Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista sekä vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta ajoneuvoissa annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta
Mistä säädöksessä on kyse?
Tämä asetus koskee romuajoneuvoja ja ajoneuvoissa käytettävien vaarallisten aineiden rajoittamista. Sen tavoitteena on vähentää ajoneuvoista syntyvää jätettä ja parantaa romuajoneuvojen käsittelyn ympäristönsuojelun tasoa.
Kenelle: Ajoneuvoja ja romuajoneuvoja sekä niiden osia ja materiaaleja; Taloudellisia toimijoita, kuten ajoneuvojen tuottajia, jakelijoita, korjaajia ja romuajoneuvojen käsittelyyn osallistuvia.
Keskeiset tiedot
- Maa
- Suomi
- Oikeudenala
- Ympäristö- ja maatalousoikeus
- Pykälät
- 14
- Lähde
- opendata.finlex.fi
- Teksti haettu
- Selitys päivitetty
Mitä säädös sääntelee?
- Toimia, joilla vähennetään ajoneuvoista peräisin olevien jätteiden syntymistä.
- Romutettaviksi tarkoitettujen ajoneuvojen ja niiden osien uudelleenkäyttöä, kierrätystä tai muuta hyödyntämistä.
- Romuajoneuvojen käsittelyn ympäristönsuojelun tasoa.
- Tiedottamista ja neuvontaa romuajoneuvojen vastaanottopaikoista ja romutustodistuksesta.
Ketä säädös koskee?
- Ajoneuvoja ja romuajoneuvoja sekä niiden osia ja materiaaleja.
- Taloudellisia toimijoita, kuten ajoneuvojen tuottajia, jakelijoita, korjaajia ja romuajoneuvojen käsittelyyn osallistuvia.
Mitkä ovat keskeiset kohdat?
- Asetusta ei sovelleta moottorikäyttöisiin kolmipyöriin (6, 10–11 ja 12–16 §), erikoiskäyttöön tarkoitettuihin ajoneuvoihin (6 §) eikä tiettyihin piensarjatyyppihyväksynnän saaneisiin ajoneuvoihin (6, 10, 16 ja 17 §).
- Tuottajan on tiedotettava ajoneuvojen käyttäjille, omistajille ja taloudellisille toimijoille romuajoneuvojen vastaanottopaikoista, romutustodistuksesta ja jätteen vähentämisen mahdollisuuksista.
- Valtuutetun edustajan on tiedotettava valtuutuksestaan ja hyväksymisestään tuottajarekisteriin sekä markkinoille toimittamiensa tuotteiden lajista, laadusta ja määrästä.
- Tuottajayhteisön tai määrätyn tuottajan on toimitettava vuosittain kesäkuun loppuun mennessä selvitys riittävistä taloudellisista järjestelyistään ja toimintasuunnitelma uudelleenkäytön ja jätehuollon järjestämisestä.
Ympäristö- ja maatalousoikeus
Lakiteksti
Lakiteksti
Sisällys (14)
- 6 § ään uusi 2 momentti, asetukseen uusi 11 a–11 c § ja 15 §:ään uusi 7 ja
- 1 § Soveltamisala
- 2 § Määritelmät
- 3 § Markkinavalvonta
- 5 § Romuajoneuvojen ja käytöstä poistettujen osien vastaanotto
- 10 § Romutustodistus
- 11 § Tiedottaminen ja neuvonta
- 13 §
- 14 § Hakemus tuottajan hyväksymiseksi tuottajarekisteriin
- 15 § Hakemus tuottajayhteisön hyväksymiseksi tuottajarekisteriin
- 16 § Ilmoitus toiminnassa tapahtuneista muutoksista
- 17 § Seurantatietojen ilmoittaminen
- 18 § Seurantatietojen kokoaminen ja toimittaminen komissiolle
- 19 § Yhteistyö ja tiedonvaihto Euroopan unionin muiden jäsenvaltioiden kans
2021 1028/2021 Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista sekä vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta ajoneuvoissa annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti muutetaan romuajoneuvoista sekä vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta ajoneuvoissa annetun valtioneuvoston asetuksen (123/2015) 1–3 §, 5 §:n 3 momentti, 10 §:n 1 momentin 5 kohta, 11, 13 ja 14 §, 15 §:n 1 ja 6 kohta, 16 §:n 2 momentti ja 17–19 §, sellaisina kuin niistä ovat 2 § osaksi asetuksessa 733/2016 sekä 10 §:n 1 momentin 5 kohta ja 11 § asetuksessa 539/2019, sekä lisätään
6 §ään uusi 2 momentti, asetukseen uusi 11 a–11 c § ja 15 §:ään uusi 7 ja 8 kohta seuraavasti
1 §Soveltamisala
Tässä asetuksessa säädetään toimista, joilla pyritään vähentämään ajoneuvoista peräisin olevien jätteiden syntymistä sekä valmistelemaan uudelleenkäytettäväksi, kierrättämään tai hyödyntämään muulla tavoin romutettaviksi tarkoitettuja ajoneuvoja, jotka ovat jätelaissa (646/2011) tarkoitettua jätettä (romuajoneuvo) ja niiden osia sekä parantamaan romuajoneuvojen käsittelyn ympäristön suojelun tasoa.
Tätä asetusta sovelletaan ajoneuvoihin ja romuajoneuvoihin sekä niiden osiin ja materiaaleihin.
Poiketen siitä, mitä 2 momentissa säädetään, tämän asetuksen 6, 10–11 ja 12–16 §:ää ei sovelleta moottorikäyttöisiin kolmipyöriin, 6 §:ää erikoiskäyttöön tarkoitettuihin ajoneuvoihin eikä 6, 10, 16 ja 17 §:ää ajoneuvoihin, joille on myönnetty ajoneuvolain (82/2021) 2 §:n 21 kohdassa tarkoitettu kansallinen piensarjatyyppihyväksyntä.
2 §Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
Edellä 1–3 kohdassa tarkoitettuna ajoneuvona pidetään myös ennen kohdassa mainitun asetuksen voimaantuloa voimassa olleiden säännösten mukaiseen vastaavaan luokkaan kuuluvaa ajoneuvoa.
3 §Markkinavalvonta
Jätelain 24 a §:ssä tarkoitettu ajoneuvojen sekä niiden materiaalien ja osien markkinavalvontaviranomainen valvoo tämän asetuksen 4 ja 9 §:n noudattamista.
Markkinavalvonnasta säädetään markkinavalvonnasta ja tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta sekä direktiivin 2004/42/EY ja asetusten (EY) N:o 765/2008 ja (EU) N:o 305/2011 muuttamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2019/1020 sekä eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetussa laissa (1137/2016).
Moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä niiden uudelleenkäytettävyyden, kierrätettävyyden ja hyödynnettävyyden osalta sekä neuvoston direktiivin 70/156/ETY muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/64/EY mukaisesta ajoneuvojen ja niiden osien valvonnasta säädetään ajoneuvolaissa.
5 §Romuajoneuvojen ja käytöstä poistettujen osien vastaanotto
Ajoneuvon haltijan velvollisuudesta toimittaa romuajoneuvo tuottajan lukuun toimivalle kerääjälle tai käsittelijälle säädetään jätelain 58 §:ssä sekä mahdollisuudesta periä korvaus romutettavan ajoneuvon jätehuollolle aiheutuvista lisäkustannuksista säädetään mainitun lain 60 §:ssä.
6 §Uudelleenkäytön valmistelu-, kierrätys- ja hyödyntämisvelvoite
Velvollisuudesta edistää uudelleenkäytön valmistelua jätteen keräyksen yhteydessä säädetään jätelain 11 a §:ssä.
10 §Romutustodistus
Jätelain 59 §:ssä tarkoitetussa romutustodistuksessa on oltava:
11 §Tiedottaminen ja neuvonta
Tuottajan on julkisin tiedotuskampanjoin sekä muulla tiedottamisella, neuvonnalla ja valistuksella huolehdittava, että ajoneuvojen käyttäjille, omistajille ja taloudellisille toimijoille annetaan kattavasti tietoja:
Tuottajan velvollisuudesta julkaista tietoja jätteen erilliskeräystä ja hyödyntämistä koskevien velvoitteiden täyttymisestä säädetään jätelain 54 §:ssä. Tuottajayhteisön velvollisuudesta julkaista tietoja omistajistaan ja jäsenistään, tuottajilta perittävistä maksuista sekä palveluhankinnoissaan noudatettavista yleisistä periaatteista ja menettelyistä säädetään mainitun lain 63 ja 66 §:ssä.
11 a § Valtuutetun edustajan velvollisuus tiedottaa Valtuutetun edustajan, joka on saanut valtuutuksensa sellaiselta toiseen valtioon sijoittautuneelta toimijalta, joka toimittaa ajoneuvoja Suomen markkinoille muutoin kuin etäkaupalla suoraan loppukäyttäjälle, on viivytyksettä tiedotettava saamastaan valtuutuksesta ja hyväksymisestään tuottajarekisteriin sekä valtuutuksen tai hyväksymisen muuttamisesta tai peruuttamisesta sellaiselle tuottajalle, joka ilman saatua valtuutusta vastaisi näiden ajoneuvojen tuottajavastuuvelvoitteista. Jos edellä mainittu tuottaja, jonka sijasta valtuutettu edustaja hoitaa ajoneuvojen tuottajavastuuvelvoitteet, on tuottajayhteisön jäsen, valtuutetun edustajan on lisäksi viipymättä tiedotettava saamastaan valtuutuksesta ja valtuutuksen ajankohdasta kyseiselle tuottajayhteisölle.
Valtuutetun edustajan on 1 momentissa säädetyn mukaisesti tiedotettava markkinoille toimittamiensa tuotteiden lajista, laadusta ja määrästä sekä esitettävä, miten tuottajavastuuvelvoitteiden täyttäminen on järjestetty. Tuottajayhteisölle on lisäksi tiedotettava, kuka olisi ilman saatua valtuutusta vastannut tuottajavastuuvelvoitteista mainittujen tuotteiden osalta.
11 b § Omavalvonta Jätelain 53 a §:ssä tarkoitetussa omavalvontaa koskevassa suunnitelmassa on oltava:
Omavalvonnan tueksi tehtävässä tarkastuksessa on käytettävä tarkastajaa, joka on tuottajaan, tuottajayhteisöön ja sen omistajiin nähden riippumaton ja puolueeton kolmas osapuoli. Tarkastajalla tulee olla tehtävän suorittamiseen tarvittavat tiedot, taidot ja muu pätevyys. Tarkastus voidaan suorittaa useammassa osassa tarkastajan erityisosaaminen huomioon ottaen tai liittää muuhun vastaavaan tuottajayhteisön toimintaan kohdistuvaan ulkopuoliseen tarkastukseen. Jos tuottajalla on käytössään sertifioitu hallintajärjestelmä, voidaan tarkastus kytkeä osaksi mainittua järjestelmää.
11 c § Tuottajien maksuosuudet Tuottajien maksuosuuksien ja niiden mukauttamisen perusteista säädetään jätelain 63 a §:ssä.
Hallinnollisia maksuja määritettäessä ei käytetä perusteena jätelain 63 a §:n 2 momentissa tarkoitettua maksujen mukauttamista. Hallinnolliset maksut tulee määrittää siten, ettei niiden osuus ole kohtuuttoman suuri verrattuna tuottajan markkinoille saattamien ajoneuvojen määrään ja niiden jätehuollosta ja muista tuottajavastuuvelvoitteista johtuviin maksuihin.
13 §
Selvitys taloudellisista järjestelyistä ja toimintasuunnitelma uudelleenkäytön ja jätehuollon järjestämisestä Tuottajien tässä asetuksessa säädetyistä velvollisuuksista huolehtimaan perustetun tuottajayhteisön tai Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen jätelain 64 §:n 2 momentin nojalla määräämän tuottajan on vuosittain kesäkuun loppuun mennessä toimitettava Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle mainitun pykälän 1 momentissa tarkoitettu selvitys riittävistä taloudellisista järjestelyistään sekä toimintasuunnitelma uudelleenkäytön ja jätehuollon järjestämisestä.
Riittävistä taloudellisista järjestelyistä annettavaan selvitykseen on sisällytettävä viimeiseksi päättyneen tilikauden vahvistettu tilinpäätös, alkaneen tilikauden talousarvio sekä tarvittaessa välintilinpäätös tai tilinpäätösennuste. Jos mainittuja asiakirjoja ei voida toimittaa, riittävät taloudelliset järjestelyt on osoitettava luotettavasti muulla tavoin.
14 §Hakemus tuottajan hyväksymiseksi tuottajarekisteriin
Tuottajan tekemässä jätelain 101 §:n 1 momentissa tarkoitetussa hakemuksessa tuottajarekisteriin hyväksymiseksi on oltava:
15 §Hakemus tuottajayhteisön hyväksymiseksi tuottajarekisteriin
Tuottajayhteisön tekemässä jätelain 101 §:n 1 momentissa tarkoitetussa hakemuksessa tuottajarekisteriin hyväksymiseksi on oltava:
1)
14 §n 1 momentin 1, 2 ja 4–9 kohtaa vastaavat tiedot tuottajayhteisöstä;
6)
13 §ssä tarkoitettu selvitys tuottajayhteisön riittävistä taloudellisista järjestelyistä toimintansa asianmukaiseksi järjestämiseksi;
16 §Ilmoitus toiminnassa tapahtuneista muutoksista
Riittävistä taloudellisista järjestelyistä annettavan selvityksen ja toiminnan turvaamista koskevan suunnitelman antamisen määräajasta tuottajayhteisön toiminnan muuttuessa olennaisesti säädetään jätelain 64 §:ssä.
17 §Seurantatietojen ilmoittaminen
Tuottajan tai tuottajayhteisön siihen kuuluvien tuottajien puolesta on vuosittain kesäkuun loppuun mennessä toimitettava Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle edellisen vuoden toimintaansa koskevat seuraavat tiedot:
Edellä 1 momentissa tarkoitetussa tietojen toimittamisessa on lisäksi noudatettava romuajoneuvoista annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2000/53/EY asetettujen uudelleenkäytön/hyödyntämisen ja uudelleenkäytön/kierrätyksen tavoitteiden seurantaa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annettua komission päätöstä 2005/293/EY.
18 §Seurantatietojen kokoaminen ja toimittaminen komissiolle
Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on tässä asetuksessa säädettyjen velvoitteiden noudattamisen valvomiseksi vuosittain tarkastettava ja koottava 17 §:ssä tarkoitetut seurantatiedot sekä arvioitava Suomessa erilliskerättyjen romuajoneuvojen määrä ja saavutetut uudelleenkäytön valmistelu-, kierrätys- ja hyödyntämisasteet.
Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on vuosittain toimitettava Euroopan komissiolle 17 §:n 2 momentissa mainitussa komission päätöksessä tarkoitetut tiedot 18 kuukauden kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä, jolta tiedot on koottu.
19 §Yhteistyö ja tiedonvaihto Euroopan unionin muiden jäsenvaltioiden kanssa
Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen on jätelain 66 a §:n ja tämän asetuksen säännösten asianmukaisen toimeenpanon varmistamiseksi osaltaan huolehdittava yhteistyöstä ja riittävästä tiedonkulusta muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden asianomaisten viranomaisten kanssa. Yhteistyön on käsitettävä tutustumisoikeuden myöntäminen asiaankuuluviin asiakirjoihin, tietoihin ja tarkastusten tuloksiin, jollei viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999), tietosuojalaissa (1050/2018) tai luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2016/679 (yleinen tietosuoja-asetus) säädetystä muuta johdu. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on rekisteröintimenettelyn toimeenpanon ja valvonnan edistämiseksi julkaistava verkkosivuillaan linkit muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden tuottajarekistereihin tai tuottajavastuuta valvovan viranomaisen verkkosivuille sen mukaisesti kuin se on tarkoituksenmukaista.
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä joulukuuta 2021. Sen 3 § tulee kuitenkin voimaan 1 päivänä tammikuuta 2022.
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2018/851/EU (32018L0851); EUVL L 150, 14.6.2018, s. 109 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2018/849/EU (32018L0849); EUVL L 150, 14.6.2018, s. 93 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1020 (32019R1020); EUVL L 169, 25.6.2019, s. 1 Helsingissä 25.11.2021 Ympäristö- ja ilmastoministeri Emma Kari Hallitussihteeri Sirkku Jaakkola