elektroniikkalaiteromun erilliskeräys on järjestettävä siten, että:
7 §Varastointi ja käsittely
Erilliskerättyä sähkö- ja elektroniikkalaiteromua ei saa toimittaa loppukäsiteltäväksi, jollei romua ole käsitelty 1 momentin 1–3 kohdassa säädetyn mukaisesti. Kiellosta polttaa tai sijoittaa kaatopaikalle uudelleenkäytön valmistelua tai kierrätystä varten erilliskerättyä jätettä säädetään jätelain 15 a §:ssä.
8 §Hyödyntämistavoitteet
Hyödyntämistavoitteiden toteutumista on arvioitava kunkin sähkö- ja elektroniikkalaitteen laiteluokan osalta jakamalla uudelleenkäytön valmistelu-, kierrätys- tai muuhun hyödyntämislaitokseen toimitetun sähkö- ja elektroniikkalaiteromun paino, sen jälkeen kun romu on käsitelty 7 §:n 1 momentin 1 kohdassa säädetyn mukaisesti, vastaavan erilliskerätyn sähkö- ja elektroniikkaromun kokonaispainolla. Romun hyödyntämistä edeltävää lajittelua ja varastointia sekä muita vastaavia alustavia toimia ei saa ottaa huomioon laskettaessa tavoitteiden toteutumista. Hyödyntämistavoitteiden arvioinnissa on lisäksi noudatettava tietojen laskentaa, todentamista ja toimittamista koskevista säännöistä ja tietojen toimittamismuotojen vahvistamisesta sovellettaessa sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2012/19/EU annettua komission täytäntöönpanopäätöstä (EU) 2019/2193.
10 §Kansainväliset siirrot
Sähkö- ja elektroniikkalaiteromun kansainvälisistä siirroista säädetään jätelaissa ja jätteiden siirrosta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1013/2006. Sähkö- ja elektroniikkalaiteromuksi epäiltyjen käytettyjen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden siirroissa on lisäksi noudatettava liitteessä 6 tarkoitettuja vähimmäisvaatimuksia.
11 a § Tuottajien maksuosuudet Kaikki tuottajan tuottajavastuuvelvollisuuden hoitamiseksi maksamat jätelain 63 a §:ssä tarkoitetut maksuosuudet tulee mahdollisuuksien mukaan määritellä liitteessä 2 tarkoitettuihin laiteluokkiin seuraavien perusperiaatteiden mukaisesti:
Hallinnollisiin maksuihin ei sovelleta 1 momentin 2–6 kohtaa.
Hallinnollisten maksujen osalta voidaan poiketa siitä, mitä 1 momentin 1 kohdassa säädetään maksujen suhteuttamisesta tuottajan markkinoille saattamien sähkö- ja elektroniikkalaitteiden määrään. Hallinnolliset maksut tulee tällöin määrittää siten, ettei niiden osuus ole kohtuuttoman suuri verrattuna tuottajan markkinoille saattamien sähkö- ja elektroniikkalaitteiden määrään ja niiden jätehuollosta ja muista tuottajavastuuvelvoitteista johtuviin maksuihin.
12 §Tiedottaminen käyttäjille
Tuottajan on julkisin tiedotuskampanjoin sekä muulla tiedottamisella, neuvonnalla ja valistuksella huolehdittava, että kotitalouksille annetaan kattavasti tietoja:
5)
11 §n 1 kohdassa tarkoitetusta tunnuksesta;
Tuottajan velvollisuudesta julkaista tietoja jätteen erilliskeräystä ja hyödyntämistä koskevien velvoitteiden täyttymisestä säädetään jätelain 54 §:ssä. Tuottajayhteisön velvollisuudesta julkaista tietoja omistajistaan ja jäsenistään, tuottajilta perittävistä maksuista sekä palveluhankinnoissaan noudatettavista yleisistä periaatteista ja menettelyistä säädetään mainitun lain 63 ja 66 §:ssä.
14 §Valtuutetun edustajan velvollisuus tiedottaa
Jätelain 66 a §:ssä tarkoitetun valtuutetun edustajan on viivytyksettä tiedotettava saamastaan valtuutuksesta ja hyväksymisestään tuottajarekisteriin sekä valtuutuksen tai hyväksymisen muuttamisesta tai peruuttamisesta sellaiselle tuottajalle, jonka velvollisuuksien täyttämisestä valtuutettu edustaja vastaa. Jos edellä mainittu tuottaja, jonka sijasta valtuutettu edustaja hoitaa kyseisen sähkö- ja elektroniikkalaiteromun tuottajavastuuvelvoitteet, on tuottajayhteisön jäsen, valtuutetun edustajan on lisäksi viipymättä tiedotettava saamastaan valtuutuksesta ja valtuutuksen ajankohdasta kyseiselle tuottajayhteisölle.
Valtuutetun edustajan on 1 momentissa säädetyn mukaisesti tiedotettava markkinoille toimittamiensa tuotteiden lajista, laadusta ja määrästä sekä esitettävä, miten tuottajavastuuvelvoitteiden täyttäminen on järjestetty. Tuottajayhteisölle on lisäksi tiedotettava, kuka olisi ilman saatua valtuutusta vastannut tuottajavastuuvelvoitteista mainittujen tuotteiden osalta.
14 a § Omavalvonta Jätelain 53 a §:ssä tarkoitetussa omavalvontaa koskevassa suunnitelmassa on oltava:
Omavalvonnan tueksi tehtävässä tarkastuksessa on käytettävä tarkastajaa, joka on tuottajaan, tuottajayhteisöön ja sen omistajiin nähden riippumaton ja puolueeton kolmas osapuoli. Tarkastajalla tulee olla tehtävän suorittamiseen tarvittavat tiedot, taidot ja muu pätevyys. Tarkastus voidaan suorittaa useammassa osassa tarkastajan erityisosaaminen huomioon ottaen tai liittää muuhun vastaavaan tuottajayhteisön toimintaan kohdistuvaan ulkopuoliseen tarkastukseen. Jos tuottajalla on käytössään sertifioitu hallintajärjestelmä, voidaan tarkastus kytkeä osaksi mainittua järjestelmää.
15 §Hakemus tuottajan hyväksymiseksi tuottajarekisteriin
Tuottajan tekemässä jätelain 101 §:n 1 momentissa tarkoitetussa hakemuksessa tuottajarekisteriin hyväksymiseksi on oltava:
Jos 1 momentissa tarkoitetun hakemuksen tekee jätelain 66 a §:n 2 momentissa tarkoitetun tuottajan valtuutettu edustaja, on hakemuksessa oltava tämän pykälän 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja tietoja vastaavat tiedot myös valtuutuksen antaneesta tuottajasta. Jos hakemuksen tekee mainitun lain 66 a §:n 3 momentissa tarkoitetun toimijan valtuutettu edustaja, on hakemuksessa oltava vastaavat tiedot toimijasta. Mainituissa tapauksissa tulee lisäksi olla vakuutus siitä, että valtuutettu edustaja on nimetty kirjallisella valtuutuksella jätelain 66 b §:n 1 momentissa säädetyn mukaisesti.
16 §Hakemus tuottajayhteisön hyväksymiseksi tuottajarekisteriin
Tuottajayhteisön tekemässä jätelain 101 §:n 1 momentissa tarkoitetussa hakemuksessa tuottajarekisteriin hyväksymiseksi on oltava:
2)
15 §
n 1 momentin 1, 2, 8 ja 9 kohdassa tarkoitetut tiedot tuottajayhteisöön kuuluvista tuottajista ja niiden tuottajayhteisöön liittymisen päivämäärä sekä tuottajayhteisön perustajien nimi, yritys- ja yhteisötunnus ja toimiala;
16 a § Ilmoitus toiminnassa tapahtuneista muutoksista Jätelain 106 §:ssä tarkoitettu ilmoitus toiminnassa tapahtuneista olennaisista muutoksista sekä tuottajayhteisön jäsenten muuttumisesta on tehtävä kuukauden kuluessa muutoksesta.
Riittävien taloudellisten järjestelyiden osoittamista ja toiminnan turvaamista koskevan selvityksen ja suunnitelman antamisen ajankohdasta tuottajayhteisön toiminnan muuttuessa olennaisesti säädetään jätelain 64 §:ssä.
19 §Seurantatietojen ilmoittaminen
Tuottajan taikka tuottajayhteisön siihen kuuluvien tuottajien puolesta on vuosittain kesäkuun loppuun mennessä toimitettava Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle edellisen vuoden toimintaansa koskevat seuraavat tiedot:
Edellä 1 momentissa tarkoitettuihin tietoihin on liitettävä jätelain 64 §:n 1 momentissa tarkoitettu selvitys riittävistä taloudellisista järjestelyistä ja uudelleenarvioitu toimintasuunnitelma käytöstä poistettujen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden jätehuollon järjestämisestä. Selvitykseen riittävistä taloudellisista järjestelyistä on sisällytettävä viimeksi päättyneen tilikauden vahvistettu tilinpäätös ja alkaneen tilikauden talousarvio. Jos mainittuja asiakirjoja ei voida toimittaa, riittävät taloudelliset järjestelyt on osoitettava luotettavasti muilla tavoin.
Toimitettaviin tietoihin on myös liitettävä selvitys ilmoitettujen tietojen arviointi- ja laskentaperusteista. Edellä 1 momentin 3–7 kohdassa tarkoitetut tiedot on ilmoitettava eriteltyinä laiteluokittain liitteen 2 mukaisesti ja jaoteltuina laitetyypin mukaan kotitalouden ja muihin sähkö- ja elektroniikkalaitteisiin. Määrätiedot on ilmoitettava painon mukaan tonneina vuodessa. Edellä 1 momentissa tarkoitetussa tietojen toimittamisessa on noudatettava lisäksi 8 §:n 2 momentissa mainittua komission päätöstä.
20 §Tietojen kokoaminen seurantaa ja valvontaa varten
Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on tässä asetuksessa säädettyjen velvoitteiden noudattamisen seuraamiseksi ja valvomiseksi vuosittain tarkastettava ja koottava 19 §:ssä tarkoitetut seurantatiedot. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on myös koottava muut tarpeelliset tiedot ja arviot Suomen markkinoille saatettujen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden määrästä, erilliskerätyn, uudelleenkäyttöön valmistellun, kierrätetyn ja muulla tavoin Suomessa käsitellyn laiteromun kokonaismäärästä sekä toiseen maahan siirretyn erilliskerätyn romun määrästä. Koosteessa on tehtävä selkoa ilmoitettujen tietojen arviointi- ja laskentaperusteista.
Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on vuosittain toimitettava 1 momentissa tarkoitetut tiedot Euroopan komissiolle 18 kuukauden kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä, jolta tiedot on kerätty 8 §:n 2 momentissa mainitun komission päätöksen mukaisesti.
Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on tarvittaessa toimitettava 1 ja 2 momentissa sekä 19 §:ssä tarkoitetut tiedot sähkö- ja elektroniikkalaiteromun käsittelylaitosten ja romun kansainvälisten siirtojen valvontaviranomaisten käyttöön tarkastus- ja muita valvontatoimia varten.
21 §Yhteistyö ja tiedonvaihto Euroopan unionin muiden jäsenvaltioiden kanssa
Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen on jätelain 66 a §:n ja tämän asetuksen säännösten asianmukaisen toimeenpanon varmistamiseksi osaltaan huolehdittava yhteistyöstä ja riittävästä tiedonkulusta Euroopan unionin toisen jäsenvaltion asianomaisen viranomaisen kanssa. Yhteistyön on käsitettävä tutustumisoikeuden myöntäminen asiaankuuluviin asiakirjoihin, tietoihin ja tarkastusten tuloksiin, jollei viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999), tietosuojalaissa (1050/2018) tai luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2016/679 (yleinen tietosuoja-asetus) säädetystä muuta johdu. Yhteistyössä ja tuottajarekistereihin sisältyvien tietojen vaihdossa on käytettävä sähköistä tiedonsiirtoa. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on rekisteröintimenettelyn toimeenpanon ja valvonnan edistämiseksi julkaistava verkkosivuillaan linkit Euroopan unionin toisten jäsenvaltioiden tuottajarekistereihin tai tuottajavastuuta valvovan viranomaisen verkkosivuille sen mukaisesti kuin se on tarkoituksenmukaista.
22 §Markkinavalvonta
Jätelain 24 a §:ssä tarkoitettu sähkö- ja elektroniikkalaitteiden markkinavalvontaviranomainen valvoo tämän asetuksen 3 ja 11 §:n noudattamista.
Markkinavalvonnasta säädetään markkinavalvonnasta ja tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta sekä direktiivin 2004/42/EY ja asetusten (EY) N:o 765/2008 ja (EU) N:o 305/2011 muuttamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2019/1020 sekä eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetussa laissa (1137/2016).
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä joulukuuta 2021. Sen 22 § tulee kuitenkin voimaan vasta 1 päivänä tammikuuta 2022.
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2018/851/EU (32018L0851); EUVL L 150, 14.6.2018, s. 109 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2018/849/EU (32018L0849); EUVL L 150, 14.6.2018, s. 93 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1020 (32019R1020); EUVL L 169, 25.6.2019, s. 1 Helsingissä 25.11.2021 Ympäristö- ja ilmastoministeri Emma Kari Hallitussihteeri Sirkku Jaakkola Liite 2 Tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvat sähkö- ja elektroniikkalaitteiden luokat (1 §:n 2 momentti) — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — Liite 5 Sähkö- ja elektroniikkalaiteromun hyödyntämistä koskevat vähimmäistavoitteet Liitteessä 2 lueteltujen laiteluokkien osalta sovellettavat vähimmäistavoitteet: