1426/2013. (VII. 10.) Korm. határozata a KEOP-1.3.0/09-11-2013-0035. számú ivóvízminőség-javító beruházás saját hatáskörben történő megvalósításáról.

1426/2013. (VII. 10.) Korm. határozata a KEOP-1.3.0/09-11-2013-0035. számú ivóvízminőség-javító beruházás saját hatáskörben történő megvalósításáról. A Kormány a  Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 16.  §-a és az  Európai Unió vagy más nemzetközi szervezet felé vállalt kötelezettséggel összefüggő beruházás megvalósítása érdekében szükséges intézkedésekről szóló 170/2012. (VII. 23.) Korm. rendelet alapján a  KEOP-1.3.0/09-11-2013-0035. (előkészítési szakaszban: KEOP-7.1.3.0/09-2010-0025.) számú ivóvízminőség-javító beruházás (Dombóvár és térsége ivóvízminőség-javító programja) megvalósításáról saját hatáskörben gondoskodik. A beruházás a  következő településeket érinti: Csibrák, Döbrököz, Kurd, Attala, Csikóstőttős, Csoma, Dalmand, Dombóvár, Gyulaj, Kapospula, Kaposszekcső, Kocsola, Szabadi. Az érintett helyi önkormányzatok kötelesek a  beruházás megvalósításához szükséges, tulajdonukat érintő intézkedések tűrésére. A Kormány a megvalósítással kapcsolatos feladatok ellátására az Országos Vízügyi Főigazgatóságot jelöli ki. A Kormány e  határozatának bírósági felülvizsgálatát az  érintett önkormányzat képviselő-testülete a  Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságnál kérheti. A  perben felperesként az  önkormányzat képviselő-testülete, alperesként a Kormány vesz részt. A Kormányt a belügyminiszter képviseli. A keresetlevelet a  belügyminiszternél a  felülvizsgálni kért határozat Magyar Közlönyben történő közzétételének napjától számított tizenöt napon belül kell benyújtani. INDOKOLÁS Az emberi fogyasztásra szánt víz minőségéről szóló, 1998. november 3-i 98/83/EK tanácsi irányelv (a továbbiakban: irányelv) 1. melléklete határozza meg azokat a követelményeket, amelyeknek az emberi fogyasztásra szánt víznek meg kell felelnie. Az irányelv az  arzén tekintetében a  10 µg/l, a  bór esetében az  1 mg/l, míg a  fluorid esetében az  1,5 mg/l határértéknek való megfelelést írja elő. Magyarországon – a  2011. november hónapban az  Európai Bizottság részére megküldött átmeneti eltérésre irányuló kérelem és mellékletei alapján – 365 település(rész)en ezen paraméterek valamelyike, vagy egyszerre több paraméter vonatkozásában a  mért határérték meghaladja az  irányelv szerinti megengedett szintet. Az  érintett települések túlnyomó része indult az  ivóvízminőség javítását szolgáló Környezet és Energia Operatív Program (a továbbiakban: KEOP) által finanszírozott pályázatokon, amelynek záró elszámolási határideje 2015.  június 30-án jár le. A  szükséges uniós források a  KEOP keretein belül rendelkezésre állnak, a  helyi önkormányzatok és az önkormányzati társulások európai uniós fejlesztési pályázatai saját forrás kiegészítéséhez nyújtható támogatásról szóló 19/2013. (V. 22.) ВМ rendelet szerint a saját erőt a belügyminiszter által kezelt EU Önerő Alap támogatásának keretéből 100%-ban pályázhatják az önkormányzatok. Az Európai Bizottság 2012. május 30-i keltezésű, a Magyarország által az emberi fogyasztásra szánt víz minőségéről szóló 98/83/EK tanácsi irányelv alapján kért eltérésről szóló C(2012) 3686 határozata alapján, a  határozatban feltüntetett települések tekintetében 2012. december 26-tól az  irányelv mellékletében meghatározott szigorúbb követelményeket kell a teljes népesség tekintetében teljesíteni. A döntésre figyelemmel minden rendelkezésre álló eszközzel fel kell gyorsítani a  KEOP pályázati rendszerben elfogadott beruházások megvalósítását. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 16. §-a alapján ha az Európai Unió vagy más nemzetközi szervezet felé vállalt kötelezettség határideje eredménytelenül telt el, a Kormány a kötelezettséggel összefüggő beruházás megvalósításáról saját hatáskörben gondoskodhat, amelyről határozatot hoz. Az ezzel összefüggő döntéshozatali folyamatot az  Európai Unió vagy más nemzetközi szervezet felé vállalt kötelezettséggel összefüggő beruházás megvalósítása érdekében szükséges intézkedésekről szóló 170/2012. (VII. 23.) Korm. rendelet szabályozza. A Dombóvár és térsége ivóvízminőség-javító programja megnevezésű, KEOP-1.3.0/09-11-2013-0035. számú projekt (azonosító száma az előkészítési szakaszban: KEOP-7.1.3.0/09-2010-0025.) több olyan probléma is felmerült, amelyek a projekt előrehaladását nagyban nehezítették és késleltették. A projektben 13 település érintett (Csibrák, Döbrököz, Kurd, Attala, Csikóstőttős, Csoma, Dalmand, Dombóvár, Gyulaj, Kapospula, Kaposszekcső, Kocsola, Szabadi), amelyek 4 nagyobb projektcsoportot alkotnak, továbbá a megvalósítási projekt elszámolható összköltsége 2 838 195 786 forint, így több, nagyértékű közbeszerzésre is sor kerül a projekt keretében. A projekt ütemezése szerint a próbaüzem akkor kezdhető meg 2014. október 15-én, ha a  közbeszerzés kiírására 2013 júliusában sor kerül, azonban a  tenderdokumentáció minőségbiztosítása még nem kezdődött meg, ami miatt magas kockázatot jelent a  közbeszerzések lebonyolításának esetleges elhúzódása és a projekt fizikai megvalósítása megkezdésének ebből fakadó késedelme. Szigorú ütemezés tartása mellett van csak esély arra, hogy a beruházás uniós támogatásból történő finanszírozása 2015. június 30-ig a  forrásvesztés lehető legkisebb kockázatával valósuljon meg, ezért a projekt saját hatáskörben történő megvalósítása indokolt. Dr. Semjén Zsolt s. k., miniszterelnök-helyettes