Sisäasiainministeriön asetus poliisin tiedonhankinnan järjestämisestä ja valvonnasta
Mistä säädöksessä on kyse?
Tämä asetus säätelee poliisin tiedonhankintamenetelmien, kuten teknisen tarkkailun, peitetoiminnan, valeoston ja tietolähdetoiminnan, järjestämistä ja valvontaa. Sen tarkoituksena on varmistaa näiden toimien asianmukainen ja lainmukainen toteutus.
Kenelle: Poliisi, erityisesti Keskusrikospoliisi, Suojelupoliisi ja sisäasiainministeriön määräämät poliisilaitokset; Henkilöt, jotka ovat poliisin tiedonhankinnan kohteena.
Keskeiset tiedot
- Maa
- Suomi
- Oikeudenala
- Julkiset hankinnat ja kilpailu
- Pykälät
- 22
- Lähde
- opendata.finlex.fi
- Teksti haettu
- Selitys päivitetty
Mitä säädös sääntelee?
- Poliisin tiedonhankintamenetelmien määritelmiä ja käyttöä.
- Pöytäkirjojen laatimista teknisestä tarkkailusta, televalvonnasta ja telekuuntelusta.
- Peitetoiminnan ja valeoston järjestämistä, päätöksentekoa ja dokumentointia.
- Tietolähdetoiminnan järjestämistä, tietolähteiden hyväksymistä ja rekisteröintiä.
- Harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen ja väärien asiakirjojen käyttöä ja valvontaa.
Ketä säädös koskee?
- Poliisi, erityisesti Keskusrikospoliisi, Suojelupoliisi ja sisäasiainministeriön määräämät poliisilaitokset.
- Henkilöt, jotka ovat poliisin tiedonhankinnan kohteena.
Mitkä ovat keskeiset kohdat?
- Poliisin tiedonhankinnalla tarkoitetaan tarkkailua, teknistä tarkkailua, peitetoimintaa, valeostoa, televalvontaa, telekuuntelua ja tietolähdetoimintaa.
- Teknisestä tarkkailusta, televalvonnasta ja telekuuntelusta on laadittava pöytäkirja ilman aiheetonta viivytystä toiminnan päättymisen jälkeen.
- Peitetoiminnan ja valeoston toteuttavat Keskusrikospoliisi tai Suojelupoliisi (valeoston myös sisäasiainministeriön määräämä poliisilaitos), ja niistä on tehtävä kirjallinen päätös ja laadittava pöytäkirja.
- Tietolähteeksi hyväksytty henkilö on rekisteröitävä, ja tietolähdetoiminnan järjestämisestä päättää poliisilaitoksen, keskusrikospoliisin tai suojelupoliisin päällikkö.
- Harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen tekemisestä ja väärien asiakirjojen valmistamisesta päättää Keskusrikospoliisin tai Suojelupoliisin päällikkö (tai hänen määräämänsä päällystöön kuuluva poliisimies), ja niiden käyttöä on valvottava.
Julkiset hankinnat ja kilpailu
Julkiset hankinnat ja kilpailu
Lakiteksti
Lakiteksti
Sisällys (22)
- 1 § Määritelmä
- 2 § Teknistä tarkkailua, televalvontaa ja telekuuntelua koskevat pöytäkirj
- 3 § Peitetoiminnan järjestäminen
- 4 § Peitetoiminnasta päättäminen
- 5 § Peitetoimintaa koskeva esitys ja suunnitelma
- 6 § Peitetoimintaa koskeva päätös ja pöytäkirja
- 7 § Valeoston järjestäminen
- 8 § Valeoston toteuttamista koskeva suunnitelma ja päätös
- 9 § Valeostoa koskeva pöytäkirja
- 10 § Valeostosta päättäminen
- 11 § Tietolähdetoiminnan järjestäminen ja toteuttaminen
- 12 § Tietolähteen hyväksyminen ja rekisteröinti
- 13 § Tietolähteelle maksettavasta palkkiosta päättäminen
- 14 §
- 15 §
- 16 §
- 17 §
- 18 § Poliisin tiedonhankinnan valvonta
- 19 § Peitetoiminnasta ja valeostosta laadittavat selvitykset
- 20 § Harhauttavia tai peiteltyjä rekisterimerkintöjä sekä vääriä asiakirjoj
- 21 § Tietolähdetoimintaa koskevat selvitykset
- 22 § Voimaantulo
2008 174/2008 Sisäasiainministeriön asetus poliisin tiedonhankinnan järjestämisestä ja valvonnasta Sisäasiainministeriön päätöksen mukaisesti säädetään 7 päivänä huhtikuuta 1995 annetun poliisilain (493/1995) sekä poliisin hallinnosta 14 päivänä helmikuuta 1992 annetun lain (110/1992) 16 §:n 2 momentin nojalla, sellaisena kuin mainittu lainkohta on laissa 69/2005:
Yleiset säännökset
1 §Määritelmä
Poliisin tiedonhankinnalla tarkoitetaan tässä asetuksessa poliisilain 28 §:ssä (493/1995) tarkoitettua tarkkailua, teknistä tarkkailua, peitetoimintaa, valeostoa, televalvontaa, telekuuntelua ja tietolähdetoimintaa.
Tekninen tarkkailu, televalvonta ja telekuuntelu
2 §Teknistä tarkkailua, televalvontaa ja telekuuntelua koskevat pöytäkirjat
Toimenpidettä esittäneen päällystöön kuuluvan poliisimiehen tai tutkinnanjohtajan on laadittava toiminnan päättymisen jälkeen ilman aiheetonta viivytystä pöytäkirja teknisestä tarkkailusta, televalvonnasta ja telekuuntelusta.
Pöytäkirjaan on merkittävä:
Peitetoiminta
3 §Peitetoiminnan järjestäminen
Peitetoiminnan toteuttaa keskusrikospoliisi tai suojelupoliisi.
Keskusrikospoliisin ja suojelupoliisin päällikkö määräävät yksiköissään peitetoiminnan toteuttamisesta vastaavan päällystöön kuuluvan poliisimiehen.
Peitetoimintaa suorittamaan voidaan määrätä vain sisäasiainministeriön hyväksymän koulutuksen suorittanut poliisimies, joka on tehtävään vapaaehtoinen, henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan sopiva ja jolla on tehtävän edellyttämä poliisitoiminnan tuntemus.
4 §Peitetoiminnasta päättäminen
Peitetoiminnasta päättää keskusrikospoliisin päällikkö. Poliisilaitos tekee keskusrikospoliisin päällikölle esityksen peitetoiminnasta sen käsiteltäväksi kuuluvassa asiassa.
Suojelupoliisin päällikkö tekee 1 momentissa tarkoitetun päätöksen sen käsiteltäväksi kuuluvassa asiassa.
5 §Peitetoimintaa koskeva esitys ja suunnitelma
Peitetoimintaa koskevassa esityksessä on mainittava:
Peitetoiminnan toteuttamisesta on laadittava kirjallinen suunnitelma, jonka tulee sisältää peitetoimintaa koskevan päätöksenteon ja peitetoiminnan toteuttamisen kannalta oleelliset ja riittävän yksityiskohtaiset tiedot.
Esitystä ja suunnitelmaa on olosuhteiden muuttuessa tarvittaessa tarkistettava.
6 §Peitetoimintaa koskeva päätös ja pöytäkirja
Päätös peitetoiminnasta on tehtävä kirjallisesti. Päätöksessä on mainittava:
Jos toimenpide ei siedä viivytystä, 1 momentissa tarkoitettu päätös voidaan tehdä muullakin tavalla. Päätös on kuitenkin laadittava kirjallisesti ilman aiheetonta viivytystä.
Päätöstä on olosuhteiden muuttuessa tarvittaessa tarkistettava. Peitetoiminnan lopettamisesta on tehtävä kirjallinen päätös.
Peitetoiminnan toteuttamisesta vastanneen päällystöön kuuluvan poliisimiehen on laadittava peitetoiminnan toteuttamisesta pöytäkirja peitetoiminnan lopettamisen jälkeen ilman aiheetonta viivytystä. Pöytäkirjassa on mainittava:
Valeosto
7 §Valeoston järjestäminen
Valeoston toteuttaa sisäasiainministeriön määräämä poliisilaitos, keskusrikospoliisi tai suojelupoliisi.
Sisäasiainministeriön määräämän poliisilaitoksen, keskusrikospoliisin ja suojelupoliisin päällikkö määräävät yksiköissään valeoston toteuttamisesta vastaavan päällystöön kuuluvan poliisimiehen.
Valeostoja suorittamaan voidaan määrätä vain sisäasiainministeriön hyväksymän koulutuksen suorittanut poliisimies, joka on tehtävään vapaaehtoinen, henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan sopiva ja jolla on tehtävän edellyttämä poliisitoiminnan tuntemus.
8 §Valeoston toteuttamista koskeva suunnitelma ja päätös
Valeoston toteuttamisesta on laadittava kirjallinen suunnitelma, jos se on tarpeen toiminnan laajuuden tai muun vastaavan syyn vuoksi.
Päätös valeoston toteuttamisesta on tehtävä kirjallisesti. Päätöksen tekee 7 §:n 2 momentissa tarkoitettu valeoston toteuttamisesta vastaava päällystöön kuuluva poliisimies.
Päätöksessä on mainittava:
Jos toimenpide ei siedä viivytystä, 2 momentissa tarkoitettu päätös voidaan tehdä muullakin tavalla. Päätös on kuitenkin laadittava kirjallisesti ilman aiheetonta viivytystä.
Valeoston toteuttamista koskevaa suunnitelmaa ja päätöstä valeoston toteuttamisesta on olosuhteiden muuttuessa tarvittaessa tarkistettava.
9 §Valeostoa koskeva pöytäkirja
Valeoston toteuttamisesta vastanneen päällystöön kuuluvan poliisimiehen on laadittava valeoston toteuttamisesta pöytäkirja toiminnan päättymisen jälkeen ilman aiheetonta viivytystä. Pöytäkirjassa on mainittava:
10 §Valeostosta päättäminen
Valeostosta päättää sisäasiainministeriön määräämän poliisilaitoksen, keskusrikospoliisin tai suojelupoliisin päällikkö taikka hänen määräämänsä päällystöön kuuluva poliisimies.
Päätös valeostosta on tehtävä kirjallisesti. Päätöksessä on mainittava:
Jos toimenpide ei siedä viivytystä, 2 momentissa tarkoitettu päätös voidaan tehdä muullakin tavalla. Päätös on kuitenkin laadittava ilman aiheetonta viivytystä kirjallisesti.
Päätöstä valeostosta on olosuhteiden muuttuessa tarvittaessa tarkistettava.
Tietolähdetoiminta
11 §Tietolähdetoiminnan järjestäminen ja toteuttaminen
Tietolähdetoiminnan järjestämisestä päättää poliisilaitoksen, keskusrikospoliisin tai suojelupoliisin päällikkö.
Poliisilaitoksen, keskusrikospoliisin ja suojelupoliisin päällikkö määräävät yksiköissään tietolähdetoiminnan toteuttamisesta vastaavan päällystöön kuuluvan poliisimiehen.
Tietolähteen käyttäminen on kirjattava.
Keskusrikospoliisi toimii muulla kuin suojelupoliisin tehtäväalueella kansainvälisen tietolähdetoiminnan kansallisena keskuksena ja vastaa tietolähdetoiminnan kansallisesta kehittämisestä.
12 §Tietolähteen hyväksyminen ja rekisteröinti
Tietolähdetoiminnan toteuttamisesta vastaava päällystöön kuuluva poliisimies tekee päätöksen tietolähteen hyväksymisestä.
Tietolähteeksi hyväksytty henkilö on rekisteröitävä. Rekisteröiminen ei saa vaarantaa tietolähteen henkilöllisyyden salassa pysymistä. Tietolähteen rekisteröinnistä päättää 1 momentissa tarkoitettu poliisimies.
13 §Tietolähteelle maksettavasta palkkiosta päättäminen
Tietolähteelle maksettavasta palkkiosta päättää tietolähdetoiminnan toteuttamisesta vastaavan päällystöön kuuluvan poliisimiehen esimies.
Tiedonhankinnan paljastumisen estäminen
14 §
Harhauttavan tai peitellyn rekisterimerkinnän tekemisestä ja väärän asiakirjan valmistamisesta päättäminen Viranomaisen ylläpitämään rekisteriin tehtävän harhauttavan tai peitellyn rekisterimerkinnän tekemisestä tai viranomaisen antaman väärän asiakirjan valmistamisesta päättää keskusrikospoliisin päällikkö. Poliisilaitos tekee keskusrikospoliisin päällikölle esityksen rekisterimerkinnän tekemisestä ja asiakirjan valmistamisesta sen käsiteltäväksi kuuluvassa asiassa.
Muun kuin 1 momentissa tarkoitetun harhauttavan tai peitellyn rekisterimerkinnän tekemisestä tai väärän asiakirjan valmistamisesta päättää sisäasiainministeriön määräämän poliisilaitoksen tai keskusrikospoliisin päällikkö taikka hänen määräämänsä päällystöön kuuluva poliisimies.
Suojelupoliisin päällikkö tekee 1 ja 2 momentissa tarkoitetun päätöksen sen käsiteltäväksi kuuluvassa asiassa.
15 §
Harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen sekä väärien asiakirjojen käyttämisen kirjaaminen ja valvonta Edellä 14 §:n 1―3 momentissa tarkoitetun poliisiyksikön päällikkö määrää yksikössään harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen ja väärien asiakirjojen käyttämisestä vastaavan päällystöön kuuluvan poliisimiehen.
Edellä 14 §:n 1―3 momentissa tarkoitettujen harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen ja väärien asiakirjojen käyttäminen on kirjattava.
Harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen ja väärien asiakirjojen käyttämisestä päättäneen poliisiyksikön on valvottava harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen ja väärien asiakirjojen käyttöä.
16 §
Harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen tekemisen ja oikaisemisen yleisistä periaatteista sopiminen Keskusrikospoliisi ja suojelupoliisi sopivat 14 §:n 1 momentissa tarkoitettujen rekisterien rekisterinpitäjien kanssa harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen tekemisen sekä niiden oikaisemisen yleisistä periaatteista.
Keskusrikospoliisi, suojelupoliisi ja sisäasiainministeriön määräämä poliisilaitos sopivat tarvittaessa 14 §:n 2 momentissa tarkoitettujen rekisterien rekisterinpitäjien kanssa harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen tekemisen sekä niiden oikaisemisen yleisistä periaatteista.
17 §
Luettelot harhauttavista tai peitellyistä rekisterimerkinnöistä ja vääristä asiakirjoista sekä harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen oikaiseminen ja väärien asiakirjojen hävittäminen Keskusrikospoliisin ja suojelupoliisin on pidettävä luetteloa 14 §:n 1 momentissa tarkoitetuista harhauttavista tai peitellyistä rekisterimerkinnöistä ja vääristä asiakirjoista, valvottava niiden käyttötarkoitusta sekä huolehdittava harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen oikaisemisesta ja tarpeettomiksi käyneiden väärien asiakirjojen hävittämisestä.
Keskusrikospoliisin, suojelupoliisin ja sisäasiainministeriön määräämän poliisilaitoksen on pidettävä luetteloa 14 §:n 2 momentissa tarkoitetuista harhauttavista tai peitellyistä rekisterimerkinnöistä ja vääristä asiakirjoista, valvottava niiden käyttötarkoitusta sekä huolehdittava harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen oikaisemisesta ja tarpeettomiksi käyneiden väärien asiakirjojen hävittämisestä.
Erinäiset säännökset
18 §Poliisin tiedonhankinnan valvonta
Sisäasiainministeriö ja tiedonhankintaa suorittava poliisiyksikkö valvovat tässä asetuksessa tarkoitettua poliisin tiedonhankintaa.
Sisäasiainministeriö asettaa avukseen erityisesti peitetoimintaa, valeostoa, tietolähdetoimintaa ja tiedonhankinnan paljastumisen estämistä seuraamaan ryhmän, jonka jäseniksi määrätään poliisin ylijohdon, keskusrikospoliisin, suojelupoliisin ja Helsingin poliisilaitoksen edustajat. Ryhmän jäseneksi kutsutaan oikeusministeriön nimeämä tuomioistuinlaitoksen edustaja, valtakunnansyyttäjän nimeämä syyttäjälaitoksen edustaja, Tullihallituksen nimeämä tullilaitoksen edustaja ja rajavartiolaitoksen esikunnan nimeämä rajavartiolaitoksen edustaja.
Ryhmän tehtävänä on:
19 §Peitetoiminnasta ja valeostosta laadittavat selvitykset
Keskusrikospoliisin ja suojelupoliisin on laadittava vuosittain selvitys peitetoiminnan käytöstä. Sisäasiainministeriön määräämän poliisilaitoksen, keskusrikospoliisin ja suojelupoliisin on laadittava vuosittain selvitys valeoston käytöstä. Selvitykset on toimitettava sisäasiainministeriölle vuosittain tammikuun loppuun mennessä.
Edellä 1 momentissa tarkoitetussa selvityksessä on mainittava:
20 §Harhauttavia tai peiteltyjä rekisterimerkintöjä sekä vääriä asiakirjoja koskevat selvitykset
Keskusrikospoliisin, suojelupoliisin ja sisäasiainministeriön määräämän poliisilaitoksen on laadittava vuosittain selvitys harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen tekemisestä ja väärien asiakirjojen valmistamisesta. Rekisterimerkintöjen ja asiakirjojen käyttämisestä päättäneen poliisiyksikön on laadittava vuosittain selvitys rekisterimerkintöjen ja asiakirjojen käyttämisestä. Selvitykset on toimitettava sisäasiainministeriölle vuosittain tammikuun loppuun mennessä.
Edellä 1 momentissa tarkoitetussa selvityksessä on mainittava:
21 §Tietolähdetoimintaa koskevat selvitykset
Poliisilaitoksen, keskusrikospoliisin ja suojelupoliisin on laadittava vuosittain selvitys tietolähdetoiminnasta. Selvitykset on toimitettava sisäasiainministeriölle vuosittain tammikuun loppuun mennessä.
Edellä 1 momentissa tarkoitetussa selvityksessä on mainittava:
Voimaantulo
22 §Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2008.
Tällä asetuksella kumotaan peitetoiminnan ja valeoston järjestämisestä sekä valvonnasta 7 päivänä kesäkuuta 2001 annettu sisäasiainministeriön asetus (499/2001).
Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 2008 Sisäasiainministeri Anne Holmlund Ylitarkastaja Keijo Suuripää