367/2009. (IX. 3.) OVB határozata. Az Országos Választási Bizottság – 2009. augusztus 31-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. C. törvény (a továb biak ban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében…
Miről szól ez a jogszabály?
Ez a határozat egy országos népszavazási kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének hitelesítését tagadja meg, mert a felvetett kérdés nem tartozik az Országgyűlés hatáskörébe.
Kire vonatkozik: T. M. magánszemély, mint a népszavazási kezdeményezés benyújtója; Az Országos Választási Bizottság, mint a hitelesítésről döntő szerv.
Határidők:
- A határozat ellen a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül kifogást lehet benyújtani az Alkotmánybírósághoz címezve, az Országos Választási Bizottságnál.
Fő adatok
- Ország
- Magyarország
- Jogterület
- Egyéb jogszabályok
- Forrás
- MultiLegalPile/
- Szöveg letöltve
- Magyarázat frissítve
Mit szabályoz ez a jogszabály?
- Országos népszavazási kezdeményezések hitelesítése.
- Az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdések meghatározása.
- Az önkormányzatok tulajdonosi és szabályozási jogai a közterületekkel kapcsolatban.
- A népszavazási kezdeményezésekkel kapcsolatos jogorvoslati lehetőségek.
Kire vonatkozik ez a jogszabály?
- T. M. magánszemély, mint a népszavazási kezdeményezés benyújtója.
- Az Országos Választási Bizottság, mint a hitelesítésről döntő szerv.
Melyek a főbb pontok?
- Az Országos Választási Bizottság megtagadta az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését.
- A megtagadás oka, hogy a népszavazásra feltenni kívánt kérdés („Egyetért-e Ön azzal, hogy a közterületen található parkolóhelyek üzemeltetését az útszakasz kezelője ne adhassa ki saját hatásköréből?”) nem tartozik az Országgyűlés hatáskörébe.
- A határozat ellen a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül kifogást lehet benyújtani az Alkotmánybírósághoz címezve, az Országos Választási Bizottságnál.
- A kérdés korlátozná az önkormányzatok önálló szabályozáshoz és igazgatáshoz, valamint a tulajdonost megillető jogait.
Egyéb jogszabályok
Jogszabály szövege
Jogszabály szövege
367/2009. (IX. 3.) OVB határozata. Az Országos Választási Bizottság – 2009. augusztus 31-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. C. törvény (a továb biak ban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a T. M. magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő határozatot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás I. A beadványozó 2009. augusztus 11-én aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továb biak ban: Nsztv.) 2. § szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepelt: „Egyetért-e Ön azzal, hogy a közterületen található parkolóhelyek üzemeltetését az útszakasz kezelője ne adhassa ki saját hatásköréből?”
Az Országos Választási Bizottság a népszavazásra feltenni kívánt kérdéssel kapcsolatban megállapítja, hogy az nem tartozik az Országgyűlés hatáskörébe. A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (a továb biak ban: Alkotmány) 28/B. § (1) bekezdése szerint országos népszavazás és népi kezdeményezés tárgya az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdés lehet.
A közterületek jelentős része a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 79. §-ának (2) bekezdése alapján önkormányzati tulajdonban van, az önkormányzat törzsvagyonának részét képezi. Az Alkotmány 44/A. §
Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint, a kérdés alapján tartott eredményes népszavazás olyan jogalkotási kötelezettséget róna az Országgyűlésre, amely a közterületekhez kapcsolódó tulajdonosi jogokat korlátozná, elvonná az ehhez kapcsolódó önkormányzati szabályozási hatásköröket. Ezáltal lényegileg korlátozná az önkormányzatoknak az Alkotmány 44/A. § (1) bekezdésének a) pontjában szabályozott önálló szabályozáshoz és önálló igazgatáshoz való jogát és a b) pontjában megjelölt tulajdonost megillető jogokat.
Nem egyértelmű továbbá az üzemeltetés mibenléte, illetve módja sem. Nem dönthető el ugyanis, hogy üzemeltetés átadásának megtiltásával ezután kizárólagosan az önkormányzatok igazgatási szervezete működtetheti-e a parkolókat, esetleg az önkormányzat, vagy az általa létrehozott, saját tulajdonában álló gazdálkodó szervezet. Nem egyértelmű továbbá az sem, mit ért a kezdeményező az adhassa ki kifejezés alatt.
Az Országos Választási Bizottság az Nsztv. 10. § a) pontja alapján, mivel a kérdés nem tartozik az Országgyűlés hatáskörébe, és b) pontja alapján, mivel a kérdésben nem lehet országos népszavazást tartani, az aláírásgyűjtő ív hitelesítésének megtagadásáról döntött.
II. A határozat az Alkotmány 28/B. § (1) bekezdésén, 44/A. (1) bekezdés a) és b) pontján, az 1990. évi LXV. törvény
79. §ának (2) bekezdésén, az Nsztv. 2. §-án, 10. §-ának a) és b) pontjain, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve
130. §ának (1) bekezdésén alapul
Dr. Szigeti Péter s. k., az Országos Választási Bizottság elnöke