Valtioneuvoston asetus valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi
Mistä säädöksessä on kyse?
Tämä asetus täydentää lakia valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi ja määrittelee tarkemmin ehdot ja rajoitukset yritysten kehittämisavustusten myöntämiselle. Se ohjaa, miten valtionavustuksia myönnetään yritysten kehittämishankkeisiin ja investointeihin.
Kenelle: Yrityksiä, jotka hakevat valtionavustusta kehittämishankkeisiinsa tai investointeihinsa; Kuntia ja kiinteistöyhtiöitä, jotka rakentavat toimitiloja pienten ja keskisuurten yritysten käyttöön.
Keskeiset tiedot
- Maa
- Suomi
- Oikeudenala
- Ympäristö- ja maatalousoikeus
- Pykälät
- 29
- Lähde
- opendata.finlex.fi
- Teksti haettu
- Selitys päivitetty
Mitä säädös sääntelee?
- Yrityksen kehittämisavustuksen ja yritysten toimintaympäristön kehittämisavustuksen myöntämisen edellytyksiä.
- Avustusten enimmäismääriä investointien hankintamenoista eri tukialueilla ja yrityskokojen mukaan.
- Julkisen rahoituksen osuutta investointien hankintamenoista.
- Avustusten myöntämistä kunnille, suurille yrityksille, liikenteen toimialan yrityksille ja kyläkaupoille.
Ketä säädös koskee?
- Yrityksiä, jotka hakevat valtionavustusta kehittämishankkeisiinsa tai investointeihinsa.
- Kuntia ja kiinteistöyhtiöitä, jotka rakentavat toimitiloja pienten ja keskisuurten yritysten käyttöön.
Mitkä ovat keskeiset kohdat?
- Avustusta voidaan myöntää hankkeisiin, joilla on merkittävä vaikutus hankkeen toteuttamiseen nopeammin, korkeatasoisempana, laajemmin tai jos hanke ei toteutuisi ilman avustusta.
- Investointiin myönnettävän avustuksen enimmäisprosenttiosuus vaihtelee yrityskoon ja tukialueen mukaan, esimerkiksi mikroyritykselle I tukialueella enintään 35 % ja III tukialueella 20 %.
- Avustuksen saajan on rahoitettava vähintään 25 % investoinnin hankintamenosta ilman julkista rahoitusta.
- Kyläkaupan investointiin voidaan myöntää avustusta enintään 40 % investoinnin hankintamenosta, jos kaupan päivittäistavaroiden vuosimyynti on alle kaksi miljoonaa euroa ja myyntipinta-ala alle 400 neliömetriä.
Ympäristö- ja maatalousoikeus
Lakiteksti
Lakiteksti
Sisällys (29)
- 1 § Soveltamisala
- 2 § Määritelmät
- 3 § Avustuksen myöntämisen yleiset edellytykset
- 4 § Avustuksen suuntaaminen
- 5 § Euroopan yhteisön rakennerahastoista osarahoitettavat hankkeet
- 6 § Hankkeen merkittävyys
- 7 § Avustusta koskevat Euroopan yhteisön säädökset
- 8 § Avustuksen enimmäismäärä investoinnin hankintamenosta
- 9 § Avustuksen ja muiden valtion tukien yhteenlaskettu enimmäismäärä inves
- 10 § Julkisen rahoituksen osuus investoinnin hankintamenosta
- 11 § Avustuksen myöntäminen kunnan investointiin
- 12 § Avustuksen myöntäminen suuren yrityksen investointiin
- 13 § Avustuksen myöntäminen liikenteen toimialan yrityksen investointiin
- 14 § Avustuksen myöntäminen kyläkaupan investointiin
- 15 § Vuokraamisesta aiheutuvien menojen hyväksyttävyys
- 16 § Hyväksyttävät menot
- 17 § Avustuksen enimmäismäärä
- 18 § Avustuksen ja muiden valtion tukien yhteenlaskettu enimmäismäärä
- 19 § Avustuksen myöntäminen suurelle yritykselle
- 20 § Avustuksen myöntäminen palkkamenoihin ja muihin toimintamenoihin
- 21 § Avustuksen myöntäminen ensimmäisen työntekijän palkkamenoihin
- 22 § Julkisen ja yksityisen yhteisön määritelmät
- 23 § Hyväksyttävät menot
- 24 § Avustuksen enimmäismäärä
- 25 § Avustus pääomasijoitustoimintaan
- 26 § Aiemmin myönnetyn avustuksen huomioon ottaminen hakemuksen käsittelyss
- 27 § Hankkeen toteuttamisen sekä avustuksen vaikuttavuuden seuranta ja arvi
- 28 § Takaisinperinnästä päättävä viranomainen
- 29 § Voimaantulo
2007 675/2007 Valtioneuvoston asetus valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä, säädetään valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi 22 päivänä joulukuuta 2006 annetun lain (1336/2006) nojalla:
1 luku
Yleiset säännökset
1 §Soveltamisala
Valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi annetussa laissa (1336/2006) tarkoitettua yrityksen kehittämisavustusta ja yritysten toimintaympäristön kehittämisavustusta myönnettäessä noudatetaan sen lisäksi, mitä mainitussa laissa säädetään, tätä asetusta.
2 §Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
3 §Avustuksen myöntämisen yleiset edellytykset
Avustusta voidaan myöntää hankkeisiin, joissa avustuksella arvioidaan olevan merkittävä vaikutus hankkeen toteuttamiseen:
4 §Avustuksen suuntaaminen
Avustusta suunnataan hankkeisiin, jotka edistävät:
5 §Euroopan yhteisön rakennerahastoista osarahoitettavat hankkeet
Avustuksen myöntämisessä on otettava huomioon Euroopan yhteisön rakennerahasto-ohjelmien tavoitteet ja soveltamisedellytykset.
Rakennerahasto-ohjelmien toimeenpanossa, valvonnassa ja tarkastuksessa noudatetaan, mitä asiasta säädetään rakennerahastolaissa (1401/2006) ja sen nojalla annetuissa valtioneuvoston asetuksissa.
2 luku
Yrityksen kehittämisavustus Yleiset säännökset
6 §Hankkeen merkittävyys
Yrityksen kehittämisavustusta voidaan myöntää yrityksen pitkän aikavälin kilpailukykyä parantavaan hankkeeseen, jolla arvioidaan olevan merkittävä vaikutus yrityksen:
Avustuksen myöntämistä puoltavana tekijänä pidetään hankkeen myönteisiä työllisyys-, ympäristö- ja tasa-arvovaikutuksia.
7 §Avustusta koskevat Euroopan yhteisön säädökset
Yrityksen kehittämisavustusta myönnettäessä noudatetaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta pienille ja keskisuurille yrityksille myönnettyyn valtiontukeen annettua komission asetusta (EY) N:o 70/2001 sekä perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta kansalliseen alueelliseen investointitukeen annettua komission asetusta (EY) N:o 1628/2006.
Yrityksen kehittämisavustuksen myöntäminen investointeihin
8 §Avustuksen enimmäismäärä investoinnin hankintamenosta
Investointiin myönnettävän yrityksen kehittämisavustuksen enimmäisprosenttiosuus investoinnin hankintamenosta on:
I TUKIALUE Enimmäisprosenttiosuus II TUKIALUE Enimmäisprosenttiosuus III TUKIALUE Enimmäisprosenttiosuus Suuri yritys 15 10 ― Keskisuuri yritys 25 15 7,5 Pieni yritys 35 25 15 Mikroyritys 35 25 20 Mikroyritys harvaan asutulla maaseudulla 35 35 30 Avustusta ei voida myöntää II tukialueella suurelle yritykselle Ylä-Pirkanmaan seutukunnan alueella ja Kuusankosken kaupungissa.
Jos III tukialueella avustuksen prosenttiosuus investoinnin hankintamenosta mikroyrityksellä ylittää 15 prosenttia, avustus on myönnettävä kokonaan de minimis -tukena.
Harvaan asutulla maaseudulla tarkoitetaan maaseudun yritystoiminnan tukemisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (632/2007) 29 §:ssä määriteltyjä alueita.
9 §Avustuksen ja muiden valtion tukien yhteenlaskettu enimmäismäärä investoinnin hankintamenosta
Investointiin myönnettävän yrityksen kehittämisavustuksen ja muun valtion tueksi katsottavan tuen prosenttiosuuksien yhteenlaskettu enimmäismäärä voi olla investoinnin hankintamenosta enintään 8 §:ssä säädetyn enimmäisprosenttiosuuden mukainen.
Mikroyritykselle myönnettävän yrityksen kehittämisavustuksen ja muun valtion tueksi katsottavan tuen prosenttiosuuksien yhteenlaskettu enimmäismäärä voi III tukialueella ylittää 15 prosenttia ainoastaan siinä tapauksessa, että sekä yrityksen kehittämisavustus että muu valtion tueksi katsottava tuki myönnetään de minimis -tukena.
10 §Julkisen rahoituksen osuus investoinnin hankintamenosta
Investointiin myönnettävän yrityksen kehittämisavustuksen myöntämisen edellytyksenä on, että avustuksen saaja rahoittaa investoinnin hankintamenosta vähintään 25 prosenttia sellaisella rahoituksella, jossa ei ole julkisen rahoittajan myöntämää rahoitusta.
Investointiin myönnettävän avustuksen ohella julkista rahoitusta on kaikki julkisten tai julkisomisteisten rahoittajien myöntämä rahoitus riippumatta siitä, sisältyykö rahoitukseen valtion tukea vai ei. Julkiseksi rahoitukseksi luetaan myös julkisen tai julkisomisteisen rahoittajan takaama laina.
Mitä edellä 1 ja 2 momentissa säädetään, ei sovelleta kunnan tai sen pääosin omistaman yhteisön investointihankkeeseen siltä osin kuin kyse on kunnan myöntämästä rahoituksesta.
11 §Avustuksen myöntäminen kunnan investointiin
Kunnalle tai sellaiselle kiinteistöyhtiölle, jossa kunta on omistajana, voidaan I ja II tukialueella myöntää yrityksen kehittämisavustusta toimitilojen rakentamiseen pienten ja keskisuurten yritysten käyttöön siten, että avustuksen enimmäisprosenttiosuus investoinnin hankintamenosta sekä avustuksen ja muun valtion tueksi katsottavan tuen prosenttiosuuksien yhteenlaskettu enimmäisprosenttiosuus määräytyy toimitiloihin sijoittuvan yrityksen koon ja toimitilojen sijainnin perusteella siten kuin 8 ja 9 §:ssä säädetään.
Toimitiloista perittävän vuokran tulee määräytyä rakentamisesta aiheutuneiden menojen perusteella siten, että vuokran määrittelyssä ei oteta huomioon myönnettyä avustusta. Työvoima- ja elinkeinokeskuksen tulee hyväksyä perittävän vuokran vähimmäismäärä.
Jos yritys ostaa toimitilat ennen kuin kolme vuotta on kulunut avustuksen maksamisesta, kauppahinnan tulee perustua työvoima- ja elinkeinokeskuksen hyväksymään paikallisen markkinahintatason mukaiseen hintaan ja avustus on tällöin siirrettävä yritykselle kauppahinnan vähennyksenä avustuksen prosenttiosuuden mukaisesti, kuitenkin enintään maksetun avustuksen verran. Avustuksen siirrosta on mainittava kauppakirjassa.
12 §Avustuksen myöntäminen suuren yrityksen investointiin
Yrityksen kehittämisavustusta voidaan I ja II tukialueella myöntää suurelle yritykselle investointiin, kun:
13 §Avustuksen myöntäminen liikenteen toimialan yrityksen investointiin
Liikenteen toimialan yritykselle myönnettävän yrityksen kehittämisavustuksen enimmäisprosenttiosuus investoinnin hankintamenosta sekä avustuksen ja muun valtion tueksi katsottavan tuen prosenttiosuuksien yhteenlaskettu enimmäisprosenttiosuus on:
I TUKIALUE Enimmäisprosenttiosuus II TUKIALUE Enimmäisprosenttiosuus III TUKIALUE Enimmäisprosenttiosuus Suuri yritys 15 10 – Keskisuuri yritys 15 15 7,5 Pieni yritys 15 15 15 Pienelle ja keskisuurelle yritykselle myönnettävän avustuksen enimmäisprosenttiosuus investoinnin hankintamenosta sekä avustuksen ja muun valtion tueksi katsottavan tuen prosenttiosuuksien yhteenlaskettu enimmäisprosenttiosuus II tukialueen pienillä saarilla ja saaristoalueilla, jotka on lueteltu komission valtiontuista 20 päivänä joulukuuta 2006 tekemän päätöksen (N 359/2006) liitteen kohdissa FI181, FI183 ja FI195, on 10 prosenttia.
14 §Avustuksen myöntäminen kyläkaupan investointiin
Sen estämättä, mitä 6 §:ssä säädetään, yrityksen kehittämisavustusta voidaan myöntää kaupunki- tai kuntakeskuksen taikka muun siihen verrattavan taajaan asutun alueen ulkopuolella sijaitsevalle päivittäistavaroita myyvälle kyläkaupalle investointiin, jolla parannetaan tai monipuolistetaan palveluja. Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on, että kaupan päivittäistavaroiden vuosimyynti on alle kaksi miljoonaa euroa ja päivittäistavaroiden myyntipinta-ala on vähemmän kuin 400 neliömetriä.
Avustuksen enimmäisprosenttiosuus investoinnin hankintamenosta on 40. Avustus myönnetään de minimis -tukena, ja sitä voidaan myöntää vuoden 2008 alusta enintään vuoden 2011 loppuun.
15 §Vuokraamisesta aiheutuvien menojen hyväksyttävyys
Koneiden ja laitteiden pitkäaikaisesta vuokraamisesta aiheutuvina menoina voidaan yrityksen kehittämisavustuksen piiriin hyväksyä enintään hankinnan ostohintaa vastaavat vuokramenot kolmelta vuodelta. Menoihin ei voida sisällyttää hallinto-, rahoitus-, vakuutus-, korjaus-, huolto- tai muita vastaavia menoja.
Avustus vuokramenoihin myönnetään I ja II tukialueella de minimis -tukena.
Yrityksen kehittämisavustuksen myöntäminen muihin kehittämistoimenpiteisiin
16 §Hyväksyttävät menot
Yrityksen kehittämisavustusta muihin kehittämistoimenpiteisiin voidaan myöntää:
Tuotteiden ja tuotantomenetelmien kehittämistoimenpiteisiin kohdistuvaa avustusta ei voida myöntää myytäväksi tarkoitetun prototyypin kehittämisestä aiheutuviin menoihin.
17 §Avustuksen enimmäismäärä
Yrityksen kehittämisavustuksen määrä muihin kehittämistoimenpiteisiin voi olla enintään 50 prosenttia avustuksen perusteena olevista hyväksyttävistä menoista.
Jos tuotteiden ja tuotantomenetelmien kehittämistoimenpiteitä koskeva avustus myönnetään siten, että avustuksen prosenttiosuus ylittää I tai II tukialueella 40 prosenttia tai III tukialueella 35 prosenttia hyväksyttävistä menoista, avustus on tuotteiden ja tuotantomenetelmien kehittämistoimenpiteiden osalta myönnettävä kokonaan de minimis -tukena.
18 §Avustuksen ja muiden valtion tukien yhteenlaskettu enimmäismäärä
Muihin kehittämistoimenpiteisiin myönnettävän yrityksen kehittämisavustuksen ja muun valtion tueksi katsottavan tuen prosenttiosuuksien yhteenlaskettu enimmäismäärä voi olla enintään 50 prosenttia.
Myönnettäessä yrityksen kehittämisavustusta tuotteiden ja tuotantomenetelmien kehittämiseen yrityksen kehittämisavustuksen ja muun valtion tueksi katsottavan tuen prosenttiosuuksien yhteenlaskettu enimmäismäärä voi ylittää I ja II tukialueella 40 prosenttia tai III tukialueella 35 prosenttia ainoastaan siinä tapauksessa, että sekä yrityksen kehittämisavustus että muu valtion tueksi katsottava tuki myönnetään de minimis -tukena.
19 §Avustuksen myöntäminen suurelle yritykselle
Yrityksen kehittämisavustusta muihin kehittämistoimenpiteisiin voidaan myöntää suurelle yritykselle vain yhteishankkeena toteutettavissa kehittämistoimenpiteissä, joiden toteuttamiseen osallistuu suuren yrityksen ohella pieniä tai keskisuuria yrityksiä.
Avustus suurelle yritykselle myönnetään de minimis -tukena.
Yrityksen kehittämisavustuksen myöntäminen pienen yrityksen palkkamenoihin ja toiminnan aloittamiseen tai laajentamiseen liittyviin menoihin
20 §Avustuksen myöntäminen palkkamenoihin ja muihin toimintamenoihin
Aloittavalle tai laajentavalle pienelle yritykselle voidaan myöntää yrityksen kehittämisavustusta uusien työntekijöiden palkkamenojen perusteella.
Aloittavalle pienelle yritykselle voidaan myöntää avustusta myös yrittäjän kohtuullisten laskennallisten palkkamenojen perusteella. Yrittäjän laskennallisten palkkamenojen osalta myönnettävään avustukseen ei saa sisältyä Euroopan yhteisön rakennerahastojen varoja.
Avustusta voidaan myöntää myös pienelle innovatiiviselle yritykselle toiminnan aloittamiseen tai laajentamiseen liittyvien asiantuntija- ja muiden palvelujen käytöstä aiheutuviin menoihin sekä toimitilojen ja laitteiden vuokramenoihin.
Avustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia, ja sitä voidaan myöntää enintään 24 kuukauden ajalta. Avustus myönnetään de minimis -tukena.
21 §Avustuksen myöntäminen ensimmäisen työntekijän palkkamenoihin
Sen estämättä, mitä 6 §:ssä säädetään, yksin toimintaa harjoittavalle yrittäjälle voidaan myöntää yrityksen kehittämisavustusta ensimmäisen työntekijän palkkamenoihin 30 prosenttia ensimmäisten 12 kuukauden ajalta ja 15 prosenttia seuraavien 12 kuukauden ajalta, jos:
Avustusta ei kuitenkaan voida myöntää, jos:
Avustus myönnetään de minimis -tukena, ja sitä voidaan myöntää enintään vuoden 2011 loppuun.
3 luku
Yritysten toimintaympäristön kehittämisavustus
22 §Julkisen ja yksityisen yhteisön määritelmät
Yritysten toimintaympäristön kehittämisavustusta myönnettäessä tarkoitetaan:
23 §Hyväksyttävät menot
Yritysten toimintaympäristön kehittämisavustusta voidaan myöntää:
24 §Avustuksen enimmäismäärä
Yritysten toimintaympäristön kehittämisavustusta voidaan myöntää enintään 80 prosenttia avustuksen perusteena olevista hyväksyttävistä menoista.
Avustus yrityksille tarjottavan maksullisen palvelutoiminnan kehittämiseen myönnetään de minimis -tukena.
25 §Avustus pääomasijoitustoimintaan
Yritysten toimintaympäristön kehittämisavustusta voidaan myöntää julkiselle ja yksityiselle yhteisölle käytettäväksi pääoman merkintään pääomasijoitusrahastoon.
Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on, että pääomasijoitusrahasto tekee sijoituksia aloittaviin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin. Lisäksi edellytetään, että vähintään 50 prosenttia pääomasijoitusrahaston pääomasta tulee olla yksityisten sijoittajien rahoitusta.
Pääomasijoitusrahastohankkeissa avustusta voidaan myöntää käytettäväksi rahaston rahasto-osuuksien merkintään, rahaston pääoman korottamiseen sekä rahaston hallintomenoihin.
Kohdennettaessa avustusta pääomasijoitustoimintaan noudatetaan yhteisön suuntaviivoja valtiontuesta pieniin ja keskisuuriin yrityksiin tehtävien riskipääomasijoitusten edistämiseksi (2006/C 194/02).
4 luku
Erinäiset säännökset
26 §Aiemmin myönnetyn avustuksen huomioon ottaminen hakemuksen käsittelyssä
Valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi annetun lain tai sen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten nojalla myönnetyn avustuksen vaikutukset on arvioitava kirjallisesti uutta avustushakemusta käsiteltäessä, jos avustuksen myöntämisestä on kulunut enintään viisi vuotta.
27 §Hankkeen toteuttamisen sekä avustuksen vaikuttavuuden seuranta ja arviointi
Avustuksen myöntäjän on edellytettävä, että avustuksen saaja raportoi hankkeen toteuttamisesta avustuksen viimeisen maksuerän yhteydessä. Lisäksi avustuksen myöntäjän on edellytettävä, että avustuksen saaja raportoi hankkeen toteutumisesta jo ennen avustuksen viimeistä maksuerää, jos se katsotaan tarpeelliseksi.
Avustuksen myöntäjän on avustuksen vaikuttavuuden arvioimiseksi edellytettävä, että avustuksen saaja raportoi hankkeen vaikutuksista aikaisintaan kahden vuoden kuluttua hanketta koskevan avustuksen viimeisen erän maksamisesta.
28 §Takaisinperinnästä päättävä viranomainen
Avustuksen maksamisen lopettamista ja takaisinperintää koskevan päätöksen tekee avustuksen myöntänyt viranomainen. Konkurssiin asetettua avustuksen saajaa koskevan päätöksen tekee kuitenkin se työvoima- ja elinkeinokeskus, jonka alueella avustettava hanke on pääosin toteutettu.
5 luku
Voimaantulo
29 §Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan 18 päivänä kesäkuuta 2007.
Komission asetus (EY) N:o 1998/2006 (32006R1998); EUVL N:o L 379, 28.12.2006, s. 5 Komission asetus (EY) N:o 70/2001 (32001R0070); EYVL N:o L 10, 13.1.2001, s. 33 Komission asetus (EY) N:o 1628/2006 (32006R1628); EUVL N:o L 302, 1.11.2006, s. 29 Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 2007 Kauppa- ja teollisuusministeri Mauri Pekkarinen Hallitussihteeri Mikko Ojala