12/2011. (III. 30.) KIM rendelete a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának szabályairól.

12/2011. (III. 30.) KIM rendelete a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának szabályairól. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 124. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 2. § 6. pont i) alpontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. § b) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. A rendelet hatálya 1. § E rendelet hatálya a) a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény 1. melléklet X. Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) fejezet 15. címe alatti fejezeti kezelésű előirányzatokra, b) az előző évekről áthúzódó, a közigazgatási és igazságügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítása alá rendelt fejezeti kezelésű előirányzatok maradványára, c) az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) alapján év közben megállapított új fejezeti kezelésű előirányzatokra [az a)–c) pont szerinti előirányzatok a továbbiakban együtt: előirányzatok] terjed ki. 2. § (1) Ha valamely fejezeti kezelésű előirányzat felhasználására vonatkozó szabályokat más jogszabály határozza meg, e rendeletet csak az abban nem szabályozott kérdésekben kell alkalmazni. (2) A visszatérítési kötelezettség mellett nyújtott támogatások nyilvántartásának, illetve a kölcsönökből származó követelések behajtásának, a behajthatatlannak minősített követelések leírásának részletes szabályait az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendeletben foglaltak alapján belső szabályként kiadott számviteli szabályzat tartalmazza. (3) Ha az előirányzatok felhasználása támogatási kérelem és támogatási döntés nélkül megkötött magánjogi szerződés alapján történik, a szerződés megkötésére a szerződéskötés eljárásrendjéről szóló közigazgatási és igazságügyi miniszteri utasítás szabályait is alkalmazni kell. 2. Értelmező rendelkezések 3. § E rendelet alkalmazásában 1. kötelezettségvállaló: a miniszter, továbbá az általa az Ámr. 109. § (9) bekezdése szerinti szabályzatban meghatározott személy, 2. szakmai teljesítésigazoló: a kötelezettségvállaló által az Ámr. 109. § (9) bekezdése szerinti szabályzatban meghatározott személy, 3. szakmai felügyeletet ellátó személy: az egyes előirányzatoknál kötelezettségvállalásra felhatalmazott személy, 4. kezelő szerv: a 39. §-ban és az 59. §-ban meghatározott előirányzatok tekintetében a kötelezettségvállalásra, a kötelezettségvállalás ellenjegyzésére, a szakmai teljesítés igazolására, az utalványozásra, az érvényesítésre, az utalvány ellenjegyzésére, a könyvvezetésre és a beszámolásra, pályázat kiírásra, a támogatói okirat, támogatói szerződés kiadására és visszavonására, a szerződés megkötésére, módosítására, a támogatási szerződéstől történő elállásra vagy a támogatói szerződés felmondására, a kedvezményezett beszámoltatására, a támogatás felhasználásának ellenőrzésére, valamint a jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszakövetelésére feljogosított szervezet, 5. lebonyolító szervezet: a részben vagy egészben átadott fejezeti kezelésű előirányzat tekintetében a támogatás továbbadására jogosult szervezet, amely ellátja a fejezeti kezelésű előirányzat felhasználásával összefüggő, külön megállapodásban rögzített feladatokat. II. FEJEZET AZ ELŐIRÁNYZATOK FELHASZNÁLÁSÁRA VONATKOZÓ ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK 3. Közös szabályok 4. § (1) A rendelkezésre álló források szabályszerű, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználásáért, az előirányzatok szakmai felügyeletét ellátó személy felel. (2) Az előirányzatok felett szakmai felügyeletet ellátó személynek – az éves beszámoló, illetve a zárszámadás keretében – szöveges értékelést kell adnia az előirányzatok felhasználásáról, a meg valósított szakmai célokról és a nevesített feladatok végrehajtásáról, az előirányzat-maradványról. 5. § (1) A tárgyévi előirányzatok terhére a jóváhagyott előirányzatok mértékéig vállalható kötelezettség úgy, hogy a pénzügyi teljesítés határideje – ha törvény vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik – nem haladhatja meg a tárgyévet követő év június 30-át. (2) A tárgyévi előirányzatok terhére nem köthető támogatási szerződés, ha az a következő évek előirányzatai terhére jelent kötelezettségvállalást és a támogatás célja a kedvezményezett működésének támogatása, vagy nem bizonyítható a többéves kötelezettség indokoltsága, illetve a támogatott tevékenység több évre átnyúló jellege. 6. § (1) Az előirányzatok fejezeten belüli költségvetési címeken, illetve fejezetek között (ideértve az előirányzatok felhasználásának a fejezet irányítása alá tartozó költségvetési szerv általi lebonyolítását is) történő felhasználása esetén, az érintett fejezet vagy fejezetek hatáskörében előirányzat-módosítást kell végrehajtani. (2) A kezelő szervvel az előirányzat szakmai felügyeletét ellátó személy a feladatellátásra vonatkozó megállapodást köt. (3) A lebonyolító szervezettel az előirányzatok szakmai felügyeletét ellátó, kötelezettségvállalásra jogosult személy államháztartáson kívüli szervezet esetében vállalkozási szerződést, kincstári körbe tartozó központi költségvetési szerv esetén előirányzat-átadási megállapodást köt. (4) Az 1. § a) pontjában meghatározott 15. cím 4. alcímén a Határon túli magyarok programjainak támogatására jóváhagyott előirányzat vagy előirányzatrész megállapodás alapján a Bethlen Gábor Alaphoz kerül átadásra. 7. § Az előirányzatok tartalmazzák a működtetésükkel járó valamennyi kezelési és lebonyolítási költséget, amelyek mértéke együttesen sem haladhatja meg az előirányzat – átadás esetében az átadott előirányzat – 15%-át. 8. § Az Ámr. 235. § (2) és (3) bekezdés hatálya alá tartozó bejelentési kötelezettség teljesítése, és határidők betartása érdekében az előirányzatok terhére kiírt pályázatokat, vagy a nem pályázati úton odaítélt támogatások, egyéb más kötelezettségvállalások, illetve elő zetes kötelezettségvállalások esetében a kötelezettségvállalás dokumentumát a kötelezettségvállaló – a minisztérium szervezeti és működési szabályzatában meghatározott eljárási szabályok alapján, az ott megjelölt szervezeti egységhez – a kézhezvételtől számított 3 napon belül köteles továbbítani. 9. § (1) A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) alapján kötött vállalkozási szerződésekhez kapcsolódó, havi nettó 200 ezer forintot meghaladó kifizetés akkor teljesíthető, ha a kifizetés időpontjában rendelkezésre áll a vállalkozás 30 napnál nem régebbi nemlegesnek minősülő együttes adóigazolása, vagy ha a vállalkozás szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban. A szakmai teljesítésigazoló a nettó 200 ezer forintot elérő, vagy az alatti kifizetés kezdeményezése esetén a korábbi kifizetések adatait a kifizető szervezeti egységgel egyezteti. (2) Az együttes adóigazolás beszerzéséről, vagy a köztartozásmentes adózói adatbázisban való szereplés ellenőrzéséről a teljesítést igazoló gondoskodik, az igazolást a teljesítésigazolás dokumentációjával együtt kell megküldeni a kifizető szervezeti egység részére. (3) Amennyiben az együttes adóigazolás köztartozást mutat, úgy a számla nettó összegéből a köztartozás összegén felüli rész fizethető ki. Nem terheli visszatartási kötelezettség a teljesítési és ajánlati biztosítékokat. 4. A támogatási kérelem 10. § (1) Államháztartáson kívüli szervezet támogatási kérelme esetén, ha a támogatás nyújtására egyedi döntés alapján kerül sor, a kérelmezőnek a) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvényben és a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény végrehajtásáról szóló 67/2008. (III. 29.) Korm. rendeletben foglaltak teljesítése érdekében az 1. melléklet, valamint b) a 4. melléklet szerinti, hiánytalanul kitöltött nyilatkozatokat a kötelezettségvállaló rendelkezésére kell bocsátania. (2) Ha a kérelmező úgy nyilatkozik, hogy a támogatásra irányuló eljárásban érintett, a kérelemhez mellékelnie kell a 2. melléklet szerinti közzétételi kérelmet is. Ha az érintettséget magalapozó körülmény a kérelem benyújtása után, de a támogatási döntés előtt következik be, a kérelmező köteles a tudomásszerzéstől számított 10 napon belül kezdeményezni a körülmény közzétételét. Ha a kérelmező a közzétételt határidőben nem kezdeményezi, támogatásban nem részesülhet, támogatási döntés nem hozható. (3) A támogatási kérelem akkor minősül befogadottnak, ha a kérelem mellett az (1) – és érintettség esetén a (2) – bekezdés szerinti, hiánytalanul kitöltött iratok a kötelezettségvállaló rendelkezésére állnak. Ezek hiányában a kérelem nem bírálható el. 5. A támogatási döntés 11. § (1) A kérelem befogadását, illetve a támogatási döntés meghozatalát követően a kötelezettségvállaló a 3. melléklet szerinti Adatlap II–IV. pontjának kitöltésével a kifizető szervezeti egység kijelölt kapcsolattartóját elektronikus úton tájékoztatja a támogatási kérelem, illetve a támogatási döntés adatairól. (2) Az (1) bekezdés szerinti adatszolgáltatást a) a támogatási kérelem vonatkozásában a támogatási kérelem befogadását követő 3 napon belül, b) a támogatási döntésre vonatkozóan a támogatási döntés meghozatalát követő 8 napon belül kell teljesíteni a kifizető szervezeti egység kijelölt kapcsolattartója részére, aki a kitöltött Adatlapot haladéktalanul továbbítja a kozpenzpalyazat@kopdat.hu elektronikus címre. 12. § (1) A kötelezettségvállaló a támogatásról szóló döntését haladéktalanul, de legkésőbb a döntéshozataltól számított 15 napon belül írásban, hivatalos iratként kézbesítve közli a támogatásban részesülővel (a továbbiakban: kedvezményezett). (2) Az (1) bekezdés szerinti értesítésben a kedvezményezettet határidő kitűzésével fel kell hívni a szerződés megkötéséhez szükséges alábbi nyilatkozatok, dokumentumok benyújtására: a) a kedvezményezett de minimis támogatásokra vonatkozó, 5. melléklet szerinti nyilatkozata, b) a kedvezményezett által az adott tárgyban beadott támogatási kérelemre vonatkozó, 6. melléklet szerinti nyilatkozata, c) gazdálkodó szervezet kedvezményezett esetén a létezését jogszabályban meghatározottak szerint igazoló hiteles okirat, különösen cégkivonat, nyilvántartásba vételről szóló igazolás hiteles másolata, d) közjegyző vagy ügyvéd által hitelesített aláírási címpéldány, vagy eredeti vagy a bank által hitelesített aláírás-bejelentő karton (aláírás minta), e) beruházások esetében a szükséges jogerős hatósági engedélyek, a Kbt. hatálya alá tartozó beruházások esetén közbeszerzési dokumentáció másolata, f) a támogatandó program, feladat teljes költségvetése (költségterve), amely tartalmazza az általános forgalmi adót, a meg valósításhoz igényelt támogatás, a saját forrás, az egyéb forrás (egyéb állami támogatás, egyéb külső forrás), valamint a program meg valósításából származó bevétel összegét, a várható kifizetések ütemezését, g) előleg, előfinanszírozás esetében a kedvezményezett bankszámláira vonatkozó, 7. melléklet szerinti nyilatkozata, h) előleg, előfinanszírozás, valamint több részletben történő utófinanszírozás esetén a kedvezményezett azonnali beszedési megbízás benyújtására vonatkozó, kizárólag a támogató hozzájárulásával visszavonható – az Ámr. 119. § (2) bekezdése szerinti – nyilatkozata, i) a határon túli magyar kedvezményezett esetén a magyarországi bankszámlával rendelkező szervezet befogadó nyilatkozatát, amennyiben ezzel rendelkezik, j) felhalmozási célú támogatások esetében a nem állami vagy egyházi tulajdonú ingatlanra vonatkozó tulajdoni lap másolatát, k) ha azt jogszabály előírja, a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedélyek. (3) Az (1) bekezdés szerinti értesítésben a kedvezményezettet tájékoztatni kell arról, hogy a) a szerződéskötés várható határideje a támogatási döntés közlésétől számított 30. nap, b) ha a támogatás nyújtásához az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 100/J. § (3) bekezdése alapján a Kormány nyilvános határozata szükséges, akkor a szerződéskötés várható határideje a határozat hatálybalépésétől számított 30. nap, c) ha a támogatás az Európai Unió működéséről szóló Szerződés 107. cikkének hatálya alá tartozik, a támogatási szerződés megkötéséhez a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter állásfoglalása szükséges, amelyre tekintettel az a) pontban meghatározott határidő további 30 nappal meghosszabbodik, d) ha a kedvezményezett mulasztásából kifolyólag az a) – és állami támogatás esetén a b) – pontban meghatározott határidőtől számított további harminc napon belül nem kerül sor a szerződéskötésre, a támogatási döntés az Ámr. 112. § (8) bekezdése alapján hatályát veszti. (4) A (2) bekezdésben meghatározott nyilatkozatokat, dokumentumokat az (1) bekezdés szerinti értesítésben meghatározott határidőig kell benyújtani. 13. § (1) Ha a kedvezményezett az egyházak nyilvántartásának ügyviteli szabályairól szóló 11/1990. (VI.12.) IM rendelet alapján nyilvántartásba vett egyházi jogi személy, a 12. § (2) bekezdés c) pontjában meghatározott dokumentumot nem kell benyújtania. Ebben az esetben a kedvezményezett létezését a kötelezettségvállaló a vonatkozó nyilvántartásokban ellenőrzi. Ha a kedvezményezett létezésével kapcsolatban kétség merül fel, a kötelezettségvállaló előírhatja a kedvezményezett részére a 12. § (2) bekezdés c) pontjában meghatározott dokumentum benyújtását. (2) Ha a kedvezményezett olyan egyházi jogi személy, amelynek nyilvántartásba vételét jogszabály nem teszi kötelezővé, és a vonatkozó nyilvántartásban nem szerepel, a kedvezményezettnek a nyilvántartásba vett egyház által kiadott igazolást kell a támogató részére benyújtania a 12. § (2) bekezdés c) pontjában meghatározott dokumentumként. (3) Ha kedvezményezettről a Magyar Államkincstár törvényben meghatározott közhiteles és nyilvános nyilvántartást vezet, a kedvezményezettnek a 12. § (2) bekezdés c) pontjában meghatározott dokumentumot nem kell benyújtania. A kedvezményezett létezését a kötelezettségvállaló köteles ellenőrizni a fenti nyilvántartásban. (4) Egyedi döntéssel nyújtott támogatás esetén a) a kedvezményezett eredeti vagy közjegyző által hitelesített vállalkozói igazolványáról vagy működési engedélyéről az ügyirat szakmai előadója is készíthet hiteles másolatot, amelyre – dátummal és aláírásával – rávezeti „Az eredetivel mindenben megegyező másolat” szöveget, b) aláírási címpéldányként az eredeti okiratról az ügyirat szakmai előadója által készített másolat is csatolható, amelyre az előadó – dátummal és aláírásával – rávezeti „Az eredetivel mindenben megegyező másolat” szöveget, c) a kedvezményezett képviselőjének személyes megjelenésével és a támogatási szerződés – a javaslattevő jelenlétében, a képviselő aláírását tartalmazó személyazonosításra alkalmas okiratának bemutatását követően – személyesen történő aláírásával, valamint e ténynek az ügyiraton a pro-domoban történő feltüntetése esetén a képviselő aláírási címpéldányát nem kell a szakmai ügyirathoz csatolni, d) ha a kedvezményezett képviseletére jogosult személy – közjegyző által hitelesített, vagy az előző bekezdésben meghatározott eljárás szerint záradékolt eredeti, vagy az e bekezdés alapján záradékolt másolat – aláírási címpéldánya korábbi támogatásból eredően rendelkezésre áll, és a képviselő személye nem változott, aláírási címpéldányként csatolható az ügyirat szakmai előadója által e korábban benyújtott címpéldányról készített másolat is, amelyre az előadó – dátummal és aláírásával – rávezeti „Az eredetivel mindenben megegyező másolat” szöveget. 6. A támogatási szerződés 14. § Az előirányzatokból akkor nyújtható támogatás, ha az a támogatás nyújtására vonatkozó feltételek mellett tartalmazza a) a kedvezményezett cégnevét (nevét), székhelyét (címét), adószámát, számlavezető bankjának nevét, számlaszámát és képviselőjének nevét, b) a szakmai, műszaki teljesítés mennyiségi és minőségi jellemzőinek meghatározását, határidejét, amelyet a tárgyévi előirányzatok terhére történő kötelezettségvállalás esetében úgy kell megállapítani, hogy a pénzügyi teljesítés határideje – ha törvény vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik – ne haladja meg a tárgyévet követő év június 30-át, c) a tevékenység konkrét meghatározását és szakfeladatrend szerinti besorolását, d) a kifizetendő összeget, vagy a számlázás alapjául szolgáló egységárat, a pénzügyi teljesítés devizanemét, módját és feltételeit, e) az összeg kifizetésének határidejét, a következő évek előirányzata terhére vállalt kötelezettségek esetében évenkénti ütemezésben, f) a jogi és pénzügyi ellenjegyző nevét és aláírását, g) a kötelezettségvállaló és a kedvezményezett képviseletében eljáró személy nevét és aláírását, h) a keltezést. 7. A támogatás folyósítása, adatszolgáltatás 15. § Az előirányzatok terhére nyújtott támogatás folyósítása a) egy összegben vagy részletekben, b) időarányosan vagy teljesítésarányosan történhet. 16. § (1) Támogatási előleg egy összegben vagy részletekben történő folyósítására a támogatási szerződés vagy jogszabály kifejezett rendelkezése alapján kerülhet sor, ha a teljesítésarányos finanszírozás a támogatási cél meg valósítását nem teszi lehetővé. Támogatási előleg részletekben történő folyósítása esetén a fennmaradó, a támogatási szerződésben rögzített ütemezés szerinti támogatás folyósításának feltétele a már folyósított támogatással történő elszámolás. (2) Az (1) bekezdés szerinti részelszámolási kötelezettség alól a kötelezettségvállaló különösen indokolt esetben – a kedvezményezett írásban előterjesztett kérelmére – felmentést adhat. A támogatási szerződés megfelelő módosítását a kötelezettségvállaló köteles haladéktalanul kezdeményezni. 17. § Ha a támogatás működési kiadásokat finanszíroz, a támogatás rendelkezésre bocsátása csak időarányosan történhet. 18. § A támogatás igénybevétele a) utólagos elszámolás melletti előfinanszírozás, vagy b) időszakos vagy záró beszámolót követő, a kedvezményezett által benyújtott és a szakmai szervezeti egység által ellenőrzött és elfogadott elszámolások alapján történő utófinanszírozás formájában történhet. 8. A támogatási szerződés módosítása 19. § A szerződés módosítását bármely fél – a támogatás célja, összege, az azt alátámasztó költségterv, továbbá a támogatás felhasználásának kezdő időpontja és véghatárideje tekintetében – az eredeti támogatási szerződésben a támogatás felhasználására vonatkozó véghatáridő lejáratának időpontja előtt írásban kezdeményezheti. A kezdeményezést indokolással kell ellátni. 20. § A támogatási szerződések módosítására a támogatási szerződésre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 9. Beszámoltatás, ellenőrzés 21. § (1) A szakmai teljesítésigazoló köteles a támogatási szerződés teljesítését figyelemmel kísérni. (2) A szakmai teljesítésigazoló s kedvezményezett szerződésellenes eljárása esetén köteles a kedvezményezett figyelmét erre haladéktalanul felhívni, az eset körülményeit tisztázni, az ehhez szükséges egyeztetést a kedvezményezettel lefolytatni. 22. § (1) A teljesítésarányos finanszírozás kivételével a kedvezményezett a támogatás felhasználásáról utólag, a szerződésben meghatározott módon köteles elszámolni és beszámolni. (2) A kedvezményezett beszámolóját a szakmai teljesítésigazoló a beszámoló kézhezvételét követő 30 – hiánypótlás, kiegészítés esetén 45 – napon belül megvizsgálja, és dönt annak elfogadásáról vagy elutasításáról. (3) Közbeszerzési eljárás esetén a szakmai teljesítésigazoló köteles ellenőrizni, hogy a támogatás felhasználása során a kedvezményezett a Kbt. előírásait betartotta-e. Az ennek megállapításához szükséges dokumentumokat a kedvezményezett a közbeszerzési eljárás befejezését követően köteles a támogató részére benyújtani. (4) A (2) bekezdés szerinti döntésről, ideértve az esetleges visszafizetési kötelezést is a döntést követő 5 napon belül írásban tájékoztatni kell a kedvezményezettet. 23. § (1) A támogatás felhasználását a miniszter, valamint jogszabályban, a pályázati felhívásban és a támogatási szerződésben meghatározott szervek ellenőrizhetik. (2) A kedvezményezett köteles minden, az ellenőrzéshez szükséges felvilágosítást és egyéb segítséget megadni. 10. A kifogás 24. § (1) Ha a támogatás igénylője, illetve a kedvezményezett (a továbbiakban együtt: kifogást tevő) államháztartáson kívüli személy, az Ámr. 131. § (1) bekezdésében meghatározott esetben a kifogásolt intézkedésről vagy mulasztásról való tudomásszerzéstől számított 8 napon belül, de legkésőbb a kifogásolt intézkedés bekövetkeztétől vagy a mulasztástól számított 45 napon belül írásban kifogást nyújthat be a miniszternek. (2) Ha a támogatás nyújtására irányuló eljárásban lebonyolító szervezet működik közre a kifogást tevő a kifogást a lebonyolító szervezethez nyújtja be. A lebonyolító szervezet köteles a benyújtott kifogást a kézhezvételétől számított 5 napon belül – a kifogás elbírálásához szükséges dokumentumokkal együtt – továbbítani a miniszter részére. A lebonyolító szervezet a miniszter által megadott határidőn belül köteles minden további, a kifogás elbírálásához szükséges dokumentumot és információt a miniszter rendelkezésére bocsátani. (3) A kifogásnak tartalmaznia kell a) a kifogást tevő nevét, székhelyét vagy lakcímét, a nem természetes személy kifogást tevő képviselője nevét, b) a kifogással érintett támogatási kérelem vagy a támogatási szerződés azonosításához szükséges adatokat, c) a kifogásolt intézkedés vagy mulasztás meghatározását, d) a kifogás alapjául szolgáló tényeket és a kifogásolt vagy elmaradt intézkedéssel megsértett jogszabályhely pontos megjelölését. (4) A kifogást a kifogást tevő vagy a nem természetes személy kifogást tevő képviselője saját kezű aláírásával ellátva kell benyújtani. 25. § (1) A kifogás kivizsgálásában nem vehet részt az, aki a kifogással érintett eljárásban részt vett. (2) Ha a kifogással érintett eljárásban a miniszter vett részt, a kifogást a minisztérium közigazgatási államtitkára bírálja el. 26. § (1) Az elkésett, vagy a kifogás benyújtására nem jogosult személytől származó kifogást a miniszter annak kézhezvételétől számított 10 napon belül elutasítja, és erről az elutasítás indokolásának megjelölésével, a kifogást tevőt írásban értesíti. (2) Ha a kifogást tevő a kifogást a 24. § (1) bekezdésében meghatározott határidőben benyújtotta a lebonyolító szervezetnek, az nem tekinthető elkésettnek. 27. § (1) Ha a kifogás hiányos, azaz nem tartalmazza a 24. § (3) és (4) bekezdésében meghatározottakat, a miniszter a kifogás kézhezvételétől számított 8 napon belül legalább 5, legfeljebb 10 napos határidő tűzésével írásban felhívja a kifogást tevőt a hiány pótlására. (2) Ha a kifogást tevő a hiányt határidőben nem vagy nem megfelelően pótolja, a miniszter a kifogást elutasítja, és erről az elutasítás indokolásának megjelölésével a kifogást tevőt írásban értesíti. (3) A miniszter a kifogást annak kézhezvételétől számított 21 napon belül érdemben elbírálja, amelyet a miniszter annak lejárta előtt, indokolt esetben, egy alkalommal, legfeljebb 21 nappal, a kifogást tevő írásbeli értesítése mellett meghosszabbíthat. (4) Az elbírálásra meghatározott határidőbe nem számít be a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig eltelt idő. (5) Ha a kifogás nem alapos, a miniszter azt elutasítja, és erről az elutasítás indokolásának megjelölésével a kifogást tevőt írásban értesíti. (6) Ha a kifogás alapos, a miniszter elrendeli a kifogásban sérelmezett helyzet megszüntetéséhez szükséges intézkedést, és erről a kifogást tevőt írásban értesíti. Ha a kifogást tevő a kifogásolt jogszabálysértés folytán nem nyert támogatást, a támogató köteles a kifogást tevő támogatási kérelmét ismételten elbírálni. (7) Ha a támogatás nyújtására irányuló eljárásban lebonyolító szervezet működik közre, a lebonyolító szervezet a miniszter által meghatározott határidőn belül teszi meg a (6) bekezdésben a miniszter által a kifogásban sérelmezett helyzet megszüntetéséhez szükséges intézkedéseket, illetve bírálja el a kifogást tevő támogatási kérelmét. A lebonyolító szervezet a megtett intézkedésekről írásban tájékoztatja a minisztert. 11. A pályázati eljárásra vonatkozó rendelkezések 28. § (1) A részben vagy egészben pályázati úton felhasználásra kerülő előirányzatokhoz kapcsolódó – a 2. § (1) bekezdése szerinti jogszabályban meghatározott – pályázati feltételek és pályázati eljárási rend betartásáról a kötelezettségvállaló gondoskodik. (2) A pályázatok benyújtására nyitva álló időtartam előtt a kötelezettségvállaló a Kincstár részére megküldi a) papír alapon az adott előirányzatok célrendszerének, rendeltetésének meghatározására, a pályázatos támogatási célú felhasználás tárgyévi keretösszegére, mértékére, a nyújtható támogatás arányára vonatkozó javaslatát az Ámr. 8. számú melléklete szerint, b) elektronikus úton a pályázati felhívás tervezetének teljes körű dokumentációját és ahol az szükséges, a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter jóváhagyó véleményét. (3) A kötelezettségvállaló a részben vagy egészben pályázati úton nyújtott támogatások esetében mintavételes, kockázatelemzésen alapuló, dokumentált szakmai és pénzügyi helyszíni ellenőrzést végez. 12. A közszolgáltatási szerződések ellentételezése 29. § (1) A nemzeti és kiemelt ünnepek (nemzeti rendezvények), az Európai Unió 2011-es magyar elnökségével kapcsolatos rendezvények, valamint a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó egyéb rendezvények szervezését, illetve az ezekhez kapcsolódó műszaki, művészeti, logisztikai és biztosítási feladatok előkészítését, lebonyolítását a Hungarofest Nemzeti Rendezvényszervező Nonprofit Kft. látja el. (2) A minisztérium feladatainak ellátásához szükséges nyomdai tevékenységet a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó Kft., a fordítási tevékenységet az Országos Fordító- és Fordításhitelesítő Iroda Zrt. végzi. (3) Az EK-Szerződés 86. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások működtetésével megbízott vállalkozásoknak közszolgáltatással járó ellentételezés formájában megítélt állami támogatásokra történő alkalmazásáról szóló 2005/842/EK határozatban foglalt feltételeknek megfelelő, általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó más vállalkozásokkal a miniszter feladatkörébe tartozó közfeladat átadásáról és ellentételezéséről rendelkező szerződés megkötését a kötelezettségvállaló kezdeményezheti. (4) A (3) bekezdés szerinti esetben a kötelezettségvállalónak meg kell határoznia az általános gazdasági érdekű szolgáltatás tartalmát, a közszolgáltatási szerződés megkötésének indokait, a közszolgáltatási szerződés hatályát, az ellentételezés költségvetési forrását, az ellentételezés mértékét, illetve a szerződéskötéshez szükséges egyéb lényeges feltételeket. III. FEJEZET AZ ELŐIRÁNYZATOK FELHASZNÁLÁSÁNAK RÉSZLETES SZABÁLYAI 13. Központilag kezelt fejezeti feladatok (15/2/1) 30. § (1) Az előirányzat biztosít fedezetet a miniszterelnöki és miniszteri kitüntetésekre, díjakra és egyéb elismerésekre, így különösen a) a magyar tudomány és művészet, valamint a magyar oktatás és művelődés fellendítése terén szerzett kimagasló érdemek elismerésére, b) a közigazgatásban és annak érdekében végzett magas színvonalú szakmai munka, illetve az oktatói, tudományos, kutatói, szerzői jogi tevékenység elismerésére, c) az életmentés közben tanúsított hősies magatartás elismerésére és d) a diákolimpiákon helyezést elért tanulók ösztöndíjára és a felkészítő tanáraik jutalmazására. (2) Az előirányzat biztosítja a központi forrásokból nem finanszírozott fejezeti feladatokhoz szükséges forrást, valamint – azon előirányzatoknál, ahol az előirányzat arra nem nyújt elégséges fedezetet – a Magyar Államkincstár által a számlavezetéshez kapcsolódó szolgáltatások nyújtásáért (átutalási, rendelkezésre állási és különdíjak) felszámított díj forrását. Az előirányzaton kerül elszámolásra a Fejezeti általános tartalék előző évi maradványának, valamint a tárgyévi előirányzatának közvetlen fejezeti felhasználása is. (3) Az előirányzat felhasználása közvetlen fejezeti kifizetéssel vagy előirányzat-átcsoportosítással történhet. 14. Szabályozási és monitoring feladatok támogatása (15/2/6) 31. § (1) Az előirányzaton az előző év előirányzat maradványának felhasználása kerül kimutatásra. (2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a feladat ellátásával megbízott kedvezményezett részére történő kifizetéssel történik. 15. Nemzeti és kiemelt ünnepek, egyéb rendezvények, események támogatása (15/2/7) 32. § (1) Az előirányzat biztosítja a nemzeti ünnepek, valamint a kiemelkedő fontosságú rendezvények előkészítésének és lebonyolításának rendjéről szóló 1137/2010. (VII. 1.) Korm. határozatban megjelölt állami és nemzeti ünnepek és az egyéb – országos jelentőségű – kiemelt ünnepek, események, évfordulók, világnapok méltó, a kormányprogramhoz kapcsolódó, az ország márkaképe építéséhez hozzájáruló szervezésének, lebonyolításának, a rendezvényekhez kapcsolódóan a lakosság széles körű és részletes tájékoztatásának, az ünnepi tájékoztató kiadványok összeállításának, kiadásának, a rendezvényekhez kapcsolódó sajtóesemények lebonyolításának és egyes nemzeti rendezvények lebonyolítását biztonsági szempontból felügyelő és irányító operatív törzs működési költségeinek forrását. (2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a feladat ellátásával megbízott kedvezményezett részére közhasznú tevékenység ellátása tárgyában keretszerződés, továbbá egyedi szerződések alapján történő kifizetéssel valósul meg. 16. Lakossági tájékoztatáshoz kapcsolódó kiadások (15/2/8) 33. § (1) Az előirányzat biztosítja a lakosságnak a kormányzati intézkedésekről, a kormányprogram részleteiről, a kormányprogram alapján hozott új intézkedésekről, az egyes intézkedések tervezett tartalmáról, hatálybalépéséről, a támogatások és kedvezmények igénybevételének részleteiről, a Kormány hivatalos álláspontjáról egyes, a lakosságot érintő kérdésekben, az Európai Unió soros elnökségéhez kapcsolódó lakossági kommunikáció ellátása és az Európai Önkéntesség Évéhez kapcsolódó kormányzati akciók ismertségének növeléséről szóló maradéktalan tájékoztatásához szükséges költségek forrását. (2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a feladat ellátásával közvetlen módon megbízott vagy közbeszerzési eljárás lefolytatása eredményeképp kiválasztott kedvezményezett részére történő kifizetéssel vagy előirányzat-átcsoportosítással történik. 17. Összkormányzati kommunikációhoz kapcsolódó feladatok (15/2/9) 34. § (1) Az előirányzat biztosítja a lakosságnak a Kormány döntéseiről és a Nemzeti Együttműködés Programja meg valósulásáról szóló maradéktalan tájékoztatásához szükséges költségek forrását. (2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a feladat ellátásával közvetlen módon megbízott vagy közbeszerzési eljárás lefolytatása eredményeképp kiválasztott kedvezményezett részére történő kifizetéssel vagy előirányzat-átcsoportosítással történik. 18. Lengyel–Magyar Együttműködés 2011 (15/2/10) 35. § (1) Az előirányzat biztosítja a hagyományos lengyel–magyar kapcsolatok új tartalommal való megtöltéséhez és annak kihasználásához szükséges költségek forrását, hogy 2011-ben a két ország egymást követően tölti be az Európai Unió soros elnöki tisztét. (2) Az előirányzat felhasználása közvetlen, a feladat ellátásával megbízott kedvezményezett részére történő kifizetéssel vagy előirányzat átcsoportosítással történik. 19. Személyügyi és továbbképzési feladatok támogatása (15/2/13) 36. § (1) Az előirányzat fedezetet nyújt a kormányzati személyügyi feladatok szervezeti és működési feltételei megteremtéséhez, az infrastrukturális háttér biztosításához, a kormánytisztviselőkre vonatkozó adatszolgáltatások biztosításához, az adatok archiválásának informatikai támogatásához, a személyügyi és továbbképzési feladatok meg valósításához külföldi szakértők költségei biztosításához, az európai szociális párbeszéd fórumaira történő kiutazáshoz, továbbá a személyügyi konferenciák szervezéséhez. (2) Az előirányzat fedezetet nyújt a minisztérium informatikai biztonságának megújításához és szabályzatok készítéséhez kapcsolódó tanácsadáshoz, a minősített adatok biztonságához kapcsolódó elektronikus rendszerek felülvizsgálatához és karbantartásához is. (3) Az előirányzat tartalmazza továbbá az állami vezetők nyelvi képzéséhez és továbbképzéséhez szükséges forrást is. (4) Az előirányzat felhasználása közvetlen, a feladat ellátásával megbízott kedvezményezett részére történő fejezeti kifizetéssel vagy előirányzat-átcsoportosítással történik. 20. EXPO 2010 Világkiállításon való részvétel előkészítése (15/2/16) 37. § (1) Az előirányzaton az előző évi maradvány-felhasználás kerül kimutatásra, amely a Magyar Köztársaság hivatalos állami szintű, 2010. május 1. és 2010. november 30. között Sanghajban megrendezésre került EXPO 2010 Világkiállítás kiadásainak finanszírozását szolgálta. (2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a feladat ellátásával megbízott kedvezményezett részére történő kifizetéssel történik. 21. A büntetőeljárásról szóló törvény alapján megállapított kártalanítás (15/2/17) 38. § (1) Az előirányzat a büntetőeljárásról szóló törvény alapján a Magyar Állam ellen indított kártalanítási perben a felperes részére a jogerős bírósági határozatban megállapított kártalanítás kifizetésére szolgál. (2) Az előirányzat felhasználásához – jogszabály alapján – elő zetes írásbeli kötelezettségvállalás és ellenjegyzés nem szükséges, a kötelezettségvállalás jogi alapja a jogerős bírósági határozat. (3) Az Ámr. 76. § (3) bekezdése alapján szakmai teljesítésigazolás nem szükséges, a kifizetés teljesítéséhez az érvényesítőnek kizárólag az Ámr. 77. § (1) bekezdésében foglalt szempontokat kell vizsgálnia. (4) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a felperes javára történő kifizetéssel történik. 22. Jogi segítségnyújtás (15/2/18) 39. § (1) Az előirányzat a jogi segítségnyújtásról szóló törvény alapján a peren kívüli támogatások esetén a jogi szolgáltatást végző jogi segítő díjának állam általi térítésére vagy megelőlegezésére, a polgári és büntető peres eljárásokban a fél helyett az állam által kifizetendő vagy előlegezendő pártfogó ügyvéd díjának megfizetésére vagy megelőlegezésre, az ezzel kapcsolatos banki és postaköltségek kifizetésére használható fel. Az előirányzat fedezetet nyújt továbbá az Európai Unió másik tagállamába irányuló jogi segítségnyújtás iránti kérelem lefordítására kirendelt szakfordító díjának állam általi megtérítésére vagy annak megelőlegezésére. (2) Az előirányzat kezelő szerve a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Igazságügyi Szolgálata (a továbbiakban: KIMISZ), amely az előirányzat felhasználása során a Magyar Államkincstár által vezetett előirányzat-felhasználási keretszámla feletti rendelkezési jogokat is gyakorolja. (3) A KIMISZ a kezelésében levő előirányzat tekintetében felelős az elkülönített számla kezelésének biztosításáért, az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultságok gyakorlásáért (utalványozás), a pénzügyi lebonyolításért (érvényesítés, utalvány ellenjegyzése), a pénzügyi elszámolásért, a külön jogszabályban előírt nyilvántartások vezetéséért, a főkönyvi könyveléshez szolgáltatott adatok valódiságáért. (4) Az előirányzat felhasználása során a szakmai teljesítésigazolás tekintetében a kezelő szervi feladatokat a fővárosi és megyei kormányhivatalok igazságügyi szolgálatai látják el. A szakmai teljesítés igazolás ellátásának módjára tekintettel a fővárosi és megyei kormányhivatalok igazságügyi szolgálataival a KIMISZ megállapodást köt. (5) Az előirányzat felhasználásához – jogszabály alapján – elő zetes írásbeli kötelezettségvállalás és ellenjegyzés nem szükséges, a kötelezettségvállalás jogi alapja az illetékes jogi segítségnyújtási feladatokat ellátó igazságügyi szolgálat által hozott határozat vagy jogorvoslat folytán a KIMISZ által hozott határozat vagy a jogi segítségnyújtási feladatokat ellátó igazságügyi szolgálat határozatának felülvizsgálata tárgyában hozott bírósági határozat. (6) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, vissza nem térítendő támogatásként, vagy a támogatott személy visszatérítési kötelezettsége mellett a jogi segítő vagy pártfogó ügyvéd részére történő kifizetéssel történik. (7) A KIMISZ belső szabályzatában elkülönítetten köteles szabályozni a fejezeti kezelésű előirányzat felhasználásával kapcsolatos utalványozás, szakmai teljesítésigazolás, az utalvány ellenjegyzés és érvényesítés rendjét. (8) A KIMISZ köteles a FEUVE rendszerébe beilleszteni az előirányzat felhasználásával kapcsolatos ellenőrzéseket, ideértve az analitikus nyilvántartások és a főkönyvi könyvelés egyeztetését és ellenőrzését is. 23. Kormányzati igazgatással kapcsolatos feladatok támogatása (15/2/24) 40. § (1) Az előirányzat biztosít fedezetet az általános napi feladatokon túlmutató kormányzati szintű közpolitikai és igazgatási célfeladatokra, a kormányzati közpolitikák megalapozását segítő tanulmányok, javaslatok, felmérések elkészítéséhez, illetve nyilvánosságra hozatalához, továbbá a döntéshozatalt támogató modellek központi igazgatásban történő magasabb fokú alkalmazásához, valamint a kormánydöntések előkészítése és végrehajtása ellenőrzését támogató monitoring rendszer létrehozásához és működtetéséhez. (2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a feladat ellátásával megbízott kedvezményezett részére történő fejezeti kifizetéssel vagy előirányzat-átcsoportosítással történik. 24. A kormany.hu központi kommunikációs felület működtetése (15/2/25) 41. § (1) Az előirányzat biztosítja a kormányzat online kommunikációjának támogatásához, különös tekintettel a kormany.hu fejlesztéséhez, működtetéséhez és karbantartásához, az ehhez kapcsolódó eszközbeszerzésekhez, a működéshez szükséges szolgáltatások igénybevételéhez, valamint egyéb eseti fejlesztésekhez szükséges költségek forrását. (2) Az előirányzat felhasználása a feladat ellátásával megbízott kedvezményezett részére történő közvetlen kifizetéssel vagy előirányzat-átcsoportosítással történik. 25. Központi informatikai feladatok (15/2/26) 42. § (1) Az előirányzat biztosítja az informatikai rendszerek bevezetése, fejlesztése és üzemeltetése során felmerülő költségekhez, különös tekintettel a vezetői információs rendszer gazdálkodással összefüggő fejlesztéseihez, a minisztérium középtávú ágazati stratégiájával összhangban végrehajtandó egyéb informatikai fejlesztésekhez, az IP alapú telefonrendszer működésével kapcsolatos kiadásokhoz, a kormanyablak(.gov).hu fejlesztéséhez, működtetéséhez és karbantartásához, az ehhez kapcsolódó eszközbeszerzésekhez, valamint egyéb eseti fejlesztésekhez szükséges költségek forrását. (2) Az előirányzat felhasználása közvetlen fejezeti kifizetéssel vagy előirányzat átcsoportosítással történik. 26. Nemzetközi kötelezettségek teljesítése (15/2/27) 43. § (1) Az előirányzatból kerül finanszírozásra a nemzetközi szervezeti tagságból adódó tagdíjak, illetve ugyanezen szervezeteknek fizetendő tagállami hozzájárulásból adódó – megállapodáson vagy a nemzetközi szervezet belső előírásán alapuló – egyéb költségek, valamint a nemzetközi szervezetek üléseinek tartalmi előkészítéséhez szükséges szakértői munkák. (2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a nemzetközi szervezet, illetve az egyéb kedvezményezett részére történő fejezeti kifizetéssel vagy előirányzat-átcsoportosítással történik. 27. Központi e-közigazgatási feladatok (15/2/29) 44. § (1) Az előirányzat biztosítja a Magyary program meg valósulását szolgáló e-közigazgatás fejlesztésére irányuló stratégia és akciótervek kidolgozásához, az e-közigazgatási szolgáltatások minőségi továbbfejlesztéséhez és az e-ügyintézést segítő informatikai rendszerek bevezetésének felgyorsításához szükséges költségek forrását. (2) Az előirányzat felhasználása közvetlen fejezeti kifizetéssel történik. 28. Uniós projektek támogatása (15/2/30) 45. § (1) Az előirányzat az európai uniós pályázatokhoz a fejezet irányítása alá tartozó intézmények részére a pályázat által megkövetelt önrész biztosításának forrásául és az Európai Unió által támogatott kiemelt projektek lebonyolításához szükséges kiadások megelőlegezésére szolgál. (2) A támogatás felhasználása közvetlen módon, a támogatott részére történő végleges vagy visszatérítendő támogatás nyújtásával, vagy előirányzat-átcsoportosítással történik. 29. Időközi és kisebbségi választások lebonyolítása (15/2/31) 46. § (1) Az előirányzat fedezetet nyújt a választási eljárásról szóló törvény alapján választási eljárások lebonyolítására, ideértve az Országos Választási Bizottság működési költségének a finanszírozását is. (2) Az előirányzat felhasználása a feladat ellátásával megbízott kedvezményezett részére történő közvetlen fejezeti kifizetéssel vagy előirányzat-átcsoportosítással történik. 30. Az önkéntesség európai évéhez és a civil szervezetekhez kapcsolódó programok támogatása (15/2/32) 47. § (1) Az előirányzat fedezetet nyújt az aktív polgárságot előmozdító önkéntes tevékenységek európai éve 2011 program hazai önrészének biztosítására, valamint az Európai Unió soros elnökségi kommunikáció kiegészítéséhez szükséges kampányköltségekre. (2) Az előirányzat részben pályázati úton, részben egyedi támogatás útján kerül felhasználásra. (3) A kedvezményezettel a kötelezettségvállaló támogatási szerződést köt. 31. A Megyei Közigazgatási Hivatalok megszűnésével kapcsolatos feladatok (15/2/33) 48. § A technikai előirányzaton kerül elszámolásra a 2010. év végén megszűnt megyei közigazgatási hivatalok Magyar Államkincstárnál vezetett előirányzat-felhasználási keretszámláinak egyenlege. Az előirányzat terhére az egyenlegek 2011. évben a megalakuló megyei kormányhivatalok részére kerülnek átutalásra. 32. A 2010. évi országgyűlési és önkormányzati választások lebonyolítása (15/2/35) 49. § Az előirányzaton kerül elszámolásra a választási eljárásról szóló törvény alapján az országgyűlési és önkormányzati választásokkal összefüggő költségek finanszírozására biztosított fedezet maradványának felhasználása. 33. 2011-es soros elnökséggel kapcsolatos kiadások finanszírozása 15/2/38 50. § (1) Az előirányzaton kerülnek elszámolásra az Európai Unió Európai Tanácsának Magyarország 2011. évi soros elnökségi feladataival kapcsolatos kiadások. (2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, támogatási szerződéssel, vállalkozói vagy megbízási szerződéssel, a feladat ellátásával megbízott, kedvezményezett részére történő kifizetéssel történik. 34. Európai területi együttműködési csoportosulások működésének támogatása (15/3/4) 51. § (1) Az előirányzat az Európai Területi Társulások számára biztosít támogatást működési költségeik fedezésére pályázat útján. A pályázati kiírás részleteit a miniszter határozza meg. (2) Az előirányzat felhasználásában lebonyolító szervezetként a Wekerle Sándor Alapkezelő működik közre. 35. Határon Átnyúló Kezdeményezések Közép-európai Segítő Szolgálata (CESCI) működésének támogatása (15/3/5) 52. § (1) Az előirányzat támogatást nyújt Magyarország határai mentén, valamint Közép- és Délkelet-Európa egyéb államaiban az önkormányzatok és a civil szféra által kezdeményezett határon átnyúló együttműködésekhez. (2) Az előirányzat közvetlenül a támogatott szervezet részére – támogatási szerződés keretében történő – fejezeti kifizetéssel valósul meg. 36. Millenáris Nonprofit Kft. programjainak támogatása (15/3/6) 53. § (1) Az előirányzat támogatást nyújt a kormányzati szempontból fontos rendezvények, események lebonyolításához. (2) Az előirányzat közvetlenül a támogatott szervezet részére – támogatási szerződés keretében történő – fejezeti kifizetéssel valósul meg. 37. Magyarországi Zsidó Örökség Közalapítvány működéséhez és feladatainak ellátásához szükséges hozzájárulás (15/3/7) 54. § (1) Az előirányzat a közalapítvány alapító okiratában meghatározott feladatok támogatására szolgál. (2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a támogatottal kötött megállapodás alapján nyújtott támogatás formájában történik. 38. Emberi Jogok Magyar Központja Közalapítvány (15/3/8) 55. § Az előirányzat a Kormány által alapított közalapítványokkal és alapítványokkal kapcsolatos időszerű intézkedésekről szóló 1159/2010. (VII. 30.) Korm. határozat által előírt felülvizsgálati eljárás megállapításai alapján szükséges intézkedésekről szóló 1316/2010. (XII. 27.) Korm. határozat rendelkezéseinek végrehajtásával kapcsolatos kiadásokra, közvetlen fejezeti kifizetéssel használható fel. 39. Civil és nonprofit szervezetek támogatása (15/3/10) 56. § (1) Az előirányzat fedezetet biztosít olyan szervezetek támogatáshoz, amelyek összkormányzati szinten a civil szektoron belüli párbeszédet biztosító fórumok működését biztosítják, illetve hatékonyan segítik azok fejlesztését. (2) Az előirányzat fedezetet biztosít továbbá az „Elektronikus szolgáltatások fejlesztése civil szervezetek számára a Civil Információs Portálon” című EKOP 1.A.1.A projekt működőképességének biztosításához, valamint a kapcsolódó adminisztratív, üzemeltetési feladatok ellátásához is. (3) Az előirányzat fedezetet biztosít továbbá a civil szervezetek működését érintő joganyag felülvizsgálatához és átdolgozásához kapcsolódó szakértői műhelyek és munka ellátásához. (4) Az előirányzat felhasználása részben pályázati úton, részben egyedi támogatás útján, a támogatott szervezet részére támogatási szerződéssel, egyéb kedvezményezett részére közvetlen kifizetéssel, illetve előirányzat-átcsoportosítással történik. 40. Társadalmi szervezetek és segítők támogatása (15/3/11) 57. § (1) Az előirányzaton az előző évi maradvány felhasználása kerül elszámolásra. (2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon, a támogatottal kötött megállapodás alapján történő kifizetéssel történik. 41. Magyarországi Cigányokért Közalapítvány (15/3/12) 58. § Az előirányzat a Kormány által alapított közalapítványokkal és alapítványokkal kapcsolatos időszerű intézkedésekről szóló 1159/2010. (VII. 30.) Korm. határozat által előírt felülvizsgálati eljárás megállapításai alapján szükséges intézkedésekről szóló 1316/2010. (XII. 27.) Korm. határozat rendelkezéseinek végrehajtásával kapcsolatos kiadásokra, közvetlen fejezeti kifizetéssel használható fel. 42. Nemzeti Civil Alapprogram (15/3/18) 59. § (1) Az előirányzat fedezetet biztosít a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló törvény (a továbbiakban: NCV tv.) alapján a civil szervezetek pályázat útján történő támogatásához azok működésének megerősítése és a civil szektor fejlődésének elősegítése céljából. A civil szervezetek működésének és szakmai programjai meg valósításának pályázati úton történő támogatására az előirányzat összegének legalább 92%-a fordítható. (2) Az előirányzat fedezetet biztosít a pályázatok megjelentetésével, kezelésével kapcsolatos feladatok költségeire, a működtetéssel, így különösen a testületi tagok költségtérítésére, a testületek működéséhez, valamint az Nemzeti Civil Alapprogram hivatalos honlapjának működtetésével kapcsolatos feladatokra. A működéssel kapcsolatos kiadásokra az előirányzat legfeljebb 8%-a használható fel. (3) Az előirányzat kezelő szerve a Wekerle Sándor Alapkezelő, amely az előirányzat felhasználása során a Magyar Államkincstár által vezetett előirányzat-felhasználási keretszámla feletti rendelkezési jogokat is gyakorolja. (4) A Wekerle Sándor Alapkezelő a kezelésében levő előirányzat tekintetében felelős a) az elkülönített számla kezelésének biztosításáért, az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultságok gyakorlásáért (kötelezettségvállalás, szakmai teljesítésigazolás, utalványozás), a pénzügyi lebonyolításért (ellenjegyzés, érvényesítés, utalvány ellenjegyzése), a pénzügyi, számviteli elszámolásért és beszámolásért, b) a pályázatok kiírásáért, a támogatói okirat és támogatói szerződés kiadásáért és visszavonásáért, a szerződés megkötéséért, módosításáért, a támogatási szerződéstől történő elállásra vagy a támogatási szerződés felmondására vonatkozó eljárás lebonyolításért, a kedvezményezett beszámoltatásáért, a támogatás felhasználásának ellenőrzéséért, a jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszaköveteléséért, a feladatkörébe tartozó jogviták intézéséért. 43. Rádió C (15/3/20) 60. § (1) Az előirányzat támogatást nyújt a Rádió C Kisebbségi Műsorszolgáltató Nkft. működéséhez. (2) Az előirányzat felhasználása közvetlen módon a támogatottal kötött támogatási szerződés alapján történik. 44. Határon túli magyarok oktatási programjainak támogatása (15/4/1) 61. § (1) Az előirányzat támogatást nyújt a külhoni magyarság nyelvi és kulturális önazonosságának erősítése, a szomszédos államokban élő magyarokról szóló törvény és a külhoni magyarságot érintő más törvények és jogszabályok által meghatározott feladatok körében létrehozott intézmények és szervezetek által meg valósított programokhoz. (2) Az előirányzat támogatást nyújt az Erdélyi Magyar Tudományegyetem, a Partiumi Keresztény Egyetem és a II. Rákóczi Ferenc Kárpátaljai Magyar Főiskola működéséhez, továbbá az akkreditációs feltételek teljesítéséhez elengedhetetlen beruházásokhoz és fejlesztésekhez. (3) Az előirányzat felhasználása – a Bethlen Gábor Alaphoz át nem adott rész tekintetében – a támogatott szervezet részére támogatási szerződéssel, egyéb kedvezményezett részére közvetlen fejezeti kifizetéssel, illetve előirányzat-átcsoportosítással történik. 45. Kedvezménytörvény alapján járó oktatás-nevelési támogatás, valamint a szórványoktatás és a csángó magyarok támogatása (15/4/2) 62. § (1) Az előirányzat támogatást nyújt a szomszédos államokban élő magyarokról szóló törvény végrehajtásához, az oktatási és nevelési támogatás tekintetében a tankönyv- és taneszköz támogatáshoz, illetve a hallgatói tankönyv- és jegyzettámogatáshoz a szomszédos államokban élő magyarokról szóló 2001. évi LXII. törvény alapján nyújtott támogatások rendjéről szóló kormányrendelet szerint. (2) Az előirányzat támogatást nyújt továbbá a szórványoktatáshoz, különösen a csángó magyarok önazonosság-tudatának, nyelvi, kulturális autonómiájának megőrzésének elősegítéséhez. (3) A szomszédos államokban élő magyar nemzetiségű óvodások, alap-, illetve középiskolában tanuló diákok, valamint felsőoktatásban részt vevő hallgatók támogatása – határon túli közreműködő szervezetek bevonásával – pályáztatás útján történik. (4) Az előirányzat felhasználása – a Bethlen Gábor Alaphoz át nem adott rész tekintetében – a támogatott szervezet részére támogatási szerződéssel, egyéb kedvezményezett részére közvetlen fejezeti kifizetéssel, illetőleg előirányzat-átcsoportosítással történik. 46. Nemzetpolitikai tevékenység támogatása (15/4/3) 63. § (1) Az előirányzat támogatást nyújt a szomszédos államokban élő magyarok szülőföldön való boldogulását célzó tevékenységek meg valósításához, a külhoni magyarok oktatási programjaihoz, a kiemelten fontos egyházi és kulturális programjaihoz, külhoni média- és könyvkiadás támogatásához, illetve az e célokra létrehozott intézmények és szervezetek működtetéséhez és fenntartásához. (2) Az előirányzat támogatást nyújt továbbá a Kormány számára kiemelt jelentőségű partnerek, programok és fejlesztési célok a Kormány által vállalt középtávú finanszírozásához. (3) Az előirányzat támogatást nyújt a határon túli gazdaságfejlesztési és vállalkozásösztönzési kezdeményezésekhez is. Az előirányzatból kerül biztosításra a Kisebbségekért Díj alapításáról szóló miniszterelnöki rendelet szerinti Kisebbségekért Díj Külhoni Magyarságért Tagozata kitüntetés költségeinek fedezete. (4) Az előirányzat felhasználása – a Bethlen Gábor Alaphoz át nem adott rész tekintetében – a támogatott szervezet részére támogatási szerződéssel, egyéb kedvezményezett részére közvetlen fejezeti kifizetéssel, illetőleg előirányzat-átcsoportosítással történik. 47. A magyar–magyar kapcsolattartás és az együttműködést szolgáló intézmények támogatása (15/4/4) 64. § (1) Az előirányzat fedezetet nyújt a magyar igazolvánnyal, magyar hozzátartozói igazolvánnyal rendelkező szerb, valamint ukrán állampolgárok átalánydíjas támogatására, akik oktatási, kulturális, művészeti, közművelődési, tudományos, hitéleti, média, sport, civil társadalmi, önkormányzati együttműködési, magyar–magyar együttműködési, illetve kegyeleti okokból utaznak Magyarországra. (2) Az előirányzatból kerülnek finanszírozásra továbbá a határon túli magyarsággal történő együttműködést szolgáló intézmények megerősítését szolgáló programok. (3) Az előirányzat felhasználása – a Bethlen Gábor Alaphoz át nem adott rész tekintetében – a támogatott szervezet részére támogatási szerződéssel, egyéb kedvezményezett részére közvetlen fejezeti kifizetéssel, illetőleg előirányzat-átcsoportosítással történik. 48. Határtalanul program támogatása (15/4/6) 65. § (1) Az előirányzat az iskolai Nemzeti Összetartozás Napja bevezetéséről, a magyarországi és a külhoni magyar fiatalok és pedagógusok közti kapcsolat kialakításáról és erősítéséről a közoktatásban, valamint a Magyarország határain kívül élő magyarság bemutatásáról szóló országgyűlési határozatban foglaltak végrehajtására biztosít fedezetet. (2) Az előirányzat felhasználása – a Bethlen Gábor Alaphoz át nem adott rész tekintetében – a támogatott szervezet részére támogatási szerződéssel, egyéb kedvezményezett részére közvetlen fejezeti kifizetéssel, illetőleg előirányzat-átcsoportosítással történik. 49. Egyházi közgyűjtemények és közművelődési intézmények támogatása (15/5/1/1) 66. § (1) Az előirányzat az egyházak gyűjteményi feladatokat ellátó intézményei működési-fenntartási kiadásainak fedezetére, gyarapítási feladataik és tevékenységeik támogatására szolgál az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény 7. §-a alapján. (2) Az előirányzat felosztása az egyházakkal egyeztetetten normatív jelleggel rögzített arányok alapján, egyedi döntéssel történik. (3) A költségvetési támogatás támogatási szerződés alapján, előfinanszírozásként kerül átadásra. A támogatás kifizetése negyedévenként, a negyedév második hónapjának 15. napjáig, az első negyedévben a harmadik hónap utolsó napjáig történik. (4) Az előirányzat felhasználásában – megállapodás alapján – a Wekerle Sándor Alapkezelő működik közre. 50. Egyházi kulturális programok támogatása (15/5/1/2) 67. § (1) Az előirányzat támogatást nyújt a kiemelten közösségépítő jellegű, elsősorban az ifjúsági nevelését, valamint a család megtartó erejét szolgáló egyházi rendezvények, kulturális programokhoz. Ennek keretében támogathatóak az ifjúsági zenei rendezvények, táborok, hitéleti tartalmat megjelenítő kiállítások, egyházközségek, plébániák és gyülekezetek által szervezett, közvetlenül a hitélethez kapcsolódó képző és alkotóművészeti pályázatok, a hitéleti tartalmat középpontba helyező filmklubok, tematikus konferenciák, színházi rendezvények, egyházzenei fesztiválok, kórustalálkozók, kulturális csereprogramok (különös tekintettel a határon átnyúló programokra), valamint ezek utazási, szervezési és adminisztratív költségei is. (2) Az előirányzat támogatást nyújt az egyházi kulturális rendezvények, programok hangsúlyos megjelenítését elősegítő – e tekintetben a kulturális marketing eszközeit is igénybe vevő – kezdeményezésekhez. (3) Az előirányzatból támogatható az egyházi kulturális tevékenységgel szorosan összefüggő létesítmények, beruházások, különös tekintettel közösségi házak, ifjúsági központok kialakítása, illetve a meglévők infrastruktúrájának javítása. (4) Az előirányzat – az egyházi kulturális rendezvények, programok technikai infrastruktúrájának kialakításához – nagyértékű tárgyi eszköz vásárlására, valamint az egyházi kulturális rendezvényekhez, programokhoz kapcsolódó kiegészítő berendezések, felszerelések beszerzésére és beépítésére is forrást biztosít. (5) A működési célú költségvetési támogatás támogatási szerződés alapján, egyedi döntést követően, indokolt esetben előfinanszírozásként kerül átadásra. (6) A felhalmozási célú költségvetési támogatás az egyházak által megtett javaslatok feldolgozása után, illetve a kötelezettségvállalói döntést követően, támogatási szerződés alapján kerül átadásra a projekt jellegétől függően elő- vagy utófinanszírozás formájában. (7) Az előirányzat felhasználásában – megállapodás alapján – a Wekerle Sándor Alapkezelő működik közre. 51. Hittanoktatás támogatása (15/5/2/1) 68. § (1) Az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény 7. §-a alapján az előirányzat a közoktatási rendszerhez kapcsolódó, az egyházak szervezésében ellátott hittanoktatási tevékenység támogatására szolgál. (2) Az egyházakat megillető támogatási keretek megállapítása a bejelentett hittancsoportok, valamint a tanulólétszámok figyelembevételével, az egyházakkal egyeztetetten, normatív jelleggel történik. (3) Az előirányzat 50%-a csoportszám, 50%-a létszám szerint, arányosan kerül felosztásra, úgy, hogy egy hittancsoport minimális létszáma nem lehet kevesebb, mint 7 fő. (4) A költségvetési támogatás egyedi döntést követően, támogatási szerződés alapján, előfinanszírozásként kerül átadásra. A támogatás kifizetése negyedévenként, a negyedév második hónapjának 15. napjáig, az első negyedévben a harmadik hónap utolsó napjáig történik. (5) Az előirányzat felhasználásában – megállapodás alapján – a Wekerle Sándor Alapkezelő működik közre. 52. Egyházi oktatási programok támogatása (Templom és Iskola) (15/5/2/2) 69. § (1) Az előirányzat támogatást biztosít az egyházközségek által indított képzések, ifjúsági klubok, nyári táboroztatások, valamint az egyházi iskolák által nyújtott nem iskolarendszerű képzések, szolgáltatások (nem intézményrendszeren belüli felnőttoktatás, felnőttképzés, népfőiskola típusú oktató-nevelő tevékenységek egyházi iskolák által szervezett határon túli és belüli nyári egyetemek, szórványban nyújtott hétvégi képzések, tanodák, diákkörök, hitéleti tematikájú vetélkedők, táborok, műhelymunkák, utazások, cserekapcsolatok) költségeihez. Támogathatók továbbá az Európai Önkéntesség Évéhez kapcsolódó képző, oktató-nevelő programok is. (2) Az előirányzat azon a közvetlenül vagy közvetve az oktatást szolgáló egyházi épületek infrastruktúrájának korszerűsítéséhez is támogatást nyújt, amelyek jellegük miatt oktatási intézmény kategóriában nem jutnak támogatási forráshoz. Prioritást élveznek a hitéleti oktatást, képzést meg valósító intézmények, valamint a „közösségi tér”-ként használható, komplex funkcionalitású épületek. A támogatásból részesülhetnek az ifjúsági központok, konferencia központok valamint az ifjúsági, nevelési, oktatási létesítmények beruházásai, felújításai és eszközbeszerzései is. (3) A működési célú költségvetési támogatás egyedi döntést követően, támogatási szerződés alapján, indokolt esetben előfinanszírozásként kerül átadásra. (4) A felhalmozási célú költségvetési támogatás az egyházak által beküldött javaslatok feldolgozása után, illetve a kötelezettségvállalói döntést követően, támogatási szerződés alapján kerül átadásra, a projekt jellegétől függően elő- vagy utófinanszírozás formájában. (5) Az előirányzat felhasználásában – megállapodás alapján – a Wekerle Sándor Alapkezelő működik közre. 53. Egyházi alapintézmény-működés, Szja rendelkezés és kiegészítése (15/5/3) 70. § (1) Az előirányzat biztosítja az egyházak számára a magánszemélyek által a személyi jövedelemadójukból felajánlott 1%-ok összege, de legalább a nyilatkozattal érintett évre bevallott, az összevont adóalapot terhelő, adókedvezményekkel csökkentett személyi jövedelemadó 0,5%-ának és az egyházak számára a magánszemélyek által a személyi jövedelemadójukból felajánlott 1%-ok összegének pozitív különbözetének forrását. (2) A támogatásban részesíthetők azok az egyházak, amelyek technikai számmal rendelkeznek és a rendelkező nyilatkozatot tevő magánszemélyek személyi jövedelemadójuk egy százalékát az egyház javára felajánlották. (3) A támogatás folyósítása egy összegben történik. Az utalás az előző év augusztus 31-ei, illetve december 31-ei NAV (APEH) adatszolgáltatásnak megfelelően történhet. Adatszolgáltatás hiányában a támogatás uta …