94/2013. (VII. 17.) OVB határozata. Az Országos Választási Bizottság – 2013. július 10-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. C. törvény (a továbbiakban: régi Ve.) 124/A. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében…
Miről szól ez a jogszabály?
Ez a határozat megtagadja egy magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének hitelesítését.
Kire vonatkozik: Azokra a magánszemélyekre, akik országos népszavazást kezdeményeznek; Az Országos Választási Bizottságra, mint döntéshozó szervre.
Határidők:
- A határozat ellen a Kúriához címzett kifogás nyújtható be az OVB-nél a Magyar Közlönyben való közzétételt követő 15 napon belül.
Fő adatok
- Ország
- Magyarország
- Jogterület
- Egyéb jogszabályok
- Forrás
- MultiLegalPile/
- Szöveg letöltve
- Magyarázat frissítve
Mit szabályoz ez a jogszabály?
- Az Országos Választási Bizottság (OVB) eljárását magánszemélyek által benyújtott népszavazási kezdeményezésekkel kapcsolatban.
- Az aláírásgyűjtő ívek mintapéldányainak hitelesítését.
- A népszavazási kérdések alkotmányosságát és egyértelműségét.
- A határozatok elleni jogorvoslati lehetőségeket.
Kire vonatkozik ez a jogszabály?
- Azokra a magánszemélyekre, akik országos népszavazást kezdeményeznek.
- Az Országos Választási Bizottságra, mint döntéshozó szervre.
Melyek a főbb pontok?
- Az OVB megtagadta egy olyan népszavazási kérdés aláírásgyűjtő ívének hitelesítését, amely az Alaptörvény módosítását tenné szükségessé, ami tiltott tárgykör.
- A népszavazási kérdés nem felelt meg az egyértelműség követelményének, mivel olyan fogalmakat tartalmazott (pl. "közszereplő", "politikai esemény", "szabadtéri plakát", "bármilyen formában"), amelyek túl tágak és nem kellően körülhatároltak.
- A határozat ellen a Kúriához címzett kifogás nyújtható be az OVB-nél a Magyar Közlönyben való közzétételt követő 15 napon belül.
- A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező, kivéve jogi szakvizsgával rendelkező személyek esetében, akik saját ügyükben járhatnak el. Az eljárás 15 000 Ft illetékfizetési kötelezettséggel jár, de illetékfeljegyzési jog illeti meg a benyújtót.
Egyéb jogszabályok
Jogszabály szövege
Jogszabály szövege
94/2013. (VII. 17.) OVB határozata. Az Országos Választási Bizottság – 2013. július 10-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. C. törvény (a továbbiakban: régi Ve.) 124/A. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva M. Z. magánszemély (a továbbiakban: beadványozó) által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő határozatot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – a Kúriához címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Arany J. u. 25.; levélcím: 1357 Budapest, Pf. 2; fax: 06-1-7950-143). A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. Az illeték mértéke 15 000 Ft. A kifogás benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg.
Indokolás I. Beadványozó 2013. június 26-án aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. §-a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő szerepelt: „egyetért-e ön azzal, hogy magyarország területén tilos legyen olyan szabadtéri plakátot elhelyezni, amelyen bármely párt, közszereplő, vagy politikai esemény, bármilyen formában megjelenik?”
Magyarország Alaptörvénye (a továbbiakban: Alaptörvény) IX. cikk (1) bekezdése szerint mindenkinek joga van a véleménynyilvánítás szabadságához. Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kérdésben megtartásra kerülő országos népszavazás eredményének az Országgyűlés csak úgy tudna eleget tenni, ha ezt az Alaptörvényben meghatározott alkotmányos jogot – a plakát tartalmának meghatározásával – korlátozná. Mindezek alapján a Bizottság álláspontja, hogy a kérdés az Alaptörvény módosítását tenné szükségessé, ami viszont az Alaptörvény
8. cikk(3) bekezdés a) pontja alapján tiltott tárgykör, így a kérdésben nem tartható népszavazás
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kezdeményezésben foglalt kérdés az Nsztv.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja továbbá, hogy az aláírásgyűjtő íven feltüntetett kérdésben szereplő „közszereplő”, „politikai esemény”, „szabadtéri plakát” továbbá a „bármilyen formában” fogalmak jelentése túl tág, nem kellően körülhatárolt, így a választópolgár számára nem lenne egyértelmű, hogy aláírásával pontosan milyen tartalmú kezdeményezést támogatna.
A kérdés egyértelműségének megállapításakor – a választópolgári egyértelműségen túl – azt is vizsgálni kell, hogy a népszavazás eredménye alapján az Országgyűlés, mint jogalkotó – az akkor hatályban lévő jogszabályok szerint – el tudja-e dönteni, hogy terheli-e jogalkotási kötelezettség, és ha igen, milyen jogalkotásra köteles. A Bizottság álláspontja szerint tekintettel arra, hogy a kezdeményezés olyan fogalmakat tartalmaz, melyek jelentéstartalma nem határozható meg pontosan, ezért egy eredményes és érvényes népszavazás esetén nem lenne egyértelmű, hogy az Országgyűlés milyen tartalmú jogalkotásra lenne köteles.
Fentiek alapján az Országos Választási Bizottság – az Nsztv. 10. § b) és c) pontja alapján, mivel a kérdésben nem lehet országos népszavazást tartani, valamint a kérdés megfogalmazása nem felel meg a törvényben foglalt követelményeknek – az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
II. A határozat az Alaptörvény IX. cikk (1) bekezdésén és a 8. cikk (3) bekezdés a) pontján, az Nsztv. 2. §-án, a 10. § b) és c) pontján és a 13. § (1) bekezdésén, a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 349. § (1) bekezdés c) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a régi Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén, az illetékekről szóló tájékoztatás az 1990. évi XCIII. törvény 37. § (1) bekezdésén, 39. § (3) bekezdés d) pontján,
42. §(1) bekezdés g) pontján, valamint a 62. § (1) bekezdés s) pontján alapul
Dr. Bordás vilmos s. k., az Országos Választási Bizottság elnöke