3/2010. (II. 12.) ÖM utasítása a működésképtelen helyi önkormányzatok egyéb támogatásával kapcsolatos döntés-előkészítési feladatokról.

3/2010. (II. 12.) ÖM utasítása a működésképtelen helyi önkormányzatok egyéb támogatásával kapcsolatos döntés-előkészítési feladatokról. A működésképtelen helyi önkormányzatok egyéb támogatásával kapcsolatos döntés-előkészítési feladatok szabá lyozására – figyelemmel a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. törvény (továbbiakban: költségvetési törvény) 6. számú mellékletének 3. pontjában foglaltakra – kiadom az alábbi utasítást: 1. A működésképtelen helyi önkormányzatok egyéb támogatása (a továbbiakban: támogatás) azon települési önkormányzatok részére, amelyek működőképessége a költségvetési törvény 6. számú mellékletének 1. pontja alapján igénybe vehető támogatások mellett nem biztosítható, továbbá megyei önkormányzatoknak működőképességük megőrzéséhez javasolható. 2. A támogatással kapcsolatos döntés megalapozott előkészítése érdekében valamennyi támogatást igénylő helyi önkormányzat a költségvetési törvény 6. számú mellékletének 3. pontja szerinti útmutató 1–7. mellékleteként megjelölt adatlapok kitöltésével, továbbá a gazdálkodását, likviditást veszélyeztető körülményeket bemutató hivatalos dokumentumok megküldésével mutatja be az önkormányzat pénzügyi helyzetét. A szükséges adatlapok kitöltésének hiányában kérelem miniszteri döntésre nem terjeszthető elő. Visszatérítendő támogatás elengedésére vonatkozó kérelmek esetében is fel kell kérni a helyi önkormányzatot az útmutató szerinti adatlapok kitöltésére. 3. A támogatás ugyanazon helyi önkormányzat részére adott költségvetési éven belül egyszeri alkalommal javasolható, kivéve, ha különös méltánylást érdemlő körülmény áll fenn. 4. Nem javasolható támogatás azon működési forráshiány kezelésére, amely gazdaságtalan feladatszervezésből, a működési kiadások elismerhetőnél nagyobb mértékéből adódik. 5. A döntés-előkészítés során kiemelt figyelmet kell fordítani:

1. a)a működési célra igénybe vett hitel nagyságára;
2. b)a feladatellátáshoz képest kiugró a létszám és szemé lyi juttatásra;
3. c)a képviselő-testület/közgyűlés, illetve az önkormány zati hivatal személyi és dologi jellegű kiadásainak indokolatlanul magas mértékére;
4. d)az önként vállalt feladatok és/vagy az ezekhez kapcsolódó átadott pénzeszközök és a támogatásértékű kiadásokra;
5. e)a felhalmozási bevételek és kiadások egyensúlyára;
6. f)a racionálisabb feladatellátás érdekében tett önkor mányzati lépésekre, a közoktatási intézményeinek kihasználtságára;
7. g)a dologi kiadások tervezésére az esetlegesen jelentkező új szakfeladatok függvényében;
8. h)a fennálló tartozások rendezése érdekében a helyi önkormányzat által elvárható intézkedések megtételére; 6. A helyi önkormányzatokat megillető támogatás összegéről, a visszatérítendő támogatás elengedéséről az önkormányzati miniszter dönt. 7. A támogatást az önkormányzati miniszter célhoz, feladathoz is kötheti. 8. Az utasítás 7. pontja szerinti támogatás esetében a döntésről tájékoztató levélben az önkormányzati miniszter – a konkrét eset körülményeinek figyelembevételével – határozza meg az elszámolás módját és határidejét, visszatérítendő támogatás esetében a visszafizetés határidejét. Ezek hiányában a támogatás elszámolása a költségvetési beszámoló készítésével egyidejűleg történik. 9. A támogatási kérelmek benyújtása év közben folyamatos. A beérkezett kérelmekről az önkormányzati miniszter – az előre nem látható, soron kívüli döntést igénylő esetek kivételével – három ütemben dönt. Ezen ütemekben történő döntés-előkészítéshez, a támogatásról történő döntéshez a Magyar Államkincstár Regionális Igazgatósága illetékes megyei szervezeti egységeihez történő kérelmek benyújtásának határideje: – I. ütem 2010. május 10. – II. ütem 2010. szeptember 10. – III. ütem 2010. november 15. Az utolsó ütem határidejét követően beérkezett támoga tási kérelmek – a különös méltánylást igénylő esetek kivételével – felülvizsgálat nélkül elutasításra kerülnek. 10. Az előirányzat felhasználásáról (a döntésekről és a még rendelkezésre álló előirányzatról, visszafizetésekről) az Önkormányzati Minisztérium Önkormányzati Gazdasági Főosztálya naprakész nyilvántartást vezet, amely tartalmazza a helyi önkormányzat nevét, az igényelt és a megítélt támogatás összegét. 11. Ez az utasítás a közzététele napján lép hatályba és 2010. december 31-én hatályát veszti. Varga Zoltán s. k., önkormányzati miniszter