491/B/2008. AB végzés. Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában meghozta a következő

491/B/2008. AB végzés. Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában meghozta a következő v é g z é s t: Az Alkotmánybíróság az építésügyi hatósági eljárásokról, valamint a telekalakítási és az építészeti-műszaki dokumentációk tartalmáról szóló 37/2007. (XII. 13.) ÖTM rendelet 19. § (1) bekezdés b) pontja alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítvány tárgyában az eljárást megszünteti. 1. Az indítványozó az építésügyi hatósági eljárásokról, valamint a telekalakítási és az építészeti-műszaki dokumentációk tartalmáról szóló 37/2007. (XII. 13.) ÖTM rendelet (a továbbiakban: R.) 19. § (1) bekezdés b) pontja alkotmányellenességének megállapítását és megsemmisítését kérte. Az indítvány benyújtásakor az R. 19. § (1) bekezdés b) pontja arra kötelezte a tervezőt, hogy az építésügyi hatósági eljárásban az építészeti-műszaki dokumentáció elkészítése során egyeztessen az érdekelt közmű-szolgáltatóval és a kéményseprő-ipari közszolgáltatóval. Az indítványozó sérelmezte, hogy az R. e rendelkezése szerinti egyeztetési kötelezettség a kéményseprő-ipari közszolgáltatón kívül más szolgáltatóra (vállalkozó) nem terjedt ki. Az indítványozó első beadványában arra hivatkozott, hogy az R. támadott rendelkezése nem egyértelmű, továbbá ellentétes az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvénynek (a továbbiakban: Étv.) az indítvány benyújtásakor hatályos 44. § (1) bekezdésével. Újabb beadványában már azzal érvelt, hogy az R. 19. § (1) bekezdés b) pontja a gazdasági verseny szabadságát [Alkotmány 9. § (2) bekezdés], valamint a foglalkozás szabad megválasztásához való jogot [Alkotmány 70/B. § (1) bekezdés] sérti, mivel az Étv. 44. § (1) bekezdésénél szűkebben határozta meg a tervező egyeztetési kötelezettségét. 2. Az Alkotmánybíróság eljárása során észlelte, hogy az R. 19. §-át az építési beruházások megvalósításának elősegítése érdekében egyes miniszteri rendeletek módosításáról szóló 25/2009. (IX. 30.) NFGM rendelet 10. § (2) bekezdés d) pontja 2010. január 1-jével hatályon kívül helyezte. A jogalkotó az építésügyi eljárást újraszabályozta, melynek következtében az Étv. 44. § (1) bekezdése sem tartalmazza már az indítványozó által hivatkozott rendelkezést. Az indítvánnyal érintett rendelkezés hatályon kívül helyezését követően az Alkotmánybíróság határidő tűzésével felhívta az indítványozót, hogy nyilatkozzon: az R. 19. §-ának hatályon kívül helyezésére tekintettel fenntartja-e indítványát. Az Alkotmánybíróság felhívásában arra is figyelmeztette az indítványozót, hogy az eljárás megszüntetését eredményezheti, ha a megjelölt határidőben nem nyilatkozik. Az indítványozó a felhívásra nem válaszolt. Az Alkotmánybíróság hatáskörébe főszabályként csak hatályos jogszabályok alkotmányellenességének utólagos vizsgálata tartozik. Hatályon kívül helyezett, illetve módosított jogszabályi rendelkezés alkotmányosságának vizsgálatára az Alkotmánybíróság hatásköre csak akkor terjed ki, ha annak alkalmazhatósága az eldöntendő kérdés. (335/B/1990. AB végzés, ABH 1990, 261.) A konkrét normakontroll két esetében, az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény 38. § (1) bekezdése alapján benyújtott bírói kezdeményezés és 48. §-a szerint előterjesztett alkotmányjogi panasz alapján az Alkotmánybíróság már nem hatályos rendelkezés alkotmányellenességét is vizsgálja. A jelen indítvány azonban nem az Abtv. 38. §-a, illetve 48. §-a szerinti kérelem. Az Alkotmánybíróság ezért – az ismertetett gyakorlatának megfelelően az Alkotmánybíróság ideiglenes ügyrendjéről és annak közzétételéről szóló, többször módosított és egységes szerkezetbe foglalt 2/2009. (I. 12.) Tü. határozat (ABK 2009. január, 3.) 31. § a) pontjára figyelemmel – az R. 19. § (1) bekezdés b) pontja alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában az eljárást megszüntette. Budapest, 2010. december 20. Dr. Balogh Elemér s. k., Dr. Bragyova András s. k., alkotmánybíró alkotmánybíró