3/2008. (BK 4.) ÖTM utasítása a működésképtelen helyi önkormányzatok egyéb támogatásával kapcsolatos döntés-előkészítési feladatokról.

3/2008. (BK 4.) ÖTM utasítása a működésképtelen helyi önkormányzatok egyéb támogatásával kapcsolatos döntés-előkészítési feladatokról. A működésképtelen helyi önkormányzatok egyéb támogatásával kapcsolatos döntés-előkészítési feladatok szabályozására – figyelemmel a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) 6. számú mellékletének 3. pontjában foglaltakra – kiadom az alábbi utasítást: 1. A működésképtelen helyi önkormányzatok egyéb támogatása (a továbbiakban: támogatás) azon települési önkormányzatok részére, amelyek működőképessége a költségvetési törvény 6. számú mellékletének 1. pontja alapján igénybe vehető támogatások mellett nem biztosítható, továbbá megyei önkormányzatoknak javasolható. 2. A támogatással kapcsolatos döntés megalapozott előkészítése érdekében fel kell kérni valamennyi támogatást igénylő helyi önkormányzatot, hogy a költségvetési törvény 6. számú mellékletének 3. pontja szerinti „Útmutató” 1–7. mellékleteként megjelölt adatlapok kitöltésével, továbbá a gazdálkodását, likviditást veszélyeztető körülményeket bemutató hivatalos dokumentumok megküldésével mutassa be az önkormányzat pénzügyi helyzetét. A szükséges adatlapok kitöltésének hiányában kérelem miniszteri döntésre nem terjeszthető elő. 3. A támogatás ugyanazon helyi önkormányzat részére adott költségvetési éven belül csak egyszeri alkalommal javasolható, kivéve, ha különös méltánylást érdemlő körülmény áll fenn. 4. Nem javasolható támogatás azon helyi önkormányzat részére, amelynél a működési hiány a gazdaságtalan feladatszervezésből, a működési kiadások elismerhetőnél nagyobb mértékéből adódik. 5. A döntés-előkészítés során kiemelt figyelmet kell fordítani: a) a működési célra igénybe vett hitel nagyságára; b) a feladatellátáshoz képest kiugró a létszám és szemé lyi juttatásra; c) a képviselő-testület/a közgyűlés, illetve az önkor mányzati hivatal személyi és dologi jellegű kiadásainak indokolatlanul magas mértékére; d) az önként vállalt feladatok és/vagy az ezekhez kapcsolódó átadott pénzeszközök és a támogatásértékű kiadásokra; e) a felhalmozási bevételek és kiadások egyensúlyára; f) a racionálisabb feladatellátás érdekében tett önkor mányzati lépésekre, a közoktatási intézményeinek kihasználtságára; g) a dologi kiadások tervezésére az esetlegesen jelentkező új szakfeladatok függvényében; h) a fennálló tartozások rendezése érdekében a helyi önkormányzat által elvárható intézkedések megtételére; i) a 2007. évben e jogcímen megítélt támogatás során előírt feltételek, javasolt intézkedések teljesítésére. 6. A helyi önkormányzatokat megillető támogatás öszszegéről az önkormányzati és területfejlesztési miniszter dönt. 7. A támogatást az önkormányzati és területfejlesztési miniszter célhoz, feladathoz is kötheti. 8. Az utasítás 7. pontja szerinti támogatás esetében a döntésről tájékoztató levélben az önkormányzati és területfejlesztési miniszter – a konkrét eset körülményeinek figyelembevételével – határozza meg az elszámolás módját és határidejét. Ennek hiányában a támogatás elszámolása a költségvetési beszámoló készítésével egyidejűleg történik. 9. A támogatási kérelmek benyújtása év közben folyamatos. A beérkezett kérelmekről az önkormányzati és területfejlesztési miniszter – az előre nem látható, soron kívüli döntést igénylő esetek kivételével – négy ütemben dönt. Ezen ütemekben történő döntés-előkészítéshez, a támogatásról történő döntéshez a Magyar Államkincstár területi szervezetei által felülvizsgált kérelmek Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériumba történő beérkezésének utolsó határideje I. ütem 2008. június 15. II. ütem 2008. szeptember 1. III. ütem 2008. október 3. IV. ütem 2008. november 28. napja. Az utolsó ütem határidejét követően beérkezett támoga tási kérelmek felülvizsgálat nélkül elutasításra kerülnek. 10. Az előirányzat felhasználásáról (a döntésekről és a még rendelkezésre álló előirányzatról) az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Önkormányzati Gazdasági Főosztálya naprakész nyilvántartást vezet, amely tartalmazza a helyi önkormányzat nevét, az igényelt és a megítélt támogatás összegét. 11. Ez az utasítás a közzététele napján lép hatályba és 2008. december 31-én hatályát veszti. Bajnai Gordon s. k., önkormányzati és területfejlesztési miniszter