Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-IIIA-315/2005 od 21. rujna 2005
Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-IIIA-315/2005 od 21. rujna 2005.
Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-IIIA-315/2005 od 21. rujna 2005.
NN 126/2005 (25.10.2005.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-IIIA-315/2005 od 21. rujna 2005.
USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 2350 Ustavni sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sudac Jasna Omejec, predsjednik Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Mrkonjić, Emilija Rajić i Vice Vukojević, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi M. I. i D. K., obje iz Z., koje zastupa M.
M. M., odvjetnica u Z., na sjednici održanoj dana 21. rujna 2005. godine, jednoglasno je donio ODLUKU I. Ustavna tužba se usvaja.
II. Općinski sud u Zadru dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem: P-3583/04 (P-953/93) u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«.
III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/29., 29/02. i 49/02.-pročišćeni tekst), određuje se primjerena naknada podnositeljicama ustavne tužbe zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 41/01.-pročišćeni tekst) i to:
IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositeljicâ Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.
V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.
Obrazloženje 1. Na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/29., 29/02. i 49/02.-pročišćeni tekst; u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnositeljice ustavne tužbe podnijele su dana 19. siječnja 2005. godine ustavnu tužbu radi duljine parničnog postupka.
ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK 2. Ustavni sud je utvrdio sljedeće činjenice koje su relevantne za ocjenu o povredi ustavnog prava podnositeljicâ ustavne tužbe, zajamčenog odredbom članka 29. stavka 1. Ustava:
Podnositeljica M. I. podnijela je dana 20. kolovoza 1993. godine tužbu Općinskom sudu u Zadru, protiv tuženika Republike Hrvatske, Ministarstva obrane, radi prestanka radnog odnosa, kojom je tražila da je tuženik vrati na radno mjesto koje je obavljala do dana 1. lipnja 1993. godine i isplatu plaće za vrijeme od 1. lipnja 1993. godine do vraćanja na rad (P-953/93).
Podnositeljica D. K. podnijela je dana 20. kolovoza 1993. godine tužbu Općinskom sudu u Zadru, protiv tuženika Republike Hrvatske, Ministarstva obrane, radi prestanka radnog odnosa, kojom je tražila da je tuženik vrati na radno mjesto koje je obavljala do dana 1. lipnja 1993. godine i isplatu plaće za vrijeme od 1. lipnja 1993. godine do vraćanja na rad (P-955/93).
U oba predmeta do 5. studenoga 1997. godine sud nije zakazao niti jedno ročište.
Do 6. svibnja 2003. godine sud je u predmetu broj: P-953/93 održao pet ročišta (4. svibnja 1998., 25. svibnja 1998., 29. lipnja 1998., 18. siječnja 2002. i 4. travnja 2003. godine), a u predmetu broj:
P-955/93 četiri ročišta (4. svibnja 1998., 25. svibnja 1998., 18. siječnja 2002. i 4. travnja 2003. godine).
Sud je dana 6. svibnja 2003. godine na zahtjev podnositeljicâ donio rješenje kojim su spojeni predmeti broj: P-953/93 i broj: P-955/93 u jedinstveni postupak pod brojem P-953/93.
Na ročištu održanom dana 23. svibnja 2003. godine zaključena je rasprava i donesena presuda.
Dana 25. studenoga 2003. godine podnositeljice su podnijele žalbu.
Dana 22. siječnja 2004. godine Županijski sud u Zadru donio je presudu.
Dana 8. ožujka 2004. godine podnositeljice su izjavile reviziju.
Dana 16. lipnja 2004. godine Vrhovni sud Republike Hrvatske prihvatio je reviziju i ukinuo drugostupanjsku i prvostupanjsku presudu i predmet vratio prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.
Podneskom od 21. siječnja 2005. godine podnositeljice su požurile Općinski sud u Zadru.
Podneskom od 4. veljače 2005. godine podnositeljice su uredile tužbeni zahtjev i predložile izvođenje dokaza uvidom u spis, radnu knjižicu, saslušanje podnositeljicâ, svjedokinje P. Š. i provođenje knjigovodstveno-financijskog vještačenja.
Na ročištu održanom dana 11. veljače 2005. godine sud je na prijedlog podnositeljicâ zatražio da tuženik u roku od 30 dana dostavi podatke o plaćama koje bi podnositeljice primale od 1. lipnja 1993. godine, te podatak o visini otpremnine za podnositeljicu M. I. Podnositeljicama je naloženo da dostave preslike radnih knjižica u roku od 8 dana.
Dana 16. veljače 2005. godine podnositeljice su dostavile zatraženu dokumentaciju.
Sljedeće ročište održano je dana 6. rujna 2005. godine.
OČITOVANJE OPĆINSKOG SUDA U ZADRU 3. Na temelju članka 69. alineje 2. Ustavnog zakona, Ustavni sud je zatražio od Općinskog suda u Zadru da se izjasni o navodima ustavne tužbe.
U očitovanju od 23. veljače 2005. godine Općinski sud u Zadru navodi kronologiju postupanja u predmetu, te navodi da je nakon revizijske odluke Vrhovnog suda Republike Hrvatske u ponovnom postupku postupao promptno i ažurno sukladno pravnoj prirodi spora.
PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK 4. Za odlučivanje Ustavnog suda o razumnoj duljini sudskog postupka mjerodavne su odredbe članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i članka 63. Ustavnog zakona.
Ustavna tužba je osnovana.
5.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA Parnični postupak započeo je 20. kolovoza 1993. godine tužbama podnositeljicâ protiv tuženika Republike Hrvatske, Ministarstva obrane, radi prestanka radnog odnosa, kojima su tražile da ih tuženik vrati na radno mjesto koje su obavljale do dana 1. lipnja 1993. godine, odnosno drugo odgovarajuće radno mjesto i da im tuženik isplati neisplaćene plaće za vrijeme od 1. lipnja 1993. godine do vraćanja na rad, kao i naknadu za neiskorištene dane godišnjeg odmora.
Međutim, duljina postupka ne uzima se u obzir od tog dana već od 5. studenoga 1997. godine kada je stupio na snagu Zakon o potvrđivanju Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i Protokola broj 1, 4, 6, 7, 11, 12 i 13 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine – Međunarodni ugovori«, broj 18/97., 6/99.
Ustavna tužba podnesena je dana 19. siječnja 2005. godine, a do tog dana sudski postupak nije pravomoćno okončan pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak u ovom predmetu trajao ukupno jedanaest (11) godina, četiri (4) mjeseca i trideset (30) dana, a nakon stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije do dana podnošenja ustavne tužbe postupak je trajao sedam (7) godina, dva (2) mjeseca i četrnaest
5.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA Prema stanju spisa, u razmatranom, pravno relevantnom razdoblju, postupak se najprije vodio pred Općinskim sudom u Zadru u trajanju od sedam (7) godina, četiri (4) mjeseca i osamnaest (18) dana. Nakon toga, postupak po žalbi pred drugostupanjskim sudom trajao je jednu (1) godinu, jedanaest (11) mjeseci i dvadeset sedam (27) dana, a postupak pred Vrhovnim sudom Republike Hrvatske povodom revizije trajao je osam (8) mjeseci i četrnaest (14) dana. Postupak se sada ponovo vodi pred Općinskim sudom u Zadru, a do podnošenja ustavne tužbe trajao je jedan (1) mjesec i šesnaest (16) dana.
5.3. PONAŠANJE PODNOSITELJICÂ USTAVNE TUŽBE(TUŽITELJICÂ U SUDSKOM POSTUPKU) Ocjena je Ustavnog suda da je podnositeljica D.
K. doprinijela duljini trajanja sudskog postupka, na način što je povodom njenog prijedloga na ročištu održanom dana 25. svibnja 1998. godine sud odgodio raspravu do donošenja drugostupanjske odluke u istovrsnim predmetima i naložio podonositeljici da izvijesti sud o toj odluci, slijedom čega je novo ročište zakazano tek 18. siječnja 2002. godine (nakon više od tri godine).
Ocjena je Ustavnog suda da podnositeljica M. I. nije pridonijela duljini trajanja sudskog postupka.
5.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA Prema stajalištu Ustavnog suda radi se o relativno složenom predmetu, međutim ta okolnost ne može opravdati višegodišnje trajanje radnog spora koji je žurne prirode.
OCJENA USTAVNOG SUDA 6. Parnični postupak po tužbi podnositeljice, koji se sada vodi pred Općinskim sudom u Zadru pod brojem: P-3583/04 (P-953/93), traje preko jedanaest godina. U postupanju sudova u razmatranom, pravno relevantnom razdoblju Ustavni sud je utvrdio neaktivnost suda u razdoblju od 18. siječnja 2002. do 4. travnja 2003. godine (jedna godina, dva mjeseca i sedamnaest dana). Imajući u vidu činjenicu da je sud prvo ročište zakazao tek 4. svibnja 1998. godine, kao i duljinu cjelokupnog postupka, Ustavni sud nalazi da vođenje postupka ne udovoljava zahtjevu suđenja u razumnom roku.
Pri tome posebno valja napomenuti da se radi o radnom sporu koji je žurne prirode.
Stoga, Ustavni sud utvrđuje da je povrijeđeno ustavno pravo podnositeljicâ da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njihovim pravima ili obvezama, koje je zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.
Zbog navedenog je, u smislu članka 63. stavka 2.
Ustavnog zakona, donesena odluka kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.
Visinu naknade zbog povrede ustavnog prava na donošenje sudske odluke u razumnom roku Ustavni sud određuje uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog slučaja, uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj. Pri odlučivanju o naknadi Ustavni sud uzeo je u obzir i doprinos podnositeljice D. K. duljini trajanja postupka.
Broj: U-IIIA-315/2005 Zagreb, 21. rujna 2005.
USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik Vijeća dr. sc. Jasna Omejec, v. r.
Odluka, NN 126/2005-2350 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje:
NN 126/2005 Broj dokumenta u izdanju: 2350 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 25.10.2005.
ELI: /eli/sluzbeni/2005/126/2350 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©2026. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o.
Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno.
Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja.
Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe.
Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom.
Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni.
Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika.
Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.