Sisäasiainministeriön asetus rajavartiolaitoksen menetelmistä kulkuneuvon pysäyttämisessä ja voimakeinojen käyttämisessä
Mistä säädöksessä on kyse?
Tämä asetus säätelee Rajavartiolaitoksen rajavartiomiesten oikeutta käyttää voimakeinoja ja pysäyttää kulkuneuvoja virkatehtäviensä aikana. Se määrittelee, milloin ja miten näitä keinoja saa käyttää, ja mitä periaatteita niiden käytössä on noudatettava.
Kenelle: Rajavartiomiehiä, jotka virkatehtävässään joutuvat käyttämään voimakeinoja tai varautumaan niiden käyttämiseen; Rajavartiomiehiä, jotka virkatehtävässään joutuvat pysäyttämään toisen kuljettaman kulkuneuvon tai rajoittamaan sen kulkua.
Keskeiset tiedot
- Maa
- Suomi
- Oikeudenala
- Perheoikeus
- Pykälät
- 25
- Lähde
- opendata.finlex.fi
- Teksti haettu
- Selitys päivitetty
Mitä säädös sääntelee?
- Rajavartiomiehen oikeutta käyttää voimakeinoja ja määrätä kulkuneuvo pysäytettäväksi.
- Voimakeinojen valintaa ja käyttöä, mukaan lukien ampuma-aseen käyttöä.
- Menetelmiä tie- tai maastoliikenteeseen käytettävän kulkuneuvon pysäyttämisessä.
- Liikkumisvapauden rajoittamista.
Ketä säädös koskee?
- Rajavartiomiehiä, jotka virkatehtävässään joutuvat käyttämään voimakeinoja tai varautumaan niiden käyttämiseen.
- Rajavartiomiehiä, jotka virkatehtävässään joutuvat pysäyttämään toisen kuljettaman kulkuneuvon tai rajoittamaan sen kulkua.
Mitkä ovat keskeiset kohdat?
- Voimakeinojen käyttöön on varauduttava, jos on syytä epäillä vastarintaa, ja tehtävän kohteena olevaa henkilöä on varoitettava voimakeinojen käytöstä, jos se on mahdollista ja tarkoituksenmukaista.
- Voimakeinoja ei tule käyttää, jos toimenpiteen loppuun saattaminen voisi johtaa kohtuuttomiin seurauksiin tavoiteltavaan tulokseen nähden.
- Ampuma-asetta saa käyttää vain, kun lievempää keinoa ei ole käytettävissä ja kyseessä on välitöntä ja vakavaa vaaraa toisen hengelle tai terveydelle aiheuttavan henkilön toiminnan pysäyttäminen.
- Kulkuneuvon pysäyttämisellä ei saa aiheuttaa suurempaa vahinkoa tai haittaa kuin on välttämätöntä, ja sivullisten turvallisuus on otettava erityisesti huomioon.
Perheoikeus
Lakiteksti
Lakiteksti
Sisällys (25)
- 1 § Säädösperusta
- 2 § Muut noudatettavat säännökset
- 3 § Soveltamisala
- 4 § Määritelmät
- 5 § Voimankäyttövälineet
- 6 § Varautuminen voimakeinojen käyttöön ja siitä varoittaminen
- 7 § Voimakeinojen valinta ja käyttö
- 8 § Ampuma-aseen käyttö
- 9 § Liikkumisvapauden rajoittaminen
- 10 § Kulkuneuvon pysäyttämisessä noudatettavat yleiset periaatteet
- 11 § Kulkuneuvon pysäyttämisessä näytettävät merkit
- 12 § Menetelmät tie- tai maastoliikenteeseen käytettävän kulkuneuvon pysäyt
- 13 § Edellä ajaminen
- 14 § Este
- 15 § Kiilaaminen
- 16 § Piikkimatto
- 17 § Pysäytysverkko
- 18 § Menetelmät vesikulkuneuvon pysäyttämisessä
- 19 § Menetelmät raidekulkuneuvon pysäyttämisessä
- 20 § Menetelmät ilma-aluksen pysäyttämisessä
- 21 § Voimakäyttövälineet ja voimankäyttökoulutus
- 22 § Voimankäyttövälineiden säilyttäminen
- 23 § Voimakeinojen käytön valvonta
- 24 § Voimankäyttöselvitys
- 25 § Tarkemmat määräykset ja ohjeet
2005 656/2005 Sisäasiainministeriön asetus rajavartiolaitoksen menetelmistä kulkuneuvon pysäyttämisessä ja voimakeinojen käyttämisessä Sisäasiainministeriön päätöksen mukaisesti säädetään 15 päivänä heinäkuuta 2005 annetun rajavartiolain (578/2005) 84 §:n 2 momentin 2 kohdan nojalla:
1 §Säädösperusta
Rajavartiomiehen oikeudesta käyttää virkatehtävää suorittaessaan voimakeinoja ja määrätä kulkuneuvo pysäytettäväksi säädetään rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain (577/2005) 31 §:ssä sekä rajavartiolain (578/2005) 35 §:ssä. Rajavartiomiehen varustamisesta voimankäyttö- ja suojavälineillä säädetään rajavartiolaitoksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (651/2005) 61 §:ssä.
Tämä asetus ei koske aluevalvontalaissa (755/2000) tarkoitettuja voimakeinojen käyttöä. Tämä asetus ei myöskään koske rajavartiolaitoksen toimintaa rajavartiolain 3 §:n 3 momentissa tarkoitetuissa sille säädetyissä sotilaallisen maanpuolustuksen tehtävissä.
2 §Muut noudatettavat säännökset
Voimakeinoja käytettäessä ja kulkuneuvoa pysäytettäessä on otettava muun ohella erityisesti huomioon työturvallisuuslain (738/2002) säännökset.
Jokaiselle kuuluvasta oikeudesta hätävarjeluun, pakkotilasta ja muista rikosoikeudellisista vastuuvapausperusteista säädetään rikoslaissa (39/1889).
3 §Soveltamisala
Tätä asetusta sovelletaan rajavartiomiehiin, jotka virkatehtävässään joutuvat käyttämään voimakeinoja tai varautumaan niiden käyttämiseen, sekä rajavartiomiehiin, jotka virkatehtävässään joutuvat pysäyttämään toisen kuljettaman kulkuneuvon tai rajoittamaan sen kulkua.
4 §Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
5 §Voimankäyttövälineet
Rajavartiolaitoksen voimankäyttövälineitä ovat:
6 §Varautuminen voimakeinojen käyttöön ja siitä varoittaminen
Jos virkatehtävää suoritettaessa on syytä epäillä kohdattavan rajavartiolain 35 §:n 1 momentissa tarkoitettua vastarintaa, voimakeinojen käyttöön on varauduttava sopivalla ja tarkoituksenmukaisella tavalla ottaen huomioon mainitussa momentissa ja rajavartiolain 7 §:ssä säädetyt periaatteet.
Virkatehtävän kohteena olevaa henkilöä on varoitettava mahdollisuudesta joutua voimakeinojen käytön kohteeksi, jos se on mahdollista ja tarkoituksenmukaista.
Varoittaminen voidaan tehdä suullisesti tai muulla tarkoitukseen soveltuvalla ymmärrettävällä tavalla.
7 §Voimakeinojen valinta ja käyttö
Voimakeinojen valinnassa ja käytössä on sen lisäksi, mitä asiasta muuten säädetään, otettava huomioon voimakeinojen käytön todennäköiset vaikutukset ja seuraukset niiden kohteena olevaan henkilöön sekä sivullisten turvallisuuteen. Vaikutusten ja seurausten arvioinnin on oltava jatkuvaa.
Voimakeinoja ei tule käyttää, jos toimenpiteen loppuun saattaminen voisi johtaa kohtuuttomiin seurauksiin tavoiteltavaan tulokseen nähden.
8 §Ampuma-aseen käyttö
Ampuma-asetta ankarimpana voimakeinona saadaan käyttää vain silloin, kun lievempää keinoa tilanteen hoitamiseksi ei ole käytettävissä, ja kyseessä on välitöntä ja vakavaa vaaraa toisen hengelle tai terveydelle aiheuttavan henkilön toiminnan pysäyttäminen. Kulkuneuvon pysäyttämiseksi ampuma-aseen käyttöä harkittaessa on otettava huomioon sen käytön kohteena olevan henkilön välittömästi tilannetta edeltänyt toiminta, aseistautuminen, häiriintyneisyys sekä muut näihin rinnastettavat syyt. Ampuma-asetta voidaan käyttää myös kiireellistä ja tärkeää tehtävää suoritettaessa esineen, eläimen taikka kiinteän omaisuuden aiheuttaman esteen poistamiseksi.
Ampuma-asetta ei saa käyttää vastarinnan murtamiseksi, henkilön paikalta poistamiseksi, kiinnioton toimittamiseksi tai vapautensa menettäneen pakenemisen estämiseksi. Ampuma-asetta saadaan kuitenkin käyttää vastarinnan murtamiseen, väkijoukon hajottamiseen sekä rajanylityspaikan sulkemiseen, eristämiseen ja tyhjentämiseen, jos ampuma-aseessa käytetään kaasu-, patukka- tai valo-ääni –ammusta niistä erikseen annettujen määräysten mukaisesti.
9 §Liikkumisvapauden rajoittaminen
Rajavartiolaitoksen toimenpiteiden kohteena olevan henkilön liikkumavapautta voidaan rajoittaa käsiraudoilla tai muulla tarkoitukseen sopivalla tavalla. Kohdehenkilöä ei saa kuitenkaan kahlita liikkuvan kulkuneuvon rakenteisiin. Liikkumavapauden rajoittaminen ei saa aiheuttaa vaaraa tai tarpeetonta kipua, eikä sitä saa jatkaa kauempaa kuin on tarpeellista.
10 §Kulkuneuvon pysäyttämisessä noudatettavat yleiset periaatteet
Kulkuneuvon pysäyttämisellä ei saa aiheuttaa suurempaa vahinkoa tai haittaa kuin on välttämätöntä tehtävän suorittamiseksi ja ottaen erityisesti huomioon sivullisten turvallisuus. Rajavartiolaitos ei saa omalla toiminnallaan aiheuttaa kenellekään tarpeetonta vaaraa. Vaaraa aiheuttavan menettelytavan sijasta tulee harkita vaihtoehtoisia keinoja tilanteen ratkaisemiseksi.
Kulkuneuvon pysäyttämiseen ei tule lainkaan ryhtyä tilanteessa, jossa se voisi johtaa kohtuuttomiin seurauksiin tavoiteltavaan tulokseen nähden.
Kulkuneuvon pysäyttämiseksi voidaan, jolleivät muut toimenpiteet johda tavoiteltuun lopputulokseen, käyttää voimakeinoja sen mukaan tässä asetuksessa säädetään.
11 §Kulkuneuvon pysäyttämisessä näytettävät merkit
Pysäytettävälle kulkuneuvolle on mahdollisuuksien mukaan näytettävä pysäytysmerkki. Rajavartiomiehen merkinantojen ja määräysten kulkuneuvon pysäyttämiseksi tulee olla selvästi havaittavia, ymmärrettäviä ja yksiselitteisiä. Merkki tulee antaa siten, että kuljettajalla on mahdollisuus havaita merkin antajan olevan rajavartiomies.
Merkki on annettava kyseiselle kulkuvälineelle säädetyllä ja yleisesti käytetyllä tavalla. Pysäytysmerkki voi olla myös suullisesti, käsimerkein, valomerkein tai muutoin yleisesti tunnistettavin keinoin annettu.
Jos rajavartiomiehen antamaa pysäytysmerkkiä ei noudateta, on merkki pyrittävä toistamaan. Merkki on tarvittaessa toistettava seuraamalla pysäytysmerkin tai -käskyn laiminlyönyttä kulkuneuvoa.
12 §Menetelmät tie- tai maastoliikenteeseen käytettävän kulkuneuvon pysäyttämisessä
Tie- tai maastoliikenteeseen käytettävän kulkuneuvon pysäyttämisessä saadaan käyttää edellä ajamista, estettä, kiilaamista, kiinniajamista, kulkuneuvolla uhkaamista, piikkimattoa, pysäytysverkkoa ja sulkua. Ilma-alusta saadaan käyttää tie- tai maastoliikenteessä olevan kulkuneuvon pysäyttämiseen vain erityisestä syystä.
Ampuma-aseen käyttämisestä kulkuneuvon pysäyttämisessä välitöntä ja vakavaa vaaraa toisen hengelle tai terveydelle aiheuttavan henkilön toiminnan pysäyttämiseksi säädetään 8 §:ssä. Käytettäessä ampuma-asetta tie- tai maastoliikenteessä käytettävän kulkuneuvon pysäyttämisessä on ampuma-aseen käytön edellytysten täytyttävä kaikkien kulkuneuvossa olevien henkilöiden osalta.
13 §Edellä ajaminen
Tie- tai maastoliikenteeseen käytettävän kulkuneuvon edellä ajaen tapahtuvasta pysäytysyrityksestä on luovuttava, jos näyttää ilmeiseltä, että pysäytettävä ajaa tarkoituksellisesti rajavartiolaitoksen kulkuneuvoon kiinni tai lähtee ohittamaan sitä paikassa, jossa näkyvyys on riittämätön. Pysäytysyrityksestä on luovuttava myös silloin, jos tiellä on kohtaavaa liikennettä taikka jos ohittamisesta aiheutuu muuta vaaraa.
14 §Este
Pysäytettäessä tie- tai maastoliikenteeseen käytettävää kulkuneuvoa esteen avulla ei tule käyttää sellaista estettä, josta voi törmäyksen yhteydessä aiheutua erityistä vaaraa.
15 §Kiilaaminen
Käytettäessä kiilaamista tie- tai maastoliikenteeseen käytettävän kulkuneuvon pysäyttämiseen on kiilaamisen kohteena olevalle annettava riittävä mahdollisuus kulkuneuvonsa pysäyttämiseen.
Kiilaamista ei tule käyttää suurilla nopeuksilla liikuttaessa. Kulkuneuvojen toisiinsa koskettamista on pyrittävä välttämään. Erityisesti on vältettävä pysäytettävän kulkuneuvon esteeseen kiilaamista.
16 §Piikkimatto
Piikkimattoa käytetään tie- tai maastoliikenteeseen käytettävän kulkuneuvon pysäyttämiseen esteen tai sulun avulla kavennetulla ajoradan osalla.
Piikkimatto on pyrittävä tekemään mahdollisimman havaittavaksi. Muu liikenne on mahdollisuuksien mukaan pysäytettävä riittävän etäälle piikkimatosta, tai se on ohjattava kiertotielle.
Moottoripyörän ja mopon pysäyttämiseen saadaan piikkimattoa käyttää vain, jos kuljettajaa voidaan pitää vaarallisena toisen hengelle tai terveydelle, piikkimaton havaittavuus on varma ja pysäytettävä kulkuneuvo saadaan ajatettua piikkimattoon alhaisella nopeudella.
17 §Pysäytysverkko
Pysäytysverkkoa käytetään tie- tai maastoliikenteeseen käytettävän kulkuneuvon pysäyttämiseen yleensä esteen tai sulun avulla kavennetulla ajoradan osalla. Pysäytysverkkoa saadaan rajanylityspaikalla käyttää myös kiinteästi asennettuna ja kaukolaukaistavana.
18 §Menetelmät vesikulkuneuvon pysäyttämisessä
Vesiliikennelaissa (463/1996) tarkoitetun vesikulkuneuvon pysäyttämisessä saadaan käyttää edellä ajamista, estettä, kiilaamista, kiinniajamista, kulkuneuvolla uhkaamista, pysäytysverkkoa ja sulkua. Ilma-alusta saadaan käyttää vesikulkuneuvon pysäyttämiseen vain erityisestä syystä.
Kiilaamista ei tule käyttää suurilla nopeuksilla liikuttaessa. Vesikulkuneuvojen toisiinsa koskettamista on pyrittävä välttämään. Erityisesti on vältettävä pysäytettävän vesikulkuneuvon esteeseen kiilaamista.
Ampuma-aseen käyttämisestä vesikulkuneuvon pysäyttämisessä välitöntä ja vakavaa vaaraa toisen hengelle tai terveydelle aiheuttavan henkilön toiminnan pysäyttämiseksi säädetään 8 §:ssä. Käytettäessä ampuma-asetta vesikulkuneuvon pysäyttämisessä on ampuma-aseen käytön edellytysten täytyttävä kaikkien kulkuneuvossa olevien henkilöiden osalta.
19 §Menetelmät raidekulkuneuvon pysäyttämisessä
Rajavartiolaitoksen tulee raidekulkuneuvon pysäyttämiseksi olla yhteydessä raideliikenteen liikenteenohjauskeskukseen sopivan menettelytavan löytämiseksi.
20 §Menetelmät ilma-aluksen pysäyttämisessä
Rajavartiomiehellä ei ole toimivaltaa määrätä ilma-alusta laskeutumaan.
Ilmailulaissa (281/1995) säädetyllä lentopaikalla olevan ilma-aluksen pysäyttämiseksi rajavartiolaitoksen tulee olla yhteydessä lennonjohtoon sopivan menettelytavan löytämiseksi.
21 §Voimakäyttövälineet ja voimankäyttökoulutus
Rajavartiolaitoksen virkatehtävässä saa kantaa ja käyttää vain rajavartiolaitoksen esikunnan hyväksymiä voimankäyttövälineitä. Ampuma-aseissa saa käyttää vain rajavartiolaitoksen esikunnan hyväksymiä lisävarusteita, kantolaitteita ja patruunoita.
Rajavartiomiehen tulee olla saanut kantamansa tai käyttämänsä voimankäyttövälineen koulutus rajavartiolaitoksessa tai poliisissa sen mukaan kuin tarkemmin määrätään. Lisäksi rajavartiomiehen tulee olla kalenterivuosittain suorittanut kantamansa tai käyttämänsä ampuma-asetyypin tasokoe rajavartiolaitoksessa tai poliisissa.
Rajavartiomiehen tulee olla saanut kulkuneuvon pysäyttämisessä käyttämänsä voimakeinon tarkemmin määrättävä koulutus rajavartiolaitoksessa tai poliisissa.
22 §Voimankäyttövälineiden säilyttäminen
Voimankäyttövälineitä säilytetään virkatehtävien ulkopuolella rajavartiolaitoksen tiloissa. Perustellusta syystä niitä voidaan säilyttää muuallakin. Voimankäyttövälineet on säilytettävä siten, etteivät ne joudu asiattomien haltuun tai muuten aiheuta vaaraa.
Ampuma-aseiden ja patruunoiden säilyttämisessä tulee ensisijassa noudattaa ampuma-aselain säännöksiä, jollei rajavartiolaitokselle säädettyjen sotilaallisten tehtävien suorittaminen sitä estä.
Rajavartiolaitoksen hallintoyksiköiden tulee järjestää voimankäyttövälineiden käsittelyä ja säilyttämistä varten riittävästi tarkoitukseen soveltuvia ja turvallisia tiloja.
23 §Voimakeinojen käytön valvonta
Rajavartiolaitoksen esikunta sekä raja- ja merivartiokoulu seuraavat rajavartiomiesten voimakeinojen käyttöä. Raja- ja merivartiokoulu kehittää rajavartiolaitoksen voimankäyttökoulutusta.
24 §Voimankäyttöselvitys
Voimankäyttövälinettä käyttäneen rajavartiomiehen tulee viipymättä laatia esimiehelleen selvitys voimankäyttövälineen käytöstä (voimankäyttöselvitys) rajavartiolaitoksen esikunnan tarkemmin määräämällä tavalla. Voimakäyttöselvitys on laadittava myös tarkoituksettomasta ampuma-aseen laukeamisesta. Selvitys on laadittava myös muusta voimakeinojen käytöstä, jos siitä on aiheutunut vahinkoa omaisuudelle tai vähäistä vakavampia ruumiinvammoja.
Rajavartiolaitoksen hallintoyksiköiden tulee viipymättä toimittaa voimankäyttöselvitykset raja- ja merivartiokoululle. Raja- ja merivartiokoulu tekee rajavartiolaitoksen esikunnalle vuosittain yhteenvedon laadituista voimankäyttöselvityksistä.
Voimakäyttöselvitys on salassa pidettävä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 24 § 1 momentin 5 kohdan nojalla. Rajavartiolaitoksen esikunta tai sen määräämä voi kuitenkin antaa voimankäyttöselvityksistä laadituista yhteenvedoista tietoja julkisuuteen.
25 §Tarkemmat määräykset ja ohjeet
Rajavartiolaitoksen esikunta antaa tarvittaessa tarkempia tämän asetuksen täytäntöönpanoa koskevia rajavartiolaitoksen sisäisiä määräyksiä ja ohjeita.
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta 2005.
Helsingissä 25 päivänä elokuuta 2005 Sisäasiainministeri Kari Rajamäki Lainsäädäntöneuvos Tomi Vuori